ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Арест зампреда правительства Бурятии: что вменяют Галсану Дарееву

📍Превышение полномочий

Заместитель председателя правительства Бурятии – министр сельского хозяйства и продовольствия Галсан Дареев заключен под стражу до 26 февраля. Ему предъявлено обвинение по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом из корыстной заинтересованности).

По версии следствия, летом 2022 года Дареев дал указание подчиненному о получении от двух сельхозпроизводителей денежных средств для нужд возглавляемого им министерства. Требование он обосновал ранее оказанной данным предприятиям поддержкой. Указание было выполнено.

Дареев был задержан 26 декабря. По данным СМИ, дома и на рабочем месте чиновника прошли обыски.

Напомним, в ноябре глава Бурятии Алексей Цыденов уволил двоих заместителей министра сельского хозяйства из-за нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных в ходе служебной проверки.

Контракт с первым замминистра Булатом Цыренжаповым расторгли по причине утраты доверия. Отмечается, что он нарушил установленный для госслужащих запрет на предпринимательскую деятельность. Второй замминистра, Евгений Цыбиков, был уволен по собственному желанию.

Тогда же пресс-служба правительства Бурятии сообщила, что заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия республики Галсан Дареев ушел в длительный отпуск. И. о. министра был назначен замминистра сельского хозяйства – председатель комитета экономики и финансов Амгалан Дармаев.

Этим событиям предшествовал арест помощника министра сельского хозяйства Баира Пиртанова. Он подозревается в вымогательстве взятки у руководителя сельхозпредприятия в обмен на положительное решение о получении субсидии из бюджета.

В начале декабря на пресс-конференции глава Бурятии заявлял, что в Минсельхозе сложилась «крайне некрасивая, позорная ситуация».

«С ними идет работа компетентных органов. Дойдет все до финала. У меня есть информация об этом. Сейчас не все могу публично озвучивать. В целом системная замена кадров идет в Минсельхозе – вы сами видите. Надеюсь, что порядок будет. Там не все так страшно, если брать абсолютные показатели. Но с точки зрения человеческой, конечно, все безобразно», – цитировал Цыденова «Байкал-Daily». При этом глава региона не пояснял, почему Дареев сохранял пост министра.

📍Кадры подводят Цыденова

По словам политолога Тимура Дугаржапова, многие сельхозпроизводители региона высказывали претензии в адрес республиканского Минсельхоза.

«Они были недовольны механизмом перераспределения государственных субсидий. Возник этот скандал еще летом 2024 года: в частных разговорах производители угрожали выйти на площадь и провести акции, они начали активно предоставлять информацию правоохранителям. Все это запустило механизм. Было ясно, что продолжение последует. Полагаю, что к ранее уволенным чиновникам тоже могут появиться вопросы», – отмечает Дугаржапов.

По его мнению, скандал с Минсельхозом и задержание министра Дареева бросают тень и на главу Бурятии, которому, вероятно, предстоит объясняться с федеральным центром.

Электоральный юрист Николай Васюткин считает, что Алексею Цыденову будет непросто подобрать нового человека на пост главы Минсельхоза.

«Желающие занять пост Дареева есть, но насколько они компетентны – большой вопрос. Один из крупнейших провалов Цыденова за период его руководства – кадровая политика. Много специалистов уехали из республики, сейчас с кадрами в регионе все печально. Если на уровне глав районов нет скамейки запасных, то что можно говорить об уровне министра и заместителе председателя правительства? Профессионалов будет сложно найти, известных и ярких специалистов нет», – резюмировал Васюткин.

#Сюжеты
2024 год в регионах: ключевые события

Эксперты РК подвели итоги 2024 года. Выделяем главные события в политике, экономике и общественной жизни регионов.

часть 2

📍СКФО

Главный тренд уходящего года на Северном Кавказе – растущая радикализация, которая во многом определила общественно-политическую жизнь, полагает главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин.

«К сожалению, год на Северном Кавказе прошел под тревожным знаком громких терактов: это и нападения на храмы и синагоги в Дербенте и Махачкале, нападения на полицейские наряды в Карачаево-Черкесии, попытка убийства замначальника Центра «Э» в Ингушетии».

📍ПФО

Главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова Дмитрий Олейник считает, что в условной номинации «Скандал года» в ПФО победила Самарская область

«Многолетнее противостояние Азарова и Хинштейна смог закончить только главный «арбитр» страны. Новый самарский губернатор Федорищев начал с громких заявлений о коррупции в российском футболе, так что некоторые местные традиции продолжаются».

📍УрФО

На Урале сменился полпред – Владимир Якушев стал секретарем генсовета «Единой России» и первым вице-спикером Совета Федерации (в сенате представляет Тюменскую область). Новым полпредом был назначен Артем Жога, бывший председатель Народного совета ДНР. Об этих и других кадровых перестановках напоминает руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга Анатолий Гагарин.

«Произошла смена руководства в Ханты-Мансийском автономном округе, и новый губернатор Руслан Кухарук довольно активно и основательно подошел к вопросам, связанным с управлением».

📍СФО

В Сибири 2024 год запомнится сменой губернаторов на Алтае и в Кузбассе, а также скандальными выборами в Иркутской области, замечает политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов.

«В Братске Иркутской области реализовался редкий сценарий с поражением кандидата от партии власти, занимавшего пост мэра не один срок. На территории сохраняется конфликт между ключевыми игроками, поэтому высока вероятность, что сценарий повторится и на выборах главы Братского района в 2025 году».

📍ДФО

2024 год показал, что Дальний Восток окончательно попрощался со статусом протестного макрорегиона, убежден политолог Павел Наливайко.

«Это связано в том числе с успешным завершением избирательных кампаний в Сахалинской области, которая в предыдущий избирательный цикл была «покрасневшим» регионом, и в Хабаровском крае, который последние шесть лет был протестной витриной Дальнего Востока и России в целом».

#Сюжеты
Жители волгоградского Котова в новогодние праздники остались без воды: почему на устранение проблемы потребовалась неделя?

📍Системная проблема


Жители города Котово Волгоградской области остались без воды почти на все праздничные дни. Первая авария на водоводе Филино – Котово произошла 28 декабря, на следующий день был обнаружен еще один прорыв в 30 км от города. 30 и 31 декабря власти Котова и Котовского района сообщали, что водовод исправен, а низкое качество воды, на которое жаловались граждане, назвали временным. Однако 2 января была обнаружена еще одна утечка на водоводе, его работу остановили, а в Котове ввели режим повышенной готовности.

3 января губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров во время совещания с участниками оперштаба принял решение о выделении средств на проектирование нового этапа строительства водовода в Котовском районе. Глава района Олег Кузьмин подчеркнул, что это необходимый шаг для завершения работ по возведению нового водовода, который обеспечит бесперебойное водоснабжение.

7 января постановлением главы Котова Натальи Ефимченко режим повышенной готовности был снят в связи со стабилизацией обстановки в городе.

Для Котова это не первая серия аварий в системе водоснабжения, напоминает ТАСС. Режим повышенной готовности уже вводился в августе 2023 года. В сентябре 2023-го район получил более 600 млн рублей на ремонт водовода Филино – Котово. Работы должны были быть завершены до декабря того же года, но подрядчик «ИСК» не смог выполнить обязательства по контракту в срок. В феврале 2024-го глава района Сергей Чумаков заверял, что работы продолжаются. В апреле того же года он покинул пост досрочно.

После новогоднего происшествия ситуацию с водоснабжением в городе взял на контроль председатель СК Александр Бастрыкин. В информцентре ведомства отметили, что, судя по сообщениям в СМИ и соцсетях, в Котове не только вода не поступала в краны жителей МКД, но и не был организован вовремя ее подвоз, из-за чего люди были вынуждены покупать ее за свой счет. Кроме того, следователей заинтересовало, почему до настоящего времени не завершены работы по проведению ремонта сетей, на который была выделена крупная сумма из федерального бюджета. Возбуждено уголовное дело.

📍Действия властей

Член регионального штаба «Народного фронта» Эдгар Петросян рассказывает, что проблема с водоснабжением для Котова стала системной, она длится уже несколько лет, однако власти, по его словам, фактически игнорируют этот вопрос.

«В чем причина такого поведения региональных властей – непонятно. Порой складывается впечатление, что городу Котово необходимо переходить на прямое федеральное подчинение, так как в Волгоградской области серьезных подвижек в решении подобных проблем нет», – подмечает Петросян.

При этом эксперт обращает внимание на теплую зиму в регионе. Он предполагает, что в случае морозов аварии на водоводе повторятся и последствия будут серьезнее, чем в новогодние праздники.

Руководитель коммуникативного агентства «Импульс» Александр Сайгин задается вопросом, почему именно сейчас проблема водоснабжения в Котове стала публичной. По его словам, ситуация не меняется уже много лет, но в этот раз по какой-то причине аварии громко обсуждались на федеральном уровне.

Сайгин также обратил внимание, что некоторые из крупных компаний в Волгоградской области не вкладываются в развитие социнфраструктуры, хотя пользуются ею, что сказывается на ее состоянии.

«Город Котово долгие годы был ресурсной базой одной из компаний энергетического сектора, которая спокойно пользовалась местными ресурсами, но при этом ничего не вкладывала в инфраструктуру. Следователи должны обратить внимание и на это, а также напомнить о социальной составляющей различных крупных компаний, которые пользуются ресурсами маленьких городов, но ничего в них не вкладывают», – говорит Сайгин.

#Сюжеты
Утверждена Стратегия пространственного развития страны до 2030 года: новшества и роль регионов в ее формировании

📍Приоритетные направления развития


Правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития страны до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте кабмина. Сообщается, что основные задачи, отраженные в документе, – это формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны.

Создание единого перечня опорных населенных пунктов, развитие которых поспособствует достижению национальных целей развития, определенных майскими указами президента в 2024 году, – это одно из новшеств Стратегии 2030–2036. В список включили городские агломерации, административные центры, города, которые реализуют новые инвестпроекты, существенно влияющие на экономику, города, жители которых заняты в обеспечении нацбезопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры, а также муниципалитеты, выполняющие функции опорных.

В документе определены приоритетные направления развития федеральных округов и Арктической зоны РФ, а также новых субъектов страны. Так, например, основные направления развития ДФО и Арктической зоны включают в себя модернизацию транспортной инфраструктуры (БАМ, Транссиб и Севморпуть), авиасообщения, обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики в электроэнергии и мощности, развитие туризма. В СЗФО упор будет сделан на реализации проектов в сфере искусственного интеллекта и высоких технологий, создании межрегионального кластера автомобильной промышленности, развитие глубокой переработки древесины с ориентацией на внутренний рынок. В УрФО среди основных направлений названы снижение зависимости экономики округа от добычи углеводородов, стимулирование развития производств высоких переделов, модернизация отраслей тяжелого машиностроения, а также переориентация предприятий ОПК на выпуск гражданской продукции после окончания СВО, обеспечение сбалансированности региональных рынков труда, снижение оттока населения и так далее.

Зампредседателя правительства Марат Хуснуллин подчеркнул, что для властей важно повысить самостоятельность регионов в решении задач социально-экономического развития за счет роста доходов их бюджетов.

«Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», – добавил Хуснуллин.

📍Современный подход

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников напоминает, что в России уже существовали версии стратегии пространственного развития, но описанная выше, по его мнению, наиболее жизнеспособная. В первую очередь потому, что она сформирована с учетом реализации регионами новых национальных проектов, госпрограмм, а значит, с учетом реального финансирования.

«Губернаторы работали активно над стратегией в рамках рабочих групп Госсовета и участвовали в слушаниях в Совете Федерации. Поэтому, конечно же, их точка зрения учитывалась. Они активно вписаны в сетку нового программного развития РФ. У них прибавилось финансовых возможностей для этого, было списание задолженностей по ранее взятым федеральным кредитам», – говорит Масленников.

Политтехнолог Алена Август отмечает, что новая стратегия основана на современных подходах к развитию страны, в том числе в вопросах застройки, транспортной доступности, цифровизации и так далее, причем упор в документе делается не только на то, что изменениям нужно следовать: их еще нужно прогнозировать и уметь вписывать в концепт.

«Что касается формирования приоритетов развития регионов по федеральным округам, то это как минимум удобно в управлении. Россия – огромная страна, разделение на такие территориальные сектора позволяет планировать доведение сигналов и получение информации с мест», – добавляет Август.

#Сюжеты
Текслер доложил Путину о готовности регионов к реализации нацпроектов: принципы финансирования и задачи для губернаторов

📍К реализации готовы


Президент России Владимир Путин провел совещание с членами правительства. Одной из тем обсуждения стал запуск новых национальных проектов. О проделанной работе по этому вопросу докладывал вице-премьер Александр Новак. По его словам, 20 декабря были утверждены паспорта всех 19 нацпроектов. Общий объем финансирования на шесть лет составляет более 57 трлн рублей, из которых свыше 40 трлн рублей – это средства федерального бюджета, больше 13 трлн рублей – внебюджетные средства. До регионов финансирование на реализацию проектов доведено в полном объеме, подчеркнул Новак.

От лица субъектов РФ на совещании выступил губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Он отметил, что регионы сформировали и утвердили свои планы работы и бюджеты на 2025-й и последующие годы с учетом новых нацпроектов. Реализация нацпроектов начнется с подготовки проектно-сметной документации, заключения контрактов, организации работ на муниципальном уровне.

«Вместе с тем мы понимаем, что жизнь не стоит на месте – может вносить свои коррективы, также вы поручали реализацию национальных проектов проводить с учетом обратной связи от наших граждан. Поэтому система управления нацпроектами должна быть гибкой, иметь возможность вносить изменения в проекты, в том числе в части финансирования необходимых мероприятий, чтобы обеспечить максимальный эффект», – сказал Текслер.

Губернатор также отметил, что значительная часть вопросов, обсуждаемых в течение прошлого года, отработана, они нашли свое отражение в паспортах нацпроектов. Налажено и взаимодействие с правительством: главы регионов, руководители комиссий Госсовета включены в проектные комитеты.

В завершение Текслер поблагодарил президента за решение о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам.

Владимир Путин в ответ попросил регионы выстраивать работу таким образом, чтобы она была экономически обоснованной и чтобы все шло по плану, все цели и задачи в рамках нацпроектов были достигнуты. При этом он обратил внимание на необходимость согласования подготовленных документов с реалиями жизни.

«Будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей. Прошу именно из этого исходить», – заключил президент.

📍Подтверждение позиций

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает серьезную вовлеченность Текслера в федеральную повестку. По его мнению, тот факт, что губернатор стал одним из ключевых спикеров на совещании у президента, говорит о более значимой его роли, чем просто регионального лидера.

«Текслер, очевидно, вошел в круг политиков, играющих роль на федеральном уровне. Инициативы, которые он озвучивает и от имени комиссии, и на других площадках, не просто касаются совершенствования вопросов развития Челябинской области или других схожих регионов, а выражают коллективную позицию губернаторского корпуса в целом», – говорит Климанов.

Политолог Александр Мельников обращает внимание, что запуск нацпроектов – это один из ключевых вопросов внутренней политики, выступление с докладом по решениям в этой сфере дополнительно подтверждает крепкие позиции Текслера в центре.

«Мы можем уверенно говорить, что на протяжении нескольких лет Текслер является одним из ключевых лоббистов регионов, голосом региональных руководителей. Это сложилось в том числе по причине того, что он возглавляет важную комиссию Госсовета и успешно справляется с этой работой. Его роль как руководителя комиссии, которая плотно работает с правительством РФ, экспертами, вырабатывает предложения, которые, как правило, переходят в практическую плоскость, безусловно, велика», – добавляет Мельников.

#Сюжеты
Путин недоволен работой по ликвидации разлива мазута в Черном море: будут ли последствия для губернаторов?

📍Оценка от президента


Президент России Владимир Путин назвал разлив мазута в Черном море после крушения танкеров в декабре одним из самых серьезных вызовов в области экологии, с которыми страна столкнулась в последние годы. Об этом он заявил на первом после новогодних праздников совещании с правительством.

Глава МЧС Александр Куренков доложил о проведенной работе по ликвидации последствий аварии, количестве привлеченных сил и средств, а также подчеркнул, что 26 декабря обстановка была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования.

Президент, очевидно, остался недоволен результатами.

«Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что всего, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно. Сначала сказали, что все это будет делаться на региональном уровне. Потом все-таки пришли к выводу, что эта работа должна вестись на федеральном. Потом пришли к выводу, что необходимо объявить федеральную ЧС и так далее», – заметил Путин.

Он дал несколько поручений по итогам совещания. Во-первых, образовать штаб по устранению аварии, который бы работал на месте и возглавлялся руководителями министерств и ведомств, делегированными прямо на место катастрофы. Во-вторых, решить вопрос о прекращении утечек нефтепродуктов из подтопленных танкеров. В-третьих, разработать планы подъема судов.

Отдельно Путин поблагодарил волонтеров за помощь в устранении последствий аварии и выразил надежду, «что с не меньшим уровнем ответственности и должностные лица будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия этой катастрофы».

Два танкера, перевозивших суммарно более 9 тыс. т мазута, потерпели крушение 15 декабря 2024 года. 17 декабря были зафиксированы первые выбросы мазута на берег в Краснодарском крае, 21 декабря – на берег Керченского полуострова. В Керчи в тот же день был объявлен ЧС муниципального уровня. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев объявил региональный режим ЧС 25 декабря, 26-го в регион прибыл глава МЧС Куренков – и объявил режим ЧС федерального уровня. Также пятна мазута были найдены в Севастополе, там объявлен режим ЧС регионального характера.

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев не исключил появления повторных выбросов мазута.

📍Удар по позициям губернаторов

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков рассказывает, что в первые дни пытались экологическую катастрофу замолчать и заверить граждан, что все под контролем. Но на самом деле есть большие проблемы с ликвидацией последствий: мазут прибывает, пляжи загрязняются, животные и птицы погибают.

Эксперт подчеркивает: несмотря на то что губернаторы не виновники аварии и стараются делать все возможное в сложившейся ситуации, имиджевых потерь им не избежать.

«У Кондратьева заканчивается уже второй срок полномочий, для него эта экологическая катастрофа стала серьезным ударом, испытанием. Его избирательная кампания неизбежно столкнется с тем, что многие черноморские пляжи окажутся загрязненными и, возможно, непригодными для отдыха. Кондратьеву это может стоить губернаторского кресла. По Развожаеву это ударит в меньшей степени, поскольку и губернаторский срок у него сейчас всего лишь первый, и Севастополь – это не курортная зона, как Кубань и Крым», – рассуждает Гращенков.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев убежден, что губернаторы все же несут меньшую ответственность за ликвидацию последствий, чем профильные федеральные ведомства.

«Там, где есть генерал, полковник уже ни за что не отвечает. Если Кондратьев, Аксенов или Развожаев как-то проявят себя в ликвидации этой экологической катастрофы – плохо или хорошо, в любом случае это будет отмечено руководством страны, администрацией президента. Но окончательную ответственность несут все-таки вышестоящие», – добавляет Журавлев.

#Сюжеты
Политический вызов для команды Кобзева: есть ли риски на выборах главы Братского района?

📍Кандидаты определены


В Иркутской области снова намечается интересная избирательная кампания. 2 февраля пройдут выборы главы Братского района. Зарегистрированы пять кандидатов: депутат Думы города Братска Лариса Павлова, которая идет самовыдвиженцем, глава администрации Вихоревки Николай Дружинин (от партии «Единая Россия»), экс-мэр Братского района Алексей Баловнев (КПРФ), глава Тангуйского сельского поселения Ольга Башкова (ЛДПР) и домохозяин из Братска Сергей Павлов (Российский общенародный союз).

Еще четверо претендентов, не получившие поддержку ни одной из партий, процедуру регистрации не прошли.

Главным претендентом на пост главы Братского района считается единоросс Николай Дружинин. Ему 39 лет, он возглавляет Вихоревское городское поселение.

«Ситуацию в районе знаю, систему муниципального управления – тоже. Знаком со всеми главами муниципальных образований нашего района, мы все это время были коллегами, соратниками. Уверен, что наши взаимоотношения только укрепятся», прокомментировал ранее Дружинин свое выдвижение.

9 января Николай Дружинин отправился в рабочую поездку по Братскому району вместе с губернатором Игорем Кобзевым и членами регионального правительства. А 10 января посетили Вихоревку, где глава региона осмотрел соцобъекты и встретился с жителями.

Кроме того, Дружин считается человеком сенатора Андрея Чернышева, который длительное время контролирует Братский район и при поддержке которого на выборах мэра Братска победил бывший глава района Александр Дубровин.

Главным конкурентом Дружинина в борьбе за кресло главы Братского района станет Лариса Павлова, которая хоть и состоит в партии «Единая Россия», но на выборы пошла самовыдвиженцем. Павлова является креатурой экс-мэра Братска Сергея Серебренникова, который в сентябре не смог переизбраться на новый срок.

Напомним, минувшей осенью в Братске реализовался редкий политический сценарий с разгромным поражением кандидата от власти Серебренникова (был кандидатом от ЕР), который уступил экс-главе Братского района Александру Дубровину (тоже член ЕР, но баллотировался как самовыдвиженец). Региональные власти, которые поддерживали Серебренникова, получили серьезный имиджевый ущерб, поэтому теперь силы брошены на то, чтобы избежать подобного провала перед грядущими губернаторскими выборами в 2025 году.

📍Консенсус или матч-реванш?

Политический обозреватель Галина Солонина уверена, что в Братском районе будет хоть и интересная, но предсказуемая избирательная кампания, поскольку все заинтересованные лица смогли прийти к консенсусу. На Николая Дружинина сделал ставку не только губернатор Игорь Кобзев.

«На Дружинина также сделали ставку сенатор Андрей Чернышев и бывший мэр Братского района Александр Дубровин. Ситуация довольно интересная. Были в свое время очень горячие выборы в Братске, где Чернышев и Дубровин оказались по другую сторону от Кобзева. И это напряжение долгое время сохранялось. А непосредственно Николай Дружинин оказался той персоной, с которой все согласились – и сменили вектор взаимоотношений на конструктивный, на полное примирение», – рассказывает Солонина.

Неожиданный исход выборов в Братском районе чреват серьезными политическими рисками для губернатора Кобзева, у которого в этом году истекает срок полномочий, отмечает автор Telegram-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов.

«Выборы мэра Братского района с точностью до наоборот повторяют избрание мэра Братска в сентябре 2024 года. Тогда самовыдвиженец, на тот момент действующий мэр Братского района, выиграл выборы у поддержанного региональным отделением партии «Единая Россия» действующего мэра города Братска Сергея Серебренникова. Сейчас перед нами разворачивается матч-реванш. Если второй раз на муниципальных выборах на важных территориях проиграет выдвиженец губернатора, то встанет вопрос и о его возможной замене на врио, так как под сомнением окажется вообще сама способность региональных властей администрировать политические процессы в области», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Глава Хакасии впервые воспользовался правом вето: новый этап противостояния с Верховным советом

📍Борьба за влияние на муниципалитеты


Глава Хакасии впервые отказался подписать закон, за который проголосовали депутаты Верховного совета республики. Валентин Коновалов наложил вето на законопроект об изменении межбюджетных отношений региона и муниципалитетов, который в конце 2024 года приняли в парламенте. Документ, в частности, предусматривает, что правительство региона не может принимать решения по дотациям и субсидиям для муниципалитетов единолично – только по согласованию с Верховным советом.

Правительство республики усмотрело в законопроекте ущемление прав исполнительной власти. Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что документ ранее получил отрицательные заключения экспертизы, так как противоречит Бюджетному кодексу РФ.

«На наш взгляд, это не что иное, как попытка отдельных глав муниципальных образований уйти от ответственности за нарушения в бюджетно-финансовой сфере»,аргументировал Коновалов.

Муниципалитеты Хакасии могут остаться без дотаций, если, например, приняли местный бюджет с нарушениями бюджетного законодательства (дефицит больше нормы), допустили просрочку кредиторской задолженности или превысили нормативы по расходам на оплату труда чиновников и депутатов. Верховный совет решил внести в эту систему изменения: за правительством республики осталось бы право наказывать муниципальные образования через сокращение дотаций, а перераспределять освободившиеся средства должны были бы по согласованию с парламентом.

Принятые народными избранниками законопроекты вступают в силу только после их подписания главой Хакасии. Коновалов подписать документ отказался. Однако Верховный совет может попытаться преодолеть вето. Напомним, в региональном парламенте 34 депутата входят во фракцию «Единая Россия», 14 мест у КПРФ, два депутата – от ЛДПР. Лидером реготделения ЕР и председателем Верховного совета в регионе является Сергей Сокол, с которым ранее у Коновалова шла борьба за губернаторское кресло.

📍Последствия вето

Вето на законопроект Верховного совета со стороны главы республики – исключительный случай для Хакасии. Губернатор Валентин Коновалов не стал его применять даже в истории с принятием закона о столичном статусе Абакана в августе 2024 года, когда документ был важен для правительства в части перераспределения финансов, но теперь глава региона все же прибегает к запрету, рассказывает политолог, блогер Михаил Верхотуров.

«Дело в том, что закон о столичном статусе Абакана был предварительно прокачан для общественности голосованием, в котором приняли участие абаканцы – они поддержали законопроект подавляющим большинством. И тогда, наложив вето, Коновалов получил бы целую волну негатива. В истории с законопроектом об изменении межбюджетных отношений потенциального негативного резонанса в обществе нет. Это история межэлитного взаимодействия в части распределения финансов. Конечно, Коновалов не хочет терять контроль», – говорит Верхотуров.

По мнению журналиста Александра Бортникова, вероятность того, что парламенту удастся преодолеть вето Коновалова, почти 100%, однако на этом процесс не закончится.

«Даже если Верховный совет, чтобы обойти губернаторское вето, повторно проголосует, дело все равно дойдет до апелляций в прокуратуру, так или иначе это будет решаться судебным образом», – полагает Бортников.

Какую из сторон в данной истории поддержат главы муниципалитетов – прогнозировать сложно, отмечает политконсультант Виктор Лебедев.

«Часть глав готова на открытый конфликт с правительством Хакасии, другая делать этого не будет. Есть и колеблющиеся кадры, занимающие позицию ситуативно. Однозначно говорить, что Валентин Коновалов в этой ситуации вступает в конфликт абсолютно со всеми муниципалами, я бы не стал. Что интересно в этой истории, так это то, как она будет развиваться в случае преодоления вето главы региона Верховным советом. Если это случится, то мы будем наблюдать новый виток политического противостояния», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Задержания ивановских чиновников и курское дело: что их связывает и какими могут быть последствия для Воскресенского

📍Коррупционный клубок


В Ивановской области задержаны действующий и бывший начальники департамента ЖКХ региона Денис Кочнев и Владислав Мартьянов соответственно. Их подозревают в превышении должностных полномочий, которое было совершено организованной группой из корыстной заинтересованности, сообщили в прокуратуре региона.

По версии следствия, Кочнев и Мартьянов (возглавлял ведомство с 2019 по 2023 год) обеспечивали трем коммерческим организациям заключение с Региональным фондом капремонта многоквартирных домов договоров подряда на наиболее выгодных условиях и приемку выполненных работ без препятствий.

«При покровительстве указанных чиновников заключены контракты на проведение работ по капитальному ремонту на общую сумму более 550 млн рублей», – говорится в сообщении ведомства.

9 января «Коммерсантъ» писал об аресте сестры Владислава Мартьянова – Снежаны. Задержана она была в Курской области, где работала заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сотрудники которого проходят по целому ряду уголовных дел. Но ее обвиняют в хищениях при ремонте зданий именно в Ивановской области. ООО «Юридические услуги» Снежаны Мартьяновой выступало подрядчиком Регионального фонда капремонта МКД и, по версии следствия, было причастно к хищениям средств этого фонда.

При этом бывший глава фонда капремонта Ивановской области Денис Федоров, по данным издания, причастен к созданию компаний, которые участвовали в деятельности Корпорации развития Курской области, замешанной в махинациях при строительстве фортификационных сооружений на границе с Украиной. А возглавлял Корпорацию Владимир Лукин (арестованный в декабре 2024 года), который с 2018 по 2020 год координировал в правительстве Ивановской области работу ЖКХ, а затем был советником губернатора Станислава Воскресенского.

Напомним, в июле 2024 года в Ивановской области произошел громкий арест двух заместителей председателя правительства Ивановской области – Ирины Эрмиш и Сергея Зобнина. По версии следствия, они превысили полномочия – лоббировали интересы коммерческой организации и помогали ей в получении госконтрактов на сумму 850 млн рублей.

📍Риски для губернатора

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев думает, что в Ивановской области сложился «коррупционный клубок», который правоохранители сейчас распутывают, поэтому задержания Кочнева и Мартьянова не последние.

«Что касается реакции Воскресенского на произошедшее, полагаю, он выбирает гибридный вариант между дистанцированием и защитой своих. Конечно, он не станет бросаться грудью на амбразуру, потому что это будет открытый конфликт главы региона с правоохранителями. С другой стороны, он вряд ли оставит это просто так: используя неформальные каналы влияния, вероятно, будут предприняты попытки смягчить ситуацию. В информационной повестке в регионе эта история будет представлена как возможная случайность, недоразумение», – рассуждает Нечаев.

В любом случае, убежден он, ситуация негативно сказывается на репутации Воскресенского, губернатору нужно постараться выстроить более серьезный контроль за подчиненными.

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин считает, что круг фигурантов дела будет расширяться, тем более, по его мнению, клановый и родственный характер взаимоотношений возможных причастных к делу очевиден.

«Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету губернатора, тем более Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет, свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Есть серьезная вероятность того, что Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели», – добавляет Инютин.

#Сюжеты
Гольдштейн назначил Братыненко и. о. главы кабмина Коми: что известно о новом премьер-министре республики

📍Новый глава кабмина


Исполняющим обязанности председателя правительства Коми назначен Дмитрий Братыненко. Соответствующий указ подписал врио главы республики Ростислав Гольдштейн.

Он отметил, что знает Братыненко более 20 лет, 15 из которых они вместе работали на Дальнем Востоке, в том числе в Еврейской автономной области, где Гольдштейн был губернатором, а Братыненко – вице-губернатором – первым заместителем председателя правительства.

«Перед нами стоят масштабные задачи. Главное – все, что мы делаем, должно приносить ощутимую пользу всем жителям Коми. У нас есть мощные инструменты – новые национальные проекты, разработанные по поручению президента РФ Владимира Путина. Выполнить их мы обязаны на 100% – и сделать нашу республику процветающей», – написал врио главы региона в своем Telegram-канале, добавив, что времени на раскачку нет и Братыненко уже активно включается в повестку.

Сам Братыненко подчеркнул, что ему приятно работать в новом коллективе и в новом регионе под руководством Гольдштейна.

«Я человек системный, открытый для работы. Обязательно встречусь с каждым из вас по курируемым направлениям, познакомлюсь с главами муниципальных образований, чтобы вместе найти пути решения проблем и развития нашего субъекта», – обратился он к коллегам.

В разное время Братыненко работал в правительствах Воронежской области – первым замруководителя аппарата губернатора и правительства, Сахалинской области – советником, а затем заместителем губернатора – руководителем аппарата губернатора и правительства, Приморского края – вице-губернатором.

Ранее, 8 января, должность первого заместителя председателя правительства республики покинула Эльмира Ахмеева. Она занимала этот пост с апреля 2022 года.

РК сообщали о перестановках в правительстве Коми после назначения в регион Ростислава Гольдштейна. Врио губернатора сразу заверил, что предпочтет сделать ставку на местные кадры, несмотря на «километровую очередь из чиновников, желающих работать в Коми». Уже были назначены и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Роман Полшведкин, зампредседателя правительства Коми – министром строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков, министром здравоохранения – Ирина Кондратьева.

📍Ожидаемый выбор

Политолог Константин Земляникин рассказывает, что решение о переводе Братыненко из ЕАО в Коми было ожидаемым – у них с Гольдштейном сложился эффективный тандем. Пока один занимался вопросами стратегического развития региона, второй заведовал хозяйственными вопросами, сферой промышленности, внутренней политикой.

«Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям», – говорит Земляникин.

Политтехнолог Юлия Милешкина предполагает, что в Коми и Гольдштейну, и Братыненко будет работать сложнее, чем в ЕАО, так как ЕАО – дотационный регион, а в Коми все же развиты и ЛПК, и добыча угля, нефти, и производство СПГ. В то же время управлять таким регионом гораздо интереснее, отмечает эксперт, и для обоих чиновников это станет вызовом и новым опытом.

«Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки», – подытоживает Милешкина.

#Сюжеты