Казус Бурятии: почему антикоррупционная зачистка и кадровые проблемы пока не создают личных угроз Цыденову
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Инсайдеры полагают, что силовая зачистка региона только началась. В зоне риска, по данным бурятских Telegram-каналов, еще как минимум двое министров, которым были даны негативные сигналы. Скандалами в декабре отличился Минздрав (арест главврача Баргузинской ЦРБ Баира Очирова и обыски у замминистра Валерия Амагырова). Счетная палата республики обратила внимание на Министерство туризма. Аудиторы выявили серьезные нарушения в использовании субсидий для строительства модульных отелей на Байкале. На министра Алдара Доржиева продолжается медиаатака с публикацией разоблачительных расследований. Интерес к нему силовиков также прогнозируем.
На фоне скандалов правительство спокойно покинул министр промышленности Бурятии Виктор Винокурцев. Однако и тут не обошлось без казуса. Пост получил ресторатор Денис Гармаев, и это решение эксперты считают экзотическим.
Кадровые проблемы и антикоррупционная зачистка не укрепляют позиции Цыденова и формируют его имидж как руководителя, не контролирующего команду. Однако он избежал масштабной личной атаки, в отличие от других губернаторов с аналогичными проблемами.
Инсайдеры пока не видят угроз карьере Цыденова и не прогнозируют интереса правоохранителей к нему лично (хотя большинство атакуемых чиновников – его близкие соратники). В негативных материалах с жесткой критикой его подчиненных делаются выводы о том, что главе региона просто не повезло с командой. При этом нельзя исключать того, что ситуация изменится - с дальнейшими атаками силовиков, которые явно обозначили серьезный интерес к республиканской власти.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Инсайдеры полагают, что силовая зачистка региона только началась. В зоне риска, по данным бурятских Telegram-каналов, еще как минимум двое министров, которым были даны негативные сигналы. Скандалами в декабре отличился Минздрав (арест главврача Баргузинской ЦРБ Баира Очирова и обыски у замминистра Валерия Амагырова). Счетная палата республики обратила внимание на Министерство туризма. Аудиторы выявили серьезные нарушения в использовании субсидий для строительства модульных отелей на Байкале. На министра Алдара Доржиева продолжается медиаатака с публикацией разоблачительных расследований. Интерес к нему силовиков также прогнозируем.
На фоне скандалов правительство спокойно покинул министр промышленности Бурятии Виктор Винокурцев. Однако и тут не обошлось без казуса. Пост получил ресторатор Денис Гармаев, и это решение эксперты считают экзотическим.
Кадровые проблемы и антикоррупционная зачистка не укрепляют позиции Цыденова и формируют его имидж как руководителя, не контролирующего команду. Однако он избежал масштабной личной атаки, в отличие от других губернаторов с аналогичными проблемами.
Инсайдеры пока не видят угроз карьере Цыденова и не прогнозируют интереса правоохранителей к нему лично (хотя большинство атакуемых чиновников – его близкие соратники). В негативных материалах с жесткой критикой его подчиненных делаются выводы о том, что главе региона просто не повезло с командой. При этом нельзя исключать того, что ситуация изменится - с дальнейшими атаками силовиков, которые явно обозначили серьезный интерес к республиканской власти.
#Аналитика
Севрюков: отдельные губернаторы объявили поход против коррупции
В регионах продолжается борьба с коррупцией. Ранее генпрокурор России Игорь Краснов сообщил, что в 2024 году почти 30 тыс. чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных правил. Из них около 500 человек были уволены.
Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:
➖ По мере продвижения к национальным целям развития борьба с коррупцией будет обостряться. Это в тучные времена коррупция была помехой развитию и таким злом, искоренение которого происходило хоть и последовательно, но выборочно. А сейчас, когда бюджет перестал быть резиновым, и наступила эпоха рачительного хозяйствования, коррупция становится преградой на пути выживания. Еще немного, и главный лозунг повестки будет звучать так, что есть коррупция – нет России, а нет коррупции – и у страны появляется шанс.
Антикоррупционный тренд не зря сегодня активнее всего перезагружается в приграничных регионах, где бюджетное воровство означает предательство. Отдельные губернаторы даже не просто объявили поход против коррупции, но и на некоторых направлениях самолично его возглавили, инициировав антикоррупционные расследования в отношении иных бывших и действующих подчиненных. Территории, примыкающие к фронтовым окопам, становятся нетерпимы к любой корысти, а в особенности связанной со злоупотреблениями с использованием служебного положения. Между тем, антикоррупционный шаг пытаются ровнее держать и власти многих глубинных регионов от Москвы до Волги, Урала и дальневосточных рубежей.
По отчету Генпрокуратуры, в прошлом году в целом по РФ за нарушение антикоррупционных правил было привлечено к различным видам ответственности около 30 тыс. чиновников, что само по себе становится не просто ярким сигналом, а уже непрерывно мигающей красной лампочкой с воем сирены. Конечно, для коренного перелома на антикоррупционном фронте требуются усилия не только силовых ведомств, но и такие перемены, которые изменили бы мышление элит.
Подобные реформы в России задумывались многократно, однако с их реализацией всякий раз возникали проблемы, так что процесс зачастую возвращался в исходную точку. Но сегодня сама напряженная и беспрецедентная ситуация диктует свои правила, которые требуют наведения порядка на ключевых направлениях. Вектор движения нынче задается с самого верха, и, к примеру, инициативы нового руководства Министерства обороны по упорядочиванию подходов к оборонной части экономики уже подхвачены многочисленными предприятиями ОПК в регионах. Оборонка в нынешних условиях становится не только двигателем роста ВВП, но и той точкой антикоррупционной сборки, которая постепенно задает тон всей экономической модели и системе управления. Равняясь на обновленные и четкие принципы военно-промышленного комплекса, регионы мало-помалу подтягивают соответствующие показатели и других отраслей со сферами. Безусловно, это еще не означает уверенное и непрерывное движение вверх, потому что путь очищения от балласта труден и извилист. Но свет в конце того тоннеля, прохождение которого десятилетиями осложнялось консервативным подходом и коррупционным давлением, все же забрезжил.
#Аналитика
В регионах продолжается борьба с коррупцией. Ранее генпрокурор России Игорь Краснов сообщил, что в 2024 году почти 30 тыс. чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных правил. Из них около 500 человек были уволены.
Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:
➖ По мере продвижения к национальным целям развития борьба с коррупцией будет обостряться. Это в тучные времена коррупция была помехой развитию и таким злом, искоренение которого происходило хоть и последовательно, но выборочно. А сейчас, когда бюджет перестал быть резиновым, и наступила эпоха рачительного хозяйствования, коррупция становится преградой на пути выживания. Еще немного, и главный лозунг повестки будет звучать так, что есть коррупция – нет России, а нет коррупции – и у страны появляется шанс.
Антикоррупционный тренд не зря сегодня активнее всего перезагружается в приграничных регионах, где бюджетное воровство означает предательство. Отдельные губернаторы даже не просто объявили поход против коррупции, но и на некоторых направлениях самолично его возглавили, инициировав антикоррупционные расследования в отношении иных бывших и действующих подчиненных. Территории, примыкающие к фронтовым окопам, становятся нетерпимы к любой корысти, а в особенности связанной со злоупотреблениями с использованием служебного положения. Между тем, антикоррупционный шаг пытаются ровнее держать и власти многих глубинных регионов от Москвы до Волги, Урала и дальневосточных рубежей.
По отчету Генпрокуратуры, в прошлом году в целом по РФ за нарушение антикоррупционных правил было привлечено к различным видам ответственности около 30 тыс. чиновников, что само по себе становится не просто ярким сигналом, а уже непрерывно мигающей красной лампочкой с воем сирены. Конечно, для коренного перелома на антикоррупционном фронте требуются усилия не только силовых ведомств, но и такие перемены, которые изменили бы мышление элит.
Подобные реформы в России задумывались многократно, однако с их реализацией всякий раз возникали проблемы, так что процесс зачастую возвращался в исходную точку. Но сегодня сама напряженная и беспрецедентная ситуация диктует свои правила, которые требуют наведения порядка на ключевых направлениях. Вектор движения нынче задается с самого верха, и, к примеру, инициативы нового руководства Министерства обороны по упорядочиванию подходов к оборонной части экономики уже подхвачены многочисленными предприятиями ОПК в регионах. Оборонка в нынешних условиях становится не только двигателем роста ВВП, но и той точкой антикоррупционной сборки, которая постепенно задает тон всей экономической модели и системе управления. Равняясь на обновленные и четкие принципы военно-промышленного комплекса, регионы мало-помалу подтягивают соответствующие показатели и других отраслей со сферами. Безусловно, это еще не означает уверенное и непрерывное движение вверх, потому что путь очищения от балласта труден и извилист. Но свет в конце того тоннеля, прохождение которого десятилетиями осложнялось консервативным подходом и коррупционным давлением, все же забрезжил.
#Аналитика
Яременко: борьба с коррупцией в регионах активизируется
Борьба с коррупцией в регионах страны набирает обороны. В фокусе внимания правоохранительных органов оказываются самые разные сектора экономики. Власти отдельных регионов утверждают специальные антикоррупционные программы сроком на несколько лет. По данным Генеральной прокуратуры, за 2024 год в стране было выявлено порядка 30 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства со стороны госслужащих.
Яременко Николай, главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Борьба с коррупцией в регионах может стать более активной. К этому есть все предпосылки.
Во-первых, политическая воля. Это первый фактор. Если на уровне федеральных властей будет проявляться решимость в борьбе с коррупцией, это может подтолкнуть регионы к активным действиям.
Во-вторых, использование технологических решений. Очевидно, что внедрение цифровых технологий и систем мониторинга может помочь в выявлении коррупционных схем. Например, использование блокчейна для прозрачности в государственных закупках.
Где более активно может проходить борьба с коррупцией?
Государственные закупки. Эта сфера традиционно подвержена коррупционным схемам, и усилия по ее реформированию могут быть направлены как раз на повышение прозрачности и конкуренции.
Строительство и ЖКХ. В этих отраслях часто возникают коррупционные практики, связанные с выделением земельных участков, получением разрешений и контролем за качеством работ.
Сфера здравоохранения может стать объектом антикоррупционных мер, особенно в контексте закупок медицинского оборудования и лекарственных средств.
Вопросы, связанные с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, могут также стать объектом антикоррупционных инициатив.
#Аналитика
Борьба с коррупцией в регионах страны набирает обороны. В фокусе внимания правоохранительных органов оказываются самые разные сектора экономики. Власти отдельных регионов утверждают специальные антикоррупционные программы сроком на несколько лет. По данным Генеральной прокуратуры, за 2024 год в стране было выявлено порядка 30 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства со стороны госслужащих.
Яременко Николай, главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Борьба с коррупцией в регионах может стать более активной. К этому есть все предпосылки.
Во-первых, политическая воля. Это первый фактор. Если на уровне федеральных властей будет проявляться решимость в борьбе с коррупцией, это может подтолкнуть регионы к активным действиям.
Во-вторых, использование технологических решений. Очевидно, что внедрение цифровых технологий и систем мониторинга может помочь в выявлении коррупционных схем. Например, использование блокчейна для прозрачности в государственных закупках.
Где более активно может проходить борьба с коррупцией?
Государственные закупки. Эта сфера традиционно подвержена коррупционным схемам, и усилия по ее реформированию могут быть направлены как раз на повышение прозрачности и конкуренции.
Строительство и ЖКХ. В этих отраслях часто возникают коррупционные практики, связанные с выделением земельных участков, получением разрешений и контролем за качеством работ.
Сфера здравоохранения может стать объектом антикоррупционных мер, особенно в контексте закупок медицинского оборудования и лекарственных средств.
Вопросы, связанные с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, могут также стать объектом антикоррупционных инициатив.
#Аналитика
Даченков: депутат Госдумы Савельев пытается расширить влияние в Новосибирске, но Травников держит вопрос на контроле
СМИ и Telegram-каналы ожидают скандальных выборов в Новосибирской области в 2025 году. По данным URA.RU, депутату Госдумы и застройщику Дмитрию Савельеву якобы удалось согласовать 18 мест в будущем созыве горсовета Новосибирска. В этом случае городской парламент в значительной степени будет под его контролем. Такой расклад ущемит интересы других элитных групп региона.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Вероятность того, что депутат Госдумы Дмитрий Савельев действительно возьмет контроль над горсоветом, высокая, учитывая его политический вес и лоббистский ресурс, в том числе прямой контакт с губернатором Андреем Травниковым. Поэтому неудивительно, что городские элиты откровенно рефлексируют по этому поводу. Необходимо отметить, что на данный момент у него в «активе» более 10 действующих народных избранников, которые исполняют обязанности в городском совете Новосибирска. Это все, кто в том числе был в ЛДПР, когда Савельев возглавлял региональное отделение либерал-демократов, и потом перешел в «Единую Россию». Савельев реально активен и расширяет свое влияние.
Говорят, что стратегическая цель Дмитрия Савельева и его группы по итогам выборов – поставить своего человека председателем городского парламента вместо действующего спикера Дмитрия Асанцева, который является человеком известного политического тяжеловеса Вениамина Пака. При этом Асанцев, с одной стороны, удобен градоначальнику Максиму Кудрявцеву, а с другой – оказывает лоббистское давление на мэра. Безусловно, Савельев и Пак могут в итоге договориться – и Асанцев сохранит свое кресло. Есть такой вариант. Но есть и противоположный, как уже сказано выше. При этом надо учитывать, что Савельев, как серьезный игрок в регионе, может влиять на мэра через губернатора. И у мэра остается мало шансов быть независимым и самостоятельным в принятии решений, поскольку он обязан губернатору поддержкой при назначении на пост.
По слухам, в минувший понедельник у Дмитрия Савельева была встреча с одним из серьезных инвесторов в регионе, на которой предварительно обсуждался согласованный с губернатором будущий депутатский список. Примечательно, что в этом списке вроде было 23 места в городском совете для людей Савельева, а не 18.
Безусловно, разница в этих цифрах не столь существенна, хотя важна. Понятно, что в случае реализации этого сценария сферы влияния будут ущемлены и подлежат пересмотру. Прежде всего от этого пострадает условная группа Виктора Игнатова и Вениамина Пака, а также приближенных к ним людей.
Безусловно, роль губернатора стабилизирующая, он выступает в качестве арбитра и должен демпфировать риски любого потенциального конфликта, тем более на выборах в горсовет третьего по величине города страны – Новосибирска, поскольку любой конфликт может по касательной задеть имидж и реноме региональной власти.
На данный момент не складывается впечатления, что Травников дистанцируется от ситуации. По имеющейся информации, в город и область приехала группа политтехнологов, связанных с фигурой бывшего зама по внутриполитическому блоку. Команда специалистов кооптируется из Красноярска, Барнаула, Томска. В настоящий момент идет работа над общей концепцией кампании, моделью мобилизации на предварительное голосование. Проходят рабочие встречи и консультации с главами городских районов и районов в области. По имеющейся информации, списки кандидатов в депутаты на горсовет и Заксобрание от партии власти на праймериз предварительно будут готовы к 20 февраля. Очевидно, что ключевую роль в этом процессе играет внутриполитический блок регионального правительства. Таким образом, губернатор однозначно держит этот вопрос на контроле, понимает его специфику и полностью погружен в текущую повестку.
#Аналитика
СМИ и Telegram-каналы ожидают скандальных выборов в Новосибирской области в 2025 году. По данным URA.RU, депутату Госдумы и застройщику Дмитрию Савельеву якобы удалось согласовать 18 мест в будущем созыве горсовета Новосибирска. В этом случае городской парламент в значительной степени будет под его контролем. Такой расклад ущемит интересы других элитных групп региона.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Вероятность того, что депутат Госдумы Дмитрий Савельев действительно возьмет контроль над горсоветом, высокая, учитывая его политический вес и лоббистский ресурс, в том числе прямой контакт с губернатором Андреем Травниковым. Поэтому неудивительно, что городские элиты откровенно рефлексируют по этому поводу. Необходимо отметить, что на данный момент у него в «активе» более 10 действующих народных избранников, которые исполняют обязанности в городском совете Новосибирска. Это все, кто в том числе был в ЛДПР, когда Савельев возглавлял региональное отделение либерал-демократов, и потом перешел в «Единую Россию». Савельев реально активен и расширяет свое влияние.
Говорят, что стратегическая цель Дмитрия Савельева и его группы по итогам выборов – поставить своего человека председателем городского парламента вместо действующего спикера Дмитрия Асанцева, который является человеком известного политического тяжеловеса Вениамина Пака. При этом Асанцев, с одной стороны, удобен градоначальнику Максиму Кудрявцеву, а с другой – оказывает лоббистское давление на мэра. Безусловно, Савельев и Пак могут в итоге договориться – и Асанцев сохранит свое кресло. Есть такой вариант. Но есть и противоположный, как уже сказано выше. При этом надо учитывать, что Савельев, как серьезный игрок в регионе, может влиять на мэра через губернатора. И у мэра остается мало шансов быть независимым и самостоятельным в принятии решений, поскольку он обязан губернатору поддержкой при назначении на пост.
По слухам, в минувший понедельник у Дмитрия Савельева была встреча с одним из серьезных инвесторов в регионе, на которой предварительно обсуждался согласованный с губернатором будущий депутатский список. Примечательно, что в этом списке вроде было 23 места в городском совете для людей Савельева, а не 18.
Безусловно, разница в этих цифрах не столь существенна, хотя важна. Понятно, что в случае реализации этого сценария сферы влияния будут ущемлены и подлежат пересмотру. Прежде всего от этого пострадает условная группа Виктора Игнатова и Вениамина Пака, а также приближенных к ним людей.
Безусловно, роль губернатора стабилизирующая, он выступает в качестве арбитра и должен демпфировать риски любого потенциального конфликта, тем более на выборах в горсовет третьего по величине города страны – Новосибирска, поскольку любой конфликт может по касательной задеть имидж и реноме региональной власти.
На данный момент не складывается впечатления, что Травников дистанцируется от ситуации. По имеющейся информации, в город и область приехала группа политтехнологов, связанных с фигурой бывшего зама по внутриполитическому блоку. Команда специалистов кооптируется из Красноярска, Барнаула, Томска. В настоящий момент идет работа над общей концепцией кампании, моделью мобилизации на предварительное голосование. Проходят рабочие встречи и консультации с главами городских районов и районов в области. По имеющейся информации, списки кандидатов в депутаты на горсовет и Заксобрание от партии власти на праймериз предварительно будут готовы к 20 февраля. Очевидно, что ключевую роль в этом процессе играет внутриполитический блок регионального правительства. Таким образом, губернатор однозначно держит этот вопрос на контроле, понимает его специфику и полностью погружен в текущую повестку.
#Аналитика
Кузнецов: кампания в Новосибирске будет непростой, но наверняка останется управляемой
Выборы в горсовет Новосибирска могут стать одними из самых скандальных в 2025 году. По данным URA.RU, несколько влиятельных групп готовятся к кампании, наиболее жестко действует группа депутата Госдумы и застройщика Дмитрия Савельева.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Кампания в Новосибирске ожидается конкурентная и непростая, однако нагнетать истерию, прогнозируя эту кампанию как скандальную и непредсказуемую, было бы некорректно. Внимание к Новосибирску понятно: по-настоящему конкурентных кампаний сейчас мало, их можно пересчитать по пальцам. Каждая представляет для экспертов большой интерес.
Теоретически вероятность того, что Савельев может взять «контрольный пакет», есть. Однако в горсовете достаточно депутатов, представляющих старые элитные группы, не желающих терять влияние и готовых консолидироваться в этом противостоянии и составить серьезную конкуренцию. Что касается потенциальных рисков для мэра, то с доминирующей группой главе города придется считаться по ключевым решениям, проходящим через горсовет и фракцию большинства. Здесь многое зависит от того, какой будет выстроен баланс отношений и за кем останется место спикера горсовета.
Новосибирск – третий по численности город, крупнейший торговый, научный, логистический центр страны. Очевидно, что и глава региона Андрей Травников, и его внутриполитический блок заинтересованы в сохранении управляемости и политической стабильности в административном центре, а это значит, что, несмотря на разные интерпретации стартовых условий кампании, сама кампания остается управляемой. В целом растет электоральный запрос к кандидатам на повышение профессионализма, открытость и постоянную обратную связь, поэтому получить поддержку смогут те, кто показал достойный результат в предыдущем электоральном цикле и активно работал с повесткой в своих округах в течение этих пяти лет.
#Аналитика
Выборы в горсовет Новосибирска могут стать одними из самых скандальных в 2025 году. По данным URA.RU, несколько влиятельных групп готовятся к кампании, наиболее жестко действует группа депутата Госдумы и застройщика Дмитрия Савельева.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Кампания в Новосибирске ожидается конкурентная и непростая, однако нагнетать истерию, прогнозируя эту кампанию как скандальную и непредсказуемую, было бы некорректно. Внимание к Новосибирску понятно: по-настоящему конкурентных кампаний сейчас мало, их можно пересчитать по пальцам. Каждая представляет для экспертов большой интерес.
Теоретически вероятность того, что Савельев может взять «контрольный пакет», есть. Однако в горсовете достаточно депутатов, представляющих старые элитные группы, не желающих терять влияние и готовых консолидироваться в этом противостоянии и составить серьезную конкуренцию. Что касается потенциальных рисков для мэра, то с доминирующей группой главе города придется считаться по ключевым решениям, проходящим через горсовет и фракцию большинства. Здесь многое зависит от того, какой будет выстроен баланс отношений и за кем останется место спикера горсовета.
Новосибирск – третий по численности город, крупнейший торговый, научный, логистический центр страны. Очевидно, что и глава региона Андрей Травников, и его внутриполитический блок заинтересованы в сохранении управляемости и политической стабильности в административном центре, а это значит, что, несмотря на разные интерпретации стартовых условий кампании, сама кампания остается управляемой. В целом растет электоральный запрос к кандидатам на повышение профессионализма, открытость и постоянную обратную связь, поэтому получить поддержку смогут те, кто показал достойный результат в предыдущем электоральном цикле и активно работал с повесткой в своих округах в течение этих пяти лет.
#Аналитика
Воротников: списание долгов очень важно для регионов, но еще лучше не накапливать их
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Воротников Александр, координатор Экспертного совета ЭЦ ПОРА (Проектный офис развития Арктики), доцент Института общественных наук Президентской Академии:
➖ Принятое постановление правительства очень важно для регионов. Списание задолженности снижает долговую нагрузку региональных бюджетов, что позволяет брать новые кредиты или давать региональные гарантии. В случае задолженности региональных бюджетов это невозможно. Важно и то, что финансовые средства можно не возвращать, а вкладывать в региональные инвестиционные проекты, в первую очередь связанные с жильем, жилищными условиями и городской мобильностью. Это и замена лифтов, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и обновление общественного транспорта. Также, на мой взгляд, важно, что будет сделано финансовое обеспечение докапитализации фондов развития промышленности субъектов РФ, гарантийных и микрофинансовых организаций в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. И очень актуально, что за счет этих средств будет обеспечена реализация инфраструктурных проектов по развитию опорных населенных пунктов в Арктике, согласно поручению президента РФ.
Повторю, списание задолженности очень важно. Однако, на мой взгляд, еще важнее ее не допускать. Регионам необходимо использовать более современные и эффективные инструменты реализации инвестиционной политики. Владимир Путин на Восточном экономическом форуме осенью 2024 года поручил широко привлекать ВЭБ.РФ к проектам государственно-частного партнерства для минимизации рисков.
Это могут быть и контракты жизненного цикла (КЦЖ) на транспорте, и концессии в ЖКХ. Особенно интересно, по моему мнению, применение КЦЖ в сочетании с офсетным контрактом в обновлении лифтового хозяйства. Для регионов это огромная проблема. Лифты служат со времен СССР; физически и морально они устарели. У муниципалитетов нет денег на их покупку. А в случае КЦЖ потребитель будет платить не за покупку, а за ее использование. И в случае офсетного контракта это будет сам производитель лифтов. Таким образом, списание долгов позволит поднять качество жизни населения, а также развить новые организационные подходы к реализации актуальных инвестиционных проектов.
#Аналитика
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Воротников Александр, координатор Экспертного совета ЭЦ ПОРА (Проектный офис развития Арктики), доцент Института общественных наук Президентской Академии:
➖ Принятое постановление правительства очень важно для регионов. Списание задолженности снижает долговую нагрузку региональных бюджетов, что позволяет брать новые кредиты или давать региональные гарантии. В случае задолженности региональных бюджетов это невозможно. Важно и то, что финансовые средства можно не возвращать, а вкладывать в региональные инвестиционные проекты, в первую очередь связанные с жильем, жилищными условиями и городской мобильностью. Это и замена лифтов, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и обновление общественного транспорта. Также, на мой взгляд, важно, что будет сделано финансовое обеспечение докапитализации фондов развития промышленности субъектов РФ, гарантийных и микрофинансовых организаций в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. И очень актуально, что за счет этих средств будет обеспечена реализация инфраструктурных проектов по развитию опорных населенных пунктов в Арктике, согласно поручению президента РФ.
Повторю, списание задолженности очень важно. Однако, на мой взгляд, еще важнее ее не допускать. Регионам необходимо использовать более современные и эффективные инструменты реализации инвестиционной политики. Владимир Путин на Восточном экономическом форуме осенью 2024 года поручил широко привлекать ВЭБ.РФ к проектам государственно-частного партнерства для минимизации рисков.
Это могут быть и контракты жизненного цикла (КЦЖ) на транспорте, и концессии в ЖКХ. Особенно интересно, по моему мнению, применение КЦЖ в сочетании с офсетным контрактом в обновлении лифтового хозяйства. Для регионов это огромная проблема. Лифты служат со времен СССР; физически и морально они устарели. У муниципалитетов нет денег на их покупку. А в случае КЦЖ потребитель будет платить не за покупку, а за ее использование. И в случае офсетного контракта это будет сам производитель лифтов. Таким образом, списание долгов позволит поднять качество жизни населения, а также развить новые организационные подходы к реализации актуальных инвестиционных проектов.
#Аналитика
Масленников: важное условие для регионов по списанию кредитов – предоставление до 1 марта подробного плана расходования средств
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Правила списания задолженности регионов по кредитам – это действительно исполнение поручения президента РФ Владимира Путина, которое он многократно озвучивал по итогам заседания комиссий Госсовета и других.
Суть параметров такова, что две трети бюджетных кредитов по состоянию на 1 марта 2024 года подлежат списанию при условии, что не менее половины этих средств будет направлено на создание инфраструктурных объектов в рамках жилищно-коммунального хозяйства. Другая половина от списанных сумм может идти на стимулирование инвестиционных проектов, приобретение общественного транспорта, переселение жителей и на ряд других целей, которые варьируются в зависимости от субъектов. Например, для регионов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны вторая половина списываемых средств может быть потрачена на реализацию мастер-планов развития городов и населенных пунктов в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ. В регионах с малой бюджетной обеспеченностью эти средства могут идти на естественное решение первоочередных задач, в том числе и на расходы, которые они будут нести в связи с реализацией национальных порядков и обеспечением нужд проведения СВО: социальная поддержка семей участников спецоперации, ветеранов и так далее.
В принципе, эти правила можно расценивать как некий дополнительный и достаточно весомый массив стимулирующих мер. Ранее регионам предоставлялись инфраструктурные кредиты. Но эти соглашения под нынешнее списание не подпадают, потому что у них несколько другой порядок погашения – ежегодными равномерными долями с 2030 по 2039 год. Списания касаются ранее предоставленных бюджетных кредитов, задолженность по которым скопилась на 1 марта 2024 года.
Но есть и одно достаточно жесткое требование: регионы до 1 марта 2025 года (осталось около 20 дней) должны предоставить в Минфин подробные планы того, как эти средства будут использованы. Если субъект этого не сделает, то под списание он не подпадет.
Правила по списанию кредитов регионам описаны достаточно подробно. Полагаю, что для региональных финансистов они будут понятны и сложностей не доставят. Решение правительства, на мой взгляд, можно оценить как весьма положительное. Сервисы у нас достаточно прозрачные. Кроме того, принятые правила делают более четкими и все механизмы использования инфраструктурных кредитов.
#Аналитика
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Правила списания задолженности регионов по кредитам – это действительно исполнение поручения президента РФ Владимира Путина, которое он многократно озвучивал по итогам заседания комиссий Госсовета и других.
Суть параметров такова, что две трети бюджетных кредитов по состоянию на 1 марта 2024 года подлежат списанию при условии, что не менее половины этих средств будет направлено на создание инфраструктурных объектов в рамках жилищно-коммунального хозяйства. Другая половина от списанных сумм может идти на стимулирование инвестиционных проектов, приобретение общественного транспорта, переселение жителей и на ряд других целей, которые варьируются в зависимости от субъектов. Например, для регионов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны вторая половина списываемых средств может быть потрачена на реализацию мастер-планов развития городов и населенных пунктов в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ. В регионах с малой бюджетной обеспеченностью эти средства могут идти на естественное решение первоочередных задач, в том числе и на расходы, которые они будут нести в связи с реализацией национальных порядков и обеспечением нужд проведения СВО: социальная поддержка семей участников спецоперации, ветеранов и так далее.
В принципе, эти правила можно расценивать как некий дополнительный и достаточно весомый массив стимулирующих мер. Ранее регионам предоставлялись инфраструктурные кредиты. Но эти соглашения под нынешнее списание не подпадают, потому что у них несколько другой порядок погашения – ежегодными равномерными долями с 2030 по 2039 год. Списания касаются ранее предоставленных бюджетных кредитов, задолженность по которым скопилась на 1 марта 2024 года.
Но есть и одно достаточно жесткое требование: регионы до 1 марта 2025 года (осталось около 20 дней) должны предоставить в Минфин подробные планы того, как эти средства будут использованы. Если субъект этого не сделает, то под списание он не подпадет.
Правила по списанию кредитов регионам описаны достаточно подробно. Полагаю, что для региональных финансистов они будут понятны и сложностей не доставят. Решение правительства, на мой взгляд, можно оценить как весьма положительное. Сервисы у нас достаточно прозрачные. Кроме того, принятые правила делают более четкими и все механизмы использования инфраструктурных кредитов.
#Аналитика
Малых: от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники медвузов
Минздрав рассматривает возможность ввести для студентов-бюджетников медицинских вузов по окончании учебы обязательные отработки в медучреждениях, работающих по программе госгарантий. Выпускникам нужно будет отработать минимум три года в таких больницах или поликлиниках, при этом учреждение может быть и частным. Окончивших колледжи могут обязать отработать два года. Как ожидается, подобная мера позволит минимизировать проблему кадрового дефицита в регионах страны.
Малых Дмитрий, член Союза педиатров России:
➖ Государство ежегодно тратит огромные деньги на финансирование бюджетных мест для подготовки медицинских кадров, тем не менее, дефицит специалистов остается достаточно большим. Закономерно, что власти ищут возможности для того, чтобы с этим дефицитом справиться. И действует, с моей точки зрения, совершенно правильно.
Главным образом стимулирование осуществляется деньгами. Кто бы что ни говорил, финансовая составляющая играет важную роль. Это всевозможные подъемные для молодых специалистов, это президентские доплаты при трудоустройстве в небольшие больницы в маленьких городах и селах. То есть инструментарий вполне понятный, правильный, однако он оказывается недостаточным для того, чтобы справиться с данной проблемой.
Следующий шаг - это, соответственно, привлекать студентов, будущих врачей, которые обучаются на бюджетной основе, к работе в системе обязательного медицинского страхования в течение нескольких лет посоле окончания вуза.
Мне представляется это вполне рациональным: государство тратит деньги и рассчитывает на отдачу. Поэтому это нормально, когда заказчик получает реализацию тех задач, которые перед будущим специалистом ставятся.
Вместе с тем, какие здесь подводные камни? Я считаю, что от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники, то есть те, кто побеждал на различных российских и международных олимпиадах, студенты, которые активно участвовали в научной жизни и публиковались в престижных журналах. То есть своего рода научная и научно-практическая элита, те студенты, которые показали себя очень профессионально во время практики в медицинских учреждениях. Эта группа выпускников, будущих врачей, с моей точки зрения, должна обладать большей свободой выбора.
#Аналитика
Минздрав рассматривает возможность ввести для студентов-бюджетников медицинских вузов по окончании учебы обязательные отработки в медучреждениях, работающих по программе госгарантий. Выпускникам нужно будет отработать минимум три года в таких больницах или поликлиниках, при этом учреждение может быть и частным. Окончивших колледжи могут обязать отработать два года. Как ожидается, подобная мера позволит минимизировать проблему кадрового дефицита в регионах страны.
Малых Дмитрий, член Союза педиатров России:
➖ Государство ежегодно тратит огромные деньги на финансирование бюджетных мест для подготовки медицинских кадров, тем не менее, дефицит специалистов остается достаточно большим. Закономерно, что власти ищут возможности для того, чтобы с этим дефицитом справиться. И действует, с моей точки зрения, совершенно правильно.
Главным образом стимулирование осуществляется деньгами. Кто бы что ни говорил, финансовая составляющая играет важную роль. Это всевозможные подъемные для молодых специалистов, это президентские доплаты при трудоустройстве в небольшие больницы в маленьких городах и селах. То есть инструментарий вполне понятный, правильный, однако он оказывается недостаточным для того, чтобы справиться с данной проблемой.
Следующий шаг - это, соответственно, привлекать студентов, будущих врачей, которые обучаются на бюджетной основе, к работе в системе обязательного медицинского страхования в течение нескольких лет посоле окончания вуза.
Мне представляется это вполне рациональным: государство тратит деньги и рассчитывает на отдачу. Поэтому это нормально, когда заказчик получает реализацию тех задач, которые перед будущим специалистом ставятся.
Вместе с тем, какие здесь подводные камни? Я считаю, что от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники, то есть те, кто побеждал на различных российских и международных олимпиадах, студенты, которые активно участвовали в научной жизни и публиковались в престижных журналах. То есть своего рода научная и научно-практическая элита, те студенты, которые показали себя очень профессионально во время практики в медицинских учреждениях. Эта группа выпускников, будущих врачей, с моей точки зрения, должна обладать большей свободой выбора.
#Аналитика
Борисова: главный показатель работы Никитина – благодарность жителей региона
Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Андрея Никитина в связи с переходом на другую работу. Он назначен заместителем министра транспорта РФ.
Борисова Ольга, заместитель председателя Новгородской областной думы, председатель комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи:
➖Такие организаторы и профессионалы как бывший губернатор Новгородской области, заместитель министра транспорта России Андрей Никитин, конечно, на федеральном уровне востребованные. Он получил хороший опыт на Новгородчине, создал множество программ и важных проектов за эти годы. Полагаю, что его оценили как грамотного управленца с высокими показателями качества работы.
Среди достижений можно выделить то, что практически 90% сельских домов культуры были отремонтированы, в том числе и сельские школы, были созданы и оснащены современным оборудованием «Точки роста», закуплено много медицинского оборудования. Проект «Комфортная городская среда», реализацию которого Никитин начинал в свое время, сейчас очень эффективно работает. На сегодняшний день много не только городских, но и сельских территорий благоустроено. Все эти планы были воплощены при активной работе с населением. В Старой Руссе в январе 2025 года открылся современный многофункциональный молодежный центр, который можно сравнить со столичным уровнем – он хорошо оснащен и отремонтирован. Для молодежи и общественных организаций был открыт семейный МФЦ. Действительно, за восемь лет руководства Андрея Никитина в области было сделано многое, в том числе пускай не на 100%, но отремонтированы дороги – даже те, которые были заброшены более 30 лет. Было построено большое количество фельдшерско-акушерских пунктов, оснащены лечебные учреждения, создан замечательный проект «Город-Университет». А Новгородский государственный университет кардинально поменял свой статус, став одним из ведущих вузов страны: привлекаются преподаватели, отремонтированы общежития, колледжи. Проделана колоссальная работа.
Можно заметить огромное количество положительных отзывов жителей в социальных сетях Андрея Никитина. Люди говорят слова благодарности. Ничего подобного я не помню, в том числе и в других регионах. Это самый главный показатель эффективности работы – когда люди сожалеют, что губернатор переходит на новую работу и уезжает из региона. В любой структуре власти мы работаем прежде всего для того, чтобы, как сказал президент РФ Владимир Путин, сделать жизнь людей комфортной, удобной и решать их насущные проблемы.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Андрея Никитина в связи с переходом на другую работу. Он назначен заместителем министра транспорта РФ.
Борисова Ольга, заместитель председателя Новгородской областной думы, председатель комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи:
➖Такие организаторы и профессионалы как бывший губернатор Новгородской области, заместитель министра транспорта России Андрей Никитин, конечно, на федеральном уровне востребованные. Он получил хороший опыт на Новгородчине, создал множество программ и важных проектов за эти годы. Полагаю, что его оценили как грамотного управленца с высокими показателями качества работы.
Среди достижений можно выделить то, что практически 90% сельских домов культуры были отремонтированы, в том числе и сельские школы, были созданы и оснащены современным оборудованием «Точки роста», закуплено много медицинского оборудования. Проект «Комфортная городская среда», реализацию которого Никитин начинал в свое время, сейчас очень эффективно работает. На сегодняшний день много не только городских, но и сельских территорий благоустроено. Все эти планы были воплощены при активной работе с населением. В Старой Руссе в январе 2025 года открылся современный многофункциональный молодежный центр, который можно сравнить со столичным уровнем – он хорошо оснащен и отремонтирован. Для молодежи и общественных организаций был открыт семейный МФЦ. Действительно, за восемь лет руководства Андрея Никитина в области было сделано многое, в том числе пускай не на 100%, но отремонтированы дороги – даже те, которые были заброшены более 30 лет. Было построено большое количество фельдшерско-акушерских пунктов, оснащены лечебные учреждения, создан замечательный проект «Город-Университет». А Новгородский государственный университет кардинально поменял свой статус, став одним из ведущих вузов страны: привлекаются преподаватели, отремонтированы общежития, колледжи. Проделана колоссальная работа.
Можно заметить огромное количество положительных отзывов жителей в социальных сетях Андрея Никитина. Люди говорят слова благодарности. Ничего подобного я не помню, в том числе и в других регионах. Это самый главный показатель эффективности работы – когда люди сожалеют, что губернатор переходит на новую работу и уезжает из региона. В любой структуре власти мы работаем прежде всего для того, чтобы, как сказал президент РФ Владимир Путин, сделать жизнь людей комфортной, удобной и решать их насущные проблемы.
#Аналитика
Ермилов: для камчатского губернатора сейчас главное – показать видимость перемен
Камчатский губернатор Владимир Солодов начал неделю с отставок и назначений в правительстве края. Как заявил глава региона, «накопились проблемы, для решения которых нужно принимать кардинальные меры». В отставку отправлен глава кабмина Евгений Чекин, исполнять обязанности председателя правительства будет Юлия Морозова, которая до этого работала в статусе вице-премьера. Среди других решений выделяется назначение вице-губернатором депутата Заксобрания, экс-министра инвестиций и предпринимательства Оксаны Герасимовой.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ По большому счету цель всех этих перестановок очень простая – сбить повестку. Ситуация с массовым заражением пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами, за что первым был отправлен в отставку глава камчатского Минздрава, все еще будоражит умы. И повестку нужно переключить, потому что впереди выборы. С этой целью обычно очень сильно перемешиваются аппаратные кадры, принимаются жесткие решения – вплоть до уголовных дел и арестов.
Нервная ситуация в регионе дошла до Москвы, и нужны аппаратные меры, чтобы навести порядок в целом в работе правительства и в крае. Соответственно, губернатор абсолютно правильно делает свое дело. В этой ситуации не имеет значения, кого и на кого меняют. Главное сейчас – показать видимость перемен и надеяться на лучшее.
Новый премьер Юлия Морозова, которая, видимо, и будет утверждена в этой должности, – местный кадр: родилась, училась и работала на Камчатке, всех знает. Она с 2017 года в правительстве края, причем плотно взаимодействовала с рыбниками. Регион рыбный, и рыбная отрасль оказывает существенное влияние на всю политику Камчатки – экономическую, социальную и так далее. Так что проблем, я думаю, возникнуть не должно. На таких позициях люди, которые не совсем менеджеры, – это уже коммуникаторы. Менеджеры остаются на уровне начальников отделов, максимум управлений. Теперь ее задача – договариваться, обрисовывать крупные стратегические векторы и контролировать, как они выполняются. Морозова справится, здесь проблем не ожидается.
О назначении Оксаны Герасимовой вице-губернатором скажу так: когда ставят депутата на какую-то позицию, это всегда очень хорошо, потому что он имеет реальные голоса избирателей. За Герасимову голосовали люди, и есть поддержка жителей Камчатки. То есть это очень хороший и грамотный ход перед выборами.
#Аналитика
Камчатский губернатор Владимир Солодов начал неделю с отставок и назначений в правительстве края. Как заявил глава региона, «накопились проблемы, для решения которых нужно принимать кардинальные меры». В отставку отправлен глава кабмина Евгений Чекин, исполнять обязанности председателя правительства будет Юлия Морозова, которая до этого работала в статусе вице-премьера. Среди других решений выделяется назначение вице-губернатором депутата Заксобрания, экс-министра инвестиций и предпринимательства Оксаны Герасимовой.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ По большому счету цель всех этих перестановок очень простая – сбить повестку. Ситуация с массовым заражением пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами, за что первым был отправлен в отставку глава камчатского Минздрава, все еще будоражит умы. И повестку нужно переключить, потому что впереди выборы. С этой целью обычно очень сильно перемешиваются аппаратные кадры, принимаются жесткие решения – вплоть до уголовных дел и арестов.
Нервная ситуация в регионе дошла до Москвы, и нужны аппаратные меры, чтобы навести порядок в целом в работе правительства и в крае. Соответственно, губернатор абсолютно правильно делает свое дело. В этой ситуации не имеет значения, кого и на кого меняют. Главное сейчас – показать видимость перемен и надеяться на лучшее.
Новый премьер Юлия Морозова, которая, видимо, и будет утверждена в этой должности, – местный кадр: родилась, училась и работала на Камчатке, всех знает. Она с 2017 года в правительстве края, причем плотно взаимодействовала с рыбниками. Регион рыбный, и рыбная отрасль оказывает существенное влияние на всю политику Камчатки – экономическую, социальную и так далее. Так что проблем, я думаю, возникнуть не должно. На таких позициях люди, которые не совсем менеджеры, – это уже коммуникаторы. Менеджеры остаются на уровне начальников отделов, максимум управлений. Теперь ее задача – договариваться, обрисовывать крупные стратегические векторы и контролировать, как они выполняются. Морозова справится, здесь проблем не ожидается.
О назначении Оксаны Герасимовой вице-губернатором скажу так: когда ставят депутата на какую-то позицию, это всегда очень хорошо, потому что он имеет реальные голоса избирателей. За Герасимову голосовали люди, и есть поддержка жителей Камчатки. То есть это очень хороший и грамотный ход перед выборами.
#Аналитика