ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
На конгрессе политологов, 6 декабря.

#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 30 ноября – 6 декабря

Негативные кейсы

1️⃣ С. Салмин, Оренбург

Недовольство жителей Оренбурга действующим мэром города Сергеем Салминым растет. В связи с массовыми жалобами губернатор Оренбургской области Денис Паслер публично призвал мэра оперативнее решать проблемы, связанные с транспортом и восстановлением инфраструктуры. Триггером, который усилил недовольство жителей Оренбурга работой мэрии, стало подтопление в одной из городских школ. В школе №63 прорвало трубу, правое крыло затопило с 3 по 1 этаж, гипсокартон на стенах промок, а подвесной потолок частично упал на пол. При этом второй корпус школы был открыт только в 2023 году.

2️⃣ Е. Чернышов, Камень-на-Оби

Серьёзным ударом по позициям мэра города Камень-на-Оби Евгения Чернышова становится критика губернатора Алтайского края Виктора Томенко. Губернатор направил в Совет депутатов Камня-на-Оби обращение о необходимости отставки действующего главы города. Поводом для этого стали выявленные в ходе антикоррупционной проверки прокуратуры нарушения. Вопрос о снятии мэра с должности по представлению прокурора и обращению губернатора депутаты рассмотрят 5 декабря. Окончательное решение будет вынесено в конце месяца.

3️⃣ Р. Муллин, Нижнекамск

Метод борьбы со снегопадами, который предложил глава Нижнекамска Рамиль Муллин, негативно влияет на его имиджевые позиции. Муллин призвал горожан молиться Богу об умеренных снегопадах, которые не выпадут на дороги слишком сильно. Он заявил, что рабочие не справятся с уборкой при сильных осадках. Глава города отметил, что хотел бы поднять зарплаты сотрудникам ЖКХ и рабочим, которые следят за состоянием города в зимний период, однако средств на это нет. Из-за этого Нижнекамск является неконкурентным в уборке города, нехватка людских ресурсов достигает 50 процентов.

4️⃣ А. Орлов, Екатеринбург

Негативным информационным фоном для мэрии Екатеринбурга становится история с трансляцией порно на городских медиаэкранах. Вечером второго декабря туристический экран у водонапорной башни в Историческом сквере города стал транслировать порнографические ролики. Как сообщили в мэрии города, изначально экраны с доступом в Интернет были сделаны для того, чтобы пользователи могли посещать сайты музеев, театров и других учреждений культуры. «Однако кто-то из горожан использовал эти возможности для посещения порносайтов». Это не первая подобная история в Екатеринбурге. В начале ноября жители города начали массово лепить снежные фигуры в форме фаллоса. Городские власти борются с этим флешмобом.

5️⃣ Д. Рудаков, Рыбинск (Ярославская область)

Жители Рыбинска массово обращаются к губернатору с жалобами на бездействие городских властей. Граждане пожаловались на раскопанные трубы теплосетей на нескольких улицах: Расплетина, Бори Новикова и Ухтомского. Из них течет кипяток и идет пар. Жители города отмечают, что каждый день через эти препятствия дети ходят в школу и в детский сад. Кроме того, происходит регулярное отключение отопления, из-за чего вводятся сокращенные дни в учебных заведениях.

#Рейтинг
Гращенков: после смены губернатора Курскую область, несомненно, ждет аудит – не исключены жесткие решения

Губернатор Курской области Алексей Смирнов, избранный лишь в сентябре, покинул пост. Он сообщил о переходе на новое место работы, но должность не уточнил. Президент РФ Владимир Путин врио губернатора назначил депутата Госдумы Александра Хинштейна. Глава государства подчеркнул, что сейчас региону требуется «кризисное управление».

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Алексей Смирнов был протеже Романа Старовойта, фактически Путин назначил его врио губернатора Курской области после перехода его шефа на должность федерального министра. Очевидно, что Старовойт тогда не считал, что Курск окажется под атакой ВСУ. На момент назначения в регионе все было тихо по сравнению с соседним Белгородом. Когда бои пришли в регион, выяснилось, что укреплений толком нет и с оперативной работой Смирнов не справляется. Губернатор не смог выстроить коммуникацию с жителями атакованных территорий. Президент критиковал его за чересчур большое увлечение боевыми действиями, а не задачами губернатора. Общий вердикт: Смирнов не справился.

Назначенный врио губернатора Александр Хинштейн был известен как журналист-расследователь. Как экс-депутат Госдумы, он хорошо знает, как проводить проверки губернаторов и других членов исполнительной власти. Сейчас Курской области, несомненно, понадобится аудит. Думаю, Владимир Путин хочет узнать, куда на самом деле пошли деньги, почему с переселенцами и линиями защиты возникли проблемы.

Предполагаю, дело может закончиться жесткими решениями, как недавно в Самаре. Конечно, часть разбирательств пройдет в закрытом режиме. Сейчас не время для публичных порок власти самой себя, но, учитывая подходы Хинштейна, думаю, что пару громких огласок мы точно получим.

#Мнение
Жаров: после отставки губернатора Курской области замены возможны в Брянске и Белгороде

Губернатор Курской области Алексей Смирнов, избранный лишь в сентябре, покинул пост. Он сообщил о переходе на новое место работы, но должность не уточнил. Президент РФ Владимир Путин врио губернатора назначил депутата Госдумы Александра Хинштейна. Глава государства подчеркнул, что сейчас региону требуется «кризисное управление».

Жаров Максим, политолог:

В Курской области существует серьезное социальное напряжение. В связи с частичной оккупацией украинскими войсками и теми последствиями, которые она оказала на стандартную для губернаторов-технократов деятельность, было очевидно, что бывший глава региона Алексей Смирнов находится не на своем месте и рано или поздно будет заменен. Думаю, в данном случае замену необходимо было произвести ранее. Безусловно, в августе сложилась экстренная ситуация, Смирнова под руки вели на выборы, но уже в тот момент можно было сменить главу на человека, способного к критическому управлению регионом. В любом случае смена руководителя области сейчас должна пойти на пользу людям. Надеюсь, изменения будут ощутимы.

Что касается назначения врио губернатора Александра Хинштейна, многие проводят аналогию с перемещением Андрея Турчака из Москвы в регион. На мой взгляд, аналогия правомерная. Хинштейн провел глубокую траншею в Самарской области, известную своими элитными региональными противоречиями. Эта траншея довольно существенно разделила прошлое и нынешнее руководство Самарского региона. При этом применительно к Курской области такие глубокие траншеи довольно опасны в отношении социально-политической стабильности не просто региона, но и в целом страны. Авторы решения о перемещении Хинштейна надеются, что бэкграунд Самарской области будет сейчас задействован в Курской области на благо, чтобы стабилизировать ситуацию прежде всего на уровне муниципалитетов.

Считаю, что новому врио губернатора Курской области сейчас стоит изменить своему традиционному подходу в проведении информационных спецопераций, поскольку в ином случае противник может зацепиться и воспользоваться кризисной ситуацией в регионе. Любые попытки открытого расследования деятельности Смирнова и команды могут к этому привести. Чем тише сейчас Хинштейн начнет свою деятельность, тем будет лучше для него и для региона, поскольку ситуация очень сложная, нестандартная. Ни одного губернатора-технократа не учили, что необходимо делать в подобных обстоятельствах. Ни в Курской, ни в Брянской, ни в Белгородской областях. Предположу, что в Брянске и Белгороде в ближайшее время также возможны аналогичные замены.

#Аналитика
Хинштейн на замену Смирнову: чего ждут от нового врио губернатора Курской области?

📍Не прослужил и года


Президент РФ Владимир Путин принял отставку губернатора Курской области Алексея Смирнова, следует из указа, опубликованного на сайте Кремля.

«По решению руководства я перехожу на новое место службы», – написал Смирнов в Telegram-канале.

Он возглавил регион в качестве врио в мае 2024 года после перехода экс-губернатора Романа Старовойта на пост министра транспорта РФ, до этого работал первым замгубернатора – председателем правительства области. В сентябре 2024 года Смирнов выиграл выборы с результатом 65,28% голосов.

Врио губернатора Курской области назначен депутат Госдумы Александр Хинштейн. Путин во время встречи с ним обратил внимание на то, что Хинштейн два года, с 2016-го по 2018-й, работал советником директора Росгвардии, а затем отметил, что в ситуации, которая сложилась в Курской области (в августе ВСУ вторглись в регион, заняв часть территории, там продолжаются бои), необходимо кризисное управление. Кроме того, президент подчеркнул, что по мере освобождения территории от противника в регионе нужно будет много сделать для восстановления сферы ЖКХ, экономики, но главное сейчас и в будущем – организовать работу по оказанию помощи людям.

«Это наша земля, и, конечно же, мы должны сделать все для того, чтобы все жители Курской области полностью чувствовали, что они часть одной большой нашей страны», – ответил новый врио губернатора.

Аналитики АПЭК еще в сентябре, сразу после избрания Смирнова, сообщали о готовящихся в регионе проверках и возможных отставках. Дело в расследовании обстоятельств возведения оборонительных сооружений: на строительство были направлены большие суммы, но работы по части объектов так и не были выполнены. Прогнозировалось возможное уголовное преследование чиновников из региональной власти, в том числе высокопоставленных.

📍Готовиться ли к жестким чисткам?

Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов считает, что проведенная ротация – это ответ на запрос общества. По его мнению, Смирнов не только может быть причастен к нарушениям при строительстве обороны, но еще и не смог наладить общение с переселенцами и в целом был довольно пассивным управленцем.

«В период СВО в приграничном регионе необходим совершенно другой руководитель – «чистильщик» различных серых схем предыдущего руководства, эффективный коммуникатор, быстрый и жесткий менеджер. Хинштейн, который давно стремился к лидирующим позициям в региональном управлении, хорошо подходит для этой роли», – объясняет Орлов.

Политолог Владимир Слатинов в своем Telegram-канале рассказал, что ощущение смены власти в Курской области буквально витало в воздухе. Смирнов не смог справиться ни с последствиями вторжения ВСУ, ни с привлечением кадров и ресурсов в регион. По словам эксперта, очевидно, что Смирнову не хватило веса и коммуникативных навыков. Однако и у Хинштейна могут возникнуть проблемы на этой должности – серьезным вызовом для него, полагает Слатинов, станет отсутствие управленческого опыта.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков ожидает от назначения Хинштейна жесткого аудита в регионе. Он предполагает, что президент хочет выяснить, куда на самом деле были направлены средства, выделенные на сооружения, и почему возникли проблемы с переселенцами, и Хинштейн подходит для этих задач.

«Предполагаю, дело может закончиться жесткими решениями. Конечно, часть разбирательств пройдет в закрытом режиме. Но, учитывая подходы Хинштейна, думаю, пару громких огласок мы точно получим», – говорит Гращенков.

Политолог Максим Жаров убежден, что Хинштейну сейчас не стоит проводить открытые громкие расследования. Это может пойти не на пользу региону в том числе по той причине, что за любую информацию может зацепиться враг.

«Ни одного губернатора-технократа не учили, что необходимо делать в подобных обстоятельствах. Ни в Курской, ни в Брянской, ни в Белгородской областях. Предположу, что в Брянске и Белгороде в ближайшее время также возможны аналогичные замены», – подытоживает Жаров.

#Сюжеты
Первая прямая линия Кухарука: стиль и акценты

🔺Аналитика АПЭК

Первая прямая линия губернатора ХМАО Руслана Кухарука вносит серьезный вклад в публичное позиционирование главы региона. Дебютный прямой эфир Кухарука выделяется своей продолжительностью (более трех часов), количеством охваченных вопросов во время включения, интересом жителей к взаимодействию с губернатором (к концу эфира поступило 2 669 обращений). Особенность прямой линии – детальные четкие ответы губернатора, демонстрирующие, что проблемы жителей не только известны правительству региона, но и находятся на определенной стадии решения. В топе самых актуальных тем для жителей Югры оказались ЖКХ (32%), социальное обслуживание и защита (31%), общественный транспорт (14%), дороги (13%), благоустройство (11%).

Главный акцент прямой линии Кухарука: диалог с жителями станет основой в работе нового регионального правительства. При этом диалог не ограничивается только рамками прямой линии. Кухарук - определённо за живое общение с населением муниципалитетов в рамках рабочих поездок, а также за участие жителей в жизни региона через различные городские проекты. Так, губернатор призвал югорчан участвовать в голосовании за проекты благоустройства городских территорий. Например, благодаря активному включению жителей появится возможность обустроить зеленую зону на улице Киртбая. Еще одна возможность для жителей повлиять на ход благоустройства в своем муниципалитете – программы инициативного бюджетирования.

Возрастающая роль обратной связи и ее превращение в один из главных критериев оценки эффективности работы городских и региональных властей были обозначены в ходе прямой линии губернатора. В контексте новых губернаторских KPI, которые будут замеряться социологами, фокусирование на обратной связи дает Руслану Кухаруку серьезное преимущество. Специально для этого был использован новый формат блиц опросов и «уличных разговоров», в рамках которых жители могут обратить внимание губернатора на наиболее проблемные зоны. По количеству жалоб в формате блиц-опроса лидирующей стала дорожная тема. Кухарук отметил, что перед дорожным департаментом и главами муниципалитетов уже стоит задача отработать единую комплексную программу строительства и капитального ремонта дорог - как региональных, так и местных. Комплексный план дорожной деятельности по дорогам местного значения уже разработан, в бюджете предусмотрено его финансирование.

В рамках прямой линии Кухарука проявились первые результаты изменения формата взаимодействия региональной власти и муниципалитетов. Муниципалитеты Югры имеют высокий уровень субъектности. В этом контексте главная задача Руслана Кухарука – обеспечить единый подход в развитии региона с учетом интересов и особенностей каждой территории. Для этого регион оказывает поддержку муниципалитетам в подготовке проектной документации, формирует единые документы развития региона, оказывает финансовую поддержку. Так, в ноябре было одобрено решение о выделении бюджетных ассигнований муниципальным образованиям из окружного резервного фонда. Это решение направлено на поддержку коммунального комплекса и обеспечение стабильного прохождения отопительного сезона 2024-2025 годов. Вместе с тем вводятся и элементы ручного управления, так, на контроле у губернатора находятся вопросы долгостроев.

Еще один акцент Кухарука – возрождение АПК ХМАО. Оно должно начаться с реформы оленеводческих хозяйств. Планируется, что в Югре появятся заготовительные пункты, куда оленеводы смогут пригнать стадо. С нового года будет увеличена и заработная плата оленеводов. Югра заинтересована в повышении цен на мясо и другие продукты оленеводства, чтобы обновить материально-техническую базу и повысить зарплаты для работников оленеводческих хозяйств. Реформа стала ответом на запрос представителей больших хозяйств округа, находящихся в Казыме и Саранпауле.

#Аналитика
Нечаев: Хинштейн, вероятно, будет действовать в формате политического комиссара и может встретить сопротивление местных элит

Губернатор Курской области Алексей Смирнов, избранный лишь в сентябре 2024 года, покинул пост. Он сообщил о переходе на новое место работы, но должность не уточнил. Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора депутата Госдумы Александра Хинштейна. Глава государства подчеркнул, что сейчас региону требуется «кризисное управление».

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

 Некоторое время назад я говорил о том, что будет неудивительным, если губернатора Курской области Алексея Смирнова отправят в отставку. Очевидно, что глава не контролировал процесс работы областной вертикали власти, поскольку у него было множество провалов. Например, ситуации с акциями протеста переселенных жителей приграничья. Смирнов очень долго тянул с решением кадрового вопроса по главам районов. И это только один кейс. Складывалось впечатление, что это руководитель, который не способен работать в экстремальных условиях, то есть в условиях специальной военной операции (СВО). Полагаю, что подобные выводы сделали и на уровне администрации президента, поэтому подготовили решение о смене главы.

Что касается назначения врио губернатора Александра Хинштейна, то это в определенной степени политический комиссар, антикризисный менеджер, который будет решать проблемы жителей в условиях СВО. Поскольку Алексей Смирнов, на мой взгляд, является креатурой экс-губернатора Романа Старовойта (руководил регионом с 2019 по 2024 годы. – РК), Хинштейн будет расследовать дела, которые были реализованы не только при Смирнове, но и при Старовойте. Не исключаю определенные скандалы, которые могут возникнуть по результатам этих расследований. Также новому врио важно, выстраивая отношения с федеральным центром, реализовать серьезные инвестиционные программы.

Предполагаю, что Хинштейн будет использовать политический стиль решительного руководителя, который не станет мириться ни с ленью чиновников-бюрократов, ни с коррупционными злоупотреблениями. Он будет использовать формат политического комиссара. Конечно, такой революционный стиль, антогоничный тому, что показал Смирнов, с одной стороны, вызовет определенную поддержку федерального центра, с другой – значительная часть курских элит, в том числе оставшихся от Романа Старовойта, будут в той или иной степени не только сопротивляться, но и вставлять палки в колеса Хинштейну. Конечно, возможен вариант, что через СМИ и медиа будут попытки дискредитировать врио и его работу. Он к этому должен быть готов. Не исключаю, что впервые в Курской области сложится группа недовольных лиц, которая будет фрондировать новому главе. При этом Хинштейну стоит использовать решительный, но более мягкий стиль работы политика, который гарантировал бы отсутствие каких-либо взрывов внутри региона.

Кроме того, я отдаю отчет в том, что кадровая политика федерального центра в отношении губернаторов кардинально изменилась. Теперь центр не будет ждать завершения срока полномочий, если главы: а) не справляются с ситуацией; б) не приносят пользу региону, стране и гражданам. Даже если ошибки и просчеты губернаторов будут незначительными, федцентр решится на смену, особенно в регионах, которые подвергнуты обстрелам или близки к границе. На сегодняшний день можно выдвинуть гипотезу, что будет востребована новая модель работы губернаторов – модель политического комиссара в условиях необходимости и востребованности антикризисного политического менеджмента.

#Аналитика
Еремеев: в Ленинградской области принят социально ориентированный бюджет. Работа над документом была открытой и прозрачной

Законодательное собрание Ленинградской области утвердило бюджет на ближайшие три года во втором и третьем чтениях: доходы и расходы увеличили на 5,162 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Более половины расходов (56,8%) пойдет на социально-культурную сферу. Адресная инвестиционная программа региона увеличивается до 12,6%, говорится в сообщении пресс-службы регионального парламента.

Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:

 Принятие бюджета – это всегда многоплановый процесс. Утвержденный парламентом областной бюджет на 2025 год и на плановый период 2026–2027 годов охватывает все аспекты жизни населения Ленинградской области. Бюджет сбалансированный. Можно выделить два базовых момента. Первый – это социальная ориентированность. Бюджет рассчитан на поддержание системы образования, социальных аспектов жизни населения, а также здравоохранение. Если посмотреть детально статьи, на которые запланированы ресурсы бюджета, они как раз показывают, что все социальные обязательства, вытекающие из Социального кодекса Ленинградской области (поддержка малообеспеченных семей, многодетных, людей серебряного возраста, обеспечения прочного тыла и др.), запланированы и будут исполнены.

Несмотря на все сложности, Ленинградская область всегда была областью-донором с точки зрения бюджетного процесса. Регион продолжает искать новые ресурсы и возможности. Второе направление в бюджете – это развитие области, поскольку инвестиции являются кровью экономики.

Все комиссии Законодательного собрания вместе с отраслевыми комитетами правительства Ленинградской области вели большую планомерную работу по принятию бюджета, согласовывая позиции. Сейчас мы – вся структура власти Ленинградской области, правительство, Законодательное собрание – должны работать как единый и слаженный механизм. Принятие бюджета – это не одномоментный акт, ему предшествовала та политика, которая уже не первый год выработана губернатором.

Открытость бюджета обусловлена тем, что существуют нулевые чтения, депутатские чтения, есть достаточно большая работа в комиссиях Заксобрания. За каждой цифрой в бюджете стоят живые люди, предприятия, организации. И нам необходимо было сделать так, чтобы консолидированный бюджет Ленинградской области отражал потребности каждого. Мы хотим, чтобы принимаемый бюджет был не только сбалансированным и отвечающим нуждам всех сторон и участников, но и было общее понимание, что за каждой цифрой есть те задачи, которые можно решать. Вопрос прозрачности процедуры принятия бюджета очень важен.

#Аналитика
Швайгерт: власти Свердловской области пытаются доказать необходимость повышения тарифов ЖКХ, но люди вряд ли примут эти объяснения

Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов заявил, что если тарифы в регионе будут удерживаться на прежних значениях один-два года, то коммунального коллапса не избежать. По словам Смирнова, повышение тарифов необходимо для увеличения зарплат работникам ЖКХ и для ремонта изношенных сетей. Ранее депутаты 53 из 94 муниципальных дум обращались к губернатору Евгению Куйвашеву с просьбой установить максимальный индекс изменения размера платы за коммунальные услуги с 1 июля 2025 года. В этом случае в некоторых городах региона тарифы вырастут боле чем на 20%. Между тем жители области собирают подписи против повышения тарифов.

Швайгерт Алексей, политконсультант:

Тема жилищно-коммунального хозяйства и тарифов очень чувствительная для населения. Понятно, что любое повышение тарифов может быть использовано не в пользу власти. Это всегда протестная, долгоиграющая и взрывоопасная тема. Поэтому долгие годы ее старались аккуратно обходить, а если и поднимать тарифы, то на относительно незаметные проценты.

Что касается массового подъема тарифа выше средних расчетов, то полагаю, что это связано, с одной стороны, с объективным износом коммунальной инфраструктуры. В это действительно нужно инвестировать, а главный инвестор в коммунальное хозяйство – это прежде всего жители, пользующиеся коммунальными услугами. А с другой стороны, есть история, связанная в целом с сокращением доходной части бюджетов всех уровней. Когда-то являющаяся проблемной, эта строка (тарифы ЖКХ) теперь может быть использована муниципалитетами как одна из по большому счету доходных статей. Поэтому министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов в этом смысле выступает «евангелистом» повышения тарифов, пытаясь, с одной стороны, купировать угрозу протестных настроений, а с другой – держаться при отсутствии денег. Поэтому он в этом смысле прав. Нужно доказывать необходимость повышения тарифов на коммунальные услуги, хотя такая рациональная прямая логика обычно ни к чему хорошему не приводит. Люди все равно это не примут, не поймут и в любом случае считают, что проблема ЖКХ – это проблема государства, а не населения.

Сложно сказать, согласятся ли власти оставить средние значения тарифов. Необходимо рассмотреть экономику и бюджет региона. Долгие годы тарифы индексировались, но особых проблем с этим не было, население в целом принимало изменения. Классическая история, когда сначала поднимаешь что-то, потом немного снижаешь – и люди удовлетворятся этим. Надо смотреть на развитие ситуации, если социологические данные не будут фиксировать значительный рост негативных настроений, то, полагаю, тарифы пройдут по верхней грани повышения. Если будет фиксироваться возмущение выше нормы, то, вероятно, будет решение об уменьшении индексации либо вариативно подойдут к муниципалитетам. И в целом это выглядит уже более приемлемо в глазах населения, которое на подсознательном уровне понимает, что цены растут на все, что и за ЖКХ надо платить больше. Вопрос заключается в том, что вокруг этого повышения излишняя информационная активность. Выглядит это как наступательное действие власти в отношении кошельков граждан. Хотя на самом деле, объективно говоря, не такие страшные будут цифры. С другой стороны, по совокупности, когда продукты, бензин и услуги стали дороже, чувствительная тема тарифов становится еще чувствительнее. Кроме того, видимо, интересанты пытаются сыграть на этой негативной повестке, учитывая, что регион начал готовиться к 2026 году – одновременно пройдут выборы в Госдуму и Заксобрание Свердловской области.

#Аналитика
Путин провел заседание Совета по нацпроектам: сигналы для губернаторов

📍Итоги пятилетки и задачи на 2025 год


Президент РФ Владимир Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Он кратко подвел итоги реализации нацпроектов за 2018–2024 годы и назвал некоторые показатели. Так, например, за эти годы 85% дорог в крупнейших агломерациях приведены к нормативным требованиям, в 60 регионах ликвидированы 157 крупных свалок, по всей стране построено и реконструировано более 1 тыс. поликлиник, введены в строй почти 1,7 тыс. детсадов, около 1,4 тыс. школ и т. д.

Для объективной оценки Путин попросил Счетную палату проанализировать исполнение нацпроектов, «сделать соответствующие выводы и рекомендации».

Шла на заседании речь и о новых нацпроектах, рассчитанных до 2030 года. Прежде всего, подчеркнул президент, целевые показатели должны быть объективными, основываться на реальном положении дел, сохранять преемственность с предыдущими нацпроектами и отражать планируемый результат.

Отдельно Путин остановился на финансировании нацпроектов. По его словам, расходы на них станут приоритетами федерального бюджета на предстоящие годы. Однако он обратил внимание на то, что новые нацпроекты должны были быть готовы к 1 сентября, до того как были сверстаны федеральный и региональные бюджеты, но «работа затянулась». В связи с этим, по мнению президента, есть риск срыва сроков начала их реализации, чего допустить нельзя. Он поручил кабмину доработать проекты до конца декабря, а если понадобится, то заняться ими и в праздники.

«Вместе с тем нужно постоянно держать обратную связь с гражданами, выявлять проблемы на местах, чтобы вовремя корректировать нацпроекты, вносить в них изменения и дополнения исходя из реальной картины. Повторю: именно мнение граждан имеет ключевое значение», – добавил глава государства.

По его словам, на сегодняшний день, согласно опросам, наиболее заметные результаты нацпроектов видны россиянам в сферах дошкольного образования, дорожного строительства. Среди отстающих направлений – уровень медпомощи, доступность жилья и создание условий для повышения рождаемости.

На последнем пункте Путин остановился отдельно. Создание условий для перелома демографической ситуации в России он назвал одной из ключевых задач на 2025 год и подчеркнул, что через нацпроекты красной нитью должна пройти нацеленность на решение проблем семей с детьми.

📍Риски и цели для регионов

Политтехнолог Алена Август напоминает, что за реализацией любого нацпроекта стоят огромные деньги, но они не всегда тратятся по назначению, поэтому ревизия со стороны Счетной палаты – объективная и необходимая мера.

«Что касается рисков для губернаторов в связи с ревизией, полагаю, вздрогнули те, кто мало контролирует этот вопрос, или те, кто понимает, что у них не совсем профессиональная команда (надеемся, таких мало). Если вскроются (чего не хотелось бы) не только ошибки, но и злоупотребления, то это серьезно отразится на имидже губернатора и, может быть, на его статусе», – предполагает Август.

Изменение демографической ситуации должно происходить за счет не только нацпроектов, но и возможностей, программ на региональном уровне, считает эксперт, потому как на решение этой проблемы нужно бросать все ресурсы.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что поднятие президентом вопроса об эффективности нацпроектов означает, что какие-то из них были не выполнены или сорваны, и нужно понять, на каком этапе произошел сбой. Результаты проверки, по его мнению, могут повлиять на позиции должностных лиц, рейтинг министерств и ведомств.

«Замечание президента о затянувшейся работе по новым нацпроектам, на мой взгляд, в первую очередь направлено регионам. С одной стороны, нацпроекты – это драйвер развития, с другой – они завязаны на социальное самочувствие. Полагаю, что не столько министерства, сколько отдельные регионы могут недорабатывать. Отчеты наверняка хорошие, но реальное положение, возможно, отличается. Это серьезный повод для регионов задуматься», – подмечает Калачев.

#Сюжеты
Овсянников: в конкурсе на пост мэра Кургана у Науменко остался номинальный соперник

В Кургане два кандидата прошли конкурсный отбор на пост мэра – действующий врио главы города Антон Науменко и исполнительный секретарь местного отделения ЕР Дмитрий Жуковский. Из них депутаты гордумы выберут мэра. Финальный этап конкурса не прошел экс-депутат гордумы Яков Сидоров.

Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:

Я еще с 28 ноября пытаюсь добиться результатов комиссии, которая на втором этапе должна была проводить согласование кандидатур. Официально нет никакой информации, почему не прошел финальный этап Яков Сидоров. Возможно, с точки зрения опыта хозяйственной работы он бы и не стал серьезным конкурентом, но, по крайней мере, он мог бы стать альтернативным кандидатом, который давно и упорно противостоит неверным решениям депутатов, на его взгляд, выступает с конкретными предложениями и критикой. Возможно, он действительно неудобный для власти кандидат. По каким конкретно причинам он не допущен, официальной информации нет. Изначально сообщалось, что все три кандидата прошли собеседование, но их результаты официально не озвучивались (по информации СМИ, Сидоров набрал 32 балла, которых, видимо, оказалось недостаточно для продолжения борьбы за пост мэра. – РК).

В финал конкурса вышли действующий врио главы Кургана Антон Науменко и исполнительный секретарь местного отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Жуковский. Основной претендент, конечно, Науменко, который является ставленником правительства области, это наиболее удобный для региональной власти вариант. Его соперник – это молодой человек, который еще весной пытался участвовать в конкурсе по отбору мэра, но потом снял свою кандидатуру. Кандидатом в мэры он является сейчас просто номинально. Когда подведут итоги конкурса, тоже еще непонятно. Если это будет в обычные сроки, то, думаю, на третьей неделе декабря. Но депутаты могут провести и внеочередное заседание, где проголосуют за кандидатов и определят, кто станет мэром Кургана.

#Мнение
Колчин: властям Кузбасса важно не допустить роста социальной напряженности из-за массовых сокращений на шахтах

В Кемеровской области наблюдается кризис в угольной отрасли. Еще не забылась история с шахтой «Инская», где более чем 380 сотрудникам не выплатили зарплаты на сумму 65 млн рублей, а затем свыше 400 сотрудников сократили, как стало известно о сокращениях на шахте «Анжерская» угольной компании «Анжерская-Южная». Планируется уволить около 100 человек из-за снижения инвестиций. Кроме того, приостановлена на полгода работа шахты «Ольжерасская-Новая». В правительстве Кузбасса заверили, что другие предприятия не планируют приостановку деятельности.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

 Конечно, массовое увольнение на шахте «Анжерская» – это серьезный социальный риск для Кемеровской области. Во многом страшен информационный эффект от данной новости – повышается уровень социального пессимизма и напряженности. В связи с этим принципиально важна эффективная медиаотработка этого вопроса и рисков, во многом это ответственность руководства региона.

Что касается дальнейшего трудоустройства уволенных работников, то уверен, что в таком интенсивно развивающемся регионе, как Кузбасс, конечно, для сотрудников найдутся позиции в других отраслях и на других предприятиях. Кадровый дефицит наблюдается во многих сферах экономики, поэтому с трудоустройством даже в краткосрочный период проблем не возникнет. Тем не менее важно купировать негативные экономические последствия этого информационного повода.

Власти Кемеровской области наверняка мониторят возможные риски и при необходимости примут дополнительные меры, чтобы как-то разрешить проблему до ее активного выплеска в социальную плоскость. Но многие разного рода социальные активисты и провокаторы могут воспользоваться поводом, чтобы начать раскачивать ситуацию в регионе. Это еще один риск, ликвидация которого во многом станет экзаменом для администрации губернатора в ближайшее время.

#Мнение
Первая прямая линия Руслана Кухарука с жителями ХМАО: более 2 тыс. вопросов и открытый диалог

📍Запросы жителей как основа для системных решений


Руслан Кухарук получил 2 669 сообщений и запросов от жителей во время своей первой прямой линии в должности губернатора Югры. Некоторые вопросы поступили через социальные сети и мессенджеры заранее, кроме того, работала горячая линия, был организован чат-бот.

Больше всего обращений было по проблемам в сфере ЖКХ, социальной сфере, по вопросам транспорта, дорог и здравоохранения. Кухарук отметил, что эти же темы звучали на встречах с жителями во время его летних поездок по муниципалитетам.

В зимний сезон для югорчан особенно актуальным стал вопрос уборки дорог и дворов от снега. Глава региона пообещал помочь мэрам в поиске добросовестных подрядчиков.

Отвечая на вопросы по развитию дорожной инфраструктуры, губернатор анонсировал создание проекта моста через Обь в районе поселка Андра и рассказал о строительстве дороги Урай – Тавда. Ее появления жители западной части региона ждали долгое время.

Актуальной остается тема расселения югорчан из аварийного жилья. В новую программу включили порядка 1,7 тыс. домов, признанных аварийными с 2017-го и по конец 2021 года. Новые квартиры в рамках ее реализации получат около 38 тыс. семей.

«Вопросы, на которые не успел ответить в рамках трехчасового эфира, специалисты окружных департаментов и органов местного самоуправления уже взяли в работу. Уверен, запросы и предложения жителей с прямой линии станут основой для многих системных решений», – пообещал губернатор.

Напомним, в сентябре Руслан Кухарук был избран главой Югры большинством голосов депутатов думы региона. До этого, с мая, он работал в округе в статусе врио. За несколько месяцев съездил в 22 муниципалитета ХМАО, где провел встречи с жителями, узнал о проблемах в разных уголках региона. До назначения в ХМАО Кухарук занимал должность главы Тюмени.

📍Открытость и системность

Благодаря тому, что Руслан Кухарук посетил все муниципалитеты Югры, он хорошо знает о проблемах, с которыми сталкиваются местные жители, однако прямая линия помогает губернатору установить контакт с теми, с кем он не успел пообщаться во время поездок и личных приемов, рассказывает экс-депутат Тюменской областной думы Александр Лобов. Он напомнил, что, будучи главой Тюмени, Кухарук проводил прямые эфиры и активно общался с жителями.

«Такой формат общения уже зарекомендовал себя положительно. Это прямая связь с населением. Жители, которым не удалось задать вопросы на личных встречах, могут обратиться к губернатору во время прямой линии, написать в чат-бот. И самое главное, как отметил Кухарук после того, как вышел из студии, что каждое обращение, поступившее во время эфира, будет принято в работу профильными чиновниками и ведомствами», – говорит Лобов.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексей Громский отмечает системный подход Руслана Кухарука и его желание подходить к решению проблем комплексно.

«В целом тематику прямой линии можно разделить на две части. Первый блок – конкретные вопросы, которые стоило бы даже, по-хорошему, адресовать главам муниципалитетов, – по транспорту, уборке снега. И второй блок – мегапроекты, реализация которых решает комплексно большую задачу. Губернатор склонен решать проблемы именно системно», – рассказывает Громский.

По словам эксперта, к таким мегапроектам можно отнести программу «Содружество» по развитию трех регионов – ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, а также решение проблем в пригородах Югры через развитие агломераций. Громский отмечает, что Кухарук во время прямой линии демонстрировал искреннюю заинтересованность и открытость.

«Глава региона самостоятельно поднимал некоторые вопросы, без помощи ведущих, то есть стремился продемонстрировать искреннюю заинтересованность. Жителями округа, думаю, это было воспринято позитивно», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Шиндяев: как бы ни проходили выборы в Братском районе, на позиции губернатора Кобзева это не повлияет

Бывший мэр Братска (Иркутская область) Сергей Серебренников с огромным разрывом проигравший выборы в сентябре 2024 года, может попытаться взять реванш на выборах главы Братского района, сообщает URA.RU. О намерении участвовать в кампании заявила депутат думы Братска Лариса Павлова, входящая в ближайшее окружение Серебренникова. По информации медиа, планирует выдвинуть свою кандидатуру и мэр Вихоревки, самого крупного города района, Николай Дружинин. Он считается человеком сенатора Андрея Чернышева, который длительное время контролирует Братский район и при чьей поддержке на выборах мэра Братска победил бывший глава района Александр Дубровин.

Шиндяев Владислав, политконсультант:

 На предстоящих выборах в Братском районе ожидается серьезная конкурентная борьба. Однако текущие и последующие излишние нагнетания обстановки, в том числе информационные, – это всего лишь ситуация, выгодная узкому кругу интересантов. Выборы пройдут в штатном режиме, хоть и высококонкурентном.

Любые местные выборы – это столкновение прежде всего интересов, но не партийное столкновение. В данном случае в Братском районе также ожидается личностное столкновение, поэтому сейчас невозможно строить предположения, все будет зависеть от хода избирательной кампании, от непосредственно личностей кандидатов – насколько они смогут грамотно выстроить кампанию в отношении к избирателям, работая со своим социальным капиталом, ведя диалог с аудиторией. Братский район – это достаточно рассредоточенная территория, кандидатам очень серьезно придется работать для того, чтобы обеспечить охват и добиться необходимого количества голосов избирателей. При этом очень важным фактором будет являться поддержка лидеров общественного мнения, поддержка тех, кто обладает достаточным авторитетом. Но это прежде всего авторитет людей на местах, а не фундаментальные политические фигуры, поскольку вторым тоже необходимо донести свои позиции до места.

Исход этих выборов не окажет никакого влияния на рейтинги, позиции губернатора. В регионе достаточно много муниципальных образований, в одном из них происходит штатная процедура избрания мэра. Губернатор, в свою очередь, ведет себя как профессиональный управленец. Он выстраивает самостоятельный диалог с муниципалитетами, с аудиторией, с людьми, не опираясь на какие-то конкретные силы или позиции. Для него в первую очередь важны люди, диалог с конкретными территориями и работа в комплексе. Как и с каким контекстом ни проходили бы выборы, на позиции губернатора это ни в коей мере не повлияет.

#Мнение
Кирьянов: жилье, как в формате покупки, так и в форме аренды стало недоступным для значительной части населения страны

«Паралич» жилищного кредитования, вызванный высокой ключевой ставкой и отменой с 1 июля льготных ипотечных программ, неминуемо отразился на стоимости арендного жилья в регионах страны. По данным аналитиков «Дом.РФ», в третьем квартале 2024 года стоимость аренды жилья в Москве увеличилась в среднем на 25%, в Санкт-Петербурге — на 17%, в других городах России – на 12%-14%.

Кирьянов Артём, зампред думского комитета по экономической политике:

Такая взаимосвязь понятна – люди, нуждающиеся в жилье в регионах, выбирая между покупкой и арендой, сопоставляют размер ежемесячных выплат, оценивая свои возможности. Поэтому, например, в 2020-м году, когда стоимость аренды и месячный ипотечный взнос находились примерно на одном уровне, многие предпочитали покупку, чтобы платить за собственное, а не съемное жилье.

На сегодняшний день с учетом выросших цен на недвижимость и процентов по ипотечным кредитам, средний ежемесячный платеж по ипотеке на однокомнатную квартиру в России площадью 35 кв. м вырос, по данным компании «Этажи», по сравнению с сентябрем 2020 года на 234% — с 23,5 тыс. рублей до 78,7 тыс. рублей.

Для большинства российских граждан это не только невыгодные, но и просто нереальные условия для покупки собственного жилья.

Отмена льготной ипотеки привела к тому, что большое количество несостоявшихся покупателей обратилось на рынок аренды. Поскольку произошло это в третьем квартале текущего года, то есть в сезонный пик спроса, когда ищут жилье студенты и те, кто меняет место жительства перед началом нового бизнес сезона, рынок отреагировал резким повышением цен. Дальнейшего столь же стремительного роста цен на съемное жилье эксперты не ожидают, поскольку уже текущие цены существенно опережают покупательную способность большинства наших граждан. Вместе с тем, ожидать снижения цен на этом рынке также не приходится с учетом того, что ипотека продолжает дорожать, а людям где-то надо жить.

В целом, можно констатировать, что жилье, как в формате покупки, так и в форме аренды стало недоступным для значительной части населения страны. Это, в частности, подтверждают результаты проводимых аппаратом президента РФ и правительством РФ опросов граждан, на что Владимир Путин указал правительству РФ в своем выступлении на заседании совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам 5 декабря.

Решение данной проблемы может быть только системным – за счет планомерного снижения ключевой ставки и возвращения к адекватным условиям жилищного кредитования.

Вместе с тем, развитие строительства арендного жилья, само по себе, может стать эффективной мерой, как с точки зрения поддержки застройщиков в сегодняшней кризисной ситуации, так и с точки зрения повышения доступности жилья для населения.

В 2023 году ДОМ.РФ анонсировало начало реализации проектов по возведению арендного жилья в 15 российских регионах. По замыслу госкомпании, в зависимости от запросов конкретного региона будут предложены разные форматы аренды, включая коммерческую, корпоративную, студенческую и льготную. Смысл арендного дома в том, что житель арендует квартиру не у частного лица, а у организации, которая отвечает за весь дом. Квартиры сразу оснащаются всей необходимой мебелью и бытовой техникой. За домом постоянно следит администратор, к которому жильцы могут обращаться для решения бытовых вопросов — вызвать сантехника или электрика.

Такие проекты могут стать эффективной мерой для создания цивилизованного и прозрачного рынка аренды жилой недвижимости. В сегодняшних условиях строительство арендных домов видится реальным инструментом поддержки застройщиков, участвующих в строительстве арендного жилья, как за счет получения от государства льгот и субсидий, так и в виде полного либо частичного выкупа государством построенных домов для предоставления жилья в аренду на льготных условиях востребованным в конкретном регионе специалистам социальной сферы (образование, здравоохранение), государственным служащим и т.д.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 30 ноября - 6 декабря 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Алтайского края В. Томенко
➡️ ЧП с гибелью постояльцев соццентра «Дом помощи» в результате отравления. Скандал с длительными задержками зарплаты на Белоярском мачтопропиточном заводе

2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кировской области А. Соколова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным. Заседание оргкомитета по подготовке к 650-летию Кирова

3️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Акция протеста жителей Сысерти против строительства мусорного полигона с записью обращения президенту РФ В. Путину

4️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Вологодской области Г. Филимонова
➡️ Форум СЗФО «Трудоустройство и меры поддержки участников СВО: лучшие региональные практики». Международный форум и выставка «Российский лес»

5️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Новосибирской области А. Травникова
➡️
Представление прокуратуры мэру Новосибирска М. Кудрявцева в связи с неготовностью города к отопительному сезону. Аварии на теплосетях в Новосибирске. Министерство энергетики РФ обратилось в Генпрокуратуру из-за ситуации с теплоснабжением поселка Линево

6️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ По оценке Национального рейтингового агентства Чукотка вошла в десятку лучших регионов по инвестиционной привлекательности. Принятие бюджета региона на 2025 год

7️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Камчатского края В. Солодова
➡️ Сбой с обеспечением региона лекарствами, губернатор распорядился уволить руководство ГУП «Камчатфармация»

8️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Ярославской области М. Евраева
➡️ Планируемый переезд «Промсвязьбанка» из Москвы в Ярославль

9️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Тверской области И. Рудени
➡️ Долгое восстановление электроснабжения в населенных пунктах Тверской области после снегопада

🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Решение правительства РФ о расширении границ территории опережающего развития «Забайкалье»

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

СИГНАЛ; СРОЧНО И ТОЧНО - дайджест новостей; Сибирский Экспресс; Пул N3; Политджойстик / Politjoystic; Региональная политика; Урал-Хурал; 16 негритят; 50 оттенков зеленого; РОСЛЕСХОЗ; МАРДАН; Северный взгляд; СЗФО Медиа; Mash Siberia; Говорит Москва; Прокурорские будни; ПростоПолитика; Сибирский цирюльник; Первый Арктический; СТРАНОВЕД; ВАРМСУ - Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления; Недальний Восток; Регионалка; ДаВос; Без рецепта; Регнум; ДОСТОВЕРНО; ПСБ; Кролик с Неглинной; MarketOverview; БанкБлог; Кровавая барыня; Голос страны; Царьград ТВ; ASTRA; Преемник; Lomovka. Регионы.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Amic.ru | Новости Барнаула и Алтайского края | Амик.ру | Амител; Черное и Белое Барнаул; Прокуратура Алтайского края; ЗК - Злой Кировчанин; Кировчано; Вятка-автомат; СВЕТ💡Екатеринбург; 66.RU | Новости из Екатеринбурга; Вечерние ведомости; Онлайн Вологда; МК.Vологда; Вологодской канвой; НОВОСТИ и ТОЧКА! | НОВОСИБИРСК; Вкратце | Новосибирск; Зона 54; Про Чукотку|Новости; Пурга радио; ЧукоткаОнлайн. Все новости Чукотки; Дым с Камчатки; Масс Медиа Камчатка; Камчатский Репортёр; Ярославль Онлайн; Ярослав Мудрый; Вести Ярославль; Тверь сегодня. Новости; Вышний Волочёк - говорим и показываем; TVER 69 LIVE | ЖИЗНЬ 69 ТВЕРИ; 75.RU - Новости Правительства Zабайкалья; ChitaMedia|Забайкальский край; Забайкальский рабочий.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Отсутствие сбережений у россиян: региональные власти выбирают стратегии поддержки

66% опрошенных россиян назвали отсутствие свободных денег главной причиной отказа от участия в программе долгосрочных сбережений, следует из результата опроса ВЦИОМ. В ноябре 2024 года, по данным «инФОМ»,62% опрошенных россиян ответили, что не имеют сбережений, объем которых позволит им «продержаться какое-то время», если они лишатся основного дохода.

📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:

Отсутствие сбережений у россиян — проблема, которую регионы могут лишь частично смягчить. В их силах поддерживать население за счет субсидий на коммунальные услуги, развития социальных программ или поддержки местного бизнеса, что поможет создать рабочие места. Например, субсидирование курсов повышения квалификации или запуск программ поддержки самозанятых могут повысить доходы граждан. Однако даже самые успешные региональные инициативы не решат проблему системного характера.

Основная ответственность лежит на федеральных органах, поскольку ключевые инструменты управления экономикой сосредоточены на уровне Центробанка и экономического блока правительства. Ситуация требует сохранения макроэкономической стабильности, контроля инфляции и доступности кредитов. Эти меры не только защитят текущий уровень жизни, но и предотвратят политизацию проблемы, которая может привести к общественным протестам. Важно, чтобы федеральные власти использовали весь инструментарий для недопущения «турбулентности», ведь финансовая устойчивость граждан — это фундамент социальной стабильности.

📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Это не новый вызов. Это как раз часть проблемы бедности населения. Отсутствие сбережений формирует определенный тип жизненных стратегий и поведения гражданина, потенциально рискованный для власти. В политическом плане избиратель становится более склонен к спонтанным решениям на выборах, например. Или проще «продает» свой голос. Именно на решение этих проблем отчасти направлена многолетняя борьба с бедностью, которая заключается в создании дополнительных стабильных источников дохода для россиян, которые находятся в трудной жизненной ситуации. То есть у них нет сбережений, если они теряют источник дохода, то государство постарается обеспечить хотя бы какую-то поддержку.

С одной стороны, это в какой-то степени страхует систему и граждан. С другой, убирает у них мотивацию накапливать резервы. В итоге доля тех, кто не имеет накоплений, не меняется. Регионы могут с этой проблемой работать только через введение своих мер прямой поддержки: льгот, выплат и так далее. Но они не снизят долю граждан, не имеющих накоплений. И рост доходов не снизит. Чтобы она снижалась, у людей должно быть понимание, что в случае потери работы они могут рассчитывать только на себя, а государство не поможет.

📍Политолог, руководитель Центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко:

Свежая статистика рисует любопытную картину нашей финансовой реальности. С одной стороны – рекордные 52,86 трлн рублей на банковских депозитах, с другой – 39% граждан, у которых, как говорится, от зарплаты до зарплаты.

Что же могут предпринять региональные власти, зажатые в тиски жесткой централизации? Рассмотрим варианты, которые выходят за рамки традиционного «денег нет, но вы держитесь».

Во-первых, пора пересмотреть подход к занятости. Установка «главное, чтобы люди работали» должна уступить место более амбициозной задаче создания высокооплачиваемых рабочих мест, создающих добавочную стоимость. Во-вторых, регионы могли бы запустить программы поддержки малого бизнеса, ориентированные именно на тех, кто сейчас еле сводит концы с концами. В-третьих, необходимо переосмыслить программы финансовой грамотности. Сейчас они часто напоминают мастер-класс по управлению несуществующим Ferrari. Нужен практический подход: как зарабатывать больше здесь и сейчас, а не теоретические выкладки про сложные проценты.

#Мнения
Провал Смирнова: как коррупция, качество управления и коммуникация с населением стали главными проблемами Курской области и почему Хинштейну доверили «расчистить» ее

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Недобровольную отставку уже бывшего курского губернатора Алексея Смирнова инсайдеры связывают преимущественно с результативной работой правоохранительных органов в региональном правительстве, которая не прекращалась все последние месяцы. АПЭК анализировало эти проблемы властей Курской области, включая вероятные хищения при строительстве оборонительных сооружений, и прогнозировало возбуждение уголовных дел в отношении наиболее статусных руководителей региона. Новый прогноз АПЭК: предстоит более масштабное расследование уголовных дел в отношении чиновников, допустивших колоссальные управленческие проблемы в приграничном регионе.

Задача антикоррупционной чистки приоритетна для врио губернатора Александра Хинштейна, тесно связанного с федеральными силовиками. Интригой становится формат вероятных претензий к самому экс-губернатору Алексею Смирнову, от которого публично отрекся бывший патрон - также экс-губернатор, а ныне министр транспорта Роман Старовойт.

Смирнов превзошёл самые пессимистические прогнозы экспертов, уйдя в отставку практически сразу после сентябрьских выборов. Эксперты уже назвали событие «политическим нонсенсом», а выбор кандидатуры губернатора - «ошибкой Кремля». Причины ротации понятны и не вызывают вопросов. Губернатор не справился с управлением регионом в кризисной ситуации: часть области с августа оккупирована ВСУ, однако коммуникация с населением не была выстроена, а помощь переселенцам была плохо организована и сопровождалась скандалами.

Однако сам Смирнов, судя по его планам, в отставку не собирался. На 11 декабря была запланирована его прямая линия. Очевидно, что экс-губернатора Кремль жестко поставил перед фактом, не дав возможности сохранить лицо.

Ушедший глава субъекта дискредитировал себя всего за три месяца. Главным образом - провалом в создании системы обороны региона, которая должна была спасти его от вторжения сил ВСУ (6 августа 2024). Граница, укреплявшаяся с 2018 года на миллиардные федеральные транши, оказалась не готова к неожиданной атаке. Еще летом проблемой занялись судебные органы и силовики, было возбуждено уголовное дело. К концу года ожидались серьезные действия правоохранительных органов в отношении высокопоставленных курских чиновников. Двое из них уже попали в поле зрения правоохранителей - заместители губернатора Алексей Дедов и Роман Денисов. Они проходили по делу как свидетели, однако сейчас инсайдеры предсказывают чиновникам статус обвиняемых. Именно с их показаний может начаться цикл уголовных дел, к которым так или иначе может иметь отношение Смирнов.

Громкое дело к концу года затихло. Казалось, Смирнову удалось пережить угрозу и убедить Кремль в своей надежности.

Однако обстоятельства сложились против Смирнова, а сам он явно не рассчитал свои силы в кризисной ситуации. В ноябре куряне, потерявшие дома, начали выходить на стихийные митинги. Протестовали жители Большесолдатского и Суджанского районов, требуя от власти решения вопроса с жильем (жилищные сертификаты задерживались). Стиль общения региональных чиновников с людьми вызвал федеральный скандал. Муниципальные главы, которых губернатор публично отправил в отставку, отказались уходить с постов, продемонстрировав полное отсутствие авторитета Смирнова у местной власти.

⬇️Продолжение в следующем посте
Провал Смирнова: как коррупция, качество управления и коммуникация с населением стали главными проблемами Курской области и почему Хинштейну доверили «расчистить» ее

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Официально Смирнова обвинили в проблемах с коммуникацией с населением. Однако инсайдеры допускают, что до Москвы дошла информация о более существенных угрозах, которые требовали оперативных действий. Подобные сообщения могли поступить от силовиков, которые не прекращали работу в регионе. С учетом того, что область получает новые существенные федеральные транши в качестве помощи (правительство готово выделить 4 млрд рублей на поддержку жителей), Москва не могла допустить того, чтобы средства расходовались откровенно неадекватно.

Удар по бывшему подчиненному нанес даже его бывший покровитель, экс-губернатор Роман Старовойт, заявив публично о коммуникационных проблемах Смирнова.

Больших и знаковых перемен в регионе ожидают от врио главы Курской области, экс-депутата Госдумы Александра Хинштейна. Политик известен результативными и медийными антикоррупционными кампаниями, а также долгой борьбой против бывшего самарского губернатора Дмитрия Азарова. Его очевидное преимущество - близость к силовым структурам и лично к главе Росгвардии Виктору Золотову, советником которого Хинштейн работал два года. Помимо собственно управленческих задач, новый руководитель региона получил карт-бланш на продолжение силовой «зачистки». Хинштейн будет плодотворно взаимодействовать с силовиками: он непосредственно заинтересован в снижении уровня коррупции для личного усиления и PR-продвижения. Хинштейну обещана всесторонняя поддержка центра, в том числе при формировании новой команды. В регионе ждут федеральных «варягов».

Учитывая политический стиль и личную харизму Хинштейна, можно предсказать обнародование в регионе ярких инициатив. Можно с уверенностью предсказать, что с актуальной задачей первичного успокоения уставшего от проблем населения Хинштейн быстро справится. Однако в дальнейшем эффективность его политического менеджмента будет зависеть от стабильной работы его команды, а также от возможностей и ресурсов, которые ему удастся привлечь.

#Аналитика
Семёнов: новые ключевые показатели эффективности выглядят более связными и целостными

Президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов.

Семёнов Александр, политический консультант, кандидат политических наук, доцент:

Сама по себе система ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов не является чем-то новым и незнакомым. Вместе с тем, все эксперты обратили внимание на увеличение показателей, которые будут оцениваться на основе социологических исследований, в первую очередь, на основе массовых опросов населения.

В целом, нужно отметить, что президент Путин в последнее время всегда особо подчеркивает, что именно мнение жителей является основной оценкой деятельности органов власти. В частности, этот тезис Путин вновь озвучил на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

При этом Владимир Путин привел результаты опросов по оценке хода реализации национальных проектов (в новых KPI есть индикатор восприятия в регионах хода достижения национальных целей). Среди проблемных были выделены оказание медпомощи, доступность жилья, создание условий для повышения рождаемости. А это позволяет говорить о том, что мнение жителей на основе социологических исследований может стать доминантой в оценке деятельности губернаторов. И здесь необходимо отметить, что уже подчеркивали многие эксперты.

Для многих глав субъектов необходимо будет менять локус контроля с «бухгалтерского, кассового» подхода, с «магии больших чисел» на подход на основе удовлетворенности населения. А это предполагает расширение диалога с населением, перестройку публичных коммуникаций, с одной стороны. С другой стороны, расширение взаимодействия с федеральными и региональными экспертами.

Ведь результаты опросов будет необходимо адекватно и релевантно проанализировать, проинтерпретировать, разработать рекомендации. Здесь без экспертов не обойтись. Особенно «со стороны», как говорится, у кого «глаз не замылился».

Тем более, если говорить о таких показателях, как «Условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной, социально ответственной личности» или «Удовлетворенность участников СВО условиями медицинской реабилитации, переобучения, трудоустройства». И необходимо учитывать, что в течение двух месяцев АП еще будет определять, какие индикаторы измерять через опросы.

Что касается других показателей эффективности, то можно выделить несколько основных, которые потенциально будут создавать сложности для глав субъектов.

Во-первых, это демографические показатели. Связка численности населения с совокупным коэффициентом рождаемости и продолжительностью жизни при рождении фактически сводит на нет возможности «поиграть со статистикой» в этих вопросах. При этом нужно понимать, что демографически благополучных субъектов не так уж и много, с одной стороны. А с другой стороны, демографические показатели изменяются в течение длительного времени и только при комплексном воздействии.

Во-вторых, уровень бедности; количество семей, улучшивших жилищные условия; индекс роста реальных денежных доходов.

Опять-таки в совокупности эти три индикатора позволяют определить манипуляции со статистикой и показать реальное экономическое положение населения в субъекте.

В-третьих, качество окружающей среды; качество среды для жизни в опорных населенных пунктах. На фоне «сплочения вокруг флага» и партийного консенсуса, экологические проблемы стали активно выходить на первый план, выступать триггером для спонтанного недовольства среди населения. А жители административных центров субъектов в целом всегда более критично настроены по отношению к деятельности властей, более требовательны к жизненной среде.

В целом же, можно отметить, что новые ключевые показатели эффективности выглядят более связными и целостными. Такой подход потребует от глав активной перестройки региональных политик в пользу диалога с населением, экспертами, лидерами мнений.

#Аналитика