ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
加入频道
📑Лидеры партий: региональная активность 30 сентября — 6 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В начале октября наблюдалось снижение интенсивности рабочих поездок представителей руководства партий по регионам. Среди исключений — визит вице-спикера Госдумы от «Новых людей» Владислава Даванкова в Иркутскую область, что можно связать в том числе с постепенным началом подготовки к ЕДГ-2025 (включая выборы в заксобрание Приангарья). Характерно, что, комментируя итоги поездки, депутат от НЛ упомянул о планах проведения одного из мероприятий в Центре спортивных единоборств в Шелехове, отметив, что этот объект был построен по инициативе Олега Дерипаски. Это может косвенно указывать на стремление партии активизировать сближение с крупным бизнесом накануне большой кампании 2025-2026 годов.

Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев принял участие в церемонии представления нового полпреда президента в УрФО Артема Жоги в Екатеринбурге. Конечно, мероприятие было связано с государственной, а не с партийной деятельностью Якушева. Тем не менее акцент врио секретаря Генсовета партии на роли кадрового проекта «Время героев» может указывать на стремление руководства «Единой России» закрепить роль партии как ключевой платформы для продвижения наиболее амбициозных участников СВО в органы власти. На этом фоне может усилиться и роль повестки безопасности в рамках работы партии в публичном пространстве, в том числе на региональном уровне — например, по вопросам регулирования миграции и противодействия криминалу. Показательно в связи с этим, что, оценивая ситуацию в УрФО, Якушев специально выделил работу руководства местного силового блока.

2. Среди инициатив, затрагивающих региональную тематику, можно отметить заявление замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Сергея Леонова о предложении муниципального депутата от партии из Смоленской области Натальи Лекторовой запретить выдавать микрозаймы лицам моложе 22 лет. Это может быть апелляцией как к представителям старших возрастных групп, которые могли бы поддержать такие ограничения (прежде всего в регионах с высоким уровнем закредитованности населения), так и месседжем ЛДПР для активистов местного уровня о возможностях их продвижения при поддержке партии (в том числе в медиа-пространстве).

3. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах отметим упоминание Даванковым появления в горсовете Новосибирска депутатов от «Новых людей» и расширения фракции НЛ в областном заксобрании. Это можно связать с приближением выборов в региональный парламент и Совет депутатов Новосибирска в 2025 году, но также - с усилением конкуренции между партиями в крупных городах за перспективные кадры, имеющие потенциал для работы с умеренно-протестным электоратом.

Потенциальная конкуренция в этой сфере могла бы усилиться в случае регистрации «Партии любителей пива», поскольку среди участников ее съезда были, в том числе политики с опытом участия в избирательных кампаниях в крупных городах, ранее баллотировавшихся от либеральных партий (например, «Яблока»). Однако пока перспективы регистрации «ПЛП» - по крайней мере, в ближайшее время, - остаются неопределенными.

Среди непарламентских игроков заметно обращение зампреда «Яблока» Бориса Вишневского (внесен в реестр иноагентов) в Управление Генпрокуратуры по СЗФО по поводу нежелания властей Санкт-Петербурга отменить запрет на проведение уличных акций. Возможно, представители «Яблока», наблюдая тренд на определенную активизацию локальной протестной активности в ряде регионов, стремятся таким образом усилить свое влияние на инициативные группы на местах.

Можно предположить, что конкуренция за политические кадры в городах накануне думских выборов 2026 года будет влиять и на тактику крупных парламентских игроков. Так, внимание В.Якушева к гуманитарным инициативам для новых регионов можно связать и с намерением врио секретаря Генсовета «Единой России» дополнительно активизировать работу партии с волонтерским движением и социально ориентированными НКО - как к перспективными «донорами» политических кадров.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 30 сентября — 6 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» одной из ключевых тем начала октября становится обсуждение проекта федерального бюджета. Поправки к документу, в частности, планировалось обсудить на заседании Программной комиссии партии под председательством Дмитрия Медведева.

Характерно, что врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев, говоря о перспективах доработки документа, в числе приоритетов выделил реализацию нацпроектов. Учитывая, что Владимир Путин на встрече недавно особо отметил вопрос о темпах строительства новых школ, нельзя исключать, что параллельно с обсуждением проекта федерального бюджета «Единая Россия» может усилить акцент на вопросах контроля за реализацией ключевых федеральных проектов, в том числе, в сфере модернизации социальной инфраструктуры. Под председательством В.Якушева и главы Минпросвещения Сергея Кравцова проходят заседания всероссийского штаба по президентским программам капремонта и строительства образовательных учреждений, что может стать еще одним фактором активизации контактов врио секретаря Генсовета «Единой России» с Кремлем.

Другой значимой темой для «Единой России» в октябре станет обсуждение 5 миграционных законопроектов, учитывая, что вице-спикер Госдумы от партии Ирина Яровая является также главой Комиссии по миграционной политике. У «Единой России» есть преимущества для работой с этой тематикой, с учетом активного присутствия партии в медиа и наличия в ее рядах спикеров с силовым бэкграундом.

2. Для КПРФ, кроме критики проекта бюджета, одной из основных тем становится продвижение законопроекта о регулировании цен на товары первой необходимости. Внимание к инициативе стремились привлечь первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин и зампред ЦК партии Владимир Кашин.

Подобная тактика может быть связана со стремлением КПРФ предложить собственную повестку в октябре, когда в центре внимания СМИ в связи с работой парламента будут находиться бюджетные вопросы, либо инициативы в ультраконсервативной стилистике (прежде всего, предложения о различных запретительных мерах). Со стремлением партии дистанцироваться от ряда ультраконсервативных инициатив, тем самым, обращаясь к умеренному колеблющемуся электорату, можно связать и заявление депутата от КПРФ Нины Останиной о неуместности введения налог на бездетность. Но пока медиа-эффект такой тактики коммунистов ограничен.

3. Руководство ЛДПР продолжает работу с социальной повесткой и борьбу за расширение электоральной базы, предложив законопроект, разрешающий взрослым детям передавать пенсионные баллы родителям (апелляция к старшим возрастным группам), а также обязав работодателей обеспечивать проезд сотрудников до места работы и обратно, если невозможно воспользоваться общественным транспортом в ночное время.

4. СРЗП стремится найти оптимальный образ накануне думской кампании-2026, в ряде случаев обращаясь к право-консервативной (отметим высокую оценку Сергеем Мироновым победы на выборах правой Австрийской партии свободы), с другой —к социальной повестке (предложения ввести налог на сверхприбыль банков и мораторий на рост тарифов ЖКХ).

5. Лидер «Новых людей» Алексей Нечаев апеллирует к родительскому сообществу, представив законопроект об ограничении продажи сигарет, вейпов и кальянов лицам, родившимся после 31 декабря 2009 года, а также заявив о подготовке законопроекта о прогрессивной шкале возврата НДФЛ и страховых взносов для многодетных семей. Важной для НЛ остается и умеренно-либеральная женская повестка. Среди примеров - продвижение законопроекта о навязчивых преследователях.

В целом наблюдается усиление конкуренции за умеренно-протестный колеблющийся электорат. Пример — проведение съезда «Партии любителей пива», пока имеющей неочевидные шансы на регистрацию с учетом сообщений об отсутствии на мероприятии представителей Минюста. Тренд усиления конкуренции за протестный электорат усиливает уязвимость НЛ и отчасти СРЗП, которые на этом фоне стремятся нарастить присутствие в медиа-повестке в октябре-декабре 2024 года.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 6 - 13 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Работа федерального руководства политических партий с региональной повесткой в первой половине октября была связана прежде всего со стремлением подчеркнуть внимание к социальной проблематике. Так, в рамках региональной активности ЛДПР визит на Кузбасс депутатов Госдумы Андрея Лугового и Алексея Диденко был связан с ознакомлением с практиками социально ориентированных НКО по поддержке участников спецоперации и членов их семей. А депутат ГД от той же партии Каплан Панеш в Адыгее провел встречу с региональным отделением «Союза пенсионеров России».

При этом в штабах общественной поддержки и приемных «Единой России» в регионах прошла неделя работы с обращениями граждан по вопросам защиты трудовых прав. Такой тренд может привести к расширению доли представителей социально ориентированных НКО среди кандидатов как от «Единой России», так и от части партий парламентской оппозиции в ходе думской кампании-2026, а возможно, и в ЕДГ-2025. Возможно, в первую очередь эта тенденция затронет региональные административные центры с протестным потенциалом.

2. Среди инициатив, затрагивающих региональную тематику, можно выделить предложение врио секретаря Генсовета «Единой России»Владимира Якушева сохранить поддержку малых форм хозяйствования и сектора АПК не только в СибФО и ДФО, но и для более широкого круга субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью. Эти акценты могут быть связаны с дополнительным усилением внимания федеральных властей к малым населенным пунктам, в том числе в контексте более широкой повестки для участников СВО, поскольку заметная часть военнослужащих принадлежит к выходцам из сельской местности и малых городов. В.Якушев стремится создать условия не только для вовлечения перспективных кадров из числа ветеранов СВО в работу «Единой России», но и для усиления близких им акцентов программной повестки, которые создали бы фундамент для долгосрочного сотрудничества таких людей с партией.

С темой поддержки малых городов и сельской местности можно связать и публичное внимание депутата ГД от «Новых людей» Сарданы Авксентьевой к теме поддержки малой авиации — ей, в частности, было предложено войти в состав профильного экспертного совета при Минтрансе.

ЛДПР ожидаемо активизирует работу с проблематикой северных регионов. Так, лидер партии Леонид Слуцкий призвал снизить необходимый срок службы для сотрудников силовых ведомств с 15 до 6 лет в районах Крайнего Севера и с 20 до 8 лет в приравненных к ним местностям.

В медийно-экспертной среде резонанс получил законопроект СРЗП о лишении депутатов всех уровней мандатов в случае их выхода или исключения из выдвинувшей их партии. Инициатива, если бы она имела шансы на поддержку, прежде всего задевала бы интересы победивших на выборах ресурсных кандидатов или наиболее популярных фигур местного уровня, поэтому может дополнительно усилить недоверие таких политиков к СРЗП по мере движения к думской кампании.

3. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах показателен запрос депутата Госдумы от КПРФ Сергея Обухова генпрокурору и министру культуры по поводу значительных бюджетных затрат на выступления поп-исполнителей в регионах. Возможно, в период с конца весны по начало осени 2025 года, в преддверии ЕДГ, эта тема станет поводом для критики в адрес мэров отдельных городов непосредственно со стороны первых лиц парламентских партий (а возможно, и со стороны представителей «Единой России»).

Другой темой для специального внимания федеральных политиков к региональной повестке в конце 2024-2025 году может стать криминогенная обстановка на местах, прежде всего в связи с инцидентами с участием подростков. Например, замсекретаря Генсовета «Единой России» Анна Кузнецова обратилась в СК РФ и прокуратуру в связи с жестоким избиением сверстниками подростка в Угличе. В ближайшей перспективе такие инциденты могут становится новым фактором уязвимости для региональных чиновников, курирующих вопросы безопасности и, возможно, социальную сферу.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 6 - 13 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» ключевыми в первой половине октября оставались вопросы бюджетной политики, регионального развития и социальной повестки. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России», первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев отметил, что в соответствии с проектом федерального бюджета дотации на сбалансированность бюджетной обеспеченности субъектов в 2025 году увеличиваются на 6%, а также указал на аспекты работы механизма списания 2/3 объема задолженности регионов перед центром.

Можно предположить, что, проявляя приоритетное внимание к бюджетному процессу в таком контексте, В.Якушев стремится подчеркнуть роль «Единой России» как одной из наиболее перспективных платформ для обсуждения финансовой политики в отношении регионов и трансляции инициатив губернаторов по этим темам на федеральный уровень.

2. КПРФ усиливает акцент на критике запретительных инициатив. Так, председатель ЦК Компартии Геннадий Зюганов и первый зампред ЦК Юрий Афонин выступили с комментариями против введения налога на бездетность в существующих условиях. А депутат Госдумы от той же партии Владимир Исаков призвал «не тащить в новостную повестку» тему квадроберов.

Заметной была и критика КПРФ субсидирования государством ипотечных программ: коммунисты считают, что такая политика отвечает интересам стройкомплекса и банков. Возможно, внимание к этой теме со стороны КПРФ также является апелляцией к локальным инициативным группам, находящихся в конфликте с застройщиками, в рамках подготовки к муниципальным кампаниям-2025 в административных центрах.

3. Критику эзапретительных инициатив продолжили и «Новые люди». Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков в ходе выступления перед студентами Финансового университета при Правительстве заявил о подготовке обращения к Роскомнадзору с призывом пересмотреть решение о блокировке сервиса Discord.

4. ЛДПР и СРЗП конкурируют за поддержку специалистов бюджетной сферы. Так, представители ЛДПР (в том числе, вице-спикер ГД Борис Чернышов) предложили внести поправки в ФЗ «Об образовании» о дополнительных гарантиях компенсации морального вреда для педагогов.

Ранее с инициативой ввести административные штрафы за публичное оскорбление педагогов к премьеру Михаилу Мишустину обращалась депутат ГД от СРЗП Яна Лантратова. Кроме того, лидер СРЗП Сергей Миронов призвал ввести мораторий на сокращения зарплат медработников и запустить программу обеспечения таких специалистов бесплатным жильем с возможностью приватизации через 5 лет.

5. В целом в федеральной партийной политике фиксируется одновременное развитие двух трендов. С одной стороны - дальнейшая активизация критики запретительных инициатив, близкой, прежде всего городской аудитории молодого и среднего возраста. Показательно, что такую позицию занимают представители не только либеральных, но и части лево-консервативных сил. С другой - происходит определенное усиление внимания партий к поддержке малых городов и сельских населенных пунктов, что можно лишь частично связать с подготовкой к Дню работника сельского хозяйства (в 2024 году отмечается 13 октября).

Можно предположить, что оба тренда связаны с общественным запросом на прагматизацию повестки - переход от резонансных, но спорных, прежде всего запретительных, инициатив к более детальному вниманию партийных публичных фигур федерального уровня к актуальной проблематике на местах. Этот тренд может повлиять и на ситуацию внутри партий, способствуя выходу на первый план в политическом медиа -пространстве более умеренных спикеров. В частности, развитие такого тренда в «Единой России», скорее всего, будет связано с поступательным усилением влияния В.Якушева на формирование стратегии партии. Вообще же переломным моментом для усиления тренда на прагматизацию повестки общенационального уровня может стать предварительно анонсированная на декабрь 2024 года большая конференция Владимира Путина.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 13 – 20 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы федерального руководства политических партий с региональной повесткой наблюдается усиление внимания таких игроков к экологической проблематике. Так, в ходе рабочей встречи врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева с вице-спикером Госдумы от партии Викторией Абрамченко обсуждались приоритеты деятельности партпроекта «Зеленая экономика», а также проблемы утилизации твердых бытовых отходов в регионах.

Внимание к подобным темам стоит рассматривать в более широком контексте — реализации стратегии В.Якушева по усилению координации региональных отделений партий с федеральным руководством, а также повышению роли партпроектов при подготовке к парламентской кампании-2026. Более плотный федеральный контроль за вопросами утилизации ТБО в регионах (в том числе в рамках проектов и программ «Единой России») может привести к корректировке внутриэлитного баланса на местах среди игроков, связанных с этим сегментом, в пользу структур с более существенной поддержкой в Москве. А также способствовать более активному вовлечению в орбиту партии экологических активистов, что особенно важно с учетом постепенного роста интенсивности локальных протестных акций по природоохранной тематике, фиксируемого в сентябре-октябре 2024 года.

2. Повестка рабочих поездок представителей федерального руководства парламентской оппозиции в середине октября была связана с минимально конфликтной тактикой по отношению к главам предвыборных регионов. Так, вице-спикер от «Новых людей» Вячеслав Даванков при посещении Сыктывкара провел встречу с главой Республики Коми Владимиром Уйбой для обсуждения проектов отделения партии в регионе . А депутат от СРЗП Яна Лантратова в ходе рабочей поездки в Краснодарский край обсудила с губернатором Вениамином Кондратьевым вопросы «развития молодежной политики и патриотического воспитания».

3. При подготовке инициатив, затрагивающих региональную тематику, в повестке партий заметное место занимают проблемы ЖКХ. Например, представители КПРФ назвали одним из главных претензий к проекту федерального бюджета вопросы к уровню финансирования коммунального хозяйства. А в ЛДПР предложили передать функции проверки управляющих компаний независимым аудиторским организациям, выбранным на конкурсной основе в каждом регионе.

В фокусе внимания партий - и вопросы миграционной политики. Показательна реплика замглавы фракции КПРФ в Госдуме Николая Коломейцева об увеличении коррупционных рисков при расширении санкций за нарушения миграционного законодательства. Наконец, значимой темой остаются вопросы поддержки приграничных регионов. Так, лидер СРЗП Сергей Миронов и депутат Госдумы от партии Елена Драпеко направили Михаилу Мишустину письмо с призывом утвердить дополнительные социальные льготы для жителей таких субъектов.

4. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах особое внимание федерального руководства партий было сосредоточено на проблемах в сфере школьного образования. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий обратил внимание на инцидент в Воронеже, где администрация одной из школ, по данным СМИ, в рамках мер по борьбе с курением электронных сигарет стала «обыскивать детей металлоискателем перед входом в туалет». А депутат Госдумы от партии Владимир Кошелев заявил о необходимости усиления контроля за качеством школьного питания в связи с массовым отравлением детей в столовой школы №1 города Елизово на Камчатке. Несмотря на федеральное значение сюжетов, оба региона являются предвыборными — в Камчатском крае в 2025 году будут выбирать губернатора, а в Воронежской области — облдуму.

5. По-прежнему значительной остается вероятность активизации критики со стороны части оппозиционных игроков в адрес губернаторов предвыборных регионов с наименее устойчивыми позициями. Вероятно, такой тренд усилится уже в период с декабря 2024 по апрель 2025 года - до начала весенних ротаций в губернаторском корпусе.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 13 – 20 октября

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках федеральных партийных мероприятий постепенно актуализируется тема подготовки к парламентской кампании-2026. Эта тема, в частности, затрагивалась в рамках встречи председателя «Единой России» Дмитрия Медведева и врио секретаря Генсовета Владимира Якушева с руководителями региональных исполкомов, проходивших обучение в Москве.

Д.Медведев отметил необходимость «контроля над формированием бюджетов всех уровней», что может быть шагом к решению партией более широкого круга задач — в рамках не только обсуждения проектов федерального, региональных и муниципальных бюджетов, но и независимого контроля с ее стороны за дальнейшей реализацией соответствующих программ.

В.Якушев призвал для подготовки к парламентской кампании «задействовать все доступные инструменты» от партпроектов до штабов общественной поддержки, при этом «в каждом регионе должна быть единая команда, работающая в полной координации с федеральным центром». Это может означать, что врио секретаря Генсовета партии предлагает при подготовке к кампании-2026 стратегию, связанную с максимально детальным вниманием к локальной проблематике и, вероятно, с перехватом протестной повестки.

Такой курс явно предполагает усиление влияния федеральных структур партии на региональные отделения, что может стать драйвером обновления как состава фракций «Единой России» в заксобраниях по итогам ЕДГ-2025 и ЕДГ-2026, так и партийной фракции в Госдуме после новых выборов — вероятно, с расширением представительства не только участников СВО, но и локальных лидеров общественного мнения (муниципальных депутатов и глав социально ориентированных НКО).

2. КПРФ - кроме критики проекта федерального бюджета - также акцентирует внимание на сдерживании цен на продовольственные товары. Так, депутат Госдумы от партии Сергей Обухов в своем запросе руководству ФАС поставил вопрос о росте цен на хлеб. Ранее схожие темы поднимал и первый зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин, указывавший на роль политики торговых сетей в росте цен на мучные изделия.

В определенной мере критика крупных торговых сетей может стать и частью повестки взаимодействия коммунистов с представителями малого и среднего бизнеса из регионов, которые могут стать потенциальными кандидатами от партии на региональных и муниципальных выборах.

3. У ЛДПР фиксируется тренд усиления внимания к социальной повестке. Так, вице-спикер Госдумы от партии Борис Чернышов обратился к Минэкономразвития с просьбой взять на контроль ценообразование по сливочному маслу. Партия выступила и с инициативой досрочно выплачивать страховую пенсию многодетным отцам-одиночкам, а член Совета Федерации Елена Афанасьева от имени ЛДПР предложила юридически закрепить право на бесплатный проезд к месту отпуска и обратно военнослужащим и добровольцам, участвующим в СВО.

4. «Новые люди» и СРЗП активизируют конкуренцию за внимание молодежи и «среднего класса», в том числе из крупных городов. Так, депутат Госдумы от НЛ Сардана Авксентьева представила поправки в законопроект о запрете пропаганды идеологии чайлдфри с целью конкретизировать ряд норм документа и «защитить людей от новых штрафов». В свою очередь, лидер СРЗП Сергей Миронов призвал «проверить на экстремизм идеи налога на бездетность». Отметим также законопроект С.Миронова и его коллеги по СРЗП А.Ремезкова о поддержке ипотечных заемщиков. Не исключено, что СРЗП в рамках своего публичного позиционирования уже накануне ЕДГ-2025 может несколько снизить внимание к «консервативным» темам.

В целом можно ожидать роста конкуренции на оппозиционном фланге за внимание к темам, близким городскому среднему классу, в продвижении повестки накануне думской кампании-2026. В рамках того же тренда на «прагматизацию политики» и активизации критики в адрес ультраконсервативных инициатив будет действовать и ряд непарламентских игроков. Очевидный пример - критика зампредом «Яблока» Борисом Вишневским (внесен в реестр иноагентов) призывов к запрету «движения квадроберов».

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 20 - 27 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В процессе постепенной активизации подготовки к ЕДГ-2025 и парламентской кампании-2026 повышается интенсивность работы партий со своими структурами на местах. Например, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев в ходе встречи с секретарем Иркутского реготделения партии, губернатором Игорем Кобзевым и главой регионального исполкома партии Дмитрием Брянским особое внимание уделил вопросам работы первичных отделений, а также мониторинга реализации нацпроектов.

Специально врио секретаря Генсовета отметил необходимость выполнения поручения лидера партии Дмитрия Медведева об организации наставничества для депутатов-ветеранов СВО. В.Якушев и другие представители руководства партии ориентированы на долгосрочный характер взаимодействия с новыми кадрами из числа участников спецоперации, в том числе с учетом задач по отбору перспективных кадров для думской кампании-2026. Внимание В.Якушева к реализации партпроекта «Zа самбо» также может быть элементом активизации работы «Единой России» с локальными лидерами общественного мнения.

В рамках того же тренда на усиление внимания партий к местным сетевым структурам можно отметить проведение Всероссийского форума Центров защиты прав граждан по эгидой СРЗП и проведение «прямой линии» по теме нелегальной миграции под руководством депутата Госдумы от ЛДПР Станислава Наумова. Октябрьскому пленуму ЦК КПРФ также предшествовало проведение семинара-совещания руководителей региональных отделений.

2. Среди партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, можно отметить создание по эгидой «Единой России» и Минобрнауки штаба по контролю за реализацией программы по капремонту студенческих общежитий по руководством В.Якушева и В. Фалькова. Для «Единой России» мониторинг реализации программы создает новые возможности для укрепления связей со студенческим и преподавательским сообществом в регионах, а значит, для вовлечения в свою орбиту перспективных общественников. Это может как минимум повысить интерес молодых кадров к участию во внутрипартийных праймериз накануне муниципальных выборов в административных центрах в 2025-2030 годах.

В региональном контексте можно рассматривать и инициативу депутата. Об от СРЗП Яны Лантратовой о создании госпрограммы профилактики деструктивных явлений среди молодежи. Учитывая, что депутат призвала обратить внимание на факты совершения подростками диверсий на транспортных объектах, выше интерес к теме может быть в приграничных, а также экономически проблемных регионах. Но призывы к «запрету деструктивных идеологий» могут вызвать настороженность молодежи и среднего класса крупных городов, осложняя работу СРЗП с этой аудиторией.

3. В ответ на ряд комментариев губернатора Курганской области Вадима Шумкова по демографической тематике лидер СРЗП Сергей Миронов привлек внимание к закрытию родильного отделения в больнице Катайска. Это один из примеров внимания партий к предвыборным регионам (в 2025 году пройдут выборы в Курганскую облдуму), а также усиления имиджевой уязвимости губернаторов в случае роста их активности в общенациональных медиа. Возможно, в дальнейшем публичное внимание к проблемным сюжетам Курганской области может усилить и федеральное руководство КПРФ, учитывая, что бюро обкома партии ранее не признало итогов губернаторских выборов этом субъекте.

4. «Яблоко» дополнительно активизирует работу с регионами СЗФО. Так, зампред партии Борис Вишневский (внесен в реестр иноагентов) призвал сделать парковки в Санкт-Петербурге бесплатными в выходные и праздники, как в Москве, а также подверг критике нормы, в соответствии с которыми депутатские поправки к проекту бюджета региона нельзя рассматривать без одобрения губернатора. По мере приближения к думским выборам-2026 вполне вероятна активизация критики в адрес руководства Петербурга и со стороны парламентских оппозиционных сил, прежде всего если претендующих на поддержку протестного электората крупных городов (как КПРФ или «Новые люди»).

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 20 - 27 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» одним из ключевых аспектов позиционирования во второй половине октября становится внимание к социальным аспектам проекта федерального бюджета. Так, врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев, характеризуя этот документ, в первую очередь отметил «сохранение всех социальных обязательств».

Кроме того, В.Якушев выделил тему модернизации сферы ЖКХ. Депутаты Госдумы от «Единой России» также продолжили продвижение инициативы партии по обязательному обеспечению строящегося жилья коммунальной инфраструктурой. Внимание к этим темам позволяет партии активизировать работу с населением микрорайонов, в которых ведется масштабное жилищное строительство. Значительную часть жителей таких территорий составляют граждане молодого и среднего возраста из числа представителей «среднего класса» - то есть аполитичной или умеренно-протестной аудитории. Внимание к таким темам может быть частью стратегии В.Якушева в процессе подготовки к парламентским выборам-2026 по расширению электоральной базы партии и выдвижению новой повестки для колеблющихся избирателей.

2. На пленуме ЦК КПРФ было принято решение о проведении весной 2025 года съезда, от которого наблюдатели ждут кадровых изменений в центральных органах партии. Вероятно, в период с ноября 2024 по начало весны 2025 года перестановки затронут и руководство ряда отделений партии, в том числе в электорально значимых регионах, включающих в своей состав крупные города с протестным потенциалом.

Выступая на пленуме, Геннадий Зюганов заявил, что СМИ «рьяно лепят образ врага из мигрантов», но умалчивают о роли крупного бизнеса в формировании проблемы. Это может быть апелляцией к представителям «среднего класса» крупных городов, обеспокоенных перспективой роста цен на ряд услуг и товаров в случае слишком жестких антимиграционных мер.

3. На съезде СРЗП было объявлено, что пост сопредседателя партии покинул Геннадий Семигин, его место занял участник СВО Руслан Татаринов, в частности, руководивший секретариатом Сергея Миронова в 2007-2011 годах, когда он возглавлял Совет Федерации. Это назначение может говорить об усилении контроля С.Миронова за ситуацией в партии. Это не отменяет кадровых проблем СРЗП, которая будет нуждаться в привлечении в свою орбиту более узнаваемых у широкой аудитории фигур в процессе подготовки к выборам-2026.

Партией были подготовлены законопроекты о праве на досрочную пенсию для военных, служивших в районах Крайнего Севера, а также многодетных матерей и работников АПК. Таким образом, СРЗП усиливает акцент на темах, близких гражданам зрелого и старшего возраста.

4. ЛДПР ожидаемо продолжила работу с вопросами контроля за миграционной сферой. Кроме этого, отметим призыв лидера партии Леонида Слуцкого увеличить штрафы для руководителей управляющих компаний за игнорирование жалоб собственников, а также продвижение инициативы партии о запрете на выдачу микрозаймов безработным и гражданам с непрерывным трудовым стажем менее года.

Эти месседжи можно рассматривать в контексте подготовки партии к выборам-2025 в заксобрания и городские думы в экономически проблемных регионах (в том числе в ЦФО), где ЛДПР будет стремиться перехватить более возрастной электорат у КПРФ и СРЗП.

5. «Новые люди» усиливают внимание к повестке охраны здоровья, продолжая продвигать законопроект о запрете продажи табачной и никотиносодержащей продукции лицам, родившимся после 31 декабря 2009 года. А также призывая к усилению контроля за финансированием системы здравоохранения. Так, депутат Госдумы от партии Сардана Авксентьева призвала к повышению «прозрачности расчетов» Фонда ОМС.

6. В целом усиливается межпартийная конкуренция за умеренно-протестную аудиторию крупных городов, в том числе за поддержку со стороны граждан молодого и среднего возраста. Это может предполагать, в частности, более активное вовлечение общественников молодого и среднего возраста в орбиту как «Единой России», так и системной оппозиции в 2025-2026 годах.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 28 октября — 4 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев расширяет географию рабочих поездок по регионам - в частности, посетив Тамбовскую и Новгородскую области. В центре его внимания находились вопросы городского благоустройства, поддержки значимых для СВО инициатив в сфере ВПК (проект «Тамбовский рой»), развития первичных отделений, а также расширения кадрового потенциала партии. Так, в Новгородской области Владимир Якушев положительно оценил реализацию пилотного регионального проекта «Академия молодых политиков», реализуемого партией совместно с РАНХиГС.

В логике стратегии Владимира Якушева тема социальных лифтов для разных категорий активных граждан (реализующих проекты для СВО, руководителей первичных отделений партии, а также молодых общественников) может стать одной из основных в рамках позиционирования партии накануне парламентских выборов-2026.
Якушев посетил Тамбовскую область незадолго до отставки ее губернатора Максима Егорова, что может косвенно указывать на усиление мониторинговой роли партии по оценке ситуации в регионах.

Дальневосточное турне первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина, посетившего Приморье и Сахалин, можно связать с подготовкой коммунистов к следующей думской кампании. Афонин ориентировал дальневосточных коллег на максимально плотную работу с локальной повесткой, в частности, приведя в пример Оренбургское отделение партии, сотрудничающее с общественниками и анализирующее содержание дискуссий в городских чатах.

2. При разработке партийных инициатив по региональной тематике ЛДПР вновь проявила внимание к «северной» повестке, предложив предоставить равные права с представителями коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в сфере рыбной ловли для всех граждан, родившихся или проживающих в этих регионах более 35 лет. В рамках работы с повесткой сельских территорий отметим также поднятую депутатом Госдумы от ЛДПР Евгением Марковым проблему роста цен на дрова, имеющую значение для жителей домов с печным отоплением.

Мотивом для либерал-демократов в данном случае может быть стремление укрепить позиции в традиционно базовых для них северных и дальневосточных регионах. Однако ЛДПР стремится также получить преимущества в конкуренции с КПРФ за поддержку протестного электората малых населенных пунктов в кампании-2025.

СРЗП стремится активизировать работу с повесткой крупных городов. Так, лидер партии Сергей Миронов обратился к главе Минстроя Иреку Файзуллину с призывом вынести на общественное обсуждение планы по сокращению парковок для автотранспорта у жилых домов. Возможно, лидер СРЗП таким образом намерен привлечь внимание общественников и муниципальных депутатов, традиционно делающих акцент на проблемах с доступом автовладельцев к парковочным пространствам.

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах можно выделить критику Сергеем Мироновым заявления мэра Невинномысска (Ставропольский край) Михаила Миненкова, заявившего, что рожать детей нужно, не рассчитывая на государственные выплаты.

Кроме того, планы по отмене прямых выборов Якутска подвергла критике экс-глава города, депутат Госдумы от «Новых людей» Сардана Авксентьева. Внимание к схожим темам проявил ранее выдвигавшийся в президенты от «Гражданской инициативы» Борис Надеждин, поддержавший активистов своего штаба во Владимирской области, ведущих сбор подписей за возвращение прямых выборов главы административного центра региона.

4. Накануне ЕДГ-2025 и парламентской кампании-2026 усиливается конкуренция между партиями за перспективные кадры, в том числе еще не имевшие опыта участия в избирательных кампаниях в качестве кандидатов, но погруженных в локальную повестку. В этой конкурентной борьбе участвуют как игроки парламентской оппозиции, так и «Единая Россия». В ближайшие два года это будет мотивировать федеральных политиков чаще обращаться к муниципальной повестке, в том числе лусиливая критику в адрес чиновников местного уровня.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 28 октября— 4 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» продолжает работу с наиболее резонансными темами осенне-зимнего политического сезона и продолжает постепенную подготовку к парламентской кампании-2026. Так, врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев отметил, что «Единая Россия» вместе с правительством формирует список объектов, которые должны войти в новую программу модернизации инфраструктуры ЖКХ. Также в центре внимания партии — качество работы управляющих компаний. Кроме того, врио секретаря Генсовета анонсировал начало подготовки уже в 2025 году новой редакции Народной программы, с которой партия выйдет на думские выборы. Ожидается проведение большого числа мероприятий по обсуждению проекта этого документа с гражданами.

Таким образом, продолжается реализация стратегии Якушева по более плотному вовлечению в орбиту партии лояльной аудитории, но также — по расширению электоральной базы «Единой России» за счет умеренно-протестной аудитории. Такой курс предполагает активизацию сотрудничества партии с локальными лидерами общественного мнения, выступающими с конструктивной критикой муниципальных и региональных властей по вопросам местной повестки. Можно предположить, что новая редакция Народной программы «Единой России» может быть в большей степени ориентирована на локальную повестку, причем в рамках документа может возрасти внимание не только к вопросам модернизации инфраструктуры ЖКХ, но и, например, к экологической проблематике.

2. КПРФ активизирует работу с антикоррупционной повесткой. Показательно, например, протокольное поручение депутатов Госдумы от партии с призывом к ФСБ, Генпрокуратуре и правительству проинформировать о работе по возврату из-за рубежа бюджетных средств, незаконно выведенных туда покинувшими страну представителями крупного бизнеса и отставными чиновниками. Вероятно, стимулом для внимания партии к этой теме становится дополнительно возросший в период проведения СВО интерес к антикоррупционным делам со стороны лево-консервативной аудитории. Но, возможно, партия стремится привлечь внимание и традиционно проявлявших внимание к подобным сюжетам представителей «среднего класса» из крупных городов.

3. СРЗП стремится работать с сюжетами, близкими родительскому сообществу — как в рамках повестки безопасности (призыв лидера партии Сергея Миронова передать Росгвардии функции по охране школ), так и по собственно социальным темам (пример - предложенный партией законопроект об освобождении семей с одним ребенком от уплаты НДФЛ при продаже жилья).

4. «Новые люди» стремятся расширить свою поддержку в крупных городах за счет привлечения более консервативной аудитории, выступая с рядом инициатив по ужесточению миграционной политики. Среди них - предложения поднять в 1,5 раза стоимость патентов на работу для иностранных специалистов, создать единую базу данных о мигрантах, а в перспективе — сделать платным получение образования для детей из таких семей.

При этом партия также стремится расширить кадровую базу — ее лидер Алексей Нечаев заявил о наборе потенциальных кандидатов, намеренных принять участия в выборах от «НЛ» в сентябре 2025 года. Можно предположить, что инициатива ориентирована прежде всего на игроков малого и среднего бизнеса и, если речь идет о муниципальных кампаниях — на представителей «среднего класса» из регионов.

5. ЛДПР продолжает курс на работу с социальной тематикой, стремясь предложить повестку, близкую женщинам молодого и среднего возраста. Так, сенатор Елена Афанасьева сообщила о внесении либерал-демократами законопроекта, запрещающего досрочный отзыв из отпуска по уходу за ребенком. Схожие задачи решает продвижение вице-спикером Госдумы от партии Борисом Чернышовым предложений о дополнительных правовых гарантиях защиты чести и достоинства педагогов.

Как ранее прогнозировало АПЭК, к выборам-2026 такая тактика ЛДПР может привести к определенному усилению роли женщин-политиков в рамках публичного позиционирования партии.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В первой декаде ноября активизировалась работа федеральных партийных структур с регионами. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречи с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в Липецкой и Калужской областях Игорем Артамоновым и Владиславом Шапшой. В первом из названных регионов в 2025 году пройдут выборы в горсовет Липецка, во втором — в заксобрание области. С этими встречами мог быть связан не только тактический, но стратегический месседж В.Якушева — об усилении роли партийных отделений в сфере контроля за реализацией госпрограмм в регионах.

Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин продолжил серию рабочих поездок по регионам ДФО, посетив Еврейскую автономную область и Хабаровск, в первом случае сделав акцент на проблемах состояния социальной инфраструктуры, в т.ч. на селе, во втором — на вопросах строительства нового жилья.

ЛДПР продолжает стремиться расширить свой кадровый резерв в предвыборных регионах. Так, замглавы фракции в Госдуме Сергей Леонов, посещая Смоленск, где в 2025 году пройдут выборы в горсовет, призвал смолян «присоединиться к команде будущих кандидатов» от партии.

Резонансным событием стало выездное заседание Совета Госдумы по развитию промышленности, прошедшее в Челябинской области. Многие участники мероприятия отметили потенциал функционирующих в регионе кузнечно-прессового завода и «Завода роботов». По итогам мероприятия, в частности, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий акцентировал внимание на мерах стимулирования бизнеса по внедрению цифровых технологий, лидер СРЗП Сергей Миронов — на необходимости перераспределения налоговой нагрузки с обрабатывающих отраслей на сырьевые, а вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков — на возможностях создания эффективно работающих производств без привлечения мигрантов.

2. В рамках партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, ЛДПР вновь обратилась к темам, близким крупным городам и административным центрам. Так, депутаты думы от партии предложили ввести административную ответственность для агрегаторов такси за передачу заказов перевозчикам без лицензии или со стажем водителя менее 3 лет, а также увеличить размер штрафов за превышение уровня шума, создаваемого личным автотранспортом.

А лидер СРЗП С.Миронов призвал провести масштабный аудит в сфере ЖКХ, а также заявил о необходимости проверить информацию о нехватке в регионах антирезусного иммуноглобулина. В обоих случаях — тема близка в большей степени экономически проблемным регионам.

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах — отмеченный центральными медиа-ресурсами КПРФ митинг в Краснодаре против нового генплана города, поддержанный представителями этой партии.

Прогноз АПЭК: в период до июня 2025 года стоит ожидать активизации давления федеральных оппозиционных игроков на руководство ряда предвыборных регионов, возглавляемых губернаторами- «старожилами» - кроме администрации Вениамина Кондратьева на Кубани, в зоне риска также могут находиться команда Сергея Ситникова в Костромской области и - в несколько меньшей степени - команда Александра Богомаза в Брянской. Кроме того, вполне вероятно усиление внимания федеральных спикеров оппозиционных партий к предвыборным регионам с протестным потенциалом — например, Иркутской области, где в 2025 году пройдет губернаторская кампания.

Прогноз АПЭК: ноябре-первой половине декабря 2024 года вероятна дальнейшая активизация работы партий с локальными инициативными группами, ориентированными на экологическую, градостроительную или социальную тематику. Причем к подобным темам могут обратиться как оппозиционные партии, так и «Единая Россия» с учетом курса В.Якушева на повышение эффективности работы с муниципальной повесткой («на земле»). Дополнительным стимулом для такой работы может стать подготовка «Прямой линии» с президентом в декабре, когда внимание Кремля к таким локальным точкам напряженности также возрастет.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» развивает курс на расширение своей электоральной базы и укрепление связей с локальными сообществами в рамках стратегии врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева. Так, на площадке Центрального исполкома партии состоялся семинар-совещание для представителей региональных советов сторонников «Единой России», в ходе которого Якушев призвал усилить роль таких структур в законодательной работе, в том числе в рамках инициирования новых мер соцподдержки для участников СВО. Таким образом, руководство партии создает дополнительные возможности по информационному продвижению для работающих с ней представителей социально ориентированных НКО из регионов.

Кроме того, В.Якушев представил подготовленные партией поправки к проекту федерального бюджета, многие из которых тесно связаны с муниципальной повесткой, как, например, расширение финансирования программы «Комплексное развитие сельских территорий» или развития региональной дорожной сети. Это апелляция к повестке многих предвыборных регионов-2025 (например, по данным РИА «Рейтинг» на август 2024 года, в последней десятке регионов по уровню качества автодорог находились Архангельская область, где пройдет губернаторская кампания, и Рязанская, где будут выбирать облдуму).

2. КПРФ продолжает работать с темой ограничения миграции. Так, депутат Госдумы от партии Алексей Куринный и сенатор-коммунист Айрат Гибатдинов подготовили законопроект, ограничивающий права иностранцев на получение регистрации в т.н. «резиновых квартирах». В первую очередь законопроект апеллирует к общественности крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов с достаточно высокой долей мигрантов.

При этом анонсированная депутатом Госдумы от КПРФ Георгием Камневым общественная кампания по возвращению государственного статуса празднику 7 ноября может быть ориентирована не только на сторонников партии, но и на более широкую консервативную аудиторию, прежде всего старшего возраста.

3. Для ЛДПР выигрышной новостью становится подписание указа президента о праздновании в 2026 году 80-летия со дня рождения Владимира Жириновского. Очевидно, что юбилейные мероприятия в год думских выборов могут повысить внимание к ЛДПР в медиа-повестке. Однако такие мероприятия будут формировать образ В.Жириновского скорее как государственного, чем партийного деятеля. А отсылки к образу основателя партии при подготовке ЛДПР к выборам могут дать электоральный эффект ниже ожидаемого (вспомним президентскую кампанию Леонида Слуцкого).

4. СРЗП в начале ноября продолжило работу с социальной повесткой. Так, лидер партии Сергей Миронов в соавторстве с Александром Ремезковым подготовили законопроект, предполагающий ежегодное увеличение объема средств, которые будут направляться регионам для повышения оплаты труда в бюджетной сфере. Лидер СРЗП обратился к главе правительства с призывом оплачивать больничные листы из расчета 100% от среднего заработка за 2 предыдущих года, индексировать эти выплаты по уровню инфляции за тот же период и не облагать подоходным налогом.

5. «Новые люди» активизируют работу с консервативной аудиторией. Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков анонсировал свое обращение в Рособрнадзор с призывом проанализировать ситуацию с допуском к работе в образовательных (прежде всего, дошкольных) учреждениях мигрантов без необходимой квалификации. Им же был внесен в Госдуму законопроект о введении «фактического запрета на закупку концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий на сумму более 1 млн. рублей из гос- и муниципальных бюджетов». Наиболее активная критика в адрес звезд шоу-бизнеса и местных властей в связи с такими затратами ранее была характерна для консервативных спикеров.

Прогноз АПЭК: в ноябре-декабре 2024 года инфраструктурная повестка, контроль над госрасходами и вопросы безопасности войдут в число основных направлений в рамках конкуренции инициатив между парламентскими партиями.

#Обзор