Лавров: в Челябинске можно увидеть, что дают федеральные и региональные вложения в промышленность

Председатель Государственной думы Вячеслав Володин положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. Спикер озвучил предложение после работы выездного заседания Государственной думы в Челябинске.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

➖ Со времен Великой Отечественной войны Челябинск получил неофициальное название «Танкоград». В городе всегда активно развивалась промышленность. И сегодня губернатор Алексей Текслер вместе со своей командой уделяет серьезное внимание развитию предприятий. У нас не только обновляется и развивается традиционная машиностроительная отрасль, но и ведется высокотехнологичное производство: создают БПЛА, работает «Завод Роботов», где как раз и побывали депутаты Государственной думы в рамках выездного заседания. Челябинскую область выбрали для проведения заседания потому, что здесь можно увидеть, что дают федеральные и региональные вложения в промышленность.

Вот уже несколько лет региональные власти – команда Текслера – активно занимаются подготовкой кадров для промышленных предприятий. В период СВО такая необходимость особенно возросла. Огромное значение приобретает система среднего профессионального образования. В регионе выстаивается цепочка: школа с профильными классами – колледж – вуз (если человек хочет получать высшее образование) – работа на предприятии. Уже поступая в колледж, молодой человек понимает, что у него точно будет рабочее место. А некоторые могут обучаться заочно и уже работать. Также создается огромное количество кружков и площадок, ориентирующих детей на определенные профессии. Главное здесь – развить интерес в системе дополнительного образования. Особое значение имеет наш ЮУрГУ – вуз, который был одним из самых крупных профессиональных учебных заведений СССР (бывший Челябинский политехнический институт), специализировался на подготовке кадров для всех наших промышленных предприятий. И сейчас эта схема восстановлена, налаживается серьезная связь между предприятиями и учебными заведениями.

Если говорить о законодательном обеспечении промышленных предприятий (что обсуждали на заседании), то, на мой взгляд, речь идет о мерах поддержки. Это льготное кредитование, льготное налогообложение, помощь и взаимодействие с региональными властями. Есть же сейчас особые экономические зоны с особыми экономическими режимами – вот так же нужно поддерживать и стратегически важные предприятия, особенно когда государство находится в состоянии конфликта с целым конгломератом сильных противников.

#Аналитика

Поддержка аграриев и села дает плоды: в Адыгее подвели итоги сельскохозяйственного года

📍Рост по многим показателям

Агропромышленный комплекс Адыгеи увеличил объемы производства зерновых, скота, молока, яиц и плодов. Об этом заявил глава республики Мурат Кумпилов, подводя итоги сельскохозяйственного года.

«Важно, что, несмотря на объективные трудности, на сильнейшее санкционное давление на нашу страну, ситуация в АПК региона остается стабильной. По многим показателям есть рост. Видим положительную динамику в садоводстве, животноводстве», – написал Кумпилов в своем Telegram-канале.

В этом году фермеры Адыгеи собрали почти 600 тыс. т зерновых, что на 7% выше уровня 2023-го. В садоводстве ожидаемый прирост урожая плодов и ягод – 33%. Будет собрано не менее 40 тыс. т. В животноводстве за девять месяцев 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023-го выросло производство скота и птицы, молока и яиц. Увеличился индекс производства продукции сельского хозяйства, составив 103,4%.

По словам Кумпилова, большую роль в достижении таких результатов играет выстроенная система господдержки аграриев.

«Опираясь на помощь правительства страны, в этом году мы направили на развитие АПК Адыгеи свыше 0,5 млрд рублей. Будем и впредь делать все, чтобы у наших аграриев было больше возможностей для эффективной работы», – отметил глава республики.

Развитие аграрного сектора напрямую зависит от качества жизни на сельских территориях. Конкретные механизмы для улучшения сельской жизни дают нацпроекты и госпрограммы – в первую очередь программа комплексного развития сельских территорий. За последние пять лет на ее реализацию в Адыгее направили более 6 млрд рублей. Построили и отремонтировали 173 объекта культуры, спорта, образования, здравоохранения, инженерной инфраструктуры.

«Нам важно, чтобы село развивалось, чтобы аграрный сектор экономики региона показывал стабильно хорошие результаты. У Адыгеи высокий потенциал, а главное – есть люди, которые готовы вкладывать свои силы в развитие отрасли», – подчеркнул глава республики.

📍АПК как точка стратегического роста

АПК Адыгеи является одной из ведущих отраслей республики, которая уверенно развивается благодаря продуманной инвестиционной и агропромышленной политике руководства региона, отмечает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор Арушан Вартумян.

«В республике налажена очень хорошая контактная зона с представителями муниципальных органов власти. В Адыгее хорошие дороги, транспортное сообщение между районами и, конечно, правильно выверенная политика главы Мурата Кумпилова и кабинета министров. Полагаю, что в Адыгее идеальная форма взаимодействия власти и общества», – говорит эксперт.

Развитие агропромышленного комплекса в Адыгее – это одна из ключевых точек стратегического роста республики, рассказывает доктор политических наук, профессор, член Общественной палаты Республики Адыгея Зуриет Жаде.

«Политика сельского развития в Адыгее выходит за рамки аграрной политики и характеризуется сохранением поддержки агропроизводящих районов, опорой на местные инициативы, их стимулирование, выявление и поддержку, а также активным внедрением агротуризма. Позитивный опыт и практики Республики Адыгея по устойчивому развитию сельских территорий могут быть масштабированы и на другие российские регионы», – считает Жаде.

Среди направлений, по которым реализуется поддержка аграриев, эксперт отмечает формирование в республике позитивного отношения к сельскому образу жизни, создание современного облика сельских поселений, рост образовательного уровня населения, повышение доступности и качества медико-санитарной помощи.

#Сюжеты

Жаде: позитивный опыт и практики Адыгеи по устойчивому развитию села могут быть масштабированы и на другие российские регионы

В Адыгее подвели итоги сельскохозяйственного года. Глава республики Мурат Кумпилов в своем Telegram-канале отметил, что ситуация в АПК стабильная. По многим показателям есть рост. Так, например, собрано почти 600 тыс. т зерновых, что на 7% выше уровня 2023 года, увеличились объемы произведенной и отгруженной в пищевой промышленности продукции. Кумпилов подчеркивает, что большую роль играет выстроенная система господдержки аграриев, а также конкретные механизмы для улучшения жизни на селе.

Жаде Зуриет, доктор политических наук, профессор, член Общественной палаты Республики Адыгея:

➖ Развитие агропромышленного комплекса в Адыгее является одной из ключевых точек стратегического роста республики. Совершенно верно глава региона Мурат Кумпилов подчеркнул, что ситуация в АПК региона остается стабильной.

Приоритеты развития АПК регламентируются Стратегией социально-экономического развития Адыгеи. Ключевым инструментом политики сельского развития является государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», на реализацию которой за пять лет направлено более 6 млрд рублей.

Согласно типологии, представленной в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ, Адыгею следует отнести к регионам с «преимущественно аграрной специализацией сельской местности, благоприятными природными и социальными условиями ее развития».

Выделим основные направления устойчивого развития сельских территорий Адыгеи:

◾формирование имиджа сельской местности и позитивного отношения к сельскому образу жизни (государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»);

◾создание современного облика сельских поселений, улучшение жилищных условий (благоустройство сельских территорий, жилищные сертификаты для специалистов);

◾совершенствование программ для сельской молодежи (в рамках программы «Молодежь Адыгеи» слет сельской молодежи «Нарт. Наследие» – цикл мероприятий в муниципальных образованиях, направленный на вовлечение сельской молодежи в социально активную жизнь);

◾развитие агротуризма (мероприятия по поддержке реализуются с 2022 года, гранты в форме субсидий на развитие сельского туризма, сельский фестиваль микротуристических объектов и услуг «Летняя Хвастовня»);

◾расширение навыков пользования современными технологиями («Школа фермера»);

◾гранты в форме субсидий СОНКО на развитие гражданского общества («Школа сельских инициатив» направлена на развитие сельских сообществ);

◾повышение доступности и качества медико-санитарной помощи («Земский доктор», «Земский фельдшер», добровольческая акция «Добро в село»);

◾рост образовательного уровня и навыков лидерства среди сельского населения (субсидии на обучение кадров);

◾профессиональное обучение кадров для села (образовательный проект «Школково», направленный на трудоустройство молодых учителей в сельские школы).

Политика сельского развития в Адыгее выходит за рамки аграрной политики и характеризуется сохранением поддержки агропроизводящих районов, опорой на местные инициативы, их стимулирование, выявление и поддержку, а также активным внедрением агротуризма.

В Адыгее важно поддерживать развитие села, поскольку республика в основном аграрная. По данным Росстата на 1 января 2024 года, сельское население региона проживает в семи административных районах, включающих 224 сельских населенных пункта.

Позитивный опыт и практики Республики Адыгея по устойчивому развитию сельских территорий могут быть масштабированы и на другие российские регионы.

#Аналитика

Нечаев: система выборов на муниципальном уровне не важна, главное – развивать территории, несмотря на сложные внешние условия

Смоленск и Воронеж могут отказаться от выборов депутатов в городские парламенты по партийным спискам и перейти к мажоритарной системе уже к 2025 году.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

➖ На сегодняшний день процедура выборов, особенно на муниципальном уровне, серьезного значения не имеет, поскольку у страны, у ее регионов, муниципалитетов другие задачи, а именно развитие территорий в сложных внешних условиях.

Для этого необходимы идеи, проекты и люди. В системе исполнительной власти должен быть толковый руководитель. Если мы говорим о депутатском корпусе, нужно, чтобы туда пришли люди конструктивные, не паразитирующие на проектах нормативных актов, но инициативные и активно работающие по своему округу, решающие экономические и социальные задачи избирателей. Если во главе угла будет стоять эта цель, то не имеет значения, какой именно будет процедура выборов.

Думаю, что речь здесь также идет об оптимизации процедуры выборов, о снижении затратности – не о конкурентности.

Депутатами будут становиться люди, которые лояльны политическому режиму, региону, исполнительной власти муниципалитета. Если они лояльны, неважно, через какое сито они пройдут.

Смешанная система представляет собой головную боль для организаторов, дополнительные затраты на проведение, излишний шум и политический «оживляж» – это не столько конкуренция, сколько определенное политическое шоу. Мажоритарная система более понятна и проста. Она не будет оттягивать значительные материальные, финансовые, политические ресурсы, для нее требуется меньшее количество внимания губернатора, мэра и других структур. Эта система достаточно распространена во всем мире.

Переход со смешанной на мажоритарную систему – это не инициатива смоленских политических акторов. Думаю, что это политический проект, спущенный федеральным центром. Он призван сэкономить материальные и политические ресурсы. В городские парламенты должны пройти толковые специалисты, включая фронтовиков, прошедших СВО. Городские парламенты не должны конфликтовать с системой исполнительной власти. Этот проект спущен не только в Смоленск, но и в другие регионы.

Что касается региональных законодательных собраний, то там останется смешанная система, потому что иначе это может привести к политической смерти парламентских партий. Поиск нахождения политического равновесия заключается в том, чтобы предельно упростить систему выборов на уровне муниципалитетов, при этом оставить смешанную систему на уровне региональных законодательных собраний и на федеральном уровне.

#Аналитика

Вартумян: АПК Адыгеи развивается уверенно и стабильно – власти региона выбрали правильный вектор

В Адыгее подвели итоги сельскохозяйственного года. Глава республики Мурат Кумпилов в своем Telegram-канале отметил, что ситуация в АПК стабильная. По многим показателям есть рост. Так, например, собрано почти 600 тыс. т зерновых, что на 7% выше уровня 2023 года, увеличились объемы произведенной и отгруженной в пищевой промышленности продукции. Кумпилов подчеркивает, что большую роль играет выстроенная система господдержки аграриев, а также конкретные механизмы для улучшения жизни на селе, в частности, программа комплексного развития сельских территорий, на реализацию которой в Адыгее за последние пять лет направлено более 6 млрд рублей.

Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:

➖ АПК Адыгеи является одной из приоритетных, ведущих отраслей республики, которая развивается достаточно уверенно, стабильно, с серьезными инвестиционными вложениями благодаря продуманной инвестиционной и агропромышленной политике руководства региона. Мы должны признать, что выбран правильный вектор развития.

Адыгея не является индустриальной республикой, здесь нет прорывных технологий, отсутствую крупные компании, которые являлись бы основными наполнителями бюджета региона. Это маленькая по размерам территория с хорошим климатом, работящими гражданами, достаточным уровнем образования и грамотности населения. Таким образом, ее сила заключается в агропромышленном комплексе, туризме, транспортно-логистических схемах. По мере развития сельского хозяйства и агропромышленных предприятий будет происходить накопление первоначального капитала – и мы увидим уже другие прорывные направления развития промышленности.

Нельзя не отметить роль власти в развитии АПК Адыгеи. Конечно, добиваться таких значительных успехов позволяют и небольшие масштабы республики – маленькими регионами управлять легче. Но здесь налажена очень хорошая контактная зона с представителями муниципальных органов власти. В Адыгее хорошие дороги, транспортное сообщение между районами и, конечно, правильно выверенная политика главы Мурата Кумпилова и кабинета министров. Полагаю, что в Адыгее идеальная форма взаимодействия власти и общества.

#Мнение

Гусий: Слюсарю предстоит провести ревизию команды экс-губернатора, так что отставка министра ЖКХ – это далеко не последние изменения

На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

➖ То, что врио губернатора продлил полномочия большинству членов правительства, не означает, что они останутся в команде. Взята некоторая пауза на осмысление действующей структуры. Выборы губернатора Ростовской области предстоят в 2025 году – в любом случае сменится большое количество людей. Сейчас Слюсарю предстоит оценить эффективность работы по многим направлениям, наладить процессы, поэтому продление полномочий – это временный вопрос для многих. Возможно, врио губернатора попробует построить команду из местных чиновников. Но ближе к выборам мы увидим много сторонних людей из его личной команды.

Что касается Сергея Сизикова, то сложно говорить о реальных причинах его отставки. Сфера ЖКХ во всех регионах чувствует себя нехорошо. Но даже на уровне кризисных ситуаций – не системных – не было найдено каких-либо решений, например с помощью бизнеса. Кроме того, Ростовскую область, как и Краснодарский и Ставропольский края, объединяет желание глобально все застроить. Возможно, у Сизикова были определенные договоренности с компаниями. А сейчас, насколько я понимаю, возможен курс в сторону развития промышленного сектора, а не строительства.

Сфера ЖКХ – это сложный клубок проблем, который упирается в федеральный центр, поэтому на месте министра ЖКХ нужен человек, который хорошо общается с федеральным центром. Также это сфера, в которой очень много денег – региональных и федеральных. Этому человеку должен доверять сам губернатор. При этом министр должен находить решения, ресурсы в кризисных ситуациях на месте – например, за счет договоренностей с местным бизнесом.

В целом команда бывшего губернатора Василия Голубева не была сильной. Она была стабильной, но не могла предложить чего-то нового, какого-либо нестандартного решения. Думаю, в ближайшее время будет проведена ревизия. Не удивлюсь, если работу некоторых чиновников начнут проверять правоохранители.

Если говорить о сферах, которым первоначально уделят пристальное внимание в Ростовской области, то это здравоохранение и медицина, потому что регион является неким хабом для участников спецоперации. Есть вопросы в транспортной сфере и, конечно, сфере ЖКХ, строительства. Складывается впечатление, что работа по привлечению инвестиций в Ростовской области ушла на второй план. Понимаю, что условия спецоперации накладывают свой отпечаток, но это не мешает развивать промышленный сектор.

Врио губернатора Юрий Слюсарь – грамотный, опытный управленец, но не политик. А Ростовская область в плане элит, сфер влияния – сложный регион. Будет интересно наблюдать, как он будет формировать команду, какие акценты делать в развитии, как к нему отнесутся элиты и будет ли сопротивление с их стороны. В ближайшее время Слюсарь должен встречаться, знакомиться с представителями крупного бизнеса в регионе.

#Аналитика

В Барнауле объявлен конкурс на пост мэра: пойдет ли Франк на второй срок?

📍Срок – до февраля

Барнаульская городская дума на заседании 8 ноября назначила дату конкурса по замещению должности главы города. Документы от желающих участвовать будут принимать с 26 ноября по 11 декабря. Первый этап конкурса состоится 30 января 2025 года. Члены комиссии выслушают программы кандидатов, в том числе их видение того, как должен развиваться город в ближайшие годы. Комиссия должна будет отобрать не менее двух претендентов на кресло градоначальника. Финал конкурса – заседание Барнаульской городской думы, где депутаты заслушают программы кандидатов и проголосуют за нового мэра, – состоится 14 февраля.

На прошедшем заседании депутаты утвердили часть состава конкурсной комиссии. В нее войдут председатель думы Галина Буевич, ее заместитель Андрей Солодилов и руководители трех комитетов – Иван Огнев, Марина Покрашева и Сергей Струченко. Все они состоят во фракции «Единой России». Вторая часть состава – еще пять человек – будет назначена губернатором Алтайского края Виктором Томенко.

Действующий мэр Барнаула Вячеслав Франк руководит столицей региона с 2020 года. В феврале 2025-го у него истекает срок полномочий. В исполнительной власти Барнаула Франк с 2007-го, с 2017 по 2019 год работал первым заместителем мэра. После досрочной отставки Сергея Дугина в августе 2019 года стал и. о. мэра столицы региона, а затем и постоянным руководителем.

Напомним, в начале 2024 года был арестован вице-мэр Барнаула по дорожному хозяйству и транспорту Антон Шеломенцев. Его обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. Должность заместителя он получил именно при Франке, но в администрации работал с 2012 года. Эксперты РК тогда отмечали, что Франку Шеломенцев достался по наследству, поэтому вряд ли ситуация имиджево отразится на чиновнике. В то же время с 2020 года по статьям о коррупции были осуждены три бывших вице-мэра Барнаула.

Пока Франк не заявлял об участии в конкурсе и о желании возглавлять мэрию Барнаула на протяжении еще пяти лет. Зато ряд оппозиционных партий уже сообщили «Коммерсанту», что конкурс – это не выборы мэра, а фарс и что участвовать в нем они не намерены.

📍Изменений не произойдет

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев не сомневается, что Франк выдвинет кандидатуру на конкурс. По словам эксперта, у мэра есть желание продолжить работу, несмотря на коррупционные скандалы и отсутствие видимых достижений.

«Каких-то глобальных достижений за первый срок Франка, к сожалению, в Барнауле не произошло, но это и не зависит от мэра. Любой другой человек, будучи на месте Вячеслава Франка, вряд ли смог бы как-то изменить ситуацию в городе, поскольку Барнаул и в целом Алтайский край находятся в самой нижней зоне экономической стабильности в стране, где выживаемость поддерживается за счет федерального центра и максимальных субсидий», – поясняет Малышев.

Он добавляет, что между губернатором Виктором Томенко и Франком не было публичных противостояний, поэтому, вероятно, глава региона поддержит кандидатуру действующего градоначальника, тем более менять мэра сейчас нецелесообразно, да и мало кто захочет претендовать на такой пост и заниматься коммунальными, хозяйственными проблемами.

Секретарь крайкома КПРФ Антон Арцибашев рассказал, что при Франке в Барнауле не стало лучше или хуже, чем было при предыдущих мэрах. Среди нерешенных вопросов он назвал точечную застройку и проблемы ЖКХ, как и во многих других городах.

«Нет разницы, пойдет на выборы Франк или кто-то другой. Политика не изменится, власть остается в тех же руках. А чье лицо будет фигурировать в виде мэра, не имеет значения», – подчеркнул коммунист.

#Сюжеты

Гибатдинов: существующих мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах недостаточно

Очевидно, что в изменившихся экономических условиях бизнес в регионах нуждается в дополнительных мерах поддержки. Федеральные власти в симбиозе с региональными коллегами пытаются выработать новые принципы взаимодействия с малым и средним предпринимательством.

Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:

➖ Бизнес – основа экономики. Он оказывает влияние на ключевые аспекты жизни общества, обеспечивая гарантированные налоговые поступления в бюджет государства.

Безусловно, прежде всего, стоит начать с развития малого и среднего предпринимательства – это тот уровень, на который может выйти рядовой гражданин без привлечения излишних затрат.

В стране уже действует ряд мер поддержки малого и среднего бизнеса, которые включают в себя дорожную карту поддержки малого и среднего бизнеса, разработанную Банком России; разработку цифровых платформ информирования предпринимателей об актуальных государственных программах поддержки; социальный контракт на открытие бизнеса; ряд регионов предлагает гранты как начинающим, так и опытным предпринимателям.

Отмечу, что наибольшего внимания удостоилась сфера АПК: именно аграриям государство предлагает наиболее выгодные гранты и субсидии. Один из ярких примеров – программа «Агростартап», реализуемая в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По ее примеру такие же меры поддержки нужно внедрить в другие отрасли.

Учитывая реальную ситуацию, мы видим, что существующих мер поддержки в регионах недостаточно. Связано это не только с финансовыми причинами: зачастую люди попросту боятся сделать первый шаг и начать свое дело.

Многие сталкиваются со сложностями уже на этапе оформления документации. Для решения этой проблемы следует обеспечить более понятный механизм, освобожденный от излишних бюрократических барьеров. Административные процедуры можно упростить и сократить до минимума, что позволит предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а не тратить время на оформление документов.

Не исключаю возможность создания полноценного аналога портала Госуслуг, но который будет полностью нацелен на предпринимателей. Частично эта задумка уже реализована, но думаю, что и здесь есть, куда расти.

Второй немаловажной мерой поддержки станет частичное покрытие расходов на открытие бизнеса и обучения сотрудников. В целом, для этих целей можно использовать инструменты социального контракта. Не исключаю возможность его повышения. Сильных убытков государству это не принесет – напротив, в долгосрочной перспективе это даст стране больше прибыли в виде уплаченных налогов. Каждый рубль, направленный на развитие бизнеса, вернется государству вдвойне.

Основной мерой, конечно, является предоставление дополнительного финансирования бизнесу. К этому относится субсидии, гранты и налоговые льготы. Надо расширить сферы деятельности для которых предусмотрен особый порядок уплаты налогов. УСНО нужно снизить до 2%.

Начинающие предприятия должны иметь возможность исполнения государственных контрактов, выигранных на торгах. При участии в тендерах малый бизнес должен иметь определенные преференции. К этому относится освобождение от платежей, снижение налогов, пошлин или выгодные условия участия в торгах.

В условиях высокой ключевой ставки нужно внедрение льготных условий кредитования на открытие бизнеса в регионах страны со ставкой не выше 10%. Нужно рассмотреть возможность предоставления краткосрочных кредитов, гарантий и других инструментов поддержки для более опытных и крупных представителей бизнес-сообщества в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Мы живем в то время, когда даже лидеры рынка могут столкнуться с трудными периодами – в этот момент можно предложить поддержку, которая поможет сохранить бизнес.

Таким образом, необходимо развивать все звенья предпринимательства. Только это поможет вывести экономику на новый уровень и оправиться от негативных последствий санкционного давления, с которыми мы сталкиваемся до сих пор.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 2 - 8 ноября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Старт II Русского экономического форума. Положительная оценка спикером Госдумы В. Володиным уровня развития Челябинской области

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Краснодарского края В. Кондратьева
➡️ Митинг в Краснодаре против принятия генплана. Авария на сетях электроснабжения, из-за которой 200 домов в Новороссийске остались без тепла

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ Участие в церемонии спуска на воду атомного ледокола «Чукотка», которой руководил президент РФ В. Путин

4️⃣ Ослабление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Допрос правоохранителями генерального директора военно-патриотического парка «Патриот» А. Старшинина

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Томской области В. Мазура
➡️ Избрание спикером гордумы Томска участника СВО С. Сеченова

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Рост социального напряжения в Кузбассе – угроза повторной забастовки работников шахты «Инская», которым не выплатили обещанную зарплату

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Приморского края О. Кожемяко
➡️ Встреча с министром иностранных дел КНДР Цой Сон Хи

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Задержание уволенного в сентябре 2024 года замминистра образования Х. Нурмагомедова по подозрению в получении взяток

9️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️ Принятие решения об оптимизации общей численности штата сотрудников правительства Самарской области на 15%, а руководящего состава – на 30%

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Пермского края Д. Махонина
➡️ Жители города Березники (135 тыс. человек) более пяти дней вынуждены жить без воды и света из-за обрыва линии электропередач

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Погоны и галстуки; Политтранзит; Упорный край; Акценты Юга; ЯНКИН; Свободная пресса; То самое Северное Измерение; СЗФО Медиа; Политджойстик / Politjoystic ™; Первый Арктический; КРИСТАЛЛ РОСТА; Новостное ОбоРзение; Футляр для курая – КушТау; Канал визионера; Политический агрегатор; Сибирский цирюльник; Сибирь. Главное; Сибирский экспресс; Акценты Сибири; Coala; БАМ; Атомное Чучхе; Оκτагон.Восток; NEWS.ru | Новости; Железный Феликс; RuNews24.ru; URA.RU; Газета.Ru.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Вечерка; Полит74; Челябинск. Главное; Е-область; Челябинская Губерния; Южноуральская панорама; Краснодар и край; ПАНОРАМА ЖК Краснодар; Кубань Информ; Про Чукотку|Новости; Моя Чукотка; В самой крайней точке бытия; БашДТП | Bash.dtp.official; Уфа с огоньком; Пульс Уфы (Башкортостан, Россия); Однажды в Башкирии | Уфа; ТВ2. Новости Томска и Сибири; СМОЛЕНСКОЕ ИНФОРМБЮРО; Томск политический; Томский очкарик; TomskNews; МИЛЫЙ ТОМСК имени НИЩИХ ПОЖАРНЫХ; Кузнецкое кайло; Кузбасс инфо; SREDA Kuzbass; Инцидент Кузбасс; PrimaMedia.Приморье; Эксперты Приморского края; Хасанские вести; Дагестан; MIRMOL.RU; @chernovik.net; Жемчужина Юга; SOVAINFO.RU; ВОЛГА НЬЮС – Новости Самары; ТОЛЬЯТТИ; Пермский глобус; ЧП Пермь | новости; Большая Пермь; Все новости Перми; МОЙ ГОРОД – ПЕРМЬ.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Кадровый кризис в регионах: как сгладить дисбалансы между провинцией и мегаполисами

Кадровый кризис в регионах набирает обороты. Около 91,4% компаний РФ сообщили о нехватке кадров, следует из опроса Института развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ). По данным аналитиков, более 54,7% специалистов не хватает в промышленности, на втором месте – сельское хозяйство – 47,2%, замыкает тройку строительный сектор – 38,3%.

📍Зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов:

➖ Кадры решают все, и это не просто слова. Люди – основа любого предприятия, компании или проекта. Крайне важны, например, высококвалифицированные специалисты для предприятий в судостроительной отрасли. Для этого, по моему глубокому убеждению, необходимо заниматься профориентационной работой, начиная с дошкольных учреждений. В школе также требуется продолжать эту работу – для этого мы добились введения уроков профориентации, возвращения уроков труда и трудового воспитания.

В высших учебных заведениях очень важно вернуть систему Завод–ВТУЗ, которая помогала готовить конструкторов и технологов, знающих реальное производство.

📍Политконсультант Роман Ларионов:

➖ К сожалению, действенных и быстрых рецептов исправить нынешнюю крайне сложную ситуацию на рынке труда не существует. А дефицитный характер рынка задан на годы вперед. Тем не менее, важно остановить тренд на отток населения из провинции и сгладить дисбалансы между провинцией и мегаполисами. Важно повышать привлекательность жизни в малых и средних городах через благоустройство, улучшение инфраструктуры, социальную ответственность крупных корпораций, развитие креативных индустрий, повышение туристической привлекательности – все это потянет инвестиции и в целом оживление социальной жизни и деловой активности. Получится своеобразная конкуренция между городами и регионами за качественную рабочую силу. Это инструмент вдолгую, но быстрые меры здесь вряд ли существуют за исключением притока мигрантов, но это уже создаст проблемы и задаст долгосрочные тренды в других сферах.

📍Экономический аналитик Алексей Климовский:

➖ Проблема кадрового дефицита действительно остро стоит во многих регионах. Основной рецепт в условиях высокой инфляции и СВО – опережающий рост зарплат для успешной конкуренции за кадры.

Бизнес, который не может этого себе позволить, должен автоматизировать и оптимизировать процессы для снижения трудовых издержек. Это вопрос выживания в сложных экономических условиях.

📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:

➖ Россия разворачивается с Запада на Восток. Это означает, что основные наши партнеры – экономические, да и политические – будут уже на Востоке. Соответственно, необходимо создавать инфраструктуру для развития. Различные экономические потоки будут идти уже не через центральную Россию, а через Сибирь и Дальний Восток. Со временем люди будут в большей степени искать работу уже исходя из новых экономических условий. Здесь необходима государственная поддержка, инвестирование со стороны государства в социальные проекты. Только так мы можем сохранить кадровый потенциал в своих регионах, чтобы люди не уезжали, условно говоря, в центральную Россию.

📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:

➖ Проблема кадрового дефицита может и должна, на мой взгляд, решаться в регионах системно при кооперации с местным бизнесом. Это бизнес страдает, прежде всего, от нехватки рабочих рук, и это бизнесу нужно думать о том, кто у него будет работать не только сейчас, но и через 20 лет. Так что это история, которая должна обсуждаться совместно с бизнесом, и в первую очередь в контексте создания условий для женщин. Нужны гарантии того, что женщина после декрета будет возвращена на свое рабочее место с зарплатой не ниже, чем та, с которой она уходила в декрет. Важным также представляется и создание социальной инфраструктуры, начиная с детских садиков.

#Мнения

Лобойко: случившиеся отставки губернаторов указывают на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления

Целый ряд отставок губернаторов произошел на этой неделе. Случившаяся ротация заставила заговорить экспертов об изменении подходов федерального центра к системе регионального управления.

Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:

➖ Динамика и масштаб обновления губернаторского корпуса заставляют задуматься о фундаментальных изменениях в подходах к региональному управлению.

Можно выделить несколько уровней понимания происходящих процессов.

Во-первых, символический уровень. Назначения новых руководителей в Ростовской и Тамбовской областях, Республике Коми и Еврейской автономной области можно рассматривать как своеобразный message box федерального центра. Акцент на привлечении участников специальной военной операции и лиц с выраженной патриотической позицией формирует определенный паттерн кадровой политики.

Во-вторых, структурный уровень. Более глубокий анализ указывает на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления. Происходит конструирование системы, которая стремится к автономности от традиционных связей с федеральными и региональными элитами. Данная трансформация осуществляется с прицелом на электоральный цикл 2025-2030 годов.

Изучение персональных траекторий новых губернаторов может представлять определенный исследовательский интерес. Биографический анализ может быть релевантен для локальных элитных групп, но упускает из виду макросистемные изменения. Куда более широкие горизонты понимания происходящих процессов открывает акторно-сетевой анализ, который позволяет отслеживать реконфигурацию связей между различными уровнями власти в режиме реального времени, выявлять «порождающие паттерны» в формировании новых управленческих коалиций, прогнозировать потенциальные точки напряжения в системе федерально-региональных отношений, но особенно интересным представляется анализ «разрывов» – тех мест в социально-политической ткани регионов, где традиционные связи были намеренно нарушены, а новые еще не успели сформироваться. Именно эти «разрывы» могут стать ключом к пониманию истинных целей начавшейся кадровой трансформации.

Сейчас мы находимся в точке бифуркации регионального управления, где количественные изменения неизбежно перерастают в качественные. То, что в медийном пространстве получило название «губернаторопад», сегодня представляет собой глубинную системную трансформацию моделей управления.

Анализ текущих тенденций позволяет сделать несколько ключевых прогнозов. Во-первых, интенсивность ротации региональных лидеров будет только возрастать. Мы наблюдаем не временное явление, а новую управленческую парадигму.

Во-вторых, «турбулентность» в губернаторском корпусе станет новой нормальностью, формируя более гибкую и адаптивную систему регионального управления.

В-третьих, традиционные представления о «сроках созревания» региональных руководителей будут пересмотрены в сторону существенного сокращения.

В-четвертых, формируется новый тип регионального лидера – «эффективного транзитора», способного в краткие сроки осуществить необходимые изменения и передать управление следующему звену.

Наблюдаемая динамика не является случайностью или временным отклонением от нормы. Напротив, мы имеем дело с целенаправленной политикой по созданию принципиально новой модели управления регионами, где высокая скорость ротации становится одним из ключевых инструментов контроля и развития.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 10 ноября

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми

Назначение экс-главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна врио губернатора Республики Коми укрепляет его имиджевые позиции. Это назначение рассматривается как аппаратное усиление (республика в несколько раз больше ЕАО, она имеет важное значение с точки зрения ресурсной базы). При этом Гольдштейн для Коми «свой» (долго работал, в том числе на выборных должностях), он не втянут в значимые конфликты, в том числе с Уйбой и его окружением, поэтому политическая управляемость, как ожидают эксперты, будет высокой.

2️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Имидж губернатора Челябинской области Алексея Текслера укрепляется на фоне высокой оценки региональных практик спикером госдумы Вячеславом Володиным. Председатель Государственной думы положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. «Опыт региона было бы правильно востребовать не только на уровне подходов к системе среднего профессионального образования, но и в высшей школе, потому что есть наработки, когда с образовательными учреждениями создают совместные проекты», – заявил Володин.

3️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Расширение системы мер поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области создает позитивный фон для имиджа губернатора региона Александра Дрозденко. Одно из последних решений – введение подарочных сертификатов ко дню рождения для жен и детей участников спецоперации. Номинал сертификата — 1.500 рублей. Их должны принять в 90 магазинах: от маркетплейсов до продуктовых, книжных и косметических магазинов. Сертификаты вручаются на торжественных мероприятиях в муниципальных образованиях, а также адресно — волонтерами — в индивидуальном порядке.

4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Позитивным фоном для имиджа губернатора Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова становится участие в торжественной церемонии спуска на воду строящегося универсального атомного ледокола «Чукотка». Старт спуску дал лично президент Владимир Путин. Губернатор Чукотки назвал этот день знаковым для региона, поскольку навигация в округе – это основа жизни. Круглогодичная навигация при помощи атомных ледоколов должна вывести транспортное сообщение с Чукотским автономным округом на новый уровень.

5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Лоббистские усилия губернатора Иркутской области Игоря Кобзева укрепляют его имиджевые позиции. Правительство опубликовало постановление, в котором определены границы норм потребления электроэнергии — нижняя граница в 3900 кВт*ч в месяц, для второго диапазона – 6000 кВт*ч в месяц. Для некоторых регионов это категорически не подходит, в том числе и для Иркутской области. В связи с этим глава региона Игорь Кобзев обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением увеличить первый диапазон потребления до уровня не менее 9 тыс. кВт*ч. Для многих жителей частного сектора электроэнергия — единственный способ обогрева домов. Это обращение, отстаивающее интересы жителей региона, укрепляет рейтинг Игоря Кобзева.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 10 ноября

❌ Негативные кейсы

1️⃣ И. Середюк, Кемеровская область

Негативным фоном для имиджа главы Кемеровской области становится рост социального напряжения в регионе из-за голодовки кемеровских шахтеров. Рабочим шахты «Инская» Кемеровской области, объявившим голодовку, так и не выплатили зарплаты. Шахтеры не получали зарплаты больше трех месяцев. Руководство шахты обещало рассчитаться до 4 ноября. Но информации о том, что деньги работники получили, так и не поступало. В администрации региона заявили, что в отношении руководства шахты возбуждено уголовное дело о задержке зарплаты сроком более двух месяцев.

2️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Энергетический коллапс в регионе негативно влияет на имидж губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. У многих жителей региона, включая горожан 130-тысячных Березников и 90-тысячного Соликамска, уже пять дней нет света и воды. Это самый длительный блэкаут на территории Приволжского федерального округа за последние годы. Ситуация игнорируется региональными властями. Telegram-канал губернатора региона сообщает, что оперативные службы завершают работы по восстановлению энергоснабжения.

3️⃣ А. Воробьев, Московская область

Масштабные утечки данных жителей через запущенную программу Подмосковья «Безопасный регион» негативно влияют на репутацию губернатора Московской области Андрея Воробьева. «Безопасный регион» – это система видеонаблюдения Московской области, в которой задействовано более тысячи видеокамер с единым сервером, интегрированным со службой 112. Разработчики системы «Безопасный регион» уверяют, что получить доступ к видеозаписям могут избранные сотрудники МВД, ФСБ, МЧС и муниципальных структур. При этом ролики с записью криминальных инцидентов и ЧП, зафиксированных системой «Безопасный регион», регулярно оказываются в Интернете. В большинстве случаев определить лицо, непосредственно виновное в утечке, невозможно. В социальных сетях транслируется мнение о том, что система «Безопасный регион» работает как «наводчик» для тех злоумышленников, которые интересуются распорядком дня жителей области, их имуществом и занятиями.

4️⃣ Д. Демешин, Хабаровский край

Поведение министра здравоохранения Хабаровского края, которое активно обсуждают в соцсетях и СМИ, негативно влияет на позиции главы региона Дмитрия Демешина. Глава ведомства Станислав Мальцев приехал инспектировать районную больницу Вяземского, в которой не работали лифты и, как сообщали СМИ, тяжелых больных носили по этажам на простынях. Жители, предварительно узнав о визите чиновника, собрались возле входа в больницу, чтобы задать интересующие их вопросы по теме здравоохранения. Однако, как выяснилось позже, новый министр здравоохранения намеренно ушел через черный ход.

5️⃣ В. Федорищев, Самарская область

Решение об увольнении спортивного директора клуба «Крылья Советов» Сергея Корниленко спровоцировало публичное возмущение многотысячного сообщества болельщиков в соцсетях, что негативно повлияло на имидж главы региона Вячеслава Федорищева. Опубликованная на официальном сайте клуба информация о том, что Корниленко покидает «Крылья Советов» «по соглашению сторон», вызвала негативную реакцию болельщиков. Соцсети заполнились постами с жесткой критикой региональных властей и лично губернатора. Группа фанатов «КС» запустила масштабный флешмоб #ямыкорниленко, подвергнув жесткой критике руководство региона. У ПФК «Крылья Советов» два владельца: региональное правительство (74%) и адвокат Палаты адвокатов Самарской области Андрей Пашков (26%).

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 4 - 10 ноября 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Региональная политика
4. ⁠Политген
5. ⁠Замгубернатора
6. Землянка
7. ⁠⁠Клуб регионов
8. ⁠Выборный
9. Еловский. Политика и управление
10. ⁠Октагон

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Балтийское измерение
14. Вологодское маслице
15. ⁠⁠Камчатский Инсайдер
16. То самое северное измерение
17. Пермский глобус
18. PolitRUS
19. САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
20. Хабаровские тёрки

#Рейтинг

Прохоров: последние кадровые решения президента направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах

В начале ноября в губернаторском корпусе произошла ротация. Не исключено, что случившиеся кадровые решения – далеко не последние в обозримой перспективе.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

➖В начале ноября 2024 года произошли первые губернаторские ротации нового политического сезона.

Василий Голубев, возглавлявший Ростовскую область с 2010 года, покинул пост губернатора. Его место занял Юрий Слюсарь, ранее занимавший должность генерального директора Объединенной авиастроительной корпорации.

Максим Егоров, руководивший Тамбовской областью с 2021 года, также ушел в отставку. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Евгений Первышов, депутат Государственной Думы от «Единой России» и участник программы «Время героев».

Владимир Уйба, занимавший пост главы Республики Коми с 2020 года, был заменен на Ростислава Гольдштейна, ранее возглавлявшего Еврейскую автономную область.

Все три решения о замене губернаторов, на мой взгляд, имели разные предпосылки, принимались в результате несхожих логических построений, а выбор новых руководителей проходил по несовпадающим критериям.

В истории с Василем Голубевым в первую очередь во внимание принимался тот факт, что длительное пребывание губернатора в должности может приводить к снижению динамики развития региона. Такие соображения зачастую оказываются целесообразными, и это подтверждается примером Белгородской области. Кроме того, назначение Юрия Слюсаря, имеющего опыт руководства крупными предприятиями в авиастроительной отрасли, может быть направлено на усиление промышленного потенциала Ростовской области.

Владимир Уйба столкнулся с трудностями во взаимодействии с местными элитами и высокой текучестью кадров в региональном правительстве, что негативно сказывалось на управлении регионом. Перемещение Ростислава Гольдштейна из Еврейской автономной области в Республику Коми свидетельствует о стремлении федерального центра использовать успешный опыт руководителей в различных регионах для повышения эффективности управления.

Что касается Евгения Первышова, то он, имеющий богатый опыт работы на муниципальном уровне и принявший участие в программе «Время героев», вероятно, призван укрепить управленческую команду Тамбовской области и придать новый импульс реализации планов социально-экономического развития региона. Предыдущая команда очевидной динамики не демонстрировала.

Вероятно, последние кадровые решения президента Владимира Путина направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах, повышение эффективности реализации федеральных программ и обеспечение стабильного развития территорий.

#Аналитика

📑Лидеры партий: региональная активность 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В первой декаде ноября активизировалась работа федеральных партийных структур с регионами. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречи с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в Липецкой и Калужской областях Игорем Артамоновым и Владиславом Шапшой. В первом из названных регионов в 2025 году пройдут выборы в горсовет Липецка, во втором — в заксобрание области. С этими встречами мог быть связан не только тактический, но стратегический месседж В.Якушева — об усилении роли партийных отделений в сфере контроля за реализацией госпрограмм в регионах.

Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин продолжил серию рабочих поездок по регионам ДФО, посетив Еврейскую автономную область и Хабаровск, в первом случае сделав акцент на проблемах состояния социальной инфраструктуры, в т.ч. на селе, во втором — на вопросах строительства нового жилья.

ЛДПР продолжает стремиться расширить свой кадровый резерв в предвыборных регионах. Так, замглавы фракции в Госдуме Сергей Леонов, посещая Смоленск, где в 2025 году пройдут выборы в горсовет, призвал смолян «присоединиться к команде будущих кандидатов» от партии.

Резонансным событием стало выездное заседание Совета Госдумы по развитию промышленности, прошедшее в Челябинской области. Многие участники мероприятия отметили потенциал функционирующих в регионе кузнечно-прессового завода и «Завода роботов». По итогам мероприятия, в частности, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий акцентировал внимание на мерах стимулирования бизнеса по внедрению цифровых технологий, лидер СРЗП Сергей Миронов — на необходимости перераспределения налоговой нагрузки с обрабатывающих отраслей на сырьевые, а вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков — на возможностях создания эффективно работающих производств без привлечения мигрантов.

2. В рамках партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, ЛДПР вновь обратилась к темам, близким крупным городам и административным центрам. Так, депутаты думы от партии предложили ввести административную ответственность для агрегаторов такси за передачу заказов перевозчикам без лицензии или со стажем водителя менее 3 лет, а также увеличить размер штрафов за превышение уровня шума, создаваемого личным автотранспортом.

А лидер СРЗП С.Миронов призвал провести масштабный аудит в сфере ЖКХ, а также заявил о необходимости проверить информацию о нехватке в регионах антирезусного иммуноглобулина. В обоих случаях — тема близка в большей степени экономически проблемным регионам.

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах — отмеченный центральными медиа-ресурсами КПРФ митинг в Краснодаре против нового генплана города, поддержанный представителями этой партии.

Прогноз АПЭК: в период до июня 2025 года стоит ожидать активизации давления федеральных оппозиционных игроков на руководство ряда предвыборных регионов, возглавляемых губернаторами- «старожилами» - кроме администрации Вениамина Кондратьева на Кубани, в зоне риска также могут находиться команда Сергея Ситникова в Костромской области и - в несколько меньшей степени - команда Александра Богомаза в Брянской. Кроме того, вполне вероятно усиление внимания федеральных спикеров оппозиционных партий к предвыборным регионам с протестным потенциалом — например, Иркутской области, где в 2025 году пройдет губернаторская кампания.

Прогноз АПЭК: ноябре-первой половине декабря 2024 года вероятна дальнейшая активизация работы партий с локальными инициативными группами, ориентированными на экологическую, градостроительную или социальную тематику. Причем к подобным темам могут обратиться как оппозиционные партии, так и «Единая Россия» с учетом курса В.Якушева на повышение эффективности работы с муниципальной повесткой («на земле»). Дополнительным стимулом для такой работы может стать подготовка «Прямой линии» с президентом в декабре, когда внимание Кремля к таким локальным точкам напряженности также возрастет.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» развивает курс на расширение своей электоральной базы и укрепление связей с локальными сообществами в рамках стратегии врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева. Так, на площадке Центрального исполкома партии состоялся семинар-совещание для представителей региональных советов сторонников «Единой России», в ходе которого Якушев призвал усилить роль таких структур в законодательной работе, в том числе в рамках инициирования новых мер соцподдержки для участников СВО. Таким образом, руководство партии создает дополнительные возможности по информационному продвижению для работающих с ней представителей социально ориентированных НКО из регионов.

Кроме того, В.Якушев представил подготовленные партией поправки к проекту федерального бюджета, многие из которых тесно связаны с муниципальной повесткой, как, например, расширение финансирования программы «Комплексное развитие сельских территорий» или развития региональной дорожной сети. Это апелляция к повестке многих предвыборных регионов-2025 (например, по данным РИА «Рейтинг» на август 2024 года, в последней десятке регионов по уровню качества автодорог находились Архангельская область, где пройдет губернаторская кампания, и Рязанская, где будут выбирать облдуму).

2. КПРФ продолжает работать с темой ограничения миграции. Так, депутат Госдумы от партии Алексей Куринный и сенатор-коммунист Айрат Гибатдинов подготовили законопроект, ограничивающий права иностранцев на получение регистрации в т.н. «резиновых квартирах». В первую очередь законопроект апеллирует к общественности крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов с достаточно высокой долей мигрантов.

При этом анонсированная депутатом Госдумы от КПРФ Георгием Камневым общественная кампания по возвращению государственного статуса празднику 7 ноября может быть ориентирована не только на сторонников партии, но и на более широкую консервативную аудиторию, прежде всего старшего возраста.

3. Для ЛДПР выигрышной новостью становится подписание указа президента о праздновании в 2026 году 80-летия со дня рождения Владимира Жириновского. Очевидно, что юбилейные мероприятия в год думских выборов могут повысить внимание к ЛДПР в медиа-повестке. Однако такие мероприятия будут формировать образ В.Жириновского скорее как государственного, чем партийного деятеля. А отсылки к образу основателя партии при подготовке ЛДПР к выборам могут дать электоральный эффект ниже ожидаемого (вспомним президентскую кампанию Леонида Слуцкого).

4. СРЗП в начале ноября продолжило работу с социальной повесткой. Так, лидер партии Сергей Миронов в соавторстве с Александром Ремезковым подготовили законопроект, предполагающий ежегодное увеличение объема средств, которые будут направляться регионам для повышения оплаты труда в бюджетной сфере. Лидер СРЗП обратился к главе правительства с призывом оплачивать больничные листы из расчета 100% от среднего заработка за 2 предыдущих года, индексировать эти выплаты по уровню инфляции за тот же период и не облагать подоходным налогом.

5. «Новые люди» активизируют работу с консервативной аудиторией. Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков анонсировал свое обращение в Рособрнадзор с призывом проанализировать ситуацию с допуском к работе в образовательных (прежде всего, дошкольных) учреждениях мигрантов без необходимой квалификации. Им же был внесен в Госдуму законопроект о введении «фактического запрета на закупку концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий на сумму более 1 млн. рублей из гос- и муниципальных бюджетов». Наиболее активная критика в адрес звезд шоу-бизнеса и местных властей в связи с такими затратами ранее была характерна для консервативных спикеров.

Прогноз АПЭК: в ноябре-декабре 2024 года инфраструктурная повестка, контроль над госрасходами и вопросы безопасности войдут в число основных направлений в рамках конкуренции инициатив между парламентскими партиями.

#Обзор

Малышев: у Франка есть желание продолжить возглавлять Барнаул, хоть глобальных достижений за первый срок и не произошло

Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

➖ Действующий мэр однозначно будет выдвигать свою кандидатуру на конкурс. У него есть желание продолжить работать, несмотря на то что за время его работы были и коррупционные скандалы. Но они больше связаны с перешедшими из предыдущей команды сотрудниками администрации и лично с мэром не ассоциируются.

Каких-то глобальных достижений за первый срок Франка, к сожалению, в Барнауле не произошло, но это и не зависит от мэра. Любой другой человек, будучи на месте Вячеслава Франка, вряд ли смог бы как-то изменить ситуацию в городе, поскольку Барнаул и в целом Алтайский край находятся в самой нижней зоне экономической стабильности в стране, где выживаемость поддерживается за счет федерального центра и максимальных субсидий. Ситуация в общем не зависит и от губернатора Виктора Томенко. Алтайский край – аграрный регион, в нем нет никаких достойных полезных ископаемых, мощной промышленности – ничего такого, что могло бы экономически подпитывать его и столицу. Край уже на протяжении 30–40 лет находится в упадке, поскольку аграрный сектор во многом определяется климатическими условиями.

Конечно, второй срок Франка зависит от позиции губернатора, но каких-то публичных противостояний между ними на протяжении этого времени не было. Губернатор края сам недавно избрался на второй срок, поэтому менять что-то сейчас, учитывая внешнеполитическую ситуацию в стране и отсутствие серьезных нареканий у правоохранительных органов и населения в адрес мэра, не целесообразно.

В связи с отсутствием экономически развитых производств, мощных корпораций в городе и регионе вряд ли на конкурс заявятся другие сильные кандидатуры. Нырять в пучину коммунальных и хозяйственных проблем, которыми в основном вынужден заниматься глава города, захотят немногие. Все-таки это не политическая должность, как было ранее, вряд ли она даст какие-то преференции для дальнейшего роста.

Так что, полагаю, Франк пойдет на второй срок и сохранит свои позиции – будет продолжать заниматься хозяйственной деятельностью в городе.

#Аналитика

Ремизов: отставка Сизикова с поста министра ЖКХ Ростовской области. Три возможные причины

На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.

Ремизов Дмитрий, член Союза журналистов России, сотрудник редакции «Блокнот Ростов»:

➖ К увольнению Сергея Сизикова с должности министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области могли привести несколько причин. Во-первых, в этой сфере есть серьезные проблемы, особенно в столице. Кто-то должен был стать ответственным за эти провалы, поэтому Сизиков снят с поста. С другой стороны, вполне возможно, что у нового врио губернатора есть взгляды на то, кто должен заниматься жилищно-коммунальным хозяйством. Поэтому он освободил место именно этого министра. Третий возможный вариант заключается в том, что Сизиков может занять какую-либо другую должность. Не исключено, что даже в Ростовской области, потому что ранее звучали предположения, что он займет, например, пост главы администрации Ростова-на-Дону и так далее. Но это теперь уже будет зависеть от согласования нового врио с федеральным центром, если у него есть такие планы.

Что касается работы Сергея Сизикова на посту министра, то проблемы есть в целом в системе жилищно-коммунального хозяйства. Они не при нем возникли. Деятельность Сизикова была без достижений, он был «блюстителем» места, не более того. Каких-то больших аварий не было, но и прорывов и достижений не наблюдалось.

На данный момент обговариваемых кандидатур, которые могли бы занять должность министра ЖКХ, нет. Вполне возможно, что новый руководитель региона привезет специалистов из других регионов, как это, например, сделал экс-губернатор Василий Голубев (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК), когда вступил на первый срок.

Что касается дальнейших отставок в кабинете министров, то полагаю, что они произойдут не в ближайшее время, а будут происходить постепенно, по мере того как новый врио губернатора станет формировать команду. Пока нельзя выделить тех, кто находится под угрозой отставки, никто не проявил себя слишком неэффективным. Отставки будут проводиться в связи с готовностью врио губернатора ставить новых руководителей.

#Аналитика

Гагарин: открытие на Чукотке первой учебной мастерской – это шаг по кардинальному изменению принципа подготовки кадров и привлечения силы в отдаленных регионах

В Чукотском северо-западном техникуме города Билибино состоялось открытие первой в регионе учебной мастерской для подготовки рабочих-проходчиков. По окончании студенты получат IV разряд и смогут устроиться на работу в АО «Рудник Каральвеем». Компания активно сотрудничает с техникумом и предоставляет оборудование для обучения, так как заинтересована в будущих выпускниках.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

➖ Открытие учебной мастерской в Чукотском северо-западном техникуме города Билибино – это очень важное решение, потому что оно кардинально меняет принципы подготовки и привлечения рабочей силы в отдаленных, но очень важных регионах. Раньше специалисты нанимались «с большой земли», теперь есть первый пример возможности подготовки рабочих кадров в самом регионе. Насколько я понимаю, будет создано несколько таких мастерских. И помимо направления по подготовке рабочих, связанных с горными разработками, будет планироваться мастерская по направлению беспилотных летательных аппаратов, эксплуатации многоквартирных домов. Предлагается очень интересная в плане карьеры работа, которая предполагает и повышение квалификации, и рост в профессиональном значении. Мне кажется, что создание таких мастерских – направление совершенно правильное. Оно реализуется с использованием единой президентской субсидии, финансирование осуществляется из федерального и регионального бюджетов. Это еще один пример того, как федеральный центр помогает таким отдаленным регионам, как Чукотка. В этом смысле экономический рост и успехи Чукотки связаны с системной работой управленческой команды самого региона и с постоянной многоцелевой помощью федерального центра.

Открытие учебной мастерской на Чукотке – это как раз одна из первых ласточек во взаимодействии предприятий с учебными заведениями. Скорее всего, в регионе существовал набор кадров из других субъектов, которые могли бы быть вовлечены в этот процесс. Сейчас идет привязка к местности и соучастие предприятий, заинтересованных в этой рабочей силе. Это самый перспективный путь. В других регионах в крупных университетах тоже существуют соответствующие направления и специальности, которые курируются работодателями. Они с самого начала принимают участие в подготовке специалистов, обеспечивают их и профессиональными обучающими кадрами, и оборудованием, техникой. Также возможно прохождение практики и начало полноценной работы во время студенчества. Мастерская на Чукотке заточена именно под такой формат. И это, безусловно, дает предприятиям гарантию, что эта рабочая сила будет, во-первых, профессиональной, во-вторых, реально работать на этом предприятии.

На мой взгляд, на Чукотке необходимо создавать более широкую линейку таких предложений, как открытие учебных мастерских. Для того чтобы удержать рабочую силу на месте, нужно давать ей возможность реализовываться в самых разных направлениях. Прежде всего, конечно, это технические возможности, на которых специализируется и делает упор Чукотка. Но можно создавать и креативные кластеры, поскольку не вся молодежь ориентирована на технику, есть люди, склонные к гуманитарным профессиям. Если создавать и такие лаборатории, то Чукотка и другие отдаленные регионы будут еще более вовлечены в творческий процесс. Это видим по успеху отдельных субъектов. Например, по якутскому кино. Предполагаю, что через какое-то время мы увидим феномены чукотского кино, театра и так далее.

#Аналитика