Второй по величине город в Кировской области остался без сити-менеджера: почему был сорван конкурс?
📍Нет достойных кандидатов?
Конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка признан несостоявшимся, сообщили в пресс-службе городской думы.
Заседание, на котором должны были избрать нового сити-менеджера, прошло октября. В составе конкурсной комиссии были четыре человека, назначенные Кирово-Чепецкой городской думой, и четыре человека, назначенные указом губернатора Кировской области Александра Соколова. Председатель – министр внутренней политики Денис Иконников. Комиссия рассмотрела документы и провела индивидуальное собеседование с двумя кандидатами, которые подали документы для участия в конкурсе: Сергеем Рубцовым и Алексеем Тихоновым. Ни один из кандидатов не набрал большинства голосов.
В думе отметили, что будет объявлен повторный конкурс. Дату определит местный парламент.
Напомним, пост сити-менеджера освободился в августе после ухода Ольги Зыкиной. Покинуть должность ей предложил губернатор после того, как горожане обратились к нему с требованием об отставке руководства города. Причина – трагедия с четырехлетней девочкой, погибшей от упавшей на нее ветки дерева, на аварийное состояние которого местные жители жаловались неоднократно. Помимо предложения Зыкиной оставить пост, Соколов выступил с инициативой рассмотреть переход с двухуровневой системы власти в городе на одноуровневую. Пост главы Кирово-Чепецка сейчас занимает председатель думы Елена Савина. Главой администрации была Ольга Зыкина с июня 2023 года. За последние четыре года в городе уже сменились три сити-менеджера.
Как отмечает кирово-чепецкий портал Chepetsk.ru, еще месяц назад региональные власти были уверены, что нашли достойного кандидата из другого муниципалитета, но он отказался работать в Чепецке после общения с Еленой Савиной и понимания положения дел в городе.
«Ничего подобного – дикого и символичного – ранее не случалось во втором по численности и значимости городе региона. Будущему руководителю администрации города придется тяжело, когда и если он появится», – говорится в публикации.
📍Причины и последствия
Депутат Заксобрания Кировской области Дмитрий Русских полагает, что частая смена глав администрации Кирово-Чепецка может быть связана с фигурой главы города Елены Савиной. Он подмечает, что в свое время на этот пост ее продвигало градообразующее предприятие «Уралхим». Но при этом при выборе сити-менеджера, уверяет парламентарий, «Уралхим» устранился от принятия решений в том числе потому, что у него нет потребности конфликтовать с региональной властью или отвечать за весь город.
«В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города», – рассказывает Русских.
Эксперт считает, что кадровый вопрос остро стоит не только в Кирово-Чепецке или Кировской области, но и в России в целом, просто в одних регионах эта проблема ярко выраженная, в других – пока еще управляемая.
Участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Николай Плюснин, наоборот, уверен, что «Уралхим» играет важную роль в назначении сити-менеджера, поэтому оно и затягивается.
«Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации», – говорит Плюснин.
Проблемы во внутренней политике Кировской области эксперт в первую очередь связывает с нежеланием граждан занимать посты, на которых есть ответственность, но нет возможностей.
#Сюжеты
📍Нет достойных кандидатов?
Конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка признан несостоявшимся, сообщили в пресс-службе городской думы.
Заседание, на котором должны были избрать нового сити-менеджера, прошло октября. В составе конкурсной комиссии были четыре человека, назначенные Кирово-Чепецкой городской думой, и четыре человека, назначенные указом губернатора Кировской области Александра Соколова. Председатель – министр внутренней политики Денис Иконников. Комиссия рассмотрела документы и провела индивидуальное собеседование с двумя кандидатами, которые подали документы для участия в конкурсе: Сергеем Рубцовым и Алексеем Тихоновым. Ни один из кандидатов не набрал большинства голосов.
В думе отметили, что будет объявлен повторный конкурс. Дату определит местный парламент.
Напомним, пост сити-менеджера освободился в августе после ухода Ольги Зыкиной. Покинуть должность ей предложил губернатор после того, как горожане обратились к нему с требованием об отставке руководства города. Причина – трагедия с четырехлетней девочкой, погибшей от упавшей на нее ветки дерева, на аварийное состояние которого местные жители жаловались неоднократно. Помимо предложения Зыкиной оставить пост, Соколов выступил с инициативой рассмотреть переход с двухуровневой системы власти в городе на одноуровневую. Пост главы Кирово-Чепецка сейчас занимает председатель думы Елена Савина. Главой администрации была Ольга Зыкина с июня 2023 года. За последние четыре года в городе уже сменились три сити-менеджера.
Как отмечает кирово-чепецкий портал Chepetsk.ru, еще месяц назад региональные власти были уверены, что нашли достойного кандидата из другого муниципалитета, но он отказался работать в Чепецке после общения с Еленой Савиной и понимания положения дел в городе.
«Ничего подобного – дикого и символичного – ранее не случалось во втором по численности и значимости городе региона. Будущему руководителю администрации города придется тяжело, когда и если он появится», – говорится в публикации.
📍Причины и последствия
Депутат Заксобрания Кировской области Дмитрий Русских полагает, что частая смена глав администрации Кирово-Чепецка может быть связана с фигурой главы города Елены Савиной. Он подмечает, что в свое время на этот пост ее продвигало градообразующее предприятие «Уралхим». Но при этом при выборе сити-менеджера, уверяет парламентарий, «Уралхим» устранился от принятия решений в том числе потому, что у него нет потребности конфликтовать с региональной властью или отвечать за весь город.
«В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города», – рассказывает Русских.
Эксперт считает, что кадровый вопрос остро стоит не только в Кирово-Чепецке или Кировской области, но и в России в целом, просто в одних регионах эта проблема ярко выраженная, в других – пока еще управляемая.
Участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Николай Плюснин, наоборот, уверен, что «Уралхим» играет важную роль в назначении сити-менеджера, поэтому оно и затягивается.
«Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации», – говорит Плюснин.
Проблемы во внутренней политике Кировской области эксперт в первую очередь связывает с нежеланием граждан занимать посты, на которых есть ответственность, но нет возможностей.
#Сюжеты
Подготовка Стратегии пространственного развития России: особенности документа и роль регионов
📍Роль регионов в стратегии
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.
Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.
Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.
📍Плюсы и минусы стратегии
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.
По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.
«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.
«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».
#Сюжеты
📍Роль регионов в стратегии
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.
Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.
Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.
📍Плюсы и минусы стратегии
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.
По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.
«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.
«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».
#Сюжеты
Вслед за Пермью части полномочий лишатся три муниципалитета Прикамья: причины инициативы Махонина
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
Сокол упрекнул Коновалова в излишнем оптимизме при формировании бюджета: новый виток противостояния?
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
Носков в роли заммэра Самары и переход на одноуровневую систему управления в столице региона: решения Федорищева
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
В Москве реализуют крупнейший проект реорганизации промзоны: дан старт строительству центра «Южный порт – Текстильщики»
📍Масштабный проект
В Москве начали создавать новый масштабный деловой центр – «Южный порт – Текстильщики». Старт проекту дал мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны: на месте устаревших кварталов планируется построить 18,8 млн кв. м недвижимости – как общественно-деловой, так и жилой застройки со всей необходимой социальной инфраструктурой.
«Из 18,8 млн кв. м 9 млн кв. м – это деловое строительство, новые высокотехнологичные предприятия, офисы, технопарки, вторая половина – это комплексное жилищное строительство, начиная от Волгоградского проспекта и заканчивая Москвой-рекой», – сказал Собянин.
«Южный порт – Текстильщики», как отметил мэр, станет местом концентрации высокотехнологичных компаний и развития автомобилестроения. Продолжением центра будет производственная площадка «Печатники» особой экономической зоны «Технополис Москва», где уже введено в эксплуатацию около 500 тыс. кв. м недвижимости для размещения высокотехнологичных производств в различных отраслях промышленности. На площадке работают 130 компаний, в которых создано 7,5 тыс. рабочих мест.
Помимо «Южного порта – Текстильщики», выделяют еще пять перспективных центров деловой и общественной активности, формируемых внутри МКАД: «Лихоборы – Окружная», «Хорошевская – Шелепиха», «Очаково – Рябиновая», «Варшавская – Бирюлево», «Авиамоторная – Нижегородская».
По предварительным прогнозам, в ближайшие 15 лет (до 2040 года) на территории шести новых центров возведут не менее 60 млн кв. м промышленных, общественно-деловых и иных объектов нежилой недвижимости и создадут почти 1,3 млн новых рабочих мест.
«Проекты такого масштаба невозможны без развития транспортной системы. Сначала создали здесь мощный каркас из МЦК, БКЛ, МЦД, ТТК, МСД и Кожуховского моста. Сегодня (10 октября. – РК) открыли важный объект этого каркаса – эстакаду-съезд с Московского скоростного диаметра на Волгоградский проспект. В будущем построим станцию метро «Южный порт» Люблинско-Дмитровской линии, а на берегу Москвы-реки сделаем набережную и остановку регулярного речного транспорта», – рассказал мэр.
📍Последовательная политика
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что правительство Москвы давно и последовательно занимается реновацией и реконструкцией промышленных зон в городской застройке, а промзоны переносит на окраины. Как замечает эксперт, политика в этом вопросе у столицы сбалансированная.
«С одной стороны, они выносят старые промышленные предприятия за пределы Москвы и на их месте реализуют проекты по реновации и деиндустриализации территорий. С другой стороны, при этом на окраинах столицы создаются новые бизнес-парки, новые промышленные площадки. Это новая индустриализация, то есть не заводы машиностроения, а, например, предприятия по сборке дронов или биохимический кластер. Это другой тип экономики», – говорит Еловский.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев не сомневается, что район Текстильщики получит новую жизнь и сможет сам зарабатывать на свое дальнейшее развитие, ведь деловой центр – это принципиально новый объект на месте бывшей промзоны.
«Восстановление промышленности «времен очаковских» невозможно – она отстала навсегда. А создание на ее месте принципиально нового объекта, даже нового подхода, где рядом есть бизнес и организации, социальные структуры, магазины, – это очень большой прорыв. Скорее всего, похожим путем пойдут и другие, не центральные районы Москвы», – добавляет Журавлев.
#Сюжеты
📍Масштабный проект
В Москве начали создавать новый масштабный деловой центр – «Южный порт – Текстильщики». Старт проекту дал мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны: на месте устаревших кварталов планируется построить 18,8 млн кв. м недвижимости – как общественно-деловой, так и жилой застройки со всей необходимой социальной инфраструктурой.
«Из 18,8 млн кв. м 9 млн кв. м – это деловое строительство, новые высокотехнологичные предприятия, офисы, технопарки, вторая половина – это комплексное жилищное строительство, начиная от Волгоградского проспекта и заканчивая Москвой-рекой», – сказал Собянин.
«Южный порт – Текстильщики», как отметил мэр, станет местом концентрации высокотехнологичных компаний и развития автомобилестроения. Продолжением центра будет производственная площадка «Печатники» особой экономической зоны «Технополис Москва», где уже введено в эксплуатацию около 500 тыс. кв. м недвижимости для размещения высокотехнологичных производств в различных отраслях промышленности. На площадке работают 130 компаний, в которых создано 7,5 тыс. рабочих мест.
Помимо «Южного порта – Текстильщики», выделяют еще пять перспективных центров деловой и общественной активности, формируемых внутри МКАД: «Лихоборы – Окружная», «Хорошевская – Шелепиха», «Очаково – Рябиновая», «Варшавская – Бирюлево», «Авиамоторная – Нижегородская».
По предварительным прогнозам, в ближайшие 15 лет (до 2040 года) на территории шести новых центров возведут не менее 60 млн кв. м промышленных, общественно-деловых и иных объектов нежилой недвижимости и создадут почти 1,3 млн новых рабочих мест.
«Проекты такого масштаба невозможны без развития транспортной системы. Сначала создали здесь мощный каркас из МЦК, БКЛ, МЦД, ТТК, МСД и Кожуховского моста. Сегодня (10 октября. – РК) открыли важный объект этого каркаса – эстакаду-съезд с Московского скоростного диаметра на Волгоградский проспект. В будущем построим станцию метро «Южный порт» Люблинско-Дмитровской линии, а на берегу Москвы-реки сделаем набережную и остановку регулярного речного транспорта», – рассказал мэр.
📍Последовательная политика
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что правительство Москвы давно и последовательно занимается реновацией и реконструкцией промышленных зон в городской застройке, а промзоны переносит на окраины. Как замечает эксперт, политика в этом вопросе у столицы сбалансированная.
«С одной стороны, они выносят старые промышленные предприятия за пределы Москвы и на их месте реализуют проекты по реновации и деиндустриализации территорий. С другой стороны, при этом на окраинах столицы создаются новые бизнес-парки, новые промышленные площадки. Это новая индустриализация, то есть не заводы машиностроения, а, например, предприятия по сборке дронов или биохимический кластер. Это другой тип экономики», – говорит Еловский.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев не сомневается, что район Текстильщики получит новую жизнь и сможет сам зарабатывать на свое дальнейшее развитие, ведь деловой центр – это принципиально новый объект на месте бывшей промзоны.
«Восстановление промышленности «времен очаковских» невозможно – она отстала навсегда. А создание на ее месте принципиально нового объекта, даже нового подхода, где рядом есть бизнес и организации, социальные структуры, магазины, – это очень большой прорыв. Скорее всего, похожим путем пойдут и другие, не центральные районы Москвы», – добавляет Журавлев.
#Сюжеты
Скандальное видео с главой Забайкалья назвали «обманчивой картинкой»: последствия для Осипова
📍«Просто почесал нос»
10 октября Telegram-канал Mash опубликовал видео с главой Забайкалья, сопроводив их такой подписью: «Александр Осипов вытер козюлю об начальницу лесничества Елену Шаляпину, которая докладывала ему о крупных пожарах в регионе».
В следующем посте Telegram-канал сообщил, что Осипов не стал комментировать произошедшее и бросил трубку.
За сутки видео с Осиповым распространилось не только в Telegram, но и в федеральных СМИ. 11 октября правительству Забайкалья пришлось подробно излагать свою версию событий. Заместитель председателя правительства региона Вячеслав Кулаков заявил, что сложилась «обманчивая картинка», а губернатор просто почесал нос.
«На полном видео видно, что на месте сильный пожар – раскинулся на несколько сопок. Было сильное задымление, много мошки. В кадрах все участники видео чешут носы или отмахиваются от мошки. Далее губернатор, и это на полном видео видно, поворачивает Елену Викторовну в сторону пожара и уточняет у нее подробности по тому направлению», – цитирует Кулакова РИА Новости.
Он также сообщил, что показал губернатору Осипову разошедшиеся в сети кадры, и тот прокомментировал их так: «Не всегда получается одновременно пожар тушить, нос почесать и по докладу уточнять. Главное, чтобы вся эта история не расстроила Елену Шаляпину».
Отметим, что запечатленные на видео события произошли еще летом, но ролик опубликован только сейчас.
Александр Осипов начал губернаторскую карьеру в 2018 году - сначала в статусе врио, в 2019-м участвовал в выборах главы региона. Тогда он прославился на всю страну другими кадрами: в прямом эфире ронял слезы во время общения с забайкальскими избирателями.
В сентябре Осипов переизбрался на второй губернаторский срок. Избирательная кампания в Забайкальском крае сопровождалась скандалами и жалобами представителей парламентской оппозиции, которые не смогли преодолеть муниципальный фильтр, чтобы участвовать в выборах. В итоге соперниками губернатора на выборах стали руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»). Осипов победил с результатом 82,27% голосов.
📍Штрих к портрету губернатора
История со странным видео нанесет Александру Осипову очевидный репутационный ущерб, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Однако последствия, вероятно, будут кратковременными и весьма ограниченными – и в аппаратном смысле, и в смысле общего позиционирования. Серьезных санкций со стороны федеральной власти я не ожидаю», – сказал Орлов в комментарии URA.RU.
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что команда Осипова предоставила весьма смутные оправдания инцидента, а сама история может иметь отложенные последствия.
«Скандал может повлиять на что-то в будущем, когда встанет вопрос о третьем сроке, о сложении полномочий досрочно или о переводе Осипова на более значимую позицию на федеральном уровне, если такое может быть. Любой из этих вопросов упрется в подборку не компромата, но подобных материалов на губернатора, которые будут создавать его социальный портрет», – заметил Гращенков.
Политолог Оксана Дякина между тем не исключает, что в ситуации со скандальным видео издержки для Осипова могут быть серьезнее, чем просто имиджевые потери.
«Видео настолько разошлось в сети, что набирает миллионы просмотров. Думаю, это огромный политический удар по имиджу губернатора. Не представляю, как он от него сейчас будет откапываться. За последние месяцы и даже годы не припомню такого яркого скандала с участием главы региона, который бы попал на видео», – подчеркнула Дякина.
По ее мнению, ролик с Осиповым «абсолютно не случайно попал в сеть» и ситуация может быть отражением элитных конфликтов внутри региона.
#Сюжеты
📍«Просто почесал нос»
10 октября Telegram-канал Mash опубликовал видео с главой Забайкалья, сопроводив их такой подписью: «Александр Осипов вытер козюлю об начальницу лесничества Елену Шаляпину, которая докладывала ему о крупных пожарах в регионе».
В следующем посте Telegram-канал сообщил, что Осипов не стал комментировать произошедшее и бросил трубку.
За сутки видео с Осиповым распространилось не только в Telegram, но и в федеральных СМИ. 11 октября правительству Забайкалья пришлось подробно излагать свою версию событий. Заместитель председателя правительства региона Вячеслав Кулаков заявил, что сложилась «обманчивая картинка», а губернатор просто почесал нос.
«На полном видео видно, что на месте сильный пожар – раскинулся на несколько сопок. Было сильное задымление, много мошки. В кадрах все участники видео чешут носы или отмахиваются от мошки. Далее губернатор, и это на полном видео видно, поворачивает Елену Викторовну в сторону пожара и уточняет у нее подробности по тому направлению», – цитирует Кулакова РИА Новости.
Он также сообщил, что показал губернатору Осипову разошедшиеся в сети кадры, и тот прокомментировал их так: «Не всегда получается одновременно пожар тушить, нос почесать и по докладу уточнять. Главное, чтобы вся эта история не расстроила Елену Шаляпину».
Отметим, что запечатленные на видео события произошли еще летом, но ролик опубликован только сейчас.
Александр Осипов начал губернаторскую карьеру в 2018 году - сначала в статусе врио, в 2019-м участвовал в выборах главы региона. Тогда он прославился на всю страну другими кадрами: в прямом эфире ронял слезы во время общения с забайкальскими избирателями.
В сентябре Осипов переизбрался на второй губернаторский срок. Избирательная кампания в Забайкальском крае сопровождалась скандалами и жалобами представителей парламентской оппозиции, которые не смогли преодолеть муниципальный фильтр, чтобы участвовать в выборах. В итоге соперниками губернатора на выборах стали руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»). Осипов победил с результатом 82,27% голосов.
📍Штрих к портрету губернатора
История со странным видео нанесет Александру Осипову очевидный репутационный ущерб, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Однако последствия, вероятно, будут кратковременными и весьма ограниченными – и в аппаратном смысле, и в смысле общего позиционирования. Серьезных санкций со стороны федеральной власти я не ожидаю», – сказал Орлов в комментарии URA.RU.
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что команда Осипова предоставила весьма смутные оправдания инцидента, а сама история может иметь отложенные последствия.
«Скандал может повлиять на что-то в будущем, когда встанет вопрос о третьем сроке, о сложении полномочий досрочно или о переводе Осипова на более значимую позицию на федеральном уровне, если такое может быть. Любой из этих вопросов упрется в подборку не компромата, но подобных материалов на губернатора, которые будут создавать его социальный портрет», – заметил Гращенков.
Политолог Оксана Дякина между тем не исключает, что в ситуации со скандальным видео издержки для Осипова могут быть серьезнее, чем просто имиджевые потери.
«Видео настолько разошлось в сети, что набирает миллионы просмотров. Думаю, это огромный политический удар по имиджу губернатора. Не представляю, как он от него сейчас будет откапываться. За последние месяцы и даже годы не припомню такого яркого скандала с участием главы региона, который бы попал на видео», – подчеркнула Дякина.
По ее мнению, ролик с Осиповым «абсолютно не случайно попал в сеть» и ситуация может быть отражением элитных конфликтов внутри региона.
#Сюжеты
От Мурманска до Забайкалья: какие регионы оказались не готовы к отопительному сезону и кто будет в ответе?
📍Проблемные города
Отопительный сезон под угрозой в ряде российских городов. Уголовные дела начали возбуждать еще до масштабных и многочисленных аварий.
Так, уголовное дело по факту халатности заведено в подмосковном Чехове. Там сложилась кризисная ситуация в коммунальном хозяйстве, пишут «Известия». Горожане жалуются на износ оборудования всех 35 городских котельных и насосных станций, а сотрудники ресурсоснабжающих организаций – на задержки зарплат и отсутствие кадров. Вице-губернатор Подмосковья Евгений Хромушин сообщил, что власти развернули обширную работу по подготовке региона к зиме, усилили контроль за ресурсниками, ряд округов находится на контроле. В целом, по его словам, готовность региона к осенне-зимнему периоду составляет 99%.
Уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиями безопасности, было возбуждено в Новосибирске после введения режима повышенной готовности в Первомайском районе, передает «АиФ». Ранее губернатор Андрей Травников выражал недовольство темпами подключения отопления в городе.
В прокуратуре Забайкальского края сообщили, что в регионе 202 многоквартирных дома не готовы к отопительному сезону. Подавляющее число из них – в Чите, но также в Борзинском, Читинском и Карымском районах края. Прокуроры внесли 12 представлений об устранении нарушений, а в отношении восьми ответственных лиц возбуждены административные дела.
В Омске из-за срыва отопительного сезона был уволен заместитель гендиректора – главного инженера АО «Тепловая компания» Сергей Цуканов. Мэр Омска Сергей Шелест отметил, что взыскания получат и другие руководители предприятия. В целом, по его словам, ситуация выправляется. На 7 октября свыше 200 домов не было подключено к теплу из-за неполадок на теплосетях, писал «ФедералПресс».
В правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске. Губернатор Андрей Чибис заявил, что власти «не оставят людей в ситуации дискуссии между управляющими компаниями», и плохо, что «муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию», передает «СеверПост». По словам главы региона, сбоев, дискуссий и жалоб слишком много не только в Североморске, но и в Сафонове. Это, подмечает Чибис, говорит о том, что муниципальные власти не справились со своей задачей.
📍Кто виноват?
Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев считает, что подготовка к отопительному сезону – это болезненный вопрос почти для всех муниципалитетов. В каких-то из них нет постоянных мэров, в каких-то – крайне изношенная инфраструктура, есть города, где присутствует разгильдяйство со стороны властей. Виновными в таких случаях, как правило, становятся мэры или их замы, для отставки губернатора нужны более веские причины.
«Чаще всего проблемные истории с отоплением проходят как локальные инфоповоды, не выходя на федеральный уровень. Чтобы отправить в отставку губернатора какого-либо региона, проблема с отоплением вряд ли будет причиной – она будет лишь поводом. Если по совокупности обстоятельств ситуация в регионе такова, что губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль для его отставки», – комментирует Калачев.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что наказание за срыв отопительного сезона может дойти до губернаторского уровня. По его мнению, это возможно только в случае, если без отопления останется весь регион, причем из-за халатности высшего начальства, а не по объективным причинам.
«А пока либо котельные или коммуникации оказались не подготовлены, либо сорваны сроки сервисных работ. Есть график, который разработан в каждом муниципалитете с учетом того, в каком регионе он находится и когда там наступают устойчивые заморозки. Если сроки сорваны, в ходе расследования будет выявлен и наказан виновный», – дополняет Максимов.
#Сюжеты
📍Проблемные города
Отопительный сезон под угрозой в ряде российских городов. Уголовные дела начали возбуждать еще до масштабных и многочисленных аварий.
Так, уголовное дело по факту халатности заведено в подмосковном Чехове. Там сложилась кризисная ситуация в коммунальном хозяйстве, пишут «Известия». Горожане жалуются на износ оборудования всех 35 городских котельных и насосных станций, а сотрудники ресурсоснабжающих организаций – на задержки зарплат и отсутствие кадров. Вице-губернатор Подмосковья Евгений Хромушин сообщил, что власти развернули обширную работу по подготовке региона к зиме, усилили контроль за ресурсниками, ряд округов находится на контроле. В целом, по его словам, готовность региона к осенне-зимнему периоду составляет 99%.
Уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиями безопасности, было возбуждено в Новосибирске после введения режима повышенной готовности в Первомайском районе, передает «АиФ». Ранее губернатор Андрей Травников выражал недовольство темпами подключения отопления в городе.
В прокуратуре Забайкальского края сообщили, что в регионе 202 многоквартирных дома не готовы к отопительному сезону. Подавляющее число из них – в Чите, но также в Борзинском, Читинском и Карымском районах края. Прокуроры внесли 12 представлений об устранении нарушений, а в отношении восьми ответственных лиц возбуждены административные дела.
В Омске из-за срыва отопительного сезона был уволен заместитель гендиректора – главного инженера АО «Тепловая компания» Сергей Цуканов. Мэр Омска Сергей Шелест отметил, что взыскания получат и другие руководители предприятия. В целом, по его словам, ситуация выправляется. На 7 октября свыше 200 домов не было подключено к теплу из-за неполадок на теплосетях, писал «ФедералПресс».
В правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске. Губернатор Андрей Чибис заявил, что власти «не оставят людей в ситуации дискуссии между управляющими компаниями», и плохо, что «муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию», передает «СеверПост». По словам главы региона, сбоев, дискуссий и жалоб слишком много не только в Североморске, но и в Сафонове. Это, подмечает Чибис, говорит о том, что муниципальные власти не справились со своей задачей.
📍Кто виноват?
Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев считает, что подготовка к отопительному сезону – это болезненный вопрос почти для всех муниципалитетов. В каких-то из них нет постоянных мэров, в каких-то – крайне изношенная инфраструктура, есть города, где присутствует разгильдяйство со стороны властей. Виновными в таких случаях, как правило, становятся мэры или их замы, для отставки губернатора нужны более веские причины.
«Чаще всего проблемные истории с отоплением проходят как локальные инфоповоды, не выходя на федеральный уровень. Чтобы отправить в отставку губернатора какого-либо региона, проблема с отоплением вряд ли будет причиной – она будет лишь поводом. Если по совокупности обстоятельств ситуация в регионе такова, что губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль для его отставки», – комментирует Калачев.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что наказание за срыв отопительного сезона может дойти до губернаторского уровня. По его мнению, это возможно только в случае, если без отопления останется весь регион, причем из-за халатности высшего начальства, а не по объективным причинам.
«А пока либо котельные или коммуникации оказались не подготовлены, либо сорваны сроки сервисных работ. Есть график, который разработан в каждом муниципалитете с учетом того, в каком регионе он находится и когда там наступают устойчивые заморозки. Если сроки сорваны, в ходе расследования будет выявлен и наказан виновный», – дополняет Максимов.
#Сюжеты
Причины отставки мэра Североморска: срыв отопительного сезона или возвращение Евменькова?
📍Не справился с отоплением
Глава закрытого административно-территориального образования город Североморск Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с отоплением. Об этом сообщили в Министерстве информационной политики региона.
В ведомстве также добавили, что Чибис поручил своему заместителю Владимиру Евменькову ввести в городе режим повышенной готовности и обеспечить решение проблем в сфере управления жильем.
На минувшей неделе в правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске, передает «СеверПост». Губернатор тогда заявил, что муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию.
«Абсолютно недопустимо то, что происходит в Сафонове и Североморске с количеством сбоев, дискуссий и жалоб от людей. Это говорит о том, что муниципальные власти со своей задачей не справились. Необходимо обсудить набор системных мероприятий, чтобы минимизировать и не допускать впредь такие риски», – сказал Чибис.
Сам Олег Прасов на странице во «ВКонтакте» рассказал, что в начале работы в должности взял на себя обязательство делать то, во что верит, и максимально развивать город, но, к сожалению, реализовать удалось не все задуманное.
«Работа руководителем муниципалитета – неоценимый опыт. Я благодарен жителям нашего ЗАТО и всей муниципальной команде за понимание, совместную работу и вклад в общее дело. Остаюсь с вами на связи и желаю любимому городу процветания и дальнейшего развития», – написал Прасов.
8 октября он сообщал, что причина проблем с отоплением в том, что не все управляющие компании ответственно подошли к работе. Муниципалитет обращался к правоохранителям для проведения проверки. Информагентство «Би-порт Ӏ Мурманск» также отмечало, что одной из причин срыва отопительного сезона Прасов называл пропажу вентилей со стояков в подвалах.
Прасов занимал пост главы Североморска с 2020 года. Экс-глава города Владимир Евменьков тогда перешел на должность вице-губернатора по внутренней политике Мурманской области.
📍Возвращение Евменькова?
Политтехнолог Игорь Алексеев рассказывает, что отставка Прасова была совершенно неожиданной, тем более учитывая, что несвоевременная подготовка муниципалитетов к отопительному сезону – это уже не новость, а обычная российская практика. Он называет несколько факторов, которые могли повлиять на судьбу мэра Североморска.
«Многие рассматривают отставку Прасова как показательную порку, многие связывают с приездом в Североморск министра обороны Андрея Белоусова или с возможностью вывода Владимира Евменькова из большой политики Мурманской области и отправки его в Североморск», – комментирует Алексеев.
Имиджевые проблемы для губернатора он исключает, так как реакция на проблему с его стороны была своевременной.
Политолог Петр Колчин, наоборот, считает, что отставка Прасова назрела и была ожидаема, если брать во внимание, что в городе провалена одна из приоритетных задач для муниципалитета.
«Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра», – прогнозирует Колчин.
Для имиджа Чибиса, полагает эксперт, серьезных рисков нет, так как он продемонстрировал, что за срывом важных планов обязательно последует наказание. Но, по мнению Колчина, важно, чтобы не было дальнейших отставок, иначе это может быть расценено как провал кадровой политики.
#Сюжеты
📍Не справился с отоплением
Глава закрытого административно-территориального образования город Североморск Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с отоплением. Об этом сообщили в Министерстве информационной политики региона.
В ведомстве также добавили, что Чибис поручил своему заместителю Владимиру Евменькову ввести в городе режим повышенной готовности и обеспечить решение проблем в сфере управления жильем.
На минувшей неделе в правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске, передает «СеверПост». Губернатор тогда заявил, что муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию.
«Абсолютно недопустимо то, что происходит в Сафонове и Североморске с количеством сбоев, дискуссий и жалоб от людей. Это говорит о том, что муниципальные власти со своей задачей не справились. Необходимо обсудить набор системных мероприятий, чтобы минимизировать и не допускать впредь такие риски», – сказал Чибис.
Сам Олег Прасов на странице во «ВКонтакте» рассказал, что в начале работы в должности взял на себя обязательство делать то, во что верит, и максимально развивать город, но, к сожалению, реализовать удалось не все задуманное.
«Работа руководителем муниципалитета – неоценимый опыт. Я благодарен жителям нашего ЗАТО и всей муниципальной команде за понимание, совместную работу и вклад в общее дело. Остаюсь с вами на связи и желаю любимому городу процветания и дальнейшего развития», – написал Прасов.
8 октября он сообщал, что причина проблем с отоплением в том, что не все управляющие компании ответственно подошли к работе. Муниципалитет обращался к правоохранителям для проведения проверки. Информагентство «Би-порт Ӏ Мурманск» также отмечало, что одной из причин срыва отопительного сезона Прасов называл пропажу вентилей со стояков в подвалах.
Прасов занимал пост главы Североморска с 2020 года. Экс-глава города Владимир Евменьков тогда перешел на должность вице-губернатора по внутренней политике Мурманской области.
📍Возвращение Евменькова?
Политтехнолог Игорь Алексеев рассказывает, что отставка Прасова была совершенно неожиданной, тем более учитывая, что несвоевременная подготовка муниципалитетов к отопительному сезону – это уже не новость, а обычная российская практика. Он называет несколько факторов, которые могли повлиять на судьбу мэра Североморска.
«Многие рассматривают отставку Прасова как показательную порку, многие связывают с приездом в Североморск министра обороны Андрея Белоусова или с возможностью вывода Владимира Евменькова из большой политики Мурманской области и отправки его в Североморск», – комментирует Алексеев.
Имиджевые проблемы для губернатора он исключает, так как реакция на проблему с его стороны была своевременной.
Политолог Петр Колчин, наоборот, считает, что отставка Прасова назрела и была ожидаема, если брать во внимание, что в городе провалена одна из приоритетных задач для муниципалитета.
«Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра», – прогнозирует Колчин.
Для имиджа Чибиса, полагает эксперт, серьезных рисков нет, так как он продемонстрировал, что за срывом важных планов обязательно последует наказание. Но, по мнению Колчина, важно, чтобы не было дальнейших отставок, иначе это может быть расценено как провал кадровой политики.
#Сюжеты
Новое курское правительство: кадровые и структурные изменения
📍Команда собрана
В новую структуру органов исполнительной власти Курской области войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Изменения утвердил глава региона Алексей Смирнов.
«В моем прямом подчинении будут Министерство имущества, Министерство финансов и бюджетного контроля, Государственная жилищная инспекция, департамент администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представительство Курской области при Правительстве РФ, а также Министерство правового обеспечения и Министерство архитектуры и градостроительства, преобразованные из соответствующих департамента и комитета», – написал губернатор в своем Telegram-канале.
Создано новое Министерство восстановления и развития приграничья. Отдельными органами власти станут Министерство внутренней политики и Комитет молодежной политики. Комитет по труду и занятости населения, а также Комитет по тарифам и ценам преобразованы в министерства.
Первым заместителем губернатора – председателем правительства Курской области назначен Алексей Дедов. Руководителем администрации Курской области стал Александр Крылов. Заместители губернатора Курской области – Андрей Белостоцкий, Роман Денисов, Константин Поляков, Сергей Стародубцев. Назначен ряд министров.
«Ряд руководителей на данный момент проходят согласование в федеральных ведомствах», – информирует Алексей Смирнов.
В новой структуре отсутствует заместитель губернатора по внутренней политике. Эту сферу будет курировать Евгений Лобов в статусе вице-премьера – министра внутренней и молодежной политики региона. При экс-губернатора Романе Старовойте внутриполитический блок курировал первый заместитель главы региона – председатель правительства. Напомним, до назначения врио губернатора этот пост занимал Алексей Смирнов.
📍Усиление коммунально-строительной группы
В новой структуре правительства есть несколько важных моментов, в том числе большая концентрация различных функциональных направлений и подразделений под личным кураторством губернатора Алексея Смирнова, отмечает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов.
«В кадровых назначениях главный лейтмотив – ожидаемое усиление группы Смирнова, которая и при прежнем правлении имела мощные позиции. Но теперь коммунально-строительная группа занимает в регионе большинство командных высот в управлении. С учетом того что после 6 августа задача восстановления значительной части области становится первоочередной, это отчасти играет региону в плюс. Но и сами представители данной группы должны расширить горизонт мышления, осознав, что региональное развитие – понятие более широкое, чем большая стройка и коммунальный комплекс», – говорит эксперт.
Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления в фактически экстренной ситуации, говорит политолог Владимир Инютин, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.
«Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях», - резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍Команда собрана
В новую структуру органов исполнительной власти Курской области войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Изменения утвердил глава региона Алексей Смирнов.
«В моем прямом подчинении будут Министерство имущества, Министерство финансов и бюджетного контроля, Государственная жилищная инспекция, департамент администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представительство Курской области при Правительстве РФ, а также Министерство правового обеспечения и Министерство архитектуры и градостроительства, преобразованные из соответствующих департамента и комитета», – написал губернатор в своем Telegram-канале.
Создано новое Министерство восстановления и развития приграничья. Отдельными органами власти станут Министерство внутренней политики и Комитет молодежной политики. Комитет по труду и занятости населения, а также Комитет по тарифам и ценам преобразованы в министерства.
Первым заместителем губернатора – председателем правительства Курской области назначен Алексей Дедов. Руководителем администрации Курской области стал Александр Крылов. Заместители губернатора Курской области – Андрей Белостоцкий, Роман Денисов, Константин Поляков, Сергей Стародубцев. Назначен ряд министров.
«Ряд руководителей на данный момент проходят согласование в федеральных ведомствах», – информирует Алексей Смирнов.
В новой структуре отсутствует заместитель губернатора по внутренней политике. Эту сферу будет курировать Евгений Лобов в статусе вице-премьера – министра внутренней и молодежной политики региона. При экс-губернатора Романе Старовойте внутриполитический блок курировал первый заместитель главы региона – председатель правительства. Напомним, до назначения врио губернатора этот пост занимал Алексей Смирнов.
📍Усиление коммунально-строительной группы
В новой структуре правительства есть несколько важных моментов, в том числе большая концентрация различных функциональных направлений и подразделений под личным кураторством губернатора Алексея Смирнова, отмечает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов.
«В кадровых назначениях главный лейтмотив – ожидаемое усиление группы Смирнова, которая и при прежнем правлении имела мощные позиции. Но теперь коммунально-строительная группа занимает в регионе большинство командных высот в управлении. С учетом того что после 6 августа задача восстановления значительной части области становится первоочередной, это отчасти играет региону в плюс. Но и сами представители данной группы должны расширить горизонт мышления, осознав, что региональное развитие – понятие более широкое, чем большая стройка и коммунальный комплекс», – говорит эксперт.
Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления в фактически экстренной ситуации, говорит политолог Владимир Инютин, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.
«Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях», - резюмирует эксперт.
#Сюжеты