Храпач: возможно, сейчас мы наблюдаем процесс начала смены региональных элит
Борьба с коррупцией в регионах, похоже, выходит на новый уровень. Очевидно, что внимание силовиков к преступлениям подобной направленности усиливается. В фокусе внимания правоохранительных органов все чаще и чаще оказываются высокопоставленные представители региональных управленческих команд.
Храпач Сергей, эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе:
➖ По официальным данным Следственного комитета РФ, в 2024г. В России выявлено около 14 тыс. коррупционеров, направлено в суд почти 10 тыс. уголовных дел о коррупции, что на 14,4% больше, чем за 2023г. При этом, прямой ущерб от коррупционных преступлений снизился на 12% и составил в абсолютных цифрах 14,2 млрд. рублей. Почти 30 тыс. чиновников всех уровней привлечено к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.
По данным Генеральной прокуратуры РФ, коррупционные преступления фиксируются во всех без исключения субъектах РФ, при этом в авангарде списка – Республика Татарстан, Ставропольский край, а замыкает список Чукотский АО, Еврейская АО.
Как видно из статистики, степень коррумпированности чиновников зависит от деловой активности в регионе, а также от концентрации в них органов различной власти.
Не исключено, что сейчас мы наблюдаем процесс начала смены региональных элит в соответствии с парадигмой президента РФ Владимира Путина о формировании новой элиты страны. Возможно, зачистки в региональных администрациях направлены на унификацию управленческой системы в целях повышения ее эффективности и управляемости регионов с последующей еще большей централизацией власти.
По данным Росстата, 76% субъектов РФ - дотационные, для их поддержания выделяются из федерального бюджета трансферы на покрытие бюджетных расходов, особенно в социальной сфере, в связи с чем у федерального центра возникает резонный вопрос к региональным чиновникам об эффективности расходования этих средств, повышенный контроль из центра трансформируется в уголовные дела.
Повышенные расходы на национальную безопасность, включая финансирование ВПК, обостряют вопросы эффективного расходования бюджетных средств со стороны органов власти субъектов РФ, поэтому государство в лице федеральных органов власти, осознавая определенный дефицит в финансировании своих социальных обязательств, пытается выявлять на системном уровне не только коррупциогенные факторы, влияющие на расходование бюджетных средств, но и пресекать конкретные коррупционные преступления сильно влияющие на рейтинг этой власти.
Видимо, пришло понимание того, что коррупция угрожает основам государства, находящегося под жестким санкционным воздействием. В любом случае, антикоррупционные зачистки на региональном и муниципальном уровнях только усилятся, особенно с учетом того, что при увеличивающейся цифровизации страны упрощаются методы выявления и документирования коррупционных преступлений, и, соответственно, их пресечения.
#Аналитика
Борьба с коррупцией в регионах, похоже, выходит на новый уровень. Очевидно, что внимание силовиков к преступлениям подобной направленности усиливается. В фокусе внимания правоохранительных органов все чаще и чаще оказываются высокопоставленные представители региональных управленческих команд.
Храпач Сергей, эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе:
➖ По официальным данным Следственного комитета РФ, в 2024г. В России выявлено около 14 тыс. коррупционеров, направлено в суд почти 10 тыс. уголовных дел о коррупции, что на 14,4% больше, чем за 2023г. При этом, прямой ущерб от коррупционных преступлений снизился на 12% и составил в абсолютных цифрах 14,2 млрд. рублей. Почти 30 тыс. чиновников всех уровней привлечено к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.
По данным Генеральной прокуратуры РФ, коррупционные преступления фиксируются во всех без исключения субъектах РФ, при этом в авангарде списка – Республика Татарстан, Ставропольский край, а замыкает список Чукотский АО, Еврейская АО.
Как видно из статистики, степень коррумпированности чиновников зависит от деловой активности в регионе, а также от концентрации в них органов различной власти.
Не исключено, что сейчас мы наблюдаем процесс начала смены региональных элит в соответствии с парадигмой президента РФ Владимира Путина о формировании новой элиты страны. Возможно, зачистки в региональных администрациях направлены на унификацию управленческой системы в целях повышения ее эффективности и управляемости регионов с последующей еще большей централизацией власти.
По данным Росстата, 76% субъектов РФ - дотационные, для их поддержания выделяются из федерального бюджета трансферы на покрытие бюджетных расходов, особенно в социальной сфере, в связи с чем у федерального центра возникает резонный вопрос к региональным чиновникам об эффективности расходования этих средств, повышенный контроль из центра трансформируется в уголовные дела.
Повышенные расходы на национальную безопасность, включая финансирование ВПК, обостряют вопросы эффективного расходования бюджетных средств со стороны органов власти субъектов РФ, поэтому государство в лице федеральных органов власти, осознавая определенный дефицит в финансировании своих социальных обязательств, пытается выявлять на системном уровне не только коррупциогенные факторы, влияющие на расходование бюджетных средств, но и пресекать конкретные коррупционные преступления сильно влияющие на рейтинг этой власти.
Видимо, пришло понимание того, что коррупция угрожает основам государства, находящегося под жестким санкционным воздействием. В любом случае, антикоррупционные зачистки на региональном и муниципальном уровнях только усилятся, особенно с учетом того, что при увеличивающейся цифровизации страны упрощаются методы выявления и документирования коррупционных преступлений, и, соответственно, их пресечения.
#Аналитика
Васин: проблемы с выдачей земельных участков ветеранам СВО – серьезный риск для властей Ульяновской области
В Ульяновской области депутаты Законодательного собрания раскритиковали работу правительства по выдаче земельных участков ветеранам СВО. Участки под ИЖС нередко выдают на затопляемых землях и в оврагах, в то время как землю, удобную для продажи, не трогают. В парламенте выразили мнение, что правительство региона неэффективно использует градостроительные полномочия, которые ранее забрали у областного центра.
Васин Николай, политолог:
➖ Тема участников СВО достаточно болезненная. Второй момент – то, что были указания президента страны региональным и местным властям с максимальным вниманием относиться к нуждам и интересам участников спецоперации. Поэтому если решить эту проблему не так, как это угодно участникам СВО, то есть предоставлять участки где-то в оврагах и без всяких коммуникаций, – это, безусловно, будет очень серьезным ударом по нашим властям. Тем более если эта тема каким-то образом выйдет на федеральный уровень. А для областных властей это очень нежелательное развитие событий с учетом избирательных кампаний в этом и следующем годах. В ЕДГ-2026 мы будем выбирать и губернатора, и депутатов Государственной думы. И действующий губернатор Алексей Русских, судя по его заявлениям и действиям, которые он предпринимает, хотел бы остаться на этой должности.
Раньше в Ульяновской области не было таких проблемных моментов и оплошностей в работе с участниками и ветеранами СВО. Если какие-то вопросы доходили до губернатора, они решались. А эта тема, конечно, достаточно острая и болезненная. На мой взгляд, нашим структурам власти по многим вопросам не хватает взаимосвязи и информирования. Каждое ведомство на своем месте что-то пытается делать, но нет ощущения, что работает слаженная, толковая, грамотная и профессиональная команда. Работа над совершенствованием команды продолжается.
Между тем мало кто задумывается об этом, но через некоторое время, когда закончится СВО и вернется большое количество участников спецоперации, они не будут просить – они будут требовать то, что им положено, в том числе рабочие места с высокой оплатой. Они не будут разговаривать с чиновниками так, как обычные жители.
Что касается предложения вернуть градостроительные и земельные полномочия городу, скажу так: сегодня городским властям население Ульяновска доверяет намного меньше, чем региональным, потому что многое, что зависит от города, должным образом не решается. Люди разочарованы состоянием городского хозяйства, недовольны работой транспорта, грязными и неухоженными улицами, дворам. Здесь очень большая полоса претензий. Городская власть по всем социологическим опросам, с которыми я знаком, очень неприглядно выглядит.
#Аналитика
В Ульяновской области депутаты Законодательного собрания раскритиковали работу правительства по выдаче земельных участков ветеранам СВО. Участки под ИЖС нередко выдают на затопляемых землях и в оврагах, в то время как землю, удобную для продажи, не трогают. В парламенте выразили мнение, что правительство региона неэффективно использует градостроительные полномочия, которые ранее забрали у областного центра.
Васин Николай, политолог:
➖ Тема участников СВО достаточно болезненная. Второй момент – то, что были указания президента страны региональным и местным властям с максимальным вниманием относиться к нуждам и интересам участников спецоперации. Поэтому если решить эту проблему не так, как это угодно участникам СВО, то есть предоставлять участки где-то в оврагах и без всяких коммуникаций, – это, безусловно, будет очень серьезным ударом по нашим властям. Тем более если эта тема каким-то образом выйдет на федеральный уровень. А для областных властей это очень нежелательное развитие событий с учетом избирательных кампаний в этом и следующем годах. В ЕДГ-2026 мы будем выбирать и губернатора, и депутатов Государственной думы. И действующий губернатор Алексей Русских, судя по его заявлениям и действиям, которые он предпринимает, хотел бы остаться на этой должности.
Раньше в Ульяновской области не было таких проблемных моментов и оплошностей в работе с участниками и ветеранами СВО. Если какие-то вопросы доходили до губернатора, они решались. А эта тема, конечно, достаточно острая и болезненная. На мой взгляд, нашим структурам власти по многим вопросам не хватает взаимосвязи и информирования. Каждое ведомство на своем месте что-то пытается делать, но нет ощущения, что работает слаженная, толковая, грамотная и профессиональная команда. Работа над совершенствованием команды продолжается.
Между тем мало кто задумывается об этом, но через некоторое время, когда закончится СВО и вернется большое количество участников спецоперации, они не будут просить – они будут требовать то, что им положено, в том числе рабочие места с высокой оплатой. Они не будут разговаривать с чиновниками так, как обычные жители.
Что касается предложения вернуть градостроительные и земельные полномочия городу, скажу так: сегодня городским властям население Ульяновска доверяет намного меньше, чем региональным, потому что многое, что зависит от города, должным образом не решается. Люди разочарованы состоянием городского хозяйства, недовольны работой транспорта, грязными и неухоженными улицами, дворам. Здесь очень большая полоса претензий. Городская власть по всем социологическим опросам, с которыми я знаком, очень неприглядно выглядит.
#Аналитика
Склянчук: праймериз ЕР остаются уникальным технологическим преимуществом на рынке отбора партийных кандидатов
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Праймериз «Единой России» остаются уникальным технологическим преимуществом на рынке отбора партийных кандидатов. Уже семь лет подряд праймериз проводят в электронном виде, что двигает вперед в целом развитие дистанционного голосования и внедрение электронных форм голосования на выборах.
Праймериз в этом году проходит в условиях возрастающей международной перезагрузки отношений и в то же время некой замороженности событий на линии фронта. В этом контексте, помимо непосредственных участников СВО и волонтеров, будут востребованы кандидаты, которые смогут как-то задать и объяснить идеологические подходы к образу будущего после победы в спецоперации. Что касается высокой конкуренции с другими партиями, то здесь можно выделить четыре региона на букву К: Калужская, Курганская, Костромская области и Республика Коми. Плюс непростые праймериз будут в шести регионах, где совмещены городские думы и заксобрания. Кроме того, внимание будет приковано к приграничью (выборы в Белгородскую областную думу и губернатора Курской области).
Приоритеты по выбору кандидатов от «Единой России» всегда складывались из трех составляющих. Это административный ресурс, общественный капитал и финансовая независимость. Если у человека есть что-то из этого, он выдвигается на праймериз «Единой Россией». А кандидатами обычно становятся те, кто собрал все три составляющие.
Что касается кадрового проекта «ПолитСтарт», это вспомогательный образовательный проект под выборы. В нем участвуют социально активные люди, которые могут либо стать доверенными лицами основных кандидатов, либо войти в их предвыборные штабы как агитаторы. Для партии-лидера «ПолитСтарт» помогает рекрутировать «говорунов», которые знают местную повестку и, соответственно, помогают партии выстраивать коммуникацию с различными группами общества. Однако каких-то прорывных результатов от проекта никто не ждет.
#Аналитика
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Праймериз «Единой России» остаются уникальным технологическим преимуществом на рынке отбора партийных кандидатов. Уже семь лет подряд праймериз проводят в электронном виде, что двигает вперед в целом развитие дистанционного голосования и внедрение электронных форм голосования на выборах.
Праймериз в этом году проходит в условиях возрастающей международной перезагрузки отношений и в то же время некой замороженности событий на линии фронта. В этом контексте, помимо непосредственных участников СВО и волонтеров, будут востребованы кандидаты, которые смогут как-то задать и объяснить идеологические подходы к образу будущего после победы в спецоперации. Что касается высокой конкуренции с другими партиями, то здесь можно выделить четыре региона на букву К: Калужская, Курганская, Костромская области и Республика Коми. Плюс непростые праймериз будут в шести регионах, где совмещены городские думы и заксобрания. Кроме того, внимание будет приковано к приграничью (выборы в Белгородскую областную думу и губернатора Курской области).
Приоритеты по выбору кандидатов от «Единой России» всегда складывались из трех составляющих. Это административный ресурс, общественный капитал и финансовая независимость. Если у человека есть что-то из этого, он выдвигается на праймериз «Единой Россией». А кандидатами обычно становятся те, кто собрал все три составляющие.
Что касается кадрового проекта «ПолитСтарт», это вспомогательный образовательный проект под выборы. В нем участвуют социально активные люди, которые могут либо стать доверенными лицами основных кандидатов, либо войти в их предвыборные штабы как агитаторы. Для партии-лидера «ПолитСтарт» помогает рекрутировать «говорунов», которые знают местную повестку и, соответственно, помогают партии выстраивать коммуникацию с различными группами общества. Однако каких-то прорывных результатов от проекта никто не ждет.
#Аналитика
Максимов: результаты в ряде регионов на ЕДГ-2025 могут оказаться непредсказуемыми
В «Единой России» назвали наиболее конкурентные регионы на предстоящих выборах. По словам члена генерального совета партии, сенатора Сергея Перминова, электорально сложные кампании пройдут в Коми, Томской, Тамбовской, Новосибирской, Костромской, Орловской, Оренбургской, Астраханской и Курской областях, в Якутии, Хакасии и Забайкалье.
Максимов Андрей, руководитель агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Элиты и партийные организации оппонентов «Единой России» практически во всех регионах достаточно договороспособные. Как будут проходить кампании в субъектах - пока говорить рано. Во многом это зависит от технологов и средств в фондах партий и уровня договоренностей.
Томск - традиционно сложный регион. Там традиционно немало студентов и людей с высшим образованием, а к ним нужен особый подход.
Тамбов - сам город достаточно непредсказуем. Долгое время выборы там были чисто административными. Однако в прошлый раз город почти полностью взяла партия «Родина» благодаря своему кандидату в мэры, который - местная легенда. На такой результат никто не рассчитывал. Сейчас вопрос: кто и как будет вести кампанию? Регион интересный.
Новосибирск. До сих пор звучит неоднозначное эхо ухода Анатолия Локтя с поста мэра, поэтому не исключен реванш КПРФ. В регионе у оппозиции имеются толковые депутаты. Часть либеральной общественности, связанной с Академгородком и которая на протяжении длительного времени являлась детонатором непредсказуемости, попала в иностранные агенты и частично эмигрировала. Однако избиратели их никуда не уехали. Так что сюрпризы возможны.
Кострому отличает низкий уровень жизни и в целом - регион пока не получил адекватной и вызывающей поддержку большинства программу развития.
Орловская область - родина Геннадия Зюганова, который в последние три цикла отдали в управление КПРФ. Здесь ключевая проблема, пожалуй, кроется в том, что административная машина чувствует себя несколько неуверенно. Поэтому результат может быть чисто электоральным. В том числе и очень успешным для «Единой России». В свое время на выборах губернатора там было непросто «протащить» кандидата от КПРФ, «Единой России» фактически приходилось играть в поддавки.
В Оренбурге налицо разобщение элит. Якутия - тоже очень электорально непростая территория, где существует большое количество ресурсных амбициозных лидеров.
Хакасия пока не устала от КПРФ. Скорее, наоборот. Забайкалье - регион скрытого протестного потенциала. Если там допустить на выборы все парламентские партии, результат рискует оказаться непредсказуемым. Там традиционно проводили выборы больше иллюзорно.
#Аналитика
В «Единой России» назвали наиболее конкурентные регионы на предстоящих выборах. По словам члена генерального совета партии, сенатора Сергея Перминова, электорально сложные кампании пройдут в Коми, Томской, Тамбовской, Новосибирской, Костромской, Орловской, Оренбургской, Астраханской и Курской областях, в Якутии, Хакасии и Забайкалье.
Максимов Андрей, руководитель агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Элиты и партийные организации оппонентов «Единой России» практически во всех регионах достаточно договороспособные. Как будут проходить кампании в субъектах - пока говорить рано. Во многом это зависит от технологов и средств в фондах партий и уровня договоренностей.
Томск - традиционно сложный регион. Там традиционно немало студентов и людей с высшим образованием, а к ним нужен особый подход.
Тамбов - сам город достаточно непредсказуем. Долгое время выборы там были чисто административными. Однако в прошлый раз город почти полностью взяла партия «Родина» благодаря своему кандидату в мэры, который - местная легенда. На такой результат никто не рассчитывал. Сейчас вопрос: кто и как будет вести кампанию? Регион интересный.
Новосибирск. До сих пор звучит неоднозначное эхо ухода Анатолия Локтя с поста мэра, поэтому не исключен реванш КПРФ. В регионе у оппозиции имеются толковые депутаты. Часть либеральной общественности, связанной с Академгородком и которая на протяжении длительного времени являлась детонатором непредсказуемости, попала в иностранные агенты и частично эмигрировала. Однако избиратели их никуда не уехали. Так что сюрпризы возможны.
Кострому отличает низкий уровень жизни и в целом - регион пока не получил адекватной и вызывающей поддержку большинства программу развития.
Орловская область - родина Геннадия Зюганова, который в последние три цикла отдали в управление КПРФ. Здесь ключевая проблема, пожалуй, кроется в том, что административная машина чувствует себя несколько неуверенно. Поэтому результат может быть чисто электоральным. В том числе и очень успешным для «Единой России». В свое время на выборах губернатора там было непросто «протащить» кандидата от КПРФ, «Единой России» фактически приходилось играть в поддавки.
В Оренбурге налицо разобщение элит. Якутия - тоже очень электорально непростая территория, где существует большое количество ресурсных амбициозных лидеров.
Хакасия пока не устала от КПРФ. Скорее, наоборот. Забайкалье - регион скрытого протестного потенциала. Если там допустить на выборы все парламентские партии, результат рискует оказаться непредсказуемым. Там традиционно проводили выборы больше иллюзорно.
#Аналитика
Радченко: среди 15 кандидатов на пост мэра Магадана нет реального фаворита
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе зампреда он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Радченко Яков, председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан»:
➖ Я не уверен, что в этом списке из 15 человек есть реальная кандидатура на пост мэра. Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. То есть мэр Магадана может быть определен из этого списка, а может, и нет. Как решит комиссия и как проголосует городская дума, я не берусь предсказать. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые.
Губернатор Сергей Носов, скорее, дистанцируется от выборов мэра: по крайней мере, в публичной повестке не было его встреч с кем-либо из претендентов на должность либо поддержки на словах того или иного кандидата. При этом надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона. И то, что меняется в Магадане к лучшему в последние годы, связано как раз с губернатором.
На самом деле наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не мэра, а губернатора и областных властей. Не забывайте, что Сергей Носов – управленец с большим опытом, был мэром такого крупного города, как Нижний Тагил. А Магадан имеет огромное значение – это логистический центр не только нашей области, но и всего северо-востока России. Поэтому те усилия и время, которые губернатор тратит на Магадан, совершенно логичны.
По поводу назначения экс-мэра Юрия Гришана зампредом правительства области и куратором местного самоуправления – считаю, что это политически хороший ход со стороны Сергея Носова. Юрий Гришан имеет огромный опыт работы в муниципальных структурах, руководил Советом муниципальных образований Магаданской области и досконально знает муниципальную проблематику, законодательство, схемы взаимодействия. Я думаю, что позиция, на которой он сейчас находится, – это оптимальное использование его опыта.
#Аналитика
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе зампреда он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Радченко Яков, председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан»:
➖ Я не уверен, что в этом списке из 15 человек есть реальная кандидатура на пост мэра. Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. То есть мэр Магадана может быть определен из этого списка, а может, и нет. Как решит комиссия и как проголосует городская дума, я не берусь предсказать. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые.
Губернатор Сергей Носов, скорее, дистанцируется от выборов мэра: по крайней мере, в публичной повестке не было его встреч с кем-либо из претендентов на должность либо поддержки на словах того или иного кандидата. При этом надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона. И то, что меняется в Магадане к лучшему в последние годы, связано как раз с губернатором.
На самом деле наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не мэра, а губернатора и областных властей. Не забывайте, что Сергей Носов – управленец с большим опытом, был мэром такого крупного города, как Нижний Тагил. А Магадан имеет огромное значение – это логистический центр не только нашей области, но и всего северо-востока России. Поэтому те усилия и время, которые губернатор тратит на Магадан, совершенно логичны.
По поводу назначения экс-мэра Юрия Гришана зампредом правительства области и куратором местного самоуправления – считаю, что это политически хороший ход со стороны Сергея Носова. Юрий Гришан имеет огромный опыт работы в муниципальных структурах, руководил Советом муниципальных образований Магаданской области и досконально знает муниципальную проблематику, законодательство, схемы взаимодействия. Я думаю, что позиция, на которой он сейчас находится, – это оптимальное использование его опыта.
#Аналитика
Шаповалов: предварительное голосование и проект «ПолитСтарт» содействуют обновлению «Единой России»
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. А 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог:
➖ «Единая Россия» с 2007 года проводит процедуру первичных выборов и тем самым решает ряд задач и подтверждает лидерские позиции в стране. Что касается предварительного голосования этого года, то, разумеется, мы рассматриваем региональные и муниципальные выборы 2025-го как пролог к думским выборам 2026-го.
Сейчас формируется кадровый резерв и решаются разные вопросы в рамках первичных выборов. Это тоже очень важно. Тот ход, который партия набрала на выборах в сентябре 2024 года, свидетельствует об очень уверенном курсе партии на лидерство. Этот уверенный ход должен быть не просто поддержан в 2025 году – должны приниматься такие решения, в том числе кадровые, которые позволят партии быть успешной и на период 2026-го.
С моей точки зрения, праймериз могут быть интересны в любом регионе. Конечно, нужно учитывать тот фактор, что для «Единой России» и для всего нашего общества очень важна интеграция ветеранов СВО в партийные ряды. И в этом плане ЕР делает очень много. Важны возрастные, поколенческие аспекты, инкорпорация молодой смены в те или иные позиции.
Мы видим, что партия успешно и уверенно себя чувствует практически во всех регионах. Даже в тех субъектах, где ЕР в электоральные циклы 2018–2019 годов выступила менее успешно, сейчас она на высоте. Это не означает, что нужно сидеть сложа руки и почивать на лаврах, безусловно, нет. Более того, нынешняя ситуация в стране и те вызовы, которые существуют, свидетельствуют о том, что партии-конкуренты (парламентские партии прежде всего) будут серьезным образом стремиться отобрать те или иные позиции у «Единой России». Но я думаю, что везде будет очень уверенная поступь партии.
Проект «ПолитСтарт», безусловно, полезен. Это подготовка кадрового резерва. Те представители партии, которые проходят через конкурс, набираются опыта, приобретают дополнительные компетенции, умение вести диалог, укрепляют бойцовские качества и, конечно, получают важные знания политического процесса, как происходят те или иные политические действия. Безусловно, для «Единой России» (партии, которая не просто является правящей, а является законодателем мод во многих политических действиях) «ПолитСтарт» – это еще один из таких флагманских проектов, которые свидетельствуют о том, что партия держит руку на пульсе и стремится к обновлению. Это, кстати, характерная черта «Единой России», и конкурс этому содействует.
#Аналитика
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. А 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог:
➖ «Единая Россия» с 2007 года проводит процедуру первичных выборов и тем самым решает ряд задач и подтверждает лидерские позиции в стране. Что касается предварительного голосования этого года, то, разумеется, мы рассматриваем региональные и муниципальные выборы 2025-го как пролог к думским выборам 2026-го.
Сейчас формируется кадровый резерв и решаются разные вопросы в рамках первичных выборов. Это тоже очень важно. Тот ход, который партия набрала на выборах в сентябре 2024 года, свидетельствует об очень уверенном курсе партии на лидерство. Этот уверенный ход должен быть не просто поддержан в 2025 году – должны приниматься такие решения, в том числе кадровые, которые позволят партии быть успешной и на период 2026-го.
С моей точки зрения, праймериз могут быть интересны в любом регионе. Конечно, нужно учитывать тот фактор, что для «Единой России» и для всего нашего общества очень важна интеграция ветеранов СВО в партийные ряды. И в этом плане ЕР делает очень много. Важны возрастные, поколенческие аспекты, инкорпорация молодой смены в те или иные позиции.
Мы видим, что партия успешно и уверенно себя чувствует практически во всех регионах. Даже в тех субъектах, где ЕР в электоральные циклы 2018–2019 годов выступила менее успешно, сейчас она на высоте. Это не означает, что нужно сидеть сложа руки и почивать на лаврах, безусловно, нет. Более того, нынешняя ситуация в стране и те вызовы, которые существуют, свидетельствуют о том, что партии-конкуренты (парламентские партии прежде всего) будут серьезным образом стремиться отобрать те или иные позиции у «Единой России». Но я думаю, что везде будет очень уверенная поступь партии.
Проект «ПолитСтарт», безусловно, полезен. Это подготовка кадрового резерва. Те представители партии, которые проходят через конкурс, набираются опыта, приобретают дополнительные компетенции, умение вести диалог, укрепляют бойцовские качества и, конечно, получают важные знания политического процесса, как происходят те или иные политические действия. Безусловно, для «Единой России» (партии, которая не просто является правящей, а является законодателем мод во многих политических действиях) «ПолитСтарт» – это еще один из таких флагманских проектов, которые свидетельствуют о том, что партия держит руку на пульсе и стремится к обновлению. Это, кстати, характерная черта «Единой России», и конкурс этому содействует.
#Аналитика
Комарицын: арест советника мэра Красноярска – очередное подтверждение кадрового хаоса в администрации
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
«Ростех», Шойгу, федеральные игроки: какой будет конфигурация влияния в Туве на фоне кампании-2026
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
Реформа МСУ в Челябинской области: факторы поддержки и логика реализации
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
Весельев: назначив врио главы Новгородской области Дронова, Путин одобрил работу действующей команды
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика