Максимов: программа «Единой России» учитывает локальные проблемы регионов
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречу с федеральными журналистами, в ходе которой рассказал о подготовке партии к выборам в Госдуму в 2026 году, задачах партпроектов и целях на региональные выборы – 2025.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ «Единая Россия» сейчас является ключевой политической силой и в связи с этим отвечает за консолидацию граждан страны вокруг линии президента. Есть указанные главой государства цели и для региональных администраторов – губернаторов и мэров. То есть названы основные направления развития, категории населения, на которые необходимо обращать внимание, также введены новые параметры в виде социологических оценок удовлетворенности работой органов власти. Все это необходимо учитывать для того, чтобы достичь нормального электорального успеха на выборах как в законодательные органы, так и в Госдуму в 2026 году. В обоих случаях, учитывая консолидацию вокруг федеральных органов власти в связи с реализацией СВО, необходимо переходить к формированию большинства на уровне как законодательного собрания, так и будущей Госдумы.
Что касается федеральной программы, то традиционный инструмент – это «Народная программа», которая нанизывается на национальные цели развития. Это появилось в 2007 году, когда впервые был обозначен план Владимира Путина – не просто федеральный набор благих пожеланий, а совершенно конкретные задачи для каждого из федеральных округов с детализацией по срокам. «Народная программа» формируется до начала избирательной кампании, определяются направления развития, которые необходимы на уровне фактически каждого муниципалитета. Где-то необходимо построить детский сад, где-то – отремонтировать школу, повысить качество социальной защиты работников крупного предприятия, защитить исторический объект и так далее. Такого рода локальные проблемы вместе создают сначала региональные, потом и федеральные программы.
Выборы состоятся в сентябре 2025 и 2026 годов, за это время ситуация может измениться в любом направлении и с разной интенсивностью для каждого из регионов. Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев обозначил понятные регионы, в которых могут возникнуть трудности. В Коми достаточно сложная современная политическая история: большое количество скандалов с прежним руководством региона. Костромская область – это достаточно депрессивная российская глубинка. В Калужской области проблема заключается в том, что технопарки, которые были созданы при участии западных государств, создавшие огромное количество рабочих мест и бюджетных поступлений, сейчас находятся в несколько сложной ситуации. Постепенно они реанимируются: например, автозавод Volkswagen переходит к Haval и, возможно, выйдет на более-менее приличный уровень производства, хотя и меньший. Все это влияет на пополнение бюджета региона и уровень занятости. В Белгородской области могут возникнуть сложности, поскольку регион является приграничным, как Курская и Брянская области.
#Аналитика
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречу с федеральными журналистами, в ходе которой рассказал о подготовке партии к выборам в Госдуму в 2026 году, задачах партпроектов и целях на региональные выборы – 2025.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ «Единая Россия» сейчас является ключевой политической силой и в связи с этим отвечает за консолидацию граждан страны вокруг линии президента. Есть указанные главой государства цели и для региональных администраторов – губернаторов и мэров. То есть названы основные направления развития, категории населения, на которые необходимо обращать внимание, также введены новые параметры в виде социологических оценок удовлетворенности работой органов власти. Все это необходимо учитывать для того, чтобы достичь нормального электорального успеха на выборах как в законодательные органы, так и в Госдуму в 2026 году. В обоих случаях, учитывая консолидацию вокруг федеральных органов власти в связи с реализацией СВО, необходимо переходить к формированию большинства на уровне как законодательного собрания, так и будущей Госдумы.
Что касается федеральной программы, то традиционный инструмент – это «Народная программа», которая нанизывается на национальные цели развития. Это появилось в 2007 году, когда впервые был обозначен план Владимира Путина – не просто федеральный набор благих пожеланий, а совершенно конкретные задачи для каждого из федеральных округов с детализацией по срокам. «Народная программа» формируется до начала избирательной кампании, определяются направления развития, которые необходимы на уровне фактически каждого муниципалитета. Где-то необходимо построить детский сад, где-то – отремонтировать школу, повысить качество социальной защиты работников крупного предприятия, защитить исторический объект и так далее. Такого рода локальные проблемы вместе создают сначала региональные, потом и федеральные программы.
Выборы состоятся в сентябре 2025 и 2026 годов, за это время ситуация может измениться в любом направлении и с разной интенсивностью для каждого из регионов. Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев обозначил понятные регионы, в которых могут возникнуть трудности. В Коми достаточно сложная современная политическая история: большое количество скандалов с прежним руководством региона. Костромская область – это достаточно депрессивная российская глубинка. В Калужской области проблема заключается в том, что технопарки, которые были созданы при участии западных государств, создавшие огромное количество рабочих мест и бюджетных поступлений, сейчас находятся в несколько сложной ситуации. Постепенно они реанимируются: например, автозавод Volkswagen переходит к Haval и, возможно, выйдет на более-менее приличный уровень производства, хотя и меньший. Все это влияет на пополнение бюджета региона и уровень занятости. В Белгородской области могут возникнуть сложности, поскольку регион является приграничным, как Курская и Брянская области.
#Аналитика
Шаяхметов: регионы ожидает новая перестройка международных связей
В принципиально изменившихся геополитических условиях российские регионы пытаются выстраивать сотрудничество с дружественными государствами. Однако деятельность субъектов на международном треке далеко не все оказывается эффективной и сопровождается множеством проблем.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Международные контакты традиционно находятся в фокусе региональной повестки, переживая совершенно разные времена – от беззаветной любви до недоверчивых взглядов и разрыва сотрудничества. Однако понимание, что без них экономика функционировать не может, было всегда – и в советские времена, и в условиях пандемийной комы.
Собственно, в ковид и в 2022 году многие регионы, у которых были отлажены контакты с зарубежными странами, сперва оказались в сложной ситуации из-за разрыва логистических цепочек, а впоследствии те территории, которые смогли оперативно перестроить потоки экспорта и импорта, получили стратегическое преимущество в части дополнительных доходов и выживаемости местного производства и бизнеса. К примеру, экономика одного из регионов ЦФО была во многом завязана на привлечении иностранных инвесторов и локализации тут их производств, однако даже с уходом компаний удалось сохранить предприятия и логистику, что позволяет области сохранять позиции региона-донора. Ряд регионов ПФО в 2020 и 2022 годах также смогли оперативно найти новые торговые выходы на страны, с которыми Россия не находится во взаимном санкционном режиме, хотя прежде большая часть экспорта этих республика была ориентирована на западноевропейское направление.
На сегодня вопрос торговых и инвестиционных контактов в целом стабилизировался. Часть производств стало выгоднее организовывать на местах, часть – идут в обход других стран с соответствующей наценкой. Сложнее с узкоспециализированной продукцией, а также фармацевтикой – ряд препаратов и оборудования больше в страну не завозятся. Также вторичные санкции сужают потенциальный круг стран, с которыми страна ведет работу в банковском секторе и в случае сбоя поставок использует в качестве партнера. Если в части сельхозпродукции, техники и ВПК резервные страны еще есть, то с высокотехнологичным производством намного сложнее. Потому в этой ситуации регионы расслаиваются по классической схеме – те, у кого есть потенциал и выстроенные связи получают дополнительные субсидии и доходы от внешнеэкономической деятельности, а те, кто не ориентирован на внешний рынок – все больше погружаются в депрессивное состояние.
В ближайшие годы тенденция должна сохраниться, но даже гипотетически полное снятие санкций ситуацию не изменит – там нас ждет новая перестройка международных связей.
#Аналитика
В принципиально изменившихся геополитических условиях российские регионы пытаются выстраивать сотрудничество с дружественными государствами. Однако деятельность субъектов на международном треке далеко не все оказывается эффективной и сопровождается множеством проблем.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Международные контакты традиционно находятся в фокусе региональной повестки, переживая совершенно разные времена – от беззаветной любви до недоверчивых взглядов и разрыва сотрудничества. Однако понимание, что без них экономика функционировать не может, было всегда – и в советские времена, и в условиях пандемийной комы.
Собственно, в ковид и в 2022 году многие регионы, у которых были отлажены контакты с зарубежными странами, сперва оказались в сложной ситуации из-за разрыва логистических цепочек, а впоследствии те территории, которые смогли оперативно перестроить потоки экспорта и импорта, получили стратегическое преимущество в части дополнительных доходов и выживаемости местного производства и бизнеса. К примеру, экономика одного из регионов ЦФО была во многом завязана на привлечении иностранных инвесторов и локализации тут их производств, однако даже с уходом компаний удалось сохранить предприятия и логистику, что позволяет области сохранять позиции региона-донора. Ряд регионов ПФО в 2020 и 2022 годах также смогли оперативно найти новые торговые выходы на страны, с которыми Россия не находится во взаимном санкционном режиме, хотя прежде большая часть экспорта этих республика была ориентирована на западноевропейское направление.
На сегодня вопрос торговых и инвестиционных контактов в целом стабилизировался. Часть производств стало выгоднее организовывать на местах, часть – идут в обход других стран с соответствующей наценкой. Сложнее с узкоспециализированной продукцией, а также фармацевтикой – ряд препаратов и оборудования больше в страну не завозятся. Также вторичные санкции сужают потенциальный круг стран, с которыми страна ведет работу в банковском секторе и в случае сбоя поставок использует в качестве партнера. Если в части сельхозпродукции, техники и ВПК резервные страны еще есть, то с высокотехнологичным производством намного сложнее. Потому в этой ситуации регионы расслаиваются по классической схеме – те, у кого есть потенциал и выстроенные связи получают дополнительные субсидии и доходы от внешнеэкономической деятельности, а те, кто не ориентирован на внешний рынок – все больше погружаются в депрессивное состояние.
В ближайшие годы тенденция должна сохраниться, но даже гипотетически полное снятие санкций ситуацию не изменит – там нас ждет новая перестройка международных связей.
#Аналитика
Куйвашев под ударом: какие угрозы для руководства Свердловской области создает арест бывшего министра ЖКХ
🔺Аналитика АПЭК
Бывший министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов практически сразу после отставки был арестован, как и прогнозировало ранее АПЭК. Интригой становится итог расследования его дела, в котором ожидаются новые фигуранты. Главный вопрос – личность взяткодателя, а также показания экс-министра на вышестоящих чиновников областного правительства. Ответственности за ключевого игрока своей команды может не избежать и губернатор Евгений Куйвашев.
Смирнов арестован до 17 марта. Бывшего чиновника, по данным СМИ, обвиняют в получении взятки в особо крупном размере, однако подробности дела не разглашаются.
Арест Смирнова – логичный и ожидаемый итог большого коррупционного дела в областном министерстве ЖКХ. Первым был арестован экс-замминистра Андрей Кислицын по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (вместе с ним силовики привлекли еще несколько человек). В августе 2024 года СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова (покинул пост). Все силовые мероприятия связывало «дело Кислицына». Уже тогда региональные инсайдеры сообщали, что следующим фигурантом дела будет министр Смирнов, на которого активно давали показания его подчиненные.
При этом ряд уральских источников допускают, что причиной уголовного дела может быть мусорный скандал в Сысерти. Смирнов был известным лоббистом строительства в городе мусорного полигона, из-за которого протестуют местные жители. Инвесторы, заручившиеся его долговременной поддержкой («Корпорация СТС»), теперь с высокой вероятностью окажутся в проигрыше.
Интересно, что сам Смирнов, зная об угрозе, остался в регионе, - вероятно, рассчитывая на поддержку влиятельных патронов. Очевидно, ставка делалась на то, что руководство региона не допустит обнародования показаний чиновника, отработавшего 15 лет в уральском ЖКХ. Распространено представление о дружеских отношениях арестованного министра с Евгением Куйвашевым. Однако для губернатора Свердловской области бывший подчиненный, очевидно, стал личной угрозой.
Силовики, действуя оперативно и жестко, дали ясный сигнал всему руководству региона. Смирнова определенно ждет теперь громкое дело без вероятности уйти от установленной законом ответственности. Более того, экс-министр уже стал дамокловым мечом для уральского правительства: региональные эксперты прогнозируют, кого из высшего руководства региона он может потянуть за собой.
По данным инсайдера, Смирнов сотрудничает со следствием и готов давать показания. Прежде всего интересны детали возбужденного дела, в котором пока неясна фигура взяткодателя. Он, по мнению инсайдера, явно не мелкий бизнесмен. Вообще можно прогнозировать, что фигуранты дела будут крупными фигурами. Это реальная угроза для губернатора Евгения Куйвашева, который уже испытывает значительные репутационные проблемы из-за коммунального скандала.
Вероятно, силовики будут атаковать элиту региона в ближайшие месяцы. При этом в блоке ЖКХ можно предсказать управленческий хаос: лично на Смирнова были замкнуты многие проекты и договоренности, судьба которых теперь неясна (в том числе строительство полигона в Сысерти).
За пост министра в ближайшее время развернётся борьба между различными группами влияния. Подобрать равноценного по статусу и при этом консенсусного игрока на его место будет крайне сложно, считает инсайдер. Так или иначе, Евгению Куйвашеву предстоит напряженный период силовых атак, внутриэлитных столкновений и ресурсного передела - прежде всего на конфликтном мусорном рынке. От того, как он его преодолеет, будет зависеть продолжение его карьеры.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Бывший министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов практически сразу после отставки был арестован, как и прогнозировало ранее АПЭК. Интригой становится итог расследования его дела, в котором ожидаются новые фигуранты. Главный вопрос – личность взяткодателя, а также показания экс-министра на вышестоящих чиновников областного правительства. Ответственности за ключевого игрока своей команды может не избежать и губернатор Евгений Куйвашев.
Смирнов арестован до 17 марта. Бывшего чиновника, по данным СМИ, обвиняют в получении взятки в особо крупном размере, однако подробности дела не разглашаются.
Арест Смирнова – логичный и ожидаемый итог большого коррупционного дела в областном министерстве ЖКХ. Первым был арестован экс-замминистра Андрей Кислицын по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (вместе с ним силовики привлекли еще несколько человек). В августе 2024 года СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова (покинул пост). Все силовые мероприятия связывало «дело Кислицына». Уже тогда региональные инсайдеры сообщали, что следующим фигурантом дела будет министр Смирнов, на которого активно давали показания его подчиненные.
При этом ряд уральских источников допускают, что причиной уголовного дела может быть мусорный скандал в Сысерти. Смирнов был известным лоббистом строительства в городе мусорного полигона, из-за которого протестуют местные жители. Инвесторы, заручившиеся его долговременной поддержкой («Корпорация СТС»), теперь с высокой вероятностью окажутся в проигрыше.
Интересно, что сам Смирнов, зная об угрозе, остался в регионе, - вероятно, рассчитывая на поддержку влиятельных патронов. Очевидно, ставка делалась на то, что руководство региона не допустит обнародования показаний чиновника, отработавшего 15 лет в уральском ЖКХ. Распространено представление о дружеских отношениях арестованного министра с Евгением Куйвашевым. Однако для губернатора Свердловской области бывший подчиненный, очевидно, стал личной угрозой.
Силовики, действуя оперативно и жестко, дали ясный сигнал всему руководству региона. Смирнова определенно ждет теперь громкое дело без вероятности уйти от установленной законом ответственности. Более того, экс-министр уже стал дамокловым мечом для уральского правительства: региональные эксперты прогнозируют, кого из высшего руководства региона он может потянуть за собой.
По данным инсайдера, Смирнов сотрудничает со следствием и готов давать показания. Прежде всего интересны детали возбужденного дела, в котором пока неясна фигура взяткодателя. Он, по мнению инсайдера, явно не мелкий бизнесмен. Вообще можно прогнозировать, что фигуранты дела будут крупными фигурами. Это реальная угроза для губернатора Евгения Куйвашева, который уже испытывает значительные репутационные проблемы из-за коммунального скандала.
Вероятно, силовики будут атаковать элиту региона в ближайшие месяцы. При этом в блоке ЖКХ можно предсказать управленческий хаос: лично на Смирнова были замкнуты многие проекты и договоренности, судьба которых теперь неясна (в том числе строительство полигона в Сысерти).
За пост министра в ближайшее время развернётся борьба между различными группами влияния. Подобрать равноценного по статусу и при этом консенсусного игрока на его место будет крайне сложно, считает инсайдер. Так или иначе, Евгению Куйвашеву предстоит напряженный период силовых атак, внутриэлитных столкновений и ресурсного передела - прежде всего на конфликтном мусорном рынке. От того, как он его преодолеет, будет зависеть продолжение его карьеры.
#Аналитика
Храпач: борьба с коррупцией в регионах начинает приобретать системный характер
В 2024 году почти 30 тыс. чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных правил. Из них около 500 человек были уволены. Об этом ранее заявил генпрокурор России Игорь Краснов. По его данным, среди всех коррупционных преступлений взяточничество составляет более половины, почти 19 тыс. случаев за девять месяцев 2024 года.
Храпач Сергей, эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе:
➖ Анализируя пресс-релизы органов правоохраны и надзора можно сделать вывод, что борьба с коррупцией активизировалась, причем в системном плане на уровне органов власти субъектов РФ и муниципалитетов. За 9 месяцев 2024 года количество направленных в суд дел коррупционной направленности выросло на 14,4%, причем 50% от этого количества – дела непосредственно о взяточничестве.
Под уголовное преследование стали попадать чиновники среднего и высокого уровня в муниципалитетах и органах власти субъектов РФ.
Следует отметить тренд на выявление и пресечение организованных форм коррупции: так, за 9 месяцев 2024 года на 27,6% выросло количество таких уголовных дел.
Государство, сконцентрировавшее значительные денежные ресурсы от налоговых и прочих поступлений, озаботилось эффективностью их расходов, в связи с чем был усилен контроль, результатом которого явились факты выявления коррупционных преступлений.
Думается, что причинами изменения в подходах к борьбе с коррупцией и смещение антикоррупционного воздействия от исполнителей к организаторам преступных схем послужили следующие факторы: концентрация управленческих решений в федеральном центре и, соответственно, распределение финансовых средств путем межбюджетных трансферов и финансирования федеральных национальных проектов; снижение доходов, связанных с санкционными ограничениями, что повлекло более жесткий контроль за рациональностью их расходов; повышение степени управляемости социальными процессами в субъектах РФ, низведение роли местных чиновников до уровня исполнителей управленческих воздействий федерального центра, что сказалось на качестве отбора таких исполнителей, одним из критерий такого отбора – антикоррупционная устойчивость.
В целом, борьба с коррупцией в регионах начинает приобретать системный характер, позволяющий бороться не с ее последствиями, но с ее причинами, однако тут стали возникать определенные трудности – качество борцов с коррупцией, для преодоления которых антикоррупционное воздействие было направлено и на представителей правоохраны, количество уголовных дел в отношении которых также выросло за прошлый год на 18%.
Однако не стоит ожидать быстрых результатов, потому как борьба с коррупцией, являясь активным действием, порождает и не менее активное противодействие, выражающее в применении коррупционерами новых форм сокрытия доходов, полученных коррупционным путем. Без создания эффективной системы общественного контроля за расходованием бюджетных средств, назначением чиновников, качеством правоохраны и процессуального надзора достичь максимальных результатов в борьбе с коррупцией не удастся.
Анатоль Франс писал: «Честность неотделима от свободы, как коррупция от деспотизма», поэтому, чтобы системно побороть коррупцию, нужно поменять деспотизм чиновника на деспотизм закона.
#Аналитика
В 2024 году почти 30 тыс. чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных правил. Из них около 500 человек были уволены. Об этом ранее заявил генпрокурор России Игорь Краснов. По его данным, среди всех коррупционных преступлений взяточничество составляет более половины, почти 19 тыс. случаев за девять месяцев 2024 года.
Храпач Сергей, эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе:
➖ Анализируя пресс-релизы органов правоохраны и надзора можно сделать вывод, что борьба с коррупцией активизировалась, причем в системном плане на уровне органов власти субъектов РФ и муниципалитетов. За 9 месяцев 2024 года количество направленных в суд дел коррупционной направленности выросло на 14,4%, причем 50% от этого количества – дела непосредственно о взяточничестве.
Под уголовное преследование стали попадать чиновники среднего и высокого уровня в муниципалитетах и органах власти субъектов РФ.
Следует отметить тренд на выявление и пресечение организованных форм коррупции: так, за 9 месяцев 2024 года на 27,6% выросло количество таких уголовных дел.
Государство, сконцентрировавшее значительные денежные ресурсы от налоговых и прочих поступлений, озаботилось эффективностью их расходов, в связи с чем был усилен контроль, результатом которого явились факты выявления коррупционных преступлений.
Думается, что причинами изменения в подходах к борьбе с коррупцией и смещение антикоррупционного воздействия от исполнителей к организаторам преступных схем послужили следующие факторы: концентрация управленческих решений в федеральном центре и, соответственно, распределение финансовых средств путем межбюджетных трансферов и финансирования федеральных национальных проектов; снижение доходов, связанных с санкционными ограничениями, что повлекло более жесткий контроль за рациональностью их расходов; повышение степени управляемости социальными процессами в субъектах РФ, низведение роли местных чиновников до уровня исполнителей управленческих воздействий федерального центра, что сказалось на качестве отбора таких исполнителей, одним из критерий такого отбора – антикоррупционная устойчивость.
В целом, борьба с коррупцией в регионах начинает приобретать системный характер, позволяющий бороться не с ее последствиями, но с ее причинами, однако тут стали возникать определенные трудности – качество борцов с коррупцией, для преодоления которых антикоррупционное воздействие было направлено и на представителей правоохраны, количество уголовных дел в отношении которых также выросло за прошлый год на 18%.
Однако не стоит ожидать быстрых результатов, потому как борьба с коррупцией, являясь активным действием, порождает и не менее активное противодействие, выражающее в применении коррупционерами новых форм сокрытия доходов, полученных коррупционным путем. Без создания эффективной системы общественного контроля за расходованием бюджетных средств, назначением чиновников, качеством правоохраны и процессуального надзора достичь максимальных результатов в борьбе с коррупцией не удастся.
Анатоль Франс писал: «Честность неотделима от свободы, как коррупция от деспотизма», поэтому, чтобы системно побороть коррупцию, нужно поменять деспотизм чиновника на деспотизм закона.
#Аналитика
Прохоров: ключевые риски для субъектов - сбои в системе регионального управления и внутриэлитные конфликты
«Черные лебеди» - неожиданные неблагоприятные события – могут возникнуть в 2025 году для российских регионов. Вполне возможно, что форс-мажоры затронут как экономическую, так и политическую сферу. Очевидно, что региональной системе управления следует быть готовой к самым различным вызовам.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ «Черные лебеди» для российских регионов представляют собой неожиданные и трудно прогнозируемые события, которые могут привести к серьезным последствиям в социально-экономической и управленческой сферах. Среди ключевых рисков можно выделить сбои в системе регионального управления, внутриэлитные конфликты, чрезвычайные ситуации и экологические бедствия, межнациональные провокации, экономические проблемы и обострение обстановки в моногородах. Каждый из этих факторов обладает высокой деструктивной силой, а их взаимное наложение способно спровоцировать системные кризисы на уровне отдельных территорий.
Купирование таких рисков возможно, если своевременно наладить работу по их профилактике и мониторингу. Основой этого подхода должно стать возвращение к концепции систем поддержки принятия решений (СППР), которые были задуманы как комплексные инструменты для обработки больших объемов данных. Эти системы могут предоставлять руководителям регионов аналитические прогнозы и варианты оптимальных управленческих решений, что значительно снижает вероятность неожиданного развития кризисов. Однако вместо внедрения СППР проект был ограничен созданием Центров управления регионами (ЦУР), которые, хотя и решают оперативные задачи, в основном ориентированы на постфактум-реакции и не работают с прогнозами на тактическом или стратегическом уровнях.
Развитие технологий искусственного интеллекта делает реализацию СППР не только более доступной, но и чрезвычайно актуальной. Например, автоматизированные системы могли бы заблаговременно выявлять напряженность в межнациональных отношениях или прогнозировать риски в моногородах, где высокая зависимость от одного предприятия увеличивает уязвимость экономики. Эти данные позволят заранее принимать меры, начиная от перераспределения ресурсов до оперативной дипломатии с местными элитами.
Возврат к концепции СППР и ее адаптация под современные технологические возможности могли бы существенно сократить количество «черных лебедей» и повысить устойчивость регионов. Такой подход создаст не только эффективный инструмент управления, но и сформирует более устойчивую систему, способную оперативно адаптироваться к новым вызовам.
#Аналитика
«Черные лебеди» - неожиданные неблагоприятные события – могут возникнуть в 2025 году для российских регионов. Вполне возможно, что форс-мажоры затронут как экономическую, так и политическую сферу. Очевидно, что региональной системе управления следует быть готовой к самым различным вызовам.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ «Черные лебеди» для российских регионов представляют собой неожиданные и трудно прогнозируемые события, которые могут привести к серьезным последствиям в социально-экономической и управленческой сферах. Среди ключевых рисков можно выделить сбои в системе регионального управления, внутриэлитные конфликты, чрезвычайные ситуации и экологические бедствия, межнациональные провокации, экономические проблемы и обострение обстановки в моногородах. Каждый из этих факторов обладает высокой деструктивной силой, а их взаимное наложение способно спровоцировать системные кризисы на уровне отдельных территорий.
Купирование таких рисков возможно, если своевременно наладить работу по их профилактике и мониторингу. Основой этого подхода должно стать возвращение к концепции систем поддержки принятия решений (СППР), которые были задуманы как комплексные инструменты для обработки больших объемов данных. Эти системы могут предоставлять руководителям регионов аналитические прогнозы и варианты оптимальных управленческих решений, что значительно снижает вероятность неожиданного развития кризисов. Однако вместо внедрения СППР проект был ограничен созданием Центров управления регионами (ЦУР), которые, хотя и решают оперативные задачи, в основном ориентированы на постфактум-реакции и не работают с прогнозами на тактическом или стратегическом уровнях.
Развитие технологий искусственного интеллекта делает реализацию СППР не только более доступной, но и чрезвычайно актуальной. Например, автоматизированные системы могли бы заблаговременно выявлять напряженность в межнациональных отношениях или прогнозировать риски в моногородах, где высокая зависимость от одного предприятия увеличивает уязвимость экономики. Эти данные позволят заранее принимать меры, начиная от перераспределения ресурсов до оперативной дипломатии с местными элитами.
Возврат к концепции СППР и ее адаптация под современные технологические возможности могли бы существенно сократить количество «черных лебедей» и повысить устойчивость регионов. Такой подход создаст не только эффективный инструмент управления, но и сформирует более устойчивую систему, способную оперативно адаптироваться к новым вызовам.
#Аналитика
Ревизия для Паслера и «Т Плюс»: к чему может привести направление силовиков в Оренбургскую область
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер неожиданно получил опасный сигнал из Кремля, который может стать реальной угрозой его карьере. На днях президент поручил Генпрокуратуре проверить пострадавший от наводнения регион по поводу выплат пострадавшим. В области ожидают десант федеральных силовиков и громкие отставки региональных чиновников. Как федеральная ревизия отразится на Паслере – зависит от ее результатов и реальных целей Кремля.
23 января президент Владимир Путин, выслушав доклады министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и губернатора Дениса Паслера по поводу устранения последствий паводков 2024 года, поручил контрольному управлению при поддержке Генпрокуратуры проверить, что в области «реально происходит». Хотя он и добавил, что просто хочет получить информацию из разных источников, его поручение, а также привлечение силовиков интерпретируются инсайдерами и экспертами как однозначно негативный сигнал Паслеру. И то, что он был дан публично, - особенно опасный фактор для губернатора.
Отчет Паслера не понравился не только Кремлю. Он уже стал поводом для атаки со стороны его федеральных оппонентов. Паслера подвергла критике депутат Госдумы Нина Останина. Она оперативно опубликовала видео его выступления в своем Telegram-канале с заголовком «Не верю!». Останина пояснила, что «тысячи оренбуржцев ушам своим не поверили, услышав от губернатора, что 96,6% пострадавших семей уже получили жилье и компенсационные выплаты». Останина сообщила, что лично обращалась в Генпрокуратуру с письмами пострадавших. Несомненно, она могла стать одним из инициаторов проверки Паслера.
Весь прошлый год оренбургские чиновники не могли справиться с проблемами и скандалами вокруг ликвидации последствий ЧП и выплат подтопленцам. Люди многократно публично жаловались (в том числе и президенту) на равнодушие власти и отсутствие помощи. По данным федеральных СМИ, более 10 тыс. жителей не получили компенсации и остаются без жилья. Хотя власти региона позднее назвали эту информацию неактуальной, дать свои данные по количеству нуждающихся они не смогли. При этом Паслер останется в памяти еще и личным скандалом: на встрече с жителями он довольно грубо потребовал у людей убрать телефоны. Можно прогнозировать, что жалоб от пострадавших будет много.
Не составит труда найти виноватых и среди местной власти, которая уже ослаблена прошлогодней «шоковой терапией» в виде многочисленных отставок и уголовных дел. Со скандалом пост покинул мэр Орска Василий Козупица и сразу несколько муниципальных глав. Осенью ушли глава Минцифры Денис Толпейкин, вице-губернатор Игорь Сухарев. В начале года зачистка произошла в мэрии Оренбурга: ушли сразу три замглавы и два начальника управления. В августе под стражу попал экс-глава Минприроды Александр Самбурский. Знаковой потерей лично для губернатора стала отставка министра архитектуры Натальи Ибрагимовой: громкое дело длилось с 2022 года (это не мешало ей работать на посту).
Региональные источники считают, что под угрозой находятся в первую очередь вице-губернатор (и министр строительства) Александр Полухин и глава Оренбургского района Василий Шмарин, отвечающие за работу по выплатам и строительство нового жилья.
В силовой атаке на Паслера эксперты отметили ряд интересных совпадений. Несколько дней назад был арестован его бывший подчиненный - свердловский министр ЖКХ и энергетики Николай Смирнов. Чиновники долго работали вместе в уральском правительстве, где Паслер был премьер-министром (с 2012 по 2016 годы). И Свердловская, и Оренбургская области считаются зоной интересов компании «Т Плюс» (главный бенефициар - Виктор Вексельберг). Паслера традиционно связывают с группой Вексельберга и считают прямым проводником ее интересов, а при Смирнове компания укреплялась и в Свердловской области. Претензии силовиков к Паслеру и Смирнову могут при некоторых условиях создать угрозы «Т Плюс».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер неожиданно получил опасный сигнал из Кремля, который может стать реальной угрозой его карьере. На днях президент поручил Генпрокуратуре проверить пострадавший от наводнения регион по поводу выплат пострадавшим. В области ожидают десант федеральных силовиков и громкие отставки региональных чиновников. Как федеральная ревизия отразится на Паслере – зависит от ее результатов и реальных целей Кремля.
23 января президент Владимир Путин, выслушав доклады министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и губернатора Дениса Паслера по поводу устранения последствий паводков 2024 года, поручил контрольному управлению при поддержке Генпрокуратуры проверить, что в области «реально происходит». Хотя он и добавил, что просто хочет получить информацию из разных источников, его поручение, а также привлечение силовиков интерпретируются инсайдерами и экспертами как однозначно негативный сигнал Паслеру. И то, что он был дан публично, - особенно опасный фактор для губернатора.
Отчет Паслера не понравился не только Кремлю. Он уже стал поводом для атаки со стороны его федеральных оппонентов. Паслера подвергла критике депутат Госдумы Нина Останина. Она оперативно опубликовала видео его выступления в своем Telegram-канале с заголовком «Не верю!». Останина пояснила, что «тысячи оренбуржцев ушам своим не поверили, услышав от губернатора, что 96,6% пострадавших семей уже получили жилье и компенсационные выплаты». Останина сообщила, что лично обращалась в Генпрокуратуру с письмами пострадавших. Несомненно, она могла стать одним из инициаторов проверки Паслера.
Весь прошлый год оренбургские чиновники не могли справиться с проблемами и скандалами вокруг ликвидации последствий ЧП и выплат подтопленцам. Люди многократно публично жаловались (в том числе и президенту) на равнодушие власти и отсутствие помощи. По данным федеральных СМИ, более 10 тыс. жителей не получили компенсации и остаются без жилья. Хотя власти региона позднее назвали эту информацию неактуальной, дать свои данные по количеству нуждающихся они не смогли. При этом Паслер останется в памяти еще и личным скандалом: на встрече с жителями он довольно грубо потребовал у людей убрать телефоны. Можно прогнозировать, что жалоб от пострадавших будет много.
Не составит труда найти виноватых и среди местной власти, которая уже ослаблена прошлогодней «шоковой терапией» в виде многочисленных отставок и уголовных дел. Со скандалом пост покинул мэр Орска Василий Козупица и сразу несколько муниципальных глав. Осенью ушли глава Минцифры Денис Толпейкин, вице-губернатор Игорь Сухарев. В начале года зачистка произошла в мэрии Оренбурга: ушли сразу три замглавы и два начальника управления. В августе под стражу попал экс-глава Минприроды Александр Самбурский. Знаковой потерей лично для губернатора стала отставка министра архитектуры Натальи Ибрагимовой: громкое дело длилось с 2022 года (это не мешало ей работать на посту).
Региональные источники считают, что под угрозой находятся в первую очередь вице-губернатор (и министр строительства) Александр Полухин и глава Оренбургского района Василий Шмарин, отвечающие за работу по выплатам и строительство нового жилья.
В силовой атаке на Паслера эксперты отметили ряд интересных совпадений. Несколько дней назад был арестован его бывший подчиненный - свердловский министр ЖКХ и энергетики Николай Смирнов. Чиновники долго работали вместе в уральском правительстве, где Паслер был премьер-министром (с 2012 по 2016 годы). И Свердловская, и Оренбургская области считаются зоной интересов компании «Т Плюс» (главный бенефициар - Виктор Вексельберг). Паслера традиционно связывают с группой Вексельберга и считают прямым проводником ее интересов, а при Смирнове компания укреплялась и в Свердловской области. Претензии силовиков к Паслеру и Смирнову могут при некоторых условиях создать угрозы «Т Плюс».
#Аналитика
Телегин: программа «Герои команды 47» – это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области
В Ленинградской области запустят аналог кадровой программы «Время героев» – «Герои команды 47». «Задача – подготовить кадровый резерв для органов власти, муниципалитетов, общественных организаций Ленобласти из числа защитников Отечества, которые возвращаются с фронта», – сообщил губернатор Александр Дрозденко.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ Кадровые программы для ветеранов СВО востребованы по всей России. Со спецоперации возвращается много бойцов, а вернется еще больше, и предстоит огромная работа, комплексная задача по их реабилитации и адаптации.
Программу «Герои команды 47» я бы не назвал аналогом федеральной программы «Времени героев», потому что они не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Как и в случае с мерами социальной поддержки: есть федеральные меры, а есть региональные, которые каждый субъект вводит по мере своих возможностей, и они тоже дополняют друг друга.
Первый выпуск «Времени героев» насчитывал 83 человека – это даже не по человеку от региона. Число, конечно, немалое, но не в сравнении с числом заявок, поступивших на обучение. Поэтому субъекты РФ призваны продолжить программу на региональном уровне: адаптировать, помочь, выучить и, собственно, трудоустроить бойцов – в том числе на руководящие должности. В Ленинградской области есть очень хороший пример такого трудоустройства – герой специальной военной операции Владимир Перфильев, выпускник первого потока «Времени героев», был назначен главой администрации Торковичского поселения в Лужском районе региона, и можно с уверенностью сказать, что он на своем месте. Это как раз пример реализации слов президента РФ Владимира Путина – это новая элита новой России, причем элита именно по человеческим качествам, а не по финансовому или социальному статусу. Эту работу и планируют продолжать в регионе: готовить ребят на руководящие должности. Важно, что речь идет о трудоустройстве бойцов не только в исполнительные органы власти, но и в законодательные, в некоммерческие организации, волонтерские объединения и так далее. В этом случае человеческие качества участников СВО, проверенные временем, будут востребованы, а наша задача – им в этом помочь.
Но подчеркиваю, что это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей, одна из программ по обучению и трудоустройству. Губернатор Александр Дрозденко накануне отметил, что не все, кто возвращается из зоны СВО, имеют высшее образование, кто-то и не планирует его получать, не каждый имеет опыт управления, не каждый может принять участие в кадровых программах. Но при этом и им на базе Мультицентра социальной и трудовой интеграции окажут помощь в реабилитации после боевых действий, помогут интегрироваться в общество, получить новую профессию и трудоустроиться. То есть в регионе комплексно решают подобные вопросы, чтобы затронуть все категории вне зависимости от уровня образования или состояния здоровья бойцов.
#Аналитика
В Ленинградской области запустят аналог кадровой программы «Время героев» – «Герои команды 47». «Задача – подготовить кадровый резерв для органов власти, муниципалитетов, общественных организаций Ленобласти из числа защитников Отечества, которые возвращаются с фронта», – сообщил губернатор Александр Дрозденко.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ Кадровые программы для ветеранов СВО востребованы по всей России. Со спецоперации возвращается много бойцов, а вернется еще больше, и предстоит огромная работа, комплексная задача по их реабилитации и адаптации.
Программу «Герои команды 47» я бы не назвал аналогом федеральной программы «Времени героев», потому что они не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Как и в случае с мерами социальной поддержки: есть федеральные меры, а есть региональные, которые каждый субъект вводит по мере своих возможностей, и они тоже дополняют друг друга.
Первый выпуск «Времени героев» насчитывал 83 человека – это даже не по человеку от региона. Число, конечно, немалое, но не в сравнении с числом заявок, поступивших на обучение. Поэтому субъекты РФ призваны продолжить программу на региональном уровне: адаптировать, помочь, выучить и, собственно, трудоустроить бойцов – в том числе на руководящие должности. В Ленинградской области есть очень хороший пример такого трудоустройства – герой специальной военной операции Владимир Перфильев, выпускник первого потока «Времени героев», был назначен главой администрации Торковичского поселения в Лужском районе региона, и можно с уверенностью сказать, что он на своем месте. Это как раз пример реализации слов президента РФ Владимира Путина – это новая элита новой России, причем элита именно по человеческим качествам, а не по финансовому или социальному статусу. Эту работу и планируют продолжать в регионе: готовить ребят на руководящие должности. Важно, что речь идет о трудоустройстве бойцов не только в исполнительные органы власти, но и в законодательные, в некоммерческие организации, волонтерские объединения и так далее. В этом случае человеческие качества участников СВО, проверенные временем, будут востребованы, а наша задача – им в этом помочь.
Но подчеркиваю, что это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей, одна из программ по обучению и трудоустройству. Губернатор Александр Дрозденко накануне отметил, что не все, кто возвращается из зоны СВО, имеют высшее образование, кто-то и не планирует его получать, не каждый имеет опыт управления, не каждый может принять участие в кадровых программах. Но при этом и им на базе Мультицентра социальной и трудовой интеграции окажут помощь в реабилитации после боевых действий, помогут интегрироваться в общество, получить новую профессию и трудоустроиться. То есть в регионе комплексно решают подобные вопросы, чтобы затронуть все категории вне зависимости от уровня образования или состояния здоровья бойцов.
#Аналитика
Гращенков: на примере Паслера президент послал месседж всем губернаторам
Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Конечно, для Паслера это означает очень неприятную ситуацию, потому что публичная критика со стороны президента во время совещания с призывом к прокуратуре проверить губернатора, который недавно переизбрался, – это действительно тревожный сигнал. Но, во-первых, мы в последнее время часто наблюдаем кейс, когда губернаторы переизбираются, но все равно становятся фигурантами проверок, а иногда и уголовных дел. Иногда их арестовывают, как это произошло с пензенским губернатором Белозерцевым меньше чем через год после переизбрания. Также губернаторов снимают, не дав им досидеть до конца срока, как это тоже сейчас происходит.
В общем, налицо тенденция, что переизбрание не гарантирует, что грехи списаны и прощены. В этом смысле, мне кажется, как раз показательна судьба уже бывшего губернатора Курской области Смирнова, который тоже не справился и был отправлен в отставку, заменен Хинштейном. Сейчас в регионе работает прокуратура.
В принципе, ситуация в Орске аналогичная. Проведенная работа, возможно, не дала эффекта, при этом не исключено повторение наводнений в Оренбургской области и в этом, и в следующем году. Сейчас было последнее предупреждение Паслеру о том, что с ликвидацией последствий паводка что-то не так.
Я бы на месте других губернаторов паводковой зоны сейчас напрягся, так как вопрос о потраченных деньгах и возможных последствиях паводков этой весной может стоить не только кресла. Сейчас это может быть еще и сигнал о том, что с губернаторов идет уже более жесткий спрос за неправильно потраченные деньги, потому что их теперь будет ощутимо меньше, а значит, и относиться к ним нужно бережно. Таков месседж, спроецированный на публичную просьбу к прокуратуре заниматься подобными делами.
#Аналитика
Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Конечно, для Паслера это означает очень неприятную ситуацию, потому что публичная критика со стороны президента во время совещания с призывом к прокуратуре проверить губернатора, который недавно переизбрался, – это действительно тревожный сигнал. Но, во-первых, мы в последнее время часто наблюдаем кейс, когда губернаторы переизбираются, но все равно становятся фигурантами проверок, а иногда и уголовных дел. Иногда их арестовывают, как это произошло с пензенским губернатором Белозерцевым меньше чем через год после переизбрания. Также губернаторов снимают, не дав им досидеть до конца срока, как это тоже сейчас происходит.
В общем, налицо тенденция, что переизбрание не гарантирует, что грехи списаны и прощены. В этом смысле, мне кажется, как раз показательна судьба уже бывшего губернатора Курской области Смирнова, который тоже не справился и был отправлен в отставку, заменен Хинштейном. Сейчас в регионе работает прокуратура.
В принципе, ситуация в Орске аналогичная. Проведенная работа, возможно, не дала эффекта, при этом не исключено повторение наводнений в Оренбургской области и в этом, и в следующем году. Сейчас было последнее предупреждение Паслеру о том, что с ликвидацией последствий паводка что-то не так.
Я бы на месте других губернаторов паводковой зоны сейчас напрягся, так как вопрос о потраченных деньгах и возможных последствиях паводков этой весной может стоить не только кресла. Сейчас это может быть еще и сигнал о том, что с губернаторов идет уже более жесткий спрос за неправильно потраченные деньги, потому что их теперь будет ощутимо меньше, а значит, и относиться к ним нужно бережно. Таков месседж, спроецированный на публичную просьбу к прокуратуре заниматься подобными делами.
#Аналитика
Косачева: главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями
C 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.
Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:
➖ В начале декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент обозначил акценты, которые важно учитывать регионам при реализации нацпроектов.
Человекоцентричность, повышение качества жизни людей — ключевой параметр, который отражается в государственной политике нашей страны. Изменения, которые происходят в рамках нацпроектов, должны быть заметны и ощутимы людьми. Грамотная информационная работа — один из вызовов для глав регионов. Жители должны знать о планируемых изменениях, о том, как исполняются нацпроекты или если, например, задерживается строительство какого-то объекта, то по какой причине. Не бывает сложных вопросов от жителей, есть нежелание чиновников на них реагировать.
Главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями. Качество работ — на первом месте. Ручной режим контроля — малоэффективная стратегия для главы региона. Необходимо выстроить систему. И здесь важно внимание со стороны контролирующих органов. Его можно считать дополнительным стимулом сделать хорошо. Важно, чтобы было без перегибов, иначе работа исполнителя будет парализована. И настройка такой системы еще один вызов для главы региона.
Третий вызов — это сроки реализации. Они зависят от четкого расчета и понимания решаемых задач. А это в свою очередь влияет на выбор исполнителя работ. Необходимо более детально и внимательно подходить к процедуре выбора поставщиков и подрядчиков до стадии начала реализации проекта. Важно понимать, достаточно ли у компании работников и других ресурсов, чтобы выполнить условия договора. Важно и то, насколько вовремя рассчитаются с исполнителем и не подведут компанию под банкротство. В этой связи в последнее время делается выбор в пользу компаний с достаточным капиталом собственных средств.
#Аналитика
C 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.
Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:
➖ В начале декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент обозначил акценты, которые важно учитывать регионам при реализации нацпроектов.
Человекоцентричность, повышение качества жизни людей — ключевой параметр, который отражается в государственной политике нашей страны. Изменения, которые происходят в рамках нацпроектов, должны быть заметны и ощутимы людьми. Грамотная информационная работа — один из вызовов для глав регионов. Жители должны знать о планируемых изменениях, о том, как исполняются нацпроекты или если, например, задерживается строительство какого-то объекта, то по какой причине. Не бывает сложных вопросов от жителей, есть нежелание чиновников на них реагировать.
Главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями. Качество работ — на первом месте. Ручной режим контроля — малоэффективная стратегия для главы региона. Необходимо выстроить систему. И здесь важно внимание со стороны контролирующих органов. Его можно считать дополнительным стимулом сделать хорошо. Важно, чтобы было без перегибов, иначе работа исполнителя будет парализована. И настройка такой системы еще один вызов для главы региона.
Третий вызов — это сроки реализации. Они зависят от четкого расчета и понимания решаемых задач. А это в свою очередь влияет на выбор исполнителя работ. Необходимо более детально и внимательно подходить к процедуре выбора поставщиков и подрядчиков до стадии начала реализации проекта. Важно понимать, достаточно ли у компании работников и других ресурсов, чтобы выполнить условия договора. Важно и то, насколько вовремя рассчитаются с исполнителем и не подведут компанию под банкротство. В этой связи в последнее время делается выбор в пользу компаний с достаточным капиталом собственных средств.
#Аналитика
ОЭЗ «Южноуральская»: долгосрочный горизонт челябинского проекта
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области появится особая экономическая зона «Южноуральская». Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован на официальном сайте правовой информации.
ОЭЗ «Южноуральская» рассматривается как катализатор притока инвестиций в регион. В условиях обострения конкуренции за инвестиции перед регионами стоит задача не только привлечь на свою территорию новые крупные производства федеральных корпораций и бизнес-проекты соседних регионов, но и не допустить ухода собственных предприятий в поисках более выгодных условий. В этом контексте ОЭЗ с действием льготных условий налогообложения укрепляет инвестиционную привлекательность Челябинской области как для внешних, так и для внутренних акторов. Для организаций-резидентов ОЭЗ на территории Челябинской области установлена нулевая ставка на первые семь лет, 3% - с 8 по 12-й годы и 12% - по истечении 12 лет.
Особенность проекта - в том, что он учитывает типичные ошибки при создании особых экономических территорий, которые впоследствии снижают эффект для региональной экономики. Правительство Челябинской области предлагает несколько решений, которые позволят использовать потенциал новой ОЭЗ на полную мощность.
Сегодня намерения реализовать проекты на территории ОЭЗ «Южноуральская» подтвердили пять потенциальных резидентов. Инвестором четырех проектов является ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (ЧКПЗ), который займется производством прицепной техники, подшипников и гусеничных систем. Еще один инвестор - челябинское предприятие «АВГ Эксл» - займётся производством осей и осевых агрегатов. Увеличение числа резидентов особой экономической зоны – одна из главных задач, которую правительство региона планирует решать не только за счет удобного налогового режима. Акцент будет сделан на развитии инфраструктуры, которая должна создать дополнительную привлекательность. До 2028 года на территории ОЭЗ будет создана инженерная, транспортная, социальная инфраструктура. На эти цели из регионального бюджета планируется выделить 3,5 млрд рублей.
Второе условие, которое влияет на успех работы ОЭЗ, - ее расположение. Ранее ОЭЗ хотели разместить на базе торгово-логистического комплекса «Южноуральский» в Увельском районе. В итоге ОЭЗ было решено создать в Красноармейском районе, и это решение создает ряд логистических преимуществ. Район расположен на важных транспортных артериях. Пути соединяют Челябинскую, Курганскую и Свердловскую области. Площадка граничит с территорией международного аэропорта имени Курчатова. Еще одно важное преимущество – близость к Челябинску.
Наличие квалифицированных специалистов, которые смогут обеспечить потребность предприятий ОЭЗ, – еще один серьезный вызов. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Алексей Текслер предложил более активно развивать дуальное образование. Для выпускников колледжей, которые вышли на работу на промпредприятия и хотят учиться дальше, необходимо запустить специальные образовательные программы высшего образования без отрыва или с минимальным отрывом от производства. Такой подход уже применяют некоторые челябинские предприятия. Так, совместной подготовкой кадров будут заниматься Челябинский электрометаллургический комбинат и ЧелГУ. В регионе появится и уникальный научно-образовательный кампус «Магнитная долина» - результат сотрудничества ММК и Магнитогорского государственного технического университета (МГТУ) им. Г.И. Носова.
Важный акцент ОЭЗ «Южноуральская» - экологичность производств на ее территории. Губернатор Алексей Текслер подчеркивает: на площадке особой экономической зоны будет создан кластер современных высокотехнологичных роботизированных производств. Это позволит Челябинской области продолжить позитивную тенденцию по снижению выбросов в атмосферу. За пять лет снижение валового объема вредных выбросов в Челябинске составило 47,65%, опасных загрязняющих веществ – 29,74%. Эти показатели стали лучшими в России в рамках программы «Чистый воздух», которая входит в национальный проект «Экология».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области появится особая экономическая зона «Южноуральская». Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован на официальном сайте правовой информации.
ОЭЗ «Южноуральская» рассматривается как катализатор притока инвестиций в регион. В условиях обострения конкуренции за инвестиции перед регионами стоит задача не только привлечь на свою территорию новые крупные производства федеральных корпораций и бизнес-проекты соседних регионов, но и не допустить ухода собственных предприятий в поисках более выгодных условий. В этом контексте ОЭЗ с действием льготных условий налогообложения укрепляет инвестиционную привлекательность Челябинской области как для внешних, так и для внутренних акторов. Для организаций-резидентов ОЭЗ на территории Челябинской области установлена нулевая ставка на первые семь лет, 3% - с 8 по 12-й годы и 12% - по истечении 12 лет.
Особенность проекта - в том, что он учитывает типичные ошибки при создании особых экономических территорий, которые впоследствии снижают эффект для региональной экономики. Правительство Челябинской области предлагает несколько решений, которые позволят использовать потенциал новой ОЭЗ на полную мощность.
Сегодня намерения реализовать проекты на территории ОЭЗ «Южноуральская» подтвердили пять потенциальных резидентов. Инвестором четырех проектов является ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (ЧКПЗ), который займется производством прицепной техники, подшипников и гусеничных систем. Еще один инвестор - челябинское предприятие «АВГ Эксл» - займётся производством осей и осевых агрегатов. Увеличение числа резидентов особой экономической зоны – одна из главных задач, которую правительство региона планирует решать не только за счет удобного налогового режима. Акцент будет сделан на развитии инфраструктуры, которая должна создать дополнительную привлекательность. До 2028 года на территории ОЭЗ будет создана инженерная, транспортная, социальная инфраструктура. На эти цели из регионального бюджета планируется выделить 3,5 млрд рублей.
Второе условие, которое влияет на успех работы ОЭЗ, - ее расположение. Ранее ОЭЗ хотели разместить на базе торгово-логистического комплекса «Южноуральский» в Увельском районе. В итоге ОЭЗ было решено создать в Красноармейском районе, и это решение создает ряд логистических преимуществ. Район расположен на важных транспортных артериях. Пути соединяют Челябинскую, Курганскую и Свердловскую области. Площадка граничит с территорией международного аэропорта имени Курчатова. Еще одно важное преимущество – близость к Челябинску.
Наличие квалифицированных специалистов, которые смогут обеспечить потребность предприятий ОЭЗ, – еще один серьезный вызов. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Алексей Текслер предложил более активно развивать дуальное образование. Для выпускников колледжей, которые вышли на работу на промпредприятия и хотят учиться дальше, необходимо запустить специальные образовательные программы высшего образования без отрыва или с минимальным отрывом от производства. Такой подход уже применяют некоторые челябинские предприятия. Так, совместной подготовкой кадров будут заниматься Челябинский электрометаллургический комбинат и ЧелГУ. В регионе появится и уникальный научно-образовательный кампус «Магнитная долина» - результат сотрудничества ММК и Магнитогорского государственного технического университета (МГТУ) им. Г.И. Носова.
Важный акцент ОЭЗ «Южноуральская» - экологичность производств на ее территории. Губернатор Алексей Текслер подчеркивает: на площадке особой экономической зоны будет создан кластер современных высокотехнологичных роботизированных производств. Это позволит Челябинской области продолжить позитивную тенденцию по снижению выбросов в атмосферу. За пять лет снижение валового объема вредных выбросов в Челябинске составило 47,65%, опасных загрязняющих веществ – 29,74%. Эти показатели стали лучшими в России в рамках программы «Чистый воздух», которая входит в национальный проект «Экология».
#Аналитика