ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Телегин: программа «Герои команды 47» – это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области

В Ленинградской области запустят аналог кадровой программы «Время героев» – «Герои команды 47». «Задача – подготовить кадровый резерв для органов власти, муниципалитетов, общественных организаций Ленобласти из числа защитников Отечества, которые возвращаются с фронта», сообщил губернатор Александр Дрозденко.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

Кадровые программы для ветеранов СВО востребованы по всей России. Со спецоперации возвращается много бойцов, а вернется еще больше, и предстоит огромная работа, комплексная задача по их реабилитации и адаптации.

Программу «Герои команды 47» я бы не назвал аналогом федеральной программы «Времени героев», потому что они не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Как и в случае с мерами социальной поддержки: есть федеральные меры, а есть региональные, которые каждый субъект вводит по мере своих возможностей, и они тоже дополняют друг друга.

Первый выпуск «Времени героев» насчитывал 83 человека – это даже не по человеку от региона. Число, конечно, немалое, но не в сравнении с числом заявок, поступивших на обучение. Поэтому субъекты РФ призваны продолжить программу на региональном уровне: адаптировать, помочь, выучить и, собственно, трудоустроить бойцов – в том числе на руководящие должности. В Ленинградской области есть очень хороший пример такого трудоустройства – герой специальной военной операции Владимир Перфильев, выпускник первого потока «Времени героев», был назначен главой администрации Торковичского поселения в Лужском районе региона, и можно с уверенностью сказать, что он на своем месте. Это как раз пример реализации слов президента РФ Владимира Путина – это новая элита новой России, причем элита именно по человеческим качествам, а не по финансовому или социальному статусу. Эту работу и планируют продолжать в регионе: готовить ребят на руководящие должности. Важно, что речь идет о трудоустройстве бойцов не только в исполнительные органы власти, но и в законодательные, в некоммерческие организации, волонтерские объединения и так далее. В этом случае человеческие качества участников СВО, проверенные временем, будут востребованы, а наша задача – им в этом помочь.

Но подчеркиваю, что это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей, одна из программ по обучению и трудоустройству. Губернатор Александр Дрозденко накануне отметил, что не все, кто возвращается из зоны СВО, имеют высшее образование, кто-то и не планирует его получать, не каждый имеет опыт управления, не каждый может принять участие в кадровых программах. Но при этом и им на базе Мультицентра социальной и трудовой интеграции окажут помощь в реабилитации после боевых действий, помогут интегрироваться в общество, получить новую профессию и трудоустроиться. То есть в регионе комплексно решают подобные вопросы, чтобы затронуть все категории вне зависимости от уровня образования или состояния здоровья бойцов.

#Аналитика
Гращенков: на примере Паслера президент послал месседж всем губернаторам

Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

Конечно, для Паслера это означает очень неприятную ситуацию, потому что публичная критика со стороны президента во время совещания с призывом к прокуратуре проверить губернатора, который недавно переизбрался, – это действительно тревожный сигнал. Но, во-первых, мы в последнее время часто наблюдаем кейс, когда губернаторы переизбираются, но все равно становятся фигурантами проверок, а иногда и уголовных дел. Иногда их арестовывают, как это произошло с пензенским губернатором Белозерцевым меньше чем через год после переизбрания. Также губернаторов снимают, не дав им досидеть до конца срока, как это тоже сейчас происходит.

В общем, налицо тенденция, что переизбрание не гарантирует, что грехи списаны и прощены. В этом смысле, мне кажется, как раз показательна судьба уже бывшего губернатора Курской области Смирнова, который тоже не справился и был отправлен в отставку, заменен Хинштейном. Сейчас в регионе работает прокуратура.

В принципе, ситуация в Орске аналогичная. Проведенная работа, возможно, не дала эффекта, при этом не исключено повторение наводнений в Оренбургской области и в этом, и в следующем году. Сейчас было последнее предупреждение Паслеру о том, что с ликвидацией последствий паводка что-то не так.

Я бы на месте других губернаторов паводковой зоны сейчас напрягся, так как вопрос о потраченных деньгах и возможных последствиях паводков этой весной может стоить не только кресла. Сейчас это может быть еще и сигнал о том, что с губернаторов идет уже более жесткий спрос за неправильно потраченные деньги, потому что их теперь будет ощутимо меньше, а значит, и относиться к ним нужно бережно. Таков месседж, спроецированный на публичную просьбу к прокуратуре заниматься подобными делами.

#Аналитика
Косачева: главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями

C 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

В начале декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент обозначил акценты, которые важно учитывать регионам при реализации нацпроектов.

Человекоцентричность, повышение качества жизни людей — ключевой параметр, который отражается в государственной политике нашей страны. Изменения, которые происходят в рамках нацпроектов, должны быть заметны и ощутимы людьми. Грамотная информационная работа — один из вызовов для глав регионов. Жители должны знать о планируемых изменениях, о том, как исполняются нацпроекты или если, например, задерживается строительство какого-то объекта, то по какой причине. Не бывает сложных вопросов от жителей, есть нежелание чиновников на них реагировать.

Главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями. Качество работ — на первом месте. Ручной режим контроля — малоэффективная стратегия для главы региона. Необходимо выстроить систему. И здесь важно внимание со стороны контролирующих органов. Его можно считать дополнительным стимулом сделать хорошо. Важно, чтобы было без перегибов, иначе работа исполнителя будет парализована. И настройка такой системы еще один вызов для главы региона.

Третий вызов — это сроки реализации. Они зависят от четкого расчета и понимания решаемых задач. А это в свою очередь влияет на выбор исполнителя работ. Необходимо более детально и внимательно подходить к процедуре выбора поставщиков и подрядчиков до стадии начала реализации проекта. Важно понимать, достаточно ли у компании работников и других ресурсов, чтобы выполнить условия договора. Важно и то, насколько вовремя рассчитаются с исполнителем и не подведут компанию под банкротство. В этой связи в последнее время делается выбор в пользу компаний с достаточным капиталом собственных средств.

#Аналитика
ОЭЗ «Южноуральская»: долгосрочный горизонт челябинского проекта

🔺Аналитика АПЭК

В Челябинской области появится особая экономическая зона «Южноуральская». Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован на официальном сайте правовой информации.

ОЭЗ «Южноуральская» рассматривается как катализатор притока инвестиций в регион. В условиях обострения конкуренции за инвестиции перед регионами стоит задача не только привлечь на свою территорию новые крупные производства федеральных корпораций и бизнес-проекты соседних регионов, но и не допустить ухода собственных предприятий в поисках более выгодных условий. В этом контексте ОЭЗ с действием льготных условий налогообложения укрепляет инвестиционную привлекательность Челябинской области как для внешних, так и для внутренних акторов. Для организаций-резидентов ОЭЗ на территории Челябинской области установлена нулевая ставка на первые семь лет, 3% - с 8 по 12-й годы и 12% - по истечении 12 лет.

Особенность проекта - в том, что он учитывает типичные ошибки при создании особых экономических территорий, которые впоследствии снижают эффект для региональной экономики. Правительство Челябинской области предлагает несколько решений, которые позволят использовать потенциал новой ОЭЗ на полную мощность.

Сегодня намерения реализовать проекты на территории ОЭЗ «Южноуральская» подтвердили пять потенциальных резидентов. Инвестором четырех проектов является ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (ЧКПЗ), который займется производством прицепной техники, подшипников и гусеничных систем. Еще один инвестор - челябинское предприятие «АВГ Эксл» - займётся производством осей и осевых агрегатов. Увеличение числа резидентов особой экономической зоны – одна из главных задач, которую правительство региона планирует решать не только за счет удобного налогового режима. Акцент будет сделан на развитии инфраструктуры, которая должна создать дополнительную привлекательность. До 2028 года на территории ОЭЗ будет создана инженерная, транспортная, социальная инфраструктура. На эти цели из регионального бюджета планируется выделить 3,5 млрд рублей.

Второе условие, которое влияет на успех работы ОЭЗ, - ее расположение. Ранее ОЭЗ хотели разместить на базе торгово-логистического комплекса «Южноуральский» в Увельском районе. В итоге ОЭЗ было решено создать в Красноармейском районе, и это решение создает ряд логистических преимуществ. Район расположен на важных транспортных артериях. Пути соединяют Челябинскую, Курганскую и Свердловскую области. Площадка граничит с территорией международного аэропорта имени Курчатова. Еще одно важное преимущество – близость к Челябинску.

Наличие квалифицированных специалистов, которые смогут обеспечить потребность предприятий ОЭЗ, – еще один серьезный вызов. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Алексей Текслер предложил более активно развивать дуальное образование. Для выпускников колледжей, которые вышли на работу на промпредприятия и хотят учиться дальше, необходимо запустить специальные образовательные программы высшего образования без отрыва или с минимальным отрывом от производства. Такой подход уже применяют некоторые челябинские предприятия. Так, совместной подготовкой кадров будут заниматься Челябинский электрометаллургический комбинат и ЧелГУ. В регионе появится и уникальный научно-образовательный кампус «Магнитная долина» - результат сотрудничества ММК и Магнитогорского государственного технического университета (МГТУ) им. Г.И. Носова.

Важный акцент ОЭЗ «Южноуральская» - экологичность производств на ее территории. Губернатор Алексей Текслер подчеркивает: на площадке особой экономической зоны будет создан кластер современных высокотехнологичных роботизированных производств. Это позволит Челябинской области продолжить позитивную тенденцию по снижению выбросов в атмосферу. За пять лет снижение валового объема вредных выбросов в Челябинске составило 47,65%, опасных загрязняющих веществ – 29,74%. Эти показатели стали лучшими в России в рамках программы «Чистый воздух», которая входит в национальный проект «Экология».

#Аналитика
Александров: врио губернатора Первышов меняет руководителей проблемных направлений

В правительстве Тамбовской области произошли кадровые изменения. И. о. министра ЖКХ назначен Константин Шульгин, а пост и. о. министра туризма занял Станислав Дзасохов. Кроме того, в отставку ушли замгубернатора Оксана Леонгард и министр экологии Алла Албегова.

Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:

Новый и. о. министра туризма Станислав Дзасохов Тамбовской области пока не знаком. Как можно понять, он прежде всего знаком врио Евгению Первышову. Что касается и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина, то я его знаю не первый год – со времен, когда он работал заместителем председателя комитета по ЖКХ администрации Тамбова. Мы с ним взаимодействовали по городским проблемам и вопросам, неоднократно Шульгин принимал участие в заседаниях профильных комитетов городской думы, а также в заседаниях представительного органа. Как к специалисту каких-либо серьезных нареканий к нему не было, не было и громких скандалов, как с предыдущими начальниками отдела. После работы в администрации Шульгин перешел в управление ТЭК и ЖКХ области, занимал должность начальника отдела, а далее – заместителя министра. Поэтому я считаю, что его назначение на пост и. о. министра логичное.

В сфере ЖКХ Тамбовской области сложная ситуация, связанная с хроническим недофинансированием многих необходимых инвестиционных проектов, проблемами с концессиями в сфере водоснабжения и водоотведения.

В сфере туризма у прошлого губернатора Максима Егорова был, по крайней мере на словах, тренд о необходимости повышения привлекательности региона. Об этом много говорили, публиковались красивые материалы о привлекательности – в том числе в федеральных СМИ. Но на самом деле привлекательность создается не только медийной составляющей, но и появлением необходимой и качественной инфраструктуры. В самом Тамбове с этим проблем нет, но в других муниципалитетах этот вопрос стоит остро. Со многими объектами культурного наследия и памятными местами ситуация тоже плачевная, до некоторых из них даже не добраться из-за состояния дорог. Проблемы туризма необходимо решать комплексно, при подключении профильных министерств. Например, в сфере дорожного строительства, необходимы серьезные денежные вложения.

Что касается отставки замглавы Оксаны Леонгард, то она не была неожиданной. Если анализировать состояние экономического блока, за которое она отвечала, то здесь по какому-либо поводу порадоваться нельзя. За последние годы в Тамбовской области не было реализовано никаких крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности. Есть определенная загрузка оборонного комплекса (прежде всего это связно со спецификой текущего времени), однако новых прорывных проектов не было. Обсуждения возможных кандидатов, которые могли бы занять пост Леонгард, ни кулуарно, ни публично не было.

Кроме того, в отставку ушла министр экологии Алла Албегова. Разговоры и слухи об этом появились еще в 2024 году. Одна из версий ее ухода связана с тем, что не смогла сработаться с новым руководителем региона. Хотя с точки зрения медийной открытости Албегова была достаточно активной, если сравнивать с другими министрами.

Что касается кадровой политики Первышова в целом, то можно посмотреть на новые назначения: Шульгин – местный специалист, а Дзасохов – приезжий. Думаю, что врио главы необходимо время для основных кадровых изменений, которые произойдут после выборов губернатора в 2025 году. Скорее всего, местные кадры и «варяги» будут чередоваться.

#Аналитика
Факторы отставки Логвиненко: «зачистка» команды Голубева, коррупция, «Ростех»

🔺Аналитика АПЭК

Мэр Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко ушел в ожидаемую досрочную отставку, не пережив мощную атаку и, явно не сработавшись с новым врио губернатора Юрием Слюсарем. Интересно, что сам чиновник еще неделю назад уверенно опровергал свой уход, из чего можно заключить, что увольнение было вынужденным. То, что Слюсарь решился избавиться от опытного мэра в предвыборный год, может косвенно свидетельствовать о токсичности Логвиненко и вероятных претензиях к нему силовиков, о чем ранее сообщали СМИ. По данным инсайдеров, ускорить отставку могла компания «Ростех».

Как прогнозировали источники в начале января, Алексей Логвиненко ушел со своего поста. Он стал очередным игроком предыдущей управленческой команды (экс-губернатор Василий Голубев покинул регион в ноябре 2024 года), от которого предпочел избавиться врио губернатора региона Юрий Слюсарь. Официально Логвиненко ушел по собственному желанию «по состоянию здоровья и в связи с переходом на новую работу» (которую не назвал). Однако ранее экс-мэр, комментируя информацию СМИ о подобном сценарии, уверенно его опровергал. Очевидно, что Логвиненко, все же надеялся сработаться с новым главой региона, но не удалось.

Судьба мэра была под вопросом с приходом в регион Слюсаря в конце прошлого года. Эксперты отмечали, что у руководителей слишком разный стиль работы, а мэр близок к Голубеву, остаточное влияние которого быстро падает. К этому добавлялись еще и его управленческие провалы (в прошлом году Ро­стов-на-Дону вновь, чет­вер­тый год под­ряд, остал­ся без пас­пор­та го­тов­но­сти к зиме). Шансов сохраниться у Логвиненко объективно было немного.

Ушедшего мэра оперативно заменили на местного чиновника, бывшего первого заместителя губернатора Александра Скрябина, которого на днях освободили от должности ради этой ротации. Рокировка выглядит поспешной и неожиданной, хотя и объяснимой.

Логвиненко вполне мог оставаться на посту до осенних городских выборов. Он контролирует городской парламент, знает специфику региона, давно установил консенсус с элитами и мог провести успешную кампанию в интересах новой власти. К этому сценарию, по некоторым данным, изначально склонялся и Слюсарь. Однако в итоге врио губернатора предпочел избавиться от мэра сейчас, что породило и другие версии ротации. Ряд инсайдеров считают, что на оперативном уходе мэра могла настоять компания «Ростех». Федеральный центр настроен на скорейшую зачистку региона от ключевых игроков прошлой команды, поэтому активизирует ее даже через давление на врио губернатора.

Против Логвиненко могли сыграть и коррупционные скандалы. Наибольшую угрозу для него представляет дело экс-за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра и ми­ни­стра транс­пор­та Ви­та­лия Куш­на­ре­ва (был за­дер­жан в на­ча­ле де­каб­ря по делу о взят­ке в осо­бо круп­ном раз­ме­ре). Кушнарева считают бли­жай­шим со­рат­ни­ком Го­лу­бе­ва, а его дело, которое еще расследуется, может прирасти новыми лицами, в чис­ле ко­то­рых в пуб­лич­ном поле упо­ми­на­ет­ся и экс-мэр. Если у руководства региона появилась информация о причастности Логвиненко к расследованию, то заблаговременное избавление от него вполне объяснимо.

Интересно, что «дело минтранса» оппоненты уже использовали для атаки на самого Голубева, который занимает пост сенатора. На прошлой неделе произошел громкий вброс о требовании Генпрокуратуры снять с экс-губернатора неприкосновенность. Однако позже эту информацию опровергли в Совете Федерации. При этом негативную волну и тревогу в ростовских элитах она поднять успела. Ряд источников уверены, что Голубев по-прежнему в фокусе внимания силовиков.

Главными интригами становятся теперь формат прогнозируемой «зачистки» мэрии Ростова-на-Дону, которая уже началась (на днях уволен первый заместитель сити-менеджера Александр Потешкин), а также новая конфигурация городского парламента, где теперь «обнуляются» все ранее достигнутые договоренности. Будущее экс-мэра пока также неочевидно.

#Аналитика
Даченков: Адыгея вошла в топ-20 рейтинга АСИ. Факторы роста

Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило результаты рейтинга качества жизни в регионах РФ по итогам 2024 года. Лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Рейтинг качества жизни в регионах формируется с 2021 года. В нем учитываются факторы, важные для человека и семьи. Это вопросы, связанные с жильем, трудоустройством, медициной, безопасностью, экологией и возможностями для самореализации. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

Любой рейтинг – это, как говорится, условная субстанция. Понятно, что рейтингование необходимо, в том числе с точки зрения разных параметров по территории. Все-таки у нас страна большая – 89 субъектов. Нужны процедуры, практики и методики, которые бы соотносили социально-экономический потенциал, в том числе по отдельным отраслям экономики, в контексте разных территорий, а потом соотносили бы эти потенциалы между собой. Механизм конкуренции создает стимулы и позволяет отстающим развиваться, а лидерам – сохранять первенство в этом списке.

Важный момент, что регионы в нашей стране неоднозначные с точки зрения ресурсной базы, промышленного потенциала и так далее. Поэтому даже самое большое желание условной Курганской области или Карачаево-Черкесии войти в двадцатку лидеров будет сталкиваться с объективными проблемами и причинами, почему это нельзя сделать. Понятно, что они никогда не дотянутся до Москвы, Санкт-Петербурга или того же ХМАО. Поэтому топ-5 регионов абсолютно понятен и фактически он повторяется в разных рейтингах.

Топ-20 тоже более-менее понятен, хотя в новом рейтинге АСИ обращает на себя внимание феномен Адыгеи, впервые вошедшей в эту двадцатку. Маленький субъект в составе ЮФО в течение нескольких лет имеет положительную динамику по ряду параметров. Это инвестиционный потенциал, развитие производственной базы, рост собственных доходов и, наверное, работа с долговыми инструментами, которые позволяют оптимизировать долговую нагрузку на республиканский бюджет. Это и рост, развитие малого бизнеса в республике. А почему это все происходит?

Во-первых, еще с советских времен в Адыгее была достаточно развитая промышленная база. Там есть лес, газ, стройматериалы, золото и руда, поэтому неплохо себя чувствовали добывающая промышленность и обрабатывающие производства. Плюс, разумеется, сельское хозяйство и лесопереработка.

Во-вторых, в последнее время стал активно развиваться туризм. Это реально один из драйверов экономического роста Адыгеи. Всесезонный горнолыжный курорт «Лаго-Наки» превратился, по сути, уже в бренд на территории ЮФО. Может быть, он не так популярен, как «Шерегеш» в Кузбассе, но название на слуху, достаточно привлекательная точка для отдыха в экостиле. И очень немаловажный фактор – то, что личная активность главы республики Мурата Кумпилова и его ближайшего окружения позволили выстроить эффективную модель управления.

Кстати, не только в Адыгее, но и во многих других регионах выросла эффективность управленческих команд. Свою роль сыграло активное внедрение KPI в практику чиновничьей работы. Причем процесс идет не ради процесса, а ради результата. Сами рейтинги как инструмент формируют правильную деловую атмосферу, которая подстегивает, стимулирует управленческую работу.

#Аналитика
Нечаев: Первышову будет сложно подобрать команду – выбор невелик

В правительстве Тамбовской области произошли кадровые изменения. И. о. министра ЖКХ назначен Константин Шульгин, а пост и. о. министра туризма занял Станислав Дзасохов. Кроме того, в отставку ушли замгубернатора Оксана Леонгард и министр экологии Алла Албегова.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

До прихода к руководству Тамбовской областью Евгения Первышова в команде прошлого губернатора Максима Егорова имели место конфликты между различными статусными фигурами. Конечно, это мешало решению насущных проблем региона.

Когда Евгений Первышов пришел в регион в качестве врио губернатора, он, очевидно, собрал всю информацию по чиновникам, оценил их эффективность, в итоге некоторым руководителям пришлось оставить пост.

Что касается новых назначенцев – и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина и и. о. министра туризма Станислава Дзасохова, то нужно обратить внимание, что, естественно, они будут смотреться лучше на фоне своих предшественников хотя бы потому, что врио губернатора настроил их на созидательный лад.

Сфера ЖКХ самая проблемная в Тамбовской области. В течение как минимум трех лет в регионе не решалась проблема мусорных полигонов. Корпоративные конфликты между органами власти и бизнес-структурами, которые занимаются полигонами, были постоянно. Этот вопрос до сих пор не решен. Еще одна проблемная сторона в этой отрасли – изношенность коммунальной системы. Люди утопали в грязи, поскольку коммунальные аварии случались постоянно. Должность и. о. министра ЖКХ – серьезное испытание для Шульгина. Рискну предположить, что он будет стараться, но ожидать эффекта не стоит в ближайшие полтора‐два года.

Туризм – одна из быстро раскручиваемых сейчас отраслей. Многие регионы делали политическую карьеру на этом. Ранее даже Тамбовская область преуспела в этом, раскрутив литературные места и природно-экологическое направление. Туризм может дать определенные поступления в бюджет, решить проблему занятости. Это перспективное направление, которое необходимо развивать Тамбовской области.

Что касается кадровой политики Первышова, то у него очень маленький выбор. Я думаю, что для него будет проблемой найти толковых людей, которые сразу интегрируются в курс дела и начнут давать эффект. А местные это кадры или «варяги» – это уже второй вопрос. Конечно, после Егорова, губернатора-«варяга», население региона, для которого характерна тамбовская областная идентичность, настороженно воспринимает «варягов», поэтому если Первышов привезет человека из другого региона, то среди лидеров общественного мнения возникнет аллергия на этих руководителей. Думаю, если врио губернатора в дальнейшем будет приглашать кого-то со стороны, то только на те точки, на которые не найдется руководитель. Но процент «варягов» в структуре администрации Тамбовской области будет невелик.

#Аналитика
Сиваев: Солодов проводит работу над ошибками своей команды – чистка рядов в правительстве Камчатки может продолжиться

Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.

Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:

Справедливости ради стоит отметить: Гашкова вряд ли можно считать в полной мере ответственным за «последние месяцы», о которых заявил губернатор, перечисляя острые проблемы в краевом здравоохранении – в том числе с обеспечением лекарствами и нехваткой кадров, так как на работу министр вышел в ноябре 2024 года после долгого больничного – 1 июня попал в аварию на Усть-Большерецкой трассе и оказался с переломами на лечении.

Когда в августе 2022 года Гашкова пригласили на Камчатку, думаю, в Ульяновской области по нему не особо плакали, как и по его заму Андрею Дадианову. Последний вообще покинул Ульяновскую область, прихватив с собой судимость за подлог документов. Это не помешало Дадианову получить должность зама у Гашкова на Камчатке. В 2022-м, комментируя назначение перебежчиков с материка, Владимир Солодов заявил, что считает работу Гашкова «крайне эффективной». Похоже, Камчатка для Гашкова стала выгодным убежищем, ведь по информации региональных СМИ, наш герой стал известен ульяновцам по делу бизнесмена Куркова, которого осудили на четыре года колонии строго режима за взятку на тот момент министру Гашкову (деньги, переданные предпринимателем, Гашков в тот же день отдал сотрудникам регионального управления ФСБ. Курков своей вины не признал, по его версии, была совершена «преднамеренная провокация» со стороны экс-министра. – РК).

Как видим, без малого два с половиной года работы министром здравоохранения на Камчатке не добавили Гашкову авторитета, а теперешнее его увольнение вряд ли подарит медику хорошую должность в дальнейшем.

Но ведь не Гашковым единым была (еле-еле) жива камчатская медицина. С декабря 2018-го курирует здравоохранение зампред правительства Виктория Сивак. Но по факту, как бывший педагог и экс-министр образования, она гораздо больше внимания уделяет преподавательскому сообществу.

Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти. В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча, словно Трамп: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника Управления благоустройства Петропавловска-Камчатского.

Судя по тенденции, глава Камчатки вошел в активную стадию предвыборной кампании 2025 года. Несмотря на то что других претендентов на губернаторское кресло сегодня не наблюдается, с первых дней января он активно включился в работу над ошибками своей команды. Кадровые перестановки в камчатском правительстве происходят регулярно. Можно по пальцам пересчитать фамилии людей, которые сохранили свои должности с сентября 2020 года. К сожалению, на полуострове не так много специалистов, чтобы увольнять их пачками и набирать новых. Как показывает практика, здесь количество кадровых перестановок не всегда приводит к качественному прорыву в той или иной сфере.

#Аналитика
Семенов: в каждом регионе необходима разработка местных целевых программ по повышению рождаемости

Проблемы демографии становятся первостепенными для российских регионов. Управленческие команды на местах пытаются выработать собственные программы преодоления кризиса, связанного с рождаемостью. Ранее президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов. В него, в частности, вошли cуммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук:

Естественно, ситуация с рождаемостью и смертностью в регионах России имеет свою специфику и свои особенности. Поэтому при общности целей (повышение рождаемости и снижение смертности), по сути, требуется крайне дифференцированный подход в реализации целей для каждого региона. С учетом текущей демографической ситуации, культурно-исторических, конфессиональных, социальных особенностей, структуры занятости. А внутри каждого региона необходима, как минимум, дифференциация подходов по территориям - города, районные центры, село.

Пока же все подходы в регионах можно свести к двум большим группам: монетарный и аксиологический. Для того, чтобы действительно существенно исправить ситуацию, это слишком линейные и простые подходы. Потому в каждом регионе необходима разработка региональных целевых программ по повышению рождаемости и снижению смертности. В основе таких программ должны лежать серьезные количественные и качественные исследования факторов, условий рождаемости и смертности на конкретных территориях. Результаты подобных исследований позволят выработать программу мер фактически для каждого населенного пункта в регионе при сохранении унифицированной региональной стратегии.

В свою очередь, на мой взгляд, федеральные целевые программы должны органично включать в себя подобные региональные программы. То есть необходимо использовать принцип «снизу вверх» при планировании и разработке федеральных программ.

Действительно, такой подход может быть более длительным и затратным, но гораздо более эффективным с точки зрения достижения целевых результатов по сравнению с традиционным принципом планирования «сверху вниз».

#Аналитика