ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Вартумян: за последние годы агропромышленный комплекс Адыгеи сделал колоссальный скачок вперед, в том числе и по экспорту

Адыгея на агропромышленной выставке «Золотая осень» впервые представила органические продукты, сообщил глава региона Мурат Кумпилов в своем Telegram-канале. Он подчеркнул, что республика уже вошла в рейтинг регионов России, где постепенно растет число сертифицированных производителей органической сельхозпродукции.

Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:

 За последние годы агропромышленный комплекс Адыгеи сделал колоссальный скачок вперед по линии производства продукции. Шикарный адыгейский мед, в целом высокий уровень переработки фруктов, овощей. Продукты отличаются не только качеством, но и внешним видом: имеют качественные, хорошие этикетки, вполне конкурентоспособные. Здесь сыграли свою роль в том числе и привлеченные инвестиции. Продукция Адыгеи востребованная, очень качественная, в регионе сделали рывок и в экспорте.

Нужно отметить активную деятельность госструктур Адыгеи – ее губернатора, премьер-министра, которые на федеральном уровне очень хорошо лоббируют интересы своего агропромышленного сектора. Поэтому успех Адыгейской продукции – это заслуга и руководства республики, команды губернатора.

Участие в подобного рода мероприятиях, таких как агропромышленная выставка «Золотая осень», необходимо и правильно для республики. Это прекрасная возможность для повышения уровня узнаваемости как продукции Адыгеи, так и региона в целом.

#Мнение
Еловский: реорганизация бывших промзон в Москве и новая индустриализация. Сбалансированная политика столичных властей

В Москве дан старт строительству масштабного делового центра «Южный порт – Текстильщики». Это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны, отметил мэр столицы Сергей Собянин. Построят кварталы общественно-деловой и жилой застройки, сейчас там уже действует мощный транспортный каркас и открыта эстакада-съезд с МСД на Волгоградский проспект. «Южный порт – Текстильщики» – это один из шести новых деловых центров, формируемых внутри МКАД.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Правительство Москвы уже достаточно давно и последовательно занимается реновацией и реконструкцией промышленных зон. С одной стороны, это связано с тем, что земля в городе, особенно в центре, дорогая. Когда создавалась промышленность, она размещалась на окраинах города. С тех пор Москва значительно разрослась. И для промышленных предприятий это нерентабельно и невыгодно: если они платят в полном объеме налоги на землю, то они будут отдавать за налоги больше, чем за все остальное. Если у них есть льготы, то государство оплачивает нахождение промышленного предприятия внутри города за счет других граждан, за счет недобора бюджетных средств.

Таким образом, логично переносить промышленные предприятия из центра Москвы или даже из основной городской застройки как минимум на окраину. У правительства столицы в этом плане сбалансированная политика. С одной стороны, выносят старые промышленные предприятия за пределы Москвы и на их месте реализуют проекты по реновации и деиндустриализации территорий. С другой стороны, при этом на окраинах столицы создаются бизнес-парки, промышленные площадки. Это новая индустриализация, то есть тут не заводы машиностроения, а, например, предприятия по сборке дронов или биохимический кластер. Это другой тип экономики.

#Мнение
Алексеев: Евменьков может лишиться поста вице-губернатора и вновь возглавить Североморск

Глава Североморска Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с запуском отопительного сезона в городе. Прасов занимал пост мэра с декабря 2020 года.

Алексеев Игорь, политтехнолог:

 Отставка Олега Прасова была совершенно неожиданной. После того как начали поступать жалобы жителей, губернатор оперативно собрал совещание – и в результате Олег Прасов написал заявление о сложении полномочий.

В современных реалиях ситуации, когда какие-то муниципалитеты не успели должным образом подготовиться к зиме, не новость, но обычная российская практика. Если говорить о Мурманской области в целом, то она как раз к зиме готова лучше, чем другие регионы Северо-Запада, потому как у Чибиса четкий контроль и расстановка людей, которые выполняют директиву областной администрации. Большие катаклизмы, когда целые дома, районы остаются без тепла, воды, практически невозможны. За последние 20 лет я не помню, чтобы что-то подобное случалось в Мурманской области.

Отставка Прасова совпала с визитом в Североморск министра обороны РФ Андрея Белоусова, а также с созданием комиссии в городе, которую будет возглавлять бывший мэр, а сегодня вице-губернатор Владимир Евменьков. Олег Прасов является его креатурой. В политических кругах ходят слухи, что Евменьков может лишиться поста вице-губернатора, возможно, по состоянию здоровья, и вновь возглавить Североморск.

Повторюсь, отставка Олега Прасова была неожиданной. Многие рассматривают ее как показательную порку, многие связывают с приездом Андрея Белоусова или с возможностью вывода Владимира Евменькова из большой политики Мурманской области и отправки его в Североморск.

Что касается возможных имиджевых проблем для губернатора, то это исключено, поскольку Андрей Чибис вовремя отреагировал на возникшую проблему.

#Мнение
Колчин: после ухода мэра Североморска из-за срыва отопсезона другие отставки маловероятны

Глава Североморска Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с запуском отопительного сезона в городе. Прасов занимал пост мэра с декабря 2020 года.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

 После громких скандалов с провалом старта отопительного сезона отставка мэра Североморска была ожидаема. Олег Прасов провалил одну из приоритетных задач для города и региона, важность которой неоднократно была подчеркнута губернатором. Мало того что провал задачи был громким, так еще и нынешний экс-мэр пытался очень неумело защищаться, перекладывая ответственность на управляющую компанию и местных жителей. Возможно, именно поведение мэра в период кризиса в городе, его попытки оправдаться, перекладывание ответственности как раз и определили его судьбу.

Основная вина за случившееся лежит на мэре – отсутствие достаточного контроля за подготовкой к отопительному сезону. В связи с этим отставка назрела.

Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков, которому поручено ввести в Североморске режим повышенной готовности и обеспечить решение проблемы. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра.

В ситуации с отставкой Прасова я не вижу серьезных рисков для имиджа Андрея Чибиса. Такой во многом жесткой отставкой мэра губернатор дал понять, что срывы жизненно важных планов для людей будут наказываться самым решительным образом. В данном случае можно даже ждать некоторого обратного эффекта – такая демонстрация силы может быть поддержана жителями региона.

Иных отставок, скорее всего, ожидать не стоит. Ряд отставок в данной ситуации может быть расценен как провал губернатора в кадровой политике.

#Мнение
Парахин: идею отмены прямых выборов мэра Якутска начали продвигать сейчас, чтобы снизить риски перед думской кампанией

Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.

Парахин Гаврил, руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия):

Появление инициативы об отмене прямых выборов мэров связано с тем, что это удобно власти. Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты. И на уровне районов у нас в республике такая конкуренция имеет место. Например, в Нерюнгри в 2022 году был избран молодой мэр от ЛДПР Илья Гудошник, а глава района от партии власти пытается его контролировать. И любой вопрос, связанный с выделением денег для города, решается с боем. Поэтому, с одной стороны, понятно, что избрание мэра депутатами призвано исключить риски такой конфронтации. С другой стороны, мы четко понимаем, что в случае введения такого подхода представитель оппозиционной партии никогда уже не будет мэром города. Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти.

Для власти такой способ избрания, конечно, проще и надежнее. Губернатору важно иметь в городе доверенного человека, хозяйственника, который будет заниматься непосредственно порядком и не полезет в политику.

При этом в республике есть явная кадровая проблема – в отдаленных улусах даже партия власти не может найти желающих избираться на посты руководителей.

Инициатива по отмене прямых выборов мэра в Якутске соотносится с предстоящими выборами в Госдуму в 2026 году. Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас.

#Мнение
Семенов: губернатор Бусаргин отправил экс-министра Зюзина в Александрово-Гайский район подавлять восстание элит

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.

Семенов Игорь, политический консультант:

Я думаю, что перевод министра по делам территориальных образований Саратовской области Сергея Зюзина в Александрово-Гайский район – это командировка. Она продлится до того момента, как он решит возникшую там проблему. Алгай сливают с Новоузенским районом. Это не объединение двух районов, а ликвидация Александрово-Гайского района в рамках административной оптимизации, поэтому там происходит восстание местных элит, чиновников. Этот позор поехал прикрывать Сергей Зюзин, который отвечал в последние годы за районы и не смог исполнить команду начальства без шума. А шум подняли местные чиновники, экс-глава Алгая Сергей Федичкин подал в отставку.

Конечно, объединение двух районов скажется на местных жителях, которым придется за каждой справкой ездить почти за 50 км. Отсюда и возникают недовольства. Когда в советское время проводили реформу, в итоге все равно оставили такую систему, чтобы удобнее было людям, жившим в районах и занимающимся сельским хозяйством, которое считалось важным тогда и остается таким сейчас. Но теперь административная логика оказалась важнее.

С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может, то есть дело тут не в недостатке коммуникации власти и населения – территория маленькая территория, все всех знают.

#Мнение
Лукин: бюрократический аппарат в регионах значительно разросся, поэтому оптимизация органов власти – оправданный шаг

Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.

Лукин Константин, политтехнолог:

 По результатам выборов этого года губернаторов можно разделить на две категории. Первая категория – это консерваторы, которые сохранили структуру и большую часть команды. Вторая – это те губернаторы, которые внесли изменения в структуру, во взаимосвязи между министерствами, а также внутри команды. Последние вносили изменения с точки зрения оптимизации расходов на бюрократический аппарат. Кузбасс относится ко второй категории. Сейчас оптимизация структуры в правительстве региона действительно оправданна. В Сибирском федеральном округе это вторая история по оптимизации в этом году после Республики Алтай.

Сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти на 10% – это довольно небольшой процент. На самом деле возможно и больше, поскольку бюрократический аппарат за последние 15 лет разросся достаточно сильно и во многом дублирует свои функции. Этим шагом новый губернатор региона показывает, что он готов оптимизировать расходы и выполнять те задачи, которые ставит федеральный центр.

Любая подобная оптимизация приводит к ускорению и улучшению деятельности. А местные элиты в ситуации единения вокруг флага не готовы протестовать ни в одном из регионов Сибирского федерального округа. Так что процесс будет поддержан и оправдан как среди элит, так и в экономическом плане.

#Мнение
Нечаев: арест экс-главы рязанского Минстроя. В этой ситуации возможны и другие задержания

Уволенного в июне 2024 года министра строительного комплекса Рязанской области Дмитрия Василевского обвиняют в покушении на мошенничество. Он отправлен в СИЗО до декабря. По версии следствия, экс-чиновник «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, а затем – при сдаче и приемке работ. За это он планировал получить 20 млн рублей, но посредника, который должен был передать деньги, задержали с поличным. Губернатор Павел Малков напомнил, что призывал чиновников «не путать общественный карман с собственным», и предупредил не пытаться делать это и впредь.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Дмитрий Василевский, конечно, был на контроле правоохранительных органов, таких как СК и управление ФСБ. Причина этому следующая. Сфера, которую он курировал, безусловно, коррупциогенная. Мне думается, этот чиновник был не очень щепетилен при взаимодействии с бизнесом, причем, видимо, не особо это скрывал. Вероятно, отсутствие чувства меры и ощущение безнаказанности прослеживались в его политико-управленческой практике. С учетом того что в последние несколько лет правоохранительные органы занимаются усиленным контролем как особых коррупциогенных сфер, так и конкретных статусных чиновников, которые связаны с распределением финансовых потоков, контрактов для освоения государственных бюджетных средств, Василевский, очевидно, являлся одним из тех, к кому было приковано особое внимание.

Также стоит учитывать суть работы правоохранительной системы. В каждом регионе в течение года проходит задержание двух-трех статусных руководителей из регионального правительства либо из крупных муниципалитетов. Это общий подход в правоохранительной системе, поэтому произошедшее в Рязани во многом закономерно.

Очевидно, что губернатор региона Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае с Орловой, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра.

Думаю, иные задержания в этой ситуации тоже возможны, потому что система взаимоотношений экс-министра предусматривала наличие определенных помощников или кураторов внутри правительства региона. Скорее всего, Василевский не будет охранять какие-то секреты. Думаю, в ближайшее время мы увидим разворот данного кейса.

#Мнение
Игнатовский: инициатива гордумы Якутска об отмене прямых выборов мэров. Перестраховка местных элит

Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

Отмена прямых выборов мэров началась давно – это тренд. Сейчас они проводятся в немногих муниципалитетах. Да и само местное самоуправление находится в стадии реформирования, поэтому каждая заинтересованная сторона хочет продвинуть то, что ей выгодно. В случае с Якутией это преследует политический интерес: регион во многом протестный, что отражалось на результатах выборов, особенно муниципальных. Что касается того, почему депутаты якутской городской думы предлагают внести инициативу в федеральный закон, то его редактировать сложнее, а республиканский другие депутаты местных органов власти смогут отменить или подредактировать так, как им нужно.

Как уже было сказано, Якутия – это протестный регион. Местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают.

Вероятность поддержки на федеральном уровне поправки, предложенной якутскими депутатами, в целом высокая. Тренд никто не отменял.

#Мнение
Трескин: отставки мэров в Мурманской области могут продолжиться. Идет обновление команды после переизбрания губернатора

За последнюю неделю три заполярных градоначальника ушли в отставку. После увольнения главы Североморска Олега Прасова из-за срыва отопительного сезона посты покинули руководитель Ловозерского района Николай Курзенев и мэр Полярных Зорь Максим Пухов. Последний переезжает в один из новых регионов, где продолжит карьеру.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

 Если сравнивать происходящее в Мурманской области с ситуацией в Вологодской, где также проходили выборы губернатора в этом году, то череда отставок является естественной. Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты.

Андрей Чибис за время работы познакомился с основным истеблишментом первого и второго уровней. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения. Это системная работа, которая дает свои плоды.

Учитывая, что в регионе идет обновление команды после выборов, есть скамейка запасных, дальнейшая ротация на муниципальном уровне вполне возможна. Кроме того, поскольку сейчас обновляется законопроект о публичной власти – преобразование муниципалитетов в нижнюю часть региональной государственной структуры, – осуществлять этот процесс будет еще проще. Сейчас происходят те перемены, которые должны были произойти. Стоит учесть и третье обстоятельство – период вхождения в отопительный сезон. Он однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции.

#Мнение