Закон о МСУ: главные проблемы и решения
В Госдуме возобновили работу над новой версией проекта закона о местном самоуправлении (МСУ), который был одобрен депутатами в первом чтении в январе 2022 года. Поправки ко второму чтению этой инициативы, которая предполагает сохранение лишь одноуровневой системы МСУ, комитет нижней палаты по госстроительству будет принимать до 22 октября.
📍Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков:
➖ Реформа муниципального самоуправления требует значительных изменений для создания эффективной низовой структуры управления. Николай Травкин в 90-х годах отметил, что только при четком местном управлении возможно сильное государство. Сегодня же наблюдается вертикаль власти, где регионы лишь копируют федеральную структуру, что подавляет местные инициативы.
Необходимо вернуть полномочия на уровень МСУ, сделать должности мэров выборными и предоставить местным органам власти возможность самостоятельно формировать бюджеты. Также важны местные СМИ и отделения партий для повышения прозрачности и вовлеченности граждан в решение местных проблем.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Реформа муниципального уровня управления в России должна учитывать стратегическую необходимость поддержки малых городов и сельских поселений, поскольку именно они играют ключевую роль в обеспечении устойчивого развития страны. Последние риторические сигналы от руководства страны, включая президента и губернаторов, акцентируют важность формирования жизнеспособного «каркаса» России, который не ограничен агломерациями, а охватывает всю её территорию. Незаселенные и деградирующие территории создают угрозу для целостности страны, поэтому управление на местном уровне должно стать инструментом удержания и развития глубинки.
Ключевым аспектом реформы является кадровое укрепление муниципалитетов и развитие науки управления на этом уровне. Местные администрации часто страдают от недостатка квалифицированных кадров, что снижает эффективность управления и реализации федеральных и региональных программ.
Наконец, важной задачей реформы является развитие деловой активности в глубинке. В советское время эту роль выполняли министерства местной промышленности, а сегодня необходимо создать новые институты, которые бы развивали и поддерживали бизнес в малых городах и сёлах, а зачастую - инициировали подобные проекты. Государству придётся взять на себя часть рисков, выступая своего рода «венчурным инвестором», что позволит развивать предпринимательство с учётом специфики регионов. Важно, чтобы эта поддержка учитывала географические особенности, экономическую специализацию, инфраструктуру и демографию каждого региона, а также историческую специфику форм хозяйствования.
📍Глава Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов:
➖ Ранее, в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, МСУ не входило в систему государственной власти. Однако после внесения изменений в Конституцию три года назад местное самоуправление стало представлять собой продолжение государственной власти на местном уровне. Это обуславливает необходимость реформ местного самоуправления в России.
Сегодня создана единая вертикаль, обладающая определенной автономией на местном уровне с точки зрения активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Кроме того, после 2003 года, когда была принята новая редакция федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в России, была создана искусственная двухуровневая система местного самоуправления по типу баварской, южно-германской модели. За последние годы она продемонстрировала свою несостоятельность и конфликтность. Поэтому в последние годы идет процесс возвращения к понятной одноуровневой системе местного самоуправления на уровне района.
#Мнения
В Госдуме возобновили работу над новой версией проекта закона о местном самоуправлении (МСУ), который был одобрен депутатами в первом чтении в январе 2022 года. Поправки ко второму чтению этой инициативы, которая предполагает сохранение лишь одноуровневой системы МСУ, комитет нижней палаты по госстроительству будет принимать до 22 октября.
📍Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков:
➖ Реформа муниципального самоуправления требует значительных изменений для создания эффективной низовой структуры управления. Николай Травкин в 90-х годах отметил, что только при четком местном управлении возможно сильное государство. Сегодня же наблюдается вертикаль власти, где регионы лишь копируют федеральную структуру, что подавляет местные инициативы.
Необходимо вернуть полномочия на уровень МСУ, сделать должности мэров выборными и предоставить местным органам власти возможность самостоятельно формировать бюджеты. Также важны местные СМИ и отделения партий для повышения прозрачности и вовлеченности граждан в решение местных проблем.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Реформа муниципального уровня управления в России должна учитывать стратегическую необходимость поддержки малых городов и сельских поселений, поскольку именно они играют ключевую роль в обеспечении устойчивого развития страны. Последние риторические сигналы от руководства страны, включая президента и губернаторов, акцентируют важность формирования жизнеспособного «каркаса» России, который не ограничен агломерациями, а охватывает всю её территорию. Незаселенные и деградирующие территории создают угрозу для целостности страны, поэтому управление на местном уровне должно стать инструментом удержания и развития глубинки.
Ключевым аспектом реформы является кадровое укрепление муниципалитетов и развитие науки управления на этом уровне. Местные администрации часто страдают от недостатка квалифицированных кадров, что снижает эффективность управления и реализации федеральных и региональных программ.
Наконец, важной задачей реформы является развитие деловой активности в глубинке. В советское время эту роль выполняли министерства местной промышленности, а сегодня необходимо создать новые институты, которые бы развивали и поддерживали бизнес в малых городах и сёлах, а зачастую - инициировали подобные проекты. Государству придётся взять на себя часть рисков, выступая своего рода «венчурным инвестором», что позволит развивать предпринимательство с учётом специфики регионов. Важно, чтобы эта поддержка учитывала географические особенности, экономическую специализацию, инфраструктуру и демографию каждого региона, а также историческую специфику форм хозяйствования.
📍Глава Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов:
➖ Ранее, в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, МСУ не входило в систему государственной власти. Однако после внесения изменений в Конституцию три года назад местное самоуправление стало представлять собой продолжение государственной власти на местном уровне. Это обуславливает необходимость реформ местного самоуправления в России.
Сегодня создана единая вертикаль, обладающая определенной автономией на местном уровне с точки зрения активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Кроме того, после 2003 года, когда была принята новая редакция федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в России, была создана искусственная двухуровневая система местного самоуправления по типу баварской, южно-германской модели. За последние годы она продемонстрировала свою несостоятельность и конфликтность. Поэтому в последние годы идет процесс возвращения к понятной одноуровневой системе местного самоуправления на уровне района.
#Мнения
ТОР или ОЭЗ: какой инструмент выбирать регионам
Госдума примет закон о международных территориях опережающего развития (ТОРах) в осеннюю сессию. Ранее президент РФ Владимир Путин поручил Госдуме и правительству РФ подготовить необходимые законопроекты для создания первых международных ТОР в Приморском крае.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Считаю, что регионам необходимо позволить самим принимать решения о внедрении новых подходов для развития экономики. Так, в одних случаях более гибким вариантом станет ТОР, в других — ОЭЗ. Несмотря на некоторую схожесть, в каждом из них есть свои тонкости, применимые к разной специфике ведения бизнеса.
В текущих условиях государство должно предоставлять бизнесу все необходимые льготы — в особенности это касается производства и технологий.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артём Кирьянов:
➖ Сегодня существует целый ряд механизмов, преференциальных режимов, помогающих развитию регионов, формированию точек роста. Каждый из форматов имеет свои особенности и специфику применения, и нельзя говорить о том, что какие-то формы уйдут в прошлое. Федеральный бюджет поддерживает развитие ОЭЗ в регионах - в 2024 году более 4 млрд были выделены четырем регионам для дальнейшего развития этой формы. В приоритете, конечно же, вопросы обеспечения технологического суверенитета. Разработан механизм субсидирования регионов для строительства промышленных и строительных технопарков, что даст бизнесу новую качественную инфраструктуру.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:
➖ То, что в одной стране существует несколько типов преференциальных зон, это нормально. Для разных территорий и разных производств нужны различные преференции в части налоговых льгот, таможенных процедур, администрирования. И поэтому сочетание особых экономических зон, территории опережающего развития с другими преференциальными режимами – это та реальность, с которой нужно иметь дело и которую нужно предлагать разным предпринимателям и инвесторам.
Очевидно, что в условиях новой реальности деятельность особых экономических зон оказалась менее эффективной. Ее режим в большей степени был ориентирован на привлечение тех, кто вовлечен во внешнеэкономическую деятельность. А в условиях действия экономических санкций дальнейшие перспективы развития таких производств всегда находятся под вопросом. Скорее всего, в ближайшем будущем нас ожидает рост деятельности территории опережающего развития. Тем более уже в Государственной Думе обсуждается законопроект о возможности создания международных ТОРов. Однако отказываться от существования других форм преференциальных режимов нельзя, или, по крайней мере, нужно делать это с высокой осторожностью.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖Особые экономические зоны нацелены на привлечение иностранных инвестиций и создание передовых технологий, благодаря свободной таможенной зоне.
Территории опережающего развития акцентируют свое внимание на привлечении внутренних инвестиций, развитии внутреннего рынка. Как правило, они имеют более широкую направленность и поддерживают развитие различных видов бизнеса.
И ОЭЗ, и ТОР являются эффективными механизмами развития социально-экономического роста государства, они разные, но не взаимозаменяемы. Для нашей большой и разнообразной страны необходимо индивидуально подбирать инструменты воздействия для развития экономики.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачёва:
➖ ТОРы – это про спасение города, региона, а ОЭЗ - про развитие, причем долгосрочное. Собственно говоря, поэтому ТОРы у нас создаются на 10 лет, максимум 12, а ОЭЗ - на 49 лет. Соответственно, это про более масштабные проекты, про большие перспективы. Соответственно и объем инвестиций, требуемый для вхождения в ТОР и в ОЭЗ, отличается.
На мой взгляд, сегодня востребованы оба формата, и нет смысла выдумывать что-то иное, регионам важно пользоваться имеющимися инструментами.
#Мнения
Госдума примет закон о международных территориях опережающего развития (ТОРах) в осеннюю сессию. Ранее президент РФ Владимир Путин поручил Госдуме и правительству РФ подготовить необходимые законопроекты для создания первых международных ТОР в Приморском крае.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Считаю, что регионам необходимо позволить самим принимать решения о внедрении новых подходов для развития экономики. Так, в одних случаях более гибким вариантом станет ТОР, в других — ОЭЗ. Несмотря на некоторую схожесть, в каждом из них есть свои тонкости, применимые к разной специфике ведения бизнеса.
В текущих условиях государство должно предоставлять бизнесу все необходимые льготы — в особенности это касается производства и технологий.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артём Кирьянов:
➖ Сегодня существует целый ряд механизмов, преференциальных режимов, помогающих развитию регионов, формированию точек роста. Каждый из форматов имеет свои особенности и специфику применения, и нельзя говорить о том, что какие-то формы уйдут в прошлое. Федеральный бюджет поддерживает развитие ОЭЗ в регионах - в 2024 году более 4 млрд были выделены четырем регионам для дальнейшего развития этой формы. В приоритете, конечно же, вопросы обеспечения технологического суверенитета. Разработан механизм субсидирования регионов для строительства промышленных и строительных технопарков, что даст бизнесу новую качественную инфраструктуру.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:
➖ То, что в одной стране существует несколько типов преференциальных зон, это нормально. Для разных территорий и разных производств нужны различные преференции в части налоговых льгот, таможенных процедур, администрирования. И поэтому сочетание особых экономических зон, территории опережающего развития с другими преференциальными режимами – это та реальность, с которой нужно иметь дело и которую нужно предлагать разным предпринимателям и инвесторам.
Очевидно, что в условиях новой реальности деятельность особых экономических зон оказалась менее эффективной. Ее режим в большей степени был ориентирован на привлечение тех, кто вовлечен во внешнеэкономическую деятельность. А в условиях действия экономических санкций дальнейшие перспективы развития таких производств всегда находятся под вопросом. Скорее всего, в ближайшем будущем нас ожидает рост деятельности территории опережающего развития. Тем более уже в Государственной Думе обсуждается законопроект о возможности создания международных ТОРов. Однако отказываться от существования других форм преференциальных режимов нельзя, или, по крайней мере, нужно делать это с высокой осторожностью.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖Особые экономические зоны нацелены на привлечение иностранных инвестиций и создание передовых технологий, благодаря свободной таможенной зоне.
Территории опережающего развития акцентируют свое внимание на привлечении внутренних инвестиций, развитии внутреннего рынка. Как правило, они имеют более широкую направленность и поддерживают развитие различных видов бизнеса.
И ОЭЗ, и ТОР являются эффективными механизмами развития социально-экономического роста государства, они разные, но не взаимозаменяемы. Для нашей большой и разнообразной страны необходимо индивидуально подбирать инструменты воздействия для развития экономики.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачёва:
➖ ТОРы – это про спасение города, региона, а ОЭЗ - про развитие, причем долгосрочное. Собственно говоря, поэтому ТОРы у нас создаются на 10 лет, максимум 12, а ОЭЗ - на 49 лет. Соответственно, это про более масштабные проекты, про большие перспективы. Соответственно и объем инвестиций, требуемый для вхождения в ТОР и в ОЭЗ, отличается.
На мой взгляд, сегодня востребованы оба формата, и нет смысла выдумывать что-то иное, регионам важно пользоваться имеющимися инструментами.
#Мнения
Инфраструктурные проекты: на чем «спотыкаются» регионы
Один из основных драйверов социально-экономического развития регионов – реализация масштабных инфраструктурных проектов. Это капиталоемкое направление требует кооперации государства и бизнеса, создания новых и использования проверенных временем инструментов финансирования.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Сейчас реализация крупных инфраструктурных проектов связана с целым комплексом сложностей. Во-первых, почти не осталось таких проектов, которые регион может делать «на свои»: везде нужно федеральное софинансирование. Отсюда первая проблема: убедить федеральный центр в необходимости проекта. С социальными объектами проще: они и электорально более привлекательны, и методики расчета их необходимости более проработаны.
Вторая сложность: нужен сильный федеральный лоббист и его необходимо найти.
Третье: наличие денег. Сейчас федеральный и региональные бюджеты серьезно «усушиваются». В приоритете - защищенные социальные расходы. Инфраструктура - только если есть крайняя необходимость. Вот эту крайнюю необходимость и приходится доказывать.
Наконец, четвертая проблема: наличие подрядчика, который не сорвет сроки и доведет объект до конца. Времена долгостроек и «заброшек» в прошлом. Никто сейчас не позволит «закапывать» деньги. За любые просрочки можно легко получить уголовное дело, причем всем по кругу: и подрядным организациям, и тем, кто им деньги выделял, т.е. чиновникам. Так что некоторые муниципалитеты и регионы просто отказываются от крупных инфраструктурных строек сейчас, когда понимают, что проверенного подрядчика нет, деньги придется выбивать из федералов с боем, при этом вероятность попасть под каток силовиков - почти гарантированная.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖ Целью инфраструктурных проектов является, в первую очередь, улучшение качества жизни населения. Для реализации всего потенциала и максимальной пользы региону необходимо провести профессиональное прогнозирование с учетом всех возможных факторов.
Часто инфраструктурные проекты имеют высокие риски. Объекты проекта обычно технически сложные, порой при их строительстве используются новые неопробованные ранее технологии. Также одна из распространенных проблем - ценообразование проекта. Сметная стоимость строительства может отличаться от реальных затрат на сооружение объектов.
Однако, несмотря на все проблемы и риски, инфраструктурные проекты для региона и муниципалитета становятся точками отсчета для развития всей территории.
📍Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов:
➖ Когда мы говорим об инфраструктурных проектах, то надо понимать, что это не только «стройки века», транспортные коридоры, не только амбициозные проекты, которые затрагивают макрорегионы или даже всю страну.
Инфраструктурные проекты – это, например, модернизация ЖКХ, модернизация социально значимых объектов, которые нужны каждому человеку. В этом смысле есть блоки, которые представляют серьезную опасность при реализации таких проектов на территории регионов. Так, до сих пор у нас имеются проблемы с качеством реализации на местах, это проблема с кадрами и коррупционной составляющей.
Много вопросов есть и с получением инфраструктурных кредитов. Надо внимательно смотреть в сторону субъектов с невысокой бюджетной обеспеченностью, в сторону малых регионов, тех территорий, в которых мы не ожидаем взрывного экономического роста, но которые должны ритмично развиваться в русле сокращения разрыва между самыми богатыми и самыми бедными регионами России.
#Мнения
Один из основных драйверов социально-экономического развития регионов – реализация масштабных инфраструктурных проектов. Это капиталоемкое направление требует кооперации государства и бизнеса, создания новых и использования проверенных временем инструментов финансирования.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Сейчас реализация крупных инфраструктурных проектов связана с целым комплексом сложностей. Во-первых, почти не осталось таких проектов, которые регион может делать «на свои»: везде нужно федеральное софинансирование. Отсюда первая проблема: убедить федеральный центр в необходимости проекта. С социальными объектами проще: они и электорально более привлекательны, и методики расчета их необходимости более проработаны.
Вторая сложность: нужен сильный федеральный лоббист и его необходимо найти.
Третье: наличие денег. Сейчас федеральный и региональные бюджеты серьезно «усушиваются». В приоритете - защищенные социальные расходы. Инфраструктура - только если есть крайняя необходимость. Вот эту крайнюю необходимость и приходится доказывать.
Наконец, четвертая проблема: наличие подрядчика, который не сорвет сроки и доведет объект до конца. Времена долгостроек и «заброшек» в прошлом. Никто сейчас не позволит «закапывать» деньги. За любые просрочки можно легко получить уголовное дело, причем всем по кругу: и подрядным организациям, и тем, кто им деньги выделял, т.е. чиновникам. Так что некоторые муниципалитеты и регионы просто отказываются от крупных инфраструктурных строек сейчас, когда понимают, что проверенного подрядчика нет, деньги придется выбивать из федералов с боем, при этом вероятность попасть под каток силовиков - почти гарантированная.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖ Целью инфраструктурных проектов является, в первую очередь, улучшение качества жизни населения. Для реализации всего потенциала и максимальной пользы региону необходимо провести профессиональное прогнозирование с учетом всех возможных факторов.
Часто инфраструктурные проекты имеют высокие риски. Объекты проекта обычно технически сложные, порой при их строительстве используются новые неопробованные ранее технологии. Также одна из распространенных проблем - ценообразование проекта. Сметная стоимость строительства может отличаться от реальных затрат на сооружение объектов.
Однако, несмотря на все проблемы и риски, инфраструктурные проекты для региона и муниципалитета становятся точками отсчета для развития всей территории.
📍Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов:
➖ Когда мы говорим об инфраструктурных проектах, то надо понимать, что это не только «стройки века», транспортные коридоры, не только амбициозные проекты, которые затрагивают макрорегионы или даже всю страну.
Инфраструктурные проекты – это, например, модернизация ЖКХ, модернизация социально значимых объектов, которые нужны каждому человеку. В этом смысле есть блоки, которые представляют серьезную опасность при реализации таких проектов на территории регионов. Так, до сих пор у нас имеются проблемы с качеством реализации на местах, это проблема с кадрами и коррупционной составляющей.
Много вопросов есть и с получением инфраструктурных кредитов. Надо внимательно смотреть в сторону субъектов с невысокой бюджетной обеспеченностью, в сторону малых регионов, тех территорий, в которых мы не ожидаем взрывного экономического роста, но которые должны ритмично развиваться в русле сокращения разрыва между самыми богатыми и самыми бедными регионами России.
#Мнения
Региональный туризм: устойчивый тренд или ситуативный всплеск?
В 2024 году на развитие туристических кластеров в семи регионах направят 4,4 млрд. рублей. В результате перераспределения бюджетных средств дополнительное финансирование на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры получат Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Чечня, Хабаровский край, Калининградская, Оренбургская и Тверская области.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Туризм может стать драйвером развития только при организации работы всесезонного туризма. Потому что если это сезонная работа – например, 3-4 месяца горнолыжного туризма, то чем занимать рабочую силу остальные 8-9 месяцев? Она просто разбежится. Поэтому региональным и федеральным властям надо думать над всесезонностью. Например, совмещать развлекательный туризм с медицинским и оздоровительным. Многочисленные опросы социологов показывают, что самый большой спрос у жителей крупных городов на различного рода водный отдых: бани, спа, аквапарки.
Еще один способ наполнения тех же отелей – проведение различных мероприятий не в сезон. Например, это научные и отраслевые конференции.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Туризм в регионах, несомненно, может стать драйвером развития, но только при выполнении ряда условий. Во-первых, планируемый турпоток необходимо обеспечить соответствующей инфраструктурой: гостиницами, общепитом, транспортной доступностью. Причем все это должно находиться на высоком конкурентоспособном уровне, отвечающем запросам приезжих.
Во-вторых, важно разработать интересные маршруты, которые привлекли бы как поклонников внутреннего туризма, так и, если поставлена такая цель, людей из разных уголков мира. Например, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А если в регионе есть особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм. В-третьих, нужно продвигать регион как туристическое направление на различных платформах и мероприятиях. То есть многое зависит от видения и целеустремленности региональных команд, их заинтересованности в привлечении подобного рода инвестиций, неминуемом появлении новых рабочих мест, развитии малого бизнеса и, как следствие, повышении качества жизни в регионе.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Туризм - сложный продукт, требующий очень высоких компетенций для управления. В России много уникальных природных и культурных объектов. Но очень мало раскрученных, готовых генерировать серьезный финпоток. Чтобы их стало больше нужны профессиональные команды, специализирующиеся на маркетинге именно туробъектов, а их в стране крайне мало. Без их работы туризм будет развиваться исключительно в традиционных регионах: КМВ, Сочи, Крым, Алтай и т.д.
Для остальных в большинстве случаев это будет необходимая часть социалки (людям нужно где-то отдыхать), но серьезным фактором развития экономики станет вряд ли. Так как туризм на 80% строится на маркетинге и на 20% - на инфраструктуре, то первое условие развития - быстрая подготовка команд для развития туристических территорий. Все остальное - вторично.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ В связи с последними событиями туризм в регионах начал динамично развиваться. Это началось еще в пандемию коронавируса. Путешественники сейчас стали больше перемещаться на своих личных автомобилях. Автотуризм продолжит развиваться, потому что государство поддерживает это направление.
Сейчас существует очень много мер федеральной и региональной поддержки туриндустрии. В частности, они распространяются на строительство отелей, развитие инфраструктуры, создание новых туристических маршрутов. Поэтому смело могу сказать, что туризм регионов будет развиваться серьезными темпами.
#Мнения
В 2024 году на развитие туристических кластеров в семи регионах направят 4,4 млрд. рублей. В результате перераспределения бюджетных средств дополнительное финансирование на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры получат Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Чечня, Хабаровский край, Калининградская, Оренбургская и Тверская области.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Туризм может стать драйвером развития только при организации работы всесезонного туризма. Потому что если это сезонная работа – например, 3-4 месяца горнолыжного туризма, то чем занимать рабочую силу остальные 8-9 месяцев? Она просто разбежится. Поэтому региональным и федеральным властям надо думать над всесезонностью. Например, совмещать развлекательный туризм с медицинским и оздоровительным. Многочисленные опросы социологов показывают, что самый большой спрос у жителей крупных городов на различного рода водный отдых: бани, спа, аквапарки.
Еще один способ наполнения тех же отелей – проведение различных мероприятий не в сезон. Например, это научные и отраслевые конференции.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Туризм в регионах, несомненно, может стать драйвером развития, но только при выполнении ряда условий. Во-первых, планируемый турпоток необходимо обеспечить соответствующей инфраструктурой: гостиницами, общепитом, транспортной доступностью. Причем все это должно находиться на высоком конкурентоспособном уровне, отвечающем запросам приезжих.
Во-вторых, важно разработать интересные маршруты, которые привлекли бы как поклонников внутреннего туризма, так и, если поставлена такая цель, людей из разных уголков мира. Например, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А если в регионе есть особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм. В-третьих, нужно продвигать регион как туристическое направление на различных платформах и мероприятиях. То есть многое зависит от видения и целеустремленности региональных команд, их заинтересованности в привлечении подобного рода инвестиций, неминуемом появлении новых рабочих мест, развитии малого бизнеса и, как следствие, повышении качества жизни в регионе.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Туризм - сложный продукт, требующий очень высоких компетенций для управления. В России много уникальных природных и культурных объектов. Но очень мало раскрученных, готовых генерировать серьезный финпоток. Чтобы их стало больше нужны профессиональные команды, специализирующиеся на маркетинге именно туробъектов, а их в стране крайне мало. Без их работы туризм будет развиваться исключительно в традиционных регионах: КМВ, Сочи, Крым, Алтай и т.д.
Для остальных в большинстве случаев это будет необходимая часть социалки (людям нужно где-то отдыхать), но серьезным фактором развития экономики станет вряд ли. Так как туризм на 80% строится на маркетинге и на 20% - на инфраструктуре, то первое условие развития - быстрая подготовка команд для развития туристических территорий. Все остальное - вторично.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ В связи с последними событиями туризм в регионах начал динамично развиваться. Это началось еще в пандемию коронавируса. Путешественники сейчас стали больше перемещаться на своих личных автомобилях. Автотуризм продолжит развиваться, потому что государство поддерживает это направление.
Сейчас существует очень много мер федеральной и региональной поддержки туриндустрии. В частности, они распространяются на строительство отелей, развитие инфраструктуры, создание новых туристических маршрутов. Поэтому смело могу сказать, что туризм регионов будет развиваться серьезными темпами.
#Мнения
Лесные пожары в регионах: кто виноват и что делать
Лесные пожары сегодня накрыли целый ряд российских регионов. По данным Авиалесоохраны, возгорания удалось ликвидировать в Луганской Народной Республике, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Ростовской, Архангельской, Московской, Оренбургской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Свердловской, Челябинской, Пензенской и ряде других регионов.
📍Политолог Николай Евдокимов:
➖ Комплексной проблемой являются не сами по себе лесные пожары, а то, как вообще региональная власть реагирует на возникающие чрезвычайные ситуации. Это относится и к наводнениям, различного рода техногенным авариям.
К сожалению, в основном мы видим проявления реактивной политики, а не превентивной, хотя, казалось бы, в ряде регионов ситуации с пожарами или наводнениями повторяются из года в год. Особенно это касается субъектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Но не хватает отчасти ресурсов: кадровых, организационных, финансовых, а отчасти управленческой эффективности.
В ближайшее время проблема, вероятно, сохранится. Во всяком случае, видимых причин снижения пожарной опасности не наблюдается. В тех же субъектах, где работа выстроена более-менее системно, мы негативных кейсов и не наблюдаем.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, лучшим средством реагирования на лесные пожары в регионах является профилактика. Так как мы видим, что основной причиной пожаров является человеческий фактор.
Поэтому ограничения доступа в леса, мониторинг и контроль лесных массивов с помощью тех же беспилотников, штрафные санкции, предварительные опашки являются действительными практиками.
Плюс к этому предварительный резерв средств, техники и сил, стандартизация реагирования, развертывания сил — это то, что должно быть доведено до автоматизма в регионах, где лесные пожары являются сезонным явлением.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Еще с позапрошлого года с губернаторов решено спрашивать не только за тушение лесных пожаров, но и за их предотвращение. Согласно президентскому поручению и правительственной методике противопожарных целевых показателей, к 2030 году площадь возгораний должна сократиться на 50 процентов. Но на земле, в лесах и степях пока что другие реалии, и потому региональные власти почти по всей стране работают в режиме пожарных команд.
Наиболее эффективно удается справляться со стихийными бедствиями тем губернаторам, которые, как ростовский Василий Голубев, не скрывают масштабов проблемы ни от федеральных властей, ни от населения, вводя режим ЧС и мобилизуя на преодоление пожарных вызовов все ресурсы. Ставку на рабочий диалог с земляками сделал и тамбовский губернатор Максим Егоров, которому удалось объединить усилия огнеборцев и волонтеров и ликвидировать очаги возгораний. По-военному слаженно встретили огненную стихию губернаторы новых и приграничных территорий. Но научившись противостоять пожарам, губернаторам предстоит освоить и науку их недопущения.
#Мнения
Лесные пожары сегодня накрыли целый ряд российских регионов. По данным Авиалесоохраны, возгорания удалось ликвидировать в Луганской Народной Республике, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Ростовской, Архангельской, Московской, Оренбургской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Свердловской, Челябинской, Пензенской и ряде других регионов.
📍Политолог Николай Евдокимов:
➖ Комплексной проблемой являются не сами по себе лесные пожары, а то, как вообще региональная власть реагирует на возникающие чрезвычайные ситуации. Это относится и к наводнениям, различного рода техногенным авариям.
К сожалению, в основном мы видим проявления реактивной политики, а не превентивной, хотя, казалось бы, в ряде регионов ситуации с пожарами или наводнениями повторяются из года в год. Особенно это касается субъектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Но не хватает отчасти ресурсов: кадровых, организационных, финансовых, а отчасти управленческой эффективности.
В ближайшее время проблема, вероятно, сохранится. Во всяком случае, видимых причин снижения пожарной опасности не наблюдается. В тех же субъектах, где работа выстроена более-менее системно, мы негативных кейсов и не наблюдаем.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, лучшим средством реагирования на лесные пожары в регионах является профилактика. Так как мы видим, что основной причиной пожаров является человеческий фактор.
Поэтому ограничения доступа в леса, мониторинг и контроль лесных массивов с помощью тех же беспилотников, штрафные санкции, предварительные опашки являются действительными практиками.
Плюс к этому предварительный резерв средств, техники и сил, стандартизация реагирования, развертывания сил — это то, что должно быть доведено до автоматизма в регионах, где лесные пожары являются сезонным явлением.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Еще с позапрошлого года с губернаторов решено спрашивать не только за тушение лесных пожаров, но и за их предотвращение. Согласно президентскому поручению и правительственной методике противопожарных целевых показателей, к 2030 году площадь возгораний должна сократиться на 50 процентов. Но на земле, в лесах и степях пока что другие реалии, и потому региональные власти почти по всей стране работают в режиме пожарных команд.
Наиболее эффективно удается справляться со стихийными бедствиями тем губернаторам, которые, как ростовский Василий Голубев, не скрывают масштабов проблемы ни от федеральных властей, ни от населения, вводя режим ЧС и мобилизуя на преодоление пожарных вызовов все ресурсы. Ставку на рабочий диалог с земляками сделал и тамбовский губернатор Максим Егоров, которому удалось объединить усилия огнеборцев и волонтеров и ликвидировать очаги возгораний. По-военному слаженно встретили огненную стихию губернаторы новых и приграничных территорий. Но научившись противостоять пожарам, губернаторам предстоит освоить и науку их недопущения.
#Мнения
Фактор ЖКХ: как регионам подготовиться к повышению коммунальных тарифов
С 1 июля 2025 года «коммуналка» в России снова подорожает - в среднем на 12%. Об индексации тарифов ЖКХ говорится в официальном прогнозе социально-экономического развития страны на ближайшие три года. Его внесли в Госдуму вместе с проектом бюджета.
📍Политолог Сергей Станкевич:
➖ Растущие коммунальные тарифы - одно из самых болезненных для населения проявлений нынешней галопирующей инфляции. Подорожавшие товары можно не покупать: подольше не менять холодильники, донашивать старую одежду и обувь, выбирать продукты и напитки подешевле. А с тарифами выбора нет: у экономии есть естественные пределы. Держать семьи в холоде и темноте никто не будет. «Коммуналка» занимает всё большую долю в бюджетах ежемесячных расходов домохозяйств. Эта доля особенно быстро растёт в регионах с резким континентальным климатом. И население традиционно переносит ответственность за коммунальную дороговизну на местную власть, не способную отстоять коренные интересы сограждан. Ограничения военного времени защищают местную власть от прямых акций протеста. Но от сетевой критики не спрятаться, равно как и от организуемых через соцсети коллективных актов по отказу от коммунальных платежей.
Региональная власть, допустившая выход коммунальных платежей за 50% расходов среднего домохозяйства, может столкнуться серьёзной забастовкой плательщиков, которую могут поддержать самозанятые, ИП, малый и средний бизнес. Не всякий такой конфликт можно будет разрешить без вмешательства федерального центра. Нужен постоянный мониторинг структуры доходов и расходов населения.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Размер ежемесячной платы за коммуналку - один из основных реальных факторов социального самочувствия, наравне с ценами на молоко, хлеб, курицу, бензин и проезд в общественном транспорте. Какой бы забористой ни была идеологическая работа с населением, какие бы ни строились фонтаны на главных площадях, каких бы звёзд ни завозили на Дни городов, но если в квитанциях цифры растут, общество закономерно впадает в депрессию. Особенно, учитывая отсутствие положительной динамики в уровне и качестве этих самых услуг ЖКХ. Отсюда же и прямопропорциональное снижение доверия к местной власти, которая в глазах населения имеет какое-то влияние на данные процессы.
📍Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Повышение тарифов - всегда раздражающий фактор. На фоне заметного роста инфляции он будет иметь дополнительный негативный оттенок. Для регионов - это дополнительная финансовая нагрузка и возможный рост долгов. На фоне возможного ухудшения экономической ситуации в перспективе рост тарифов вполне может стать причиной нарастания социального напряжения.
📍Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев:
➖ Риски, связанные с повышением тарифов в регионах РФ, есть, но, они незначительные. В ряде субъектов тарифные ведомства научились контролировать процесс договоренностей с поставщиками услуг и даже заставлять некоторые компании вкладывать инвестиции.
Кроме того, процесс повышения тарифов в регионах приобретает публичный характер. Идут дискуссии, выступают эксперты и общественники. Все это делает регулируемые сферы, в особенности ЖКХ, более прозрачными.
📍Политический консультант Дмитрий Денисов:
➖ Масштабное повышение тарифов для Правительства РФ - непопулярная, но необходимая мера, уже много лет ежегодная индексация удерживается на минимальных уровнях и идет плавно.
В регионах риски возможны только для тех администраций, где увеличение суммы ежемесячного платежа для одного домохозяйства вырастет в 1,5–2 раза. Такие примеры есть в 2024 году из-за несбалансированной финансовой политики, пока прогноз повышения 11,9% в целом по стране, точные цифры предельной региональной индексации на 2025 год Правительство определит в декабре. У губернаторов есть время подготовиться и не допустить резких скачков – это позволит избежать социального напряжения.
#Мнения
С 1 июля 2025 года «коммуналка» в России снова подорожает - в среднем на 12%. Об индексации тарифов ЖКХ говорится в официальном прогнозе социально-экономического развития страны на ближайшие три года. Его внесли в Госдуму вместе с проектом бюджета.
📍Политолог Сергей Станкевич:
➖ Растущие коммунальные тарифы - одно из самых болезненных для населения проявлений нынешней галопирующей инфляции. Подорожавшие товары можно не покупать: подольше не менять холодильники, донашивать старую одежду и обувь, выбирать продукты и напитки подешевле. А с тарифами выбора нет: у экономии есть естественные пределы. Держать семьи в холоде и темноте никто не будет. «Коммуналка» занимает всё большую долю в бюджетах ежемесячных расходов домохозяйств. Эта доля особенно быстро растёт в регионах с резким континентальным климатом. И население традиционно переносит ответственность за коммунальную дороговизну на местную власть, не способную отстоять коренные интересы сограждан. Ограничения военного времени защищают местную власть от прямых акций протеста. Но от сетевой критики не спрятаться, равно как и от организуемых через соцсети коллективных актов по отказу от коммунальных платежей.
Региональная власть, допустившая выход коммунальных платежей за 50% расходов среднего домохозяйства, может столкнуться серьёзной забастовкой плательщиков, которую могут поддержать самозанятые, ИП, малый и средний бизнес. Не всякий такой конфликт можно будет разрешить без вмешательства федерального центра. Нужен постоянный мониторинг структуры доходов и расходов населения.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Размер ежемесячной платы за коммуналку - один из основных реальных факторов социального самочувствия, наравне с ценами на молоко, хлеб, курицу, бензин и проезд в общественном транспорте. Какой бы забористой ни была идеологическая работа с населением, какие бы ни строились фонтаны на главных площадях, каких бы звёзд ни завозили на Дни городов, но если в квитанциях цифры растут, общество закономерно впадает в депрессию. Особенно, учитывая отсутствие положительной динамики в уровне и качестве этих самых услуг ЖКХ. Отсюда же и прямопропорциональное снижение доверия к местной власти, которая в глазах населения имеет какое-то влияние на данные процессы.
📍Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Повышение тарифов - всегда раздражающий фактор. На фоне заметного роста инфляции он будет иметь дополнительный негативный оттенок. Для регионов - это дополнительная финансовая нагрузка и возможный рост долгов. На фоне возможного ухудшения экономической ситуации в перспективе рост тарифов вполне может стать причиной нарастания социального напряжения.
📍Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев:
➖ Риски, связанные с повышением тарифов в регионах РФ, есть, но, они незначительные. В ряде субъектов тарифные ведомства научились контролировать процесс договоренностей с поставщиками услуг и даже заставлять некоторые компании вкладывать инвестиции.
Кроме того, процесс повышения тарифов в регионах приобретает публичный характер. Идут дискуссии, выступают эксперты и общественники. Все это делает регулируемые сферы, в особенности ЖКХ, более прозрачными.
📍Политический консультант Дмитрий Денисов:
➖ Масштабное повышение тарифов для Правительства РФ - непопулярная, но необходимая мера, уже много лет ежегодная индексация удерживается на минимальных уровнях и идет плавно.
В регионах риски возможны только для тех администраций, где увеличение суммы ежемесячного платежа для одного домохозяйства вырастет в 1,5–2 раза. Такие примеры есть в 2024 году из-за несбалансированной финансовой политики, пока прогноз повышения 11,9% в целом по стране, точные цифры предельной региональной индексации на 2025 год Правительство определит в декабре. У губернаторов есть время подготовиться и не допустить резких скачков – это позволит избежать социального напряжения.
#Мнения
Регионы и дефицит кадров: есть ли решения?
Наиболее высокий дефицит кадров в России по итогам III квартала 2024 года зафиксирован на предприятиях обрабатывающей промышленности и распределительной отрасли, самый низкий - в добывающем сегменте. Об этом свидетельствуют результаты исследования «Актуальные тенденции в динамике занятости отраслей промышленности», подготовленного Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. В большинстве регионов ситуация с кадровым дефицитом близка к критической.
📍Промышленный эксперт Леонид Хазанов:
➖ Дефицит кадров характерен практически для всех отраслей промышленности и может влиять на темпы импортозамещения: как выпускать российскую продукцию, если не хватает профессионалов?
Для ее решения есть несколько способов. Во-первых, повышение степени автоматизации и цифровизации национальной индустрии. Во-вторых, подъем зарплат рабочих и инженеров – недопустимо, чтобы они получали меньше курьеров. В-третьих, создание здоровой психологической обстановки на предприятиях. В-четвертых, стимулирование профессионального и карьерного роста сотрудников и усиление их социальной защиты.
📍Доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов:
➖ Демографический переход начал сказываться на рынке труда России еще с начала 1980-х годов. Поэтому дефицит рабочей был вполне ожидаемым. По-видимому, российскому бизнесу придется на деле заниматься ростом производительности труда. Однако опыт и Германии, и Японии (где демографический переход стартовал на 20 лет раньше, чем в России) говорит о том, что эта задача вполне решаемая. Возможно, от законодателей потребуется некоторое смягчение регулирования. В остальном же бизнес вполне справится сам.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Обретение технологического суверенитета, безусловно, вызвало серьезное развитие производства. Развиваются сегодня как «спящие» отрасли, которые долгое время пребывали на грани выживания, так и новые явления, возникающие в цифровом мире. Если мы говорим о развитии технологических отраслей, например, ориентированных на оборонно-промышленный комплекс, на продукцию двойного назначения, то здесь, конечно, важным является быстрая перестройка образовательного процесса, в том числе включая первую ступень – профессиональную подготовку в колледжах.
В целом, если говорить про кадры и производство, новые задачи требуют серьезного роста производительности труда. Сейчас, при критически малых величинах безработицы, необходимо задуматься о самых новых и передовых технологиях, которые должны быть внедрены в производство, логистику, в целом, по всему экономическому спектру. Этому посвящены национальные проекты, которые запускаются по поручению президента с начала 2025 года.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Дефицит кадров стал одним из ключевых вызовов для успешного импортозамещения в России. Серьезность проблемы очевидна, поскольку отсутствие кадров замедляет темпы развития промышленности, а в некоторых случаях даже может приводить к замораживанию проектов. При этом дефицит специалистов не только влияет на производство, но и ограничивает возможности для внедрения инноваций. Важно учитывать, что подготовка высококвалифицированных кадров требует времени и системного подхода, а текущее состояние системы профессионально-технического образования пока не в полной мере удовлетворяет потребности рынка.
В качестве решения необходимо рассматривать комплексные меры. Я бы предложил следующие:
▪️ во-первых, нужны новые государственные программы по переквалификации и обучению,
▪️ во-вторых, предприятиям необходимо наладить активное сотрудничество с образовательными учреждениями для подготовки специалистов под конкретные задачи.
Еще одна возможность - приглашение кадров и импорт технологий из стран-партнеров по евразийским интеграционным проектам. И самое главное - развитие внутренней научной базы для компенсации утраченных ресурсов.
#Мнения
Наиболее высокий дефицит кадров в России по итогам III квартала 2024 года зафиксирован на предприятиях обрабатывающей промышленности и распределительной отрасли, самый низкий - в добывающем сегменте. Об этом свидетельствуют результаты исследования «Актуальные тенденции в динамике занятости отраслей промышленности», подготовленного Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. В большинстве регионов ситуация с кадровым дефицитом близка к критической.
📍Промышленный эксперт Леонид Хазанов:
➖ Дефицит кадров характерен практически для всех отраслей промышленности и может влиять на темпы импортозамещения: как выпускать российскую продукцию, если не хватает профессионалов?
Для ее решения есть несколько способов. Во-первых, повышение степени автоматизации и цифровизации национальной индустрии. Во-вторых, подъем зарплат рабочих и инженеров – недопустимо, чтобы они получали меньше курьеров. В-третьих, создание здоровой психологической обстановки на предприятиях. В-четвертых, стимулирование профессионального и карьерного роста сотрудников и усиление их социальной защиты.
📍Доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов:
➖ Демографический переход начал сказываться на рынке труда России еще с начала 1980-х годов. Поэтому дефицит рабочей был вполне ожидаемым. По-видимому, российскому бизнесу придется на деле заниматься ростом производительности труда. Однако опыт и Германии, и Японии (где демографический переход стартовал на 20 лет раньше, чем в России) говорит о том, что эта задача вполне решаемая. Возможно, от законодателей потребуется некоторое смягчение регулирования. В остальном же бизнес вполне справится сам.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Обретение технологического суверенитета, безусловно, вызвало серьезное развитие производства. Развиваются сегодня как «спящие» отрасли, которые долгое время пребывали на грани выживания, так и новые явления, возникающие в цифровом мире. Если мы говорим о развитии технологических отраслей, например, ориентированных на оборонно-промышленный комплекс, на продукцию двойного назначения, то здесь, конечно, важным является быстрая перестройка образовательного процесса, в том числе включая первую ступень – профессиональную подготовку в колледжах.
В целом, если говорить про кадры и производство, новые задачи требуют серьезного роста производительности труда. Сейчас, при критически малых величинах безработицы, необходимо задуматься о самых новых и передовых технологиях, которые должны быть внедрены в производство, логистику, в целом, по всему экономическому спектру. Этому посвящены национальные проекты, которые запускаются по поручению президента с начала 2025 года.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Дефицит кадров стал одним из ключевых вызовов для успешного импортозамещения в России. Серьезность проблемы очевидна, поскольку отсутствие кадров замедляет темпы развития промышленности, а в некоторых случаях даже может приводить к замораживанию проектов. При этом дефицит специалистов не только влияет на производство, но и ограничивает возможности для внедрения инноваций. Важно учитывать, что подготовка высококвалифицированных кадров требует времени и системного подхода, а текущее состояние системы профессионально-технического образования пока не в полной мере удовлетворяет потребности рынка.
В качестве решения необходимо рассматривать комплексные меры. Я бы предложил следующие:
▪️ во-первых, нужны новые государственные программы по переквалификации и обучению,
▪️ во-вторых, предприятиям необходимо наладить активное сотрудничество с образовательными учреждениями для подготовки специалистов под конкретные задачи.
Еще одна возможность - приглашение кадров и импорт технологий из стран-партнеров по евразийским интеграционным проектам. И самое главное - развитие внутренней научной базы для компенсации утраченных ресурсов.
#Мнения
Борьба с коррупцией в регионах: кто в зоне риска?
В регионах фиксируется усиление антикоррупционного тренда. Согласно прогнозам АПЭК, вероятно, в конце 2024-начале 2025 годов дополнительное внимание проверяющих структур будет проявлено к регионам, полномочия глав которых истекают в 2025 году — прежде всего к тем, которыми руководят руководители-«старожилы».
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ В сегодняшних экономических условиях, осложненных проведением СВО и санкционным давлением, необходим контроль каждого рубля. Нельзя допустить никаких проявлений коррупции. Все средства должны быть направлены на развитие государства.
📍Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:
➖ В зоне особого внимания окажутся чиновники прежде всего дотационных регионов, получающих деньги центра, отвечающие за распределение ресурсов, таких как: строительство, закупки медицинского оборудования и т.п. Однако прогнозировать точнее вряд ли возможно. Порой чиновникам выгоднее не делать ничего и не подписывать соответствующие документы, нежели ждать после прокурорской проверки и «оргвыводов».
📍Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
➖ Современный российский антикоррупционный тренд направлен на вычищение коррупционеров, мошенников и злоупотребителей из органов публичной власти муниципального и регионального уровня, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
Далее мы будем наблюдать за громкими делами над мэрами, вице-губернаторами (реже - губернаторами), региональными министрами, директорами муниципальных котельных, врачами и учителями с размером взятки в 5000 рублей. Пока не будет создан механизм реального контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, расходов чиновников, никакая борьба с коррупцией не даст значимых результатов.
📍Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ В зоне риска, прежде всего, те, кто связан с государственным оборонным заказом и чиновники всех уровней. Думаю, что в разработке у силовиков сейчас находится большое количество потенциальных коррупционеров. Между силовыми ведомствами идет негласное «соревнование» по этому поводу. Пока главы регионов и должности повыше - это уровень принятия решения федералов. Но учитывая, что папочки «копились» годами, думаю, что многие из них находятся в зоне риска.
Стратегически важно сформировать внутреннюю нетерпимость к коррупции и получить массовый класс честных чиновников и управленцев, для чего потребуется комплекс мер и пять-десять лет времени. И это важнее, чем просто усилить давление на коррупционеров.
📍Адвокат Московской городской коллегии адвокатов Михаил Салкин:
➖ Предполагаю, что будет два ключевых направления антикоррупционных кампаний. Закрытая часть, которая не будет освещаться публично, затронет исполнение государственных контрактов в сфере оборонного заказа, в том числе по вопросам возможного завышения начальной стоимости контрактов, качества товаров и услуг при их приемке, проверка реальности поставленных объемов. Это коснется тех регионов, в которых имеются производственные мощности для изготовления военной продукции и товаров двойного назначения.
Также предполагаю, что «достанут из-за пазухи» старые результаты оперативно-розыскной деятельности за 2020-2023 годы, которые по тем или иным причинам еще не использовались для возбуждения уголовных дел. Это может коснуться тех регионов, в которых произошла смена регионального руководства УФСБ.
Ну и в свете последних событий, возможно, будет пристальное внимание к двум отличившимся регионам – Дагестан и Чечня, но, скорее, мы не услышим о каких-то возбужденных уголовных делах, но произойдут отставки тех или иных силовиков в регионах.
#Мнения
В регионах фиксируется усиление антикоррупционного тренда. Согласно прогнозам АПЭК, вероятно, в конце 2024-начале 2025 годов дополнительное внимание проверяющих структур будет проявлено к регионам, полномочия глав которых истекают в 2025 году — прежде всего к тем, которыми руководят руководители-«старожилы».
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ В сегодняшних экономических условиях, осложненных проведением СВО и санкционным давлением, необходим контроль каждого рубля. Нельзя допустить никаких проявлений коррупции. Все средства должны быть направлены на развитие государства.
📍Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:
➖ В зоне особого внимания окажутся чиновники прежде всего дотационных регионов, получающих деньги центра, отвечающие за распределение ресурсов, таких как: строительство, закупки медицинского оборудования и т.п. Однако прогнозировать точнее вряд ли возможно. Порой чиновникам выгоднее не делать ничего и не подписывать соответствующие документы, нежели ждать после прокурорской проверки и «оргвыводов».
📍Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
➖ Современный российский антикоррупционный тренд направлен на вычищение коррупционеров, мошенников и злоупотребителей из органов публичной власти муниципального и регионального уровня, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
Далее мы будем наблюдать за громкими делами над мэрами, вице-губернаторами (реже - губернаторами), региональными министрами, директорами муниципальных котельных, врачами и учителями с размером взятки в 5000 рублей. Пока не будет создан механизм реального контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, расходов чиновников, никакая борьба с коррупцией не даст значимых результатов.
📍Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ В зоне риска, прежде всего, те, кто связан с государственным оборонным заказом и чиновники всех уровней. Думаю, что в разработке у силовиков сейчас находится большое количество потенциальных коррупционеров. Между силовыми ведомствами идет негласное «соревнование» по этому поводу. Пока главы регионов и должности повыше - это уровень принятия решения федералов. Но учитывая, что папочки «копились» годами, думаю, что многие из них находятся в зоне риска.
Стратегически важно сформировать внутреннюю нетерпимость к коррупции и получить массовый класс честных чиновников и управленцев, для чего потребуется комплекс мер и пять-десять лет времени. И это важнее, чем просто усилить давление на коррупционеров.
📍Адвокат Московской городской коллегии адвокатов Михаил Салкин:
➖ Предполагаю, что будет два ключевых направления антикоррупционных кампаний. Закрытая часть, которая не будет освещаться публично, затронет исполнение государственных контрактов в сфере оборонного заказа, в том числе по вопросам возможного завышения начальной стоимости контрактов, качества товаров и услуг при их приемке, проверка реальности поставленных объемов. Это коснется тех регионов, в которых имеются производственные мощности для изготовления военной продукции и товаров двойного назначения.
Также предполагаю, что «достанут из-за пазухи» старые результаты оперативно-розыскной деятельности за 2020-2023 годы, которые по тем или иным причинам еще не использовались для возбуждения уголовных дел. Это может коснуться тех регионов, в которых произошла смена регионального руководства УФСБ.
Ну и в свете последних событий, возможно, будет пристальное внимание к двум отличившимся регионам – Дагестан и Чечня, но, скорее, мы не услышим о каких-то возбужденных уголовных делах, но произойдут отставки тех или иных силовиков в регионах.
#Мнения
Массовые отставки мэров: продолжение «вертикализации» или ожидание новой реформы
Завершение избирательного цикла – 2024 привело ко второй волне отставок мэров крупных городов. Согласно экспертным оценкам, сегодня мэр – самое нестабильное звено в системе публичной власти. Зачастую любые проблемы сказываются на претензиях к местной администрации.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Главная проблема - отсутствие достойного кадрового резерва и чрезмерная политизация данной должности. Управлять муниципалитетом – это, например, сложнее, чем руководить группой производственных компаний. Но, будем честны, хорошие менеджеры в территориальные чиновники не идут. Денег сильно меньше, проблем намного больше, репутационные риски колоссальные, чего уж говорить про уголовные перспективы.
Что же касается личных политических амбиций, то тут не хватает четкого распределения ролей. В эффективной вертикальной конструкции мэр - это хозяйственник среднего звена, который назначается и снимается губернатором, реализует его стратегии и решения в границах своего участка. А как только местоблюститель начинает строить интриги, схемы, какие-то игривые конструкции, то тут уже и трубы лопаются и теплотрассы кипят, соответственно, доводя уровень социального недовольства до тех значений, которые начинают угрожать стабильности губернаторских рейтингов.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Никто ничего принципиально менять не собирается. Всех все в целом устраивает. А проблема одна — несоответствие полномочий органов МСУ и их материальных возможностей. Кто-то скажет про проблему кадров. Но это уже последствие, а не причина. Местное самоуправление утратило независимость, но ничего не получило взамен.
📍Социолог Петр Королев:
➖ Серия отставок мэров городов не является цепочкой действий, разработанной и совершенной каким-то единым центром. Это естественный политический процесс, в котором отставка может стать как гирей, тянущей на дно, так и стрелкой, переводящей чиновника на новую карьерную колею. С другой стороны, та же череда отставок показывает, что правоохранительные органы работают, следят за деятельностью местного самоуправления, и, в случае вскрытия чего-то неприглядного, предлагают уйти «по-хорошему», то есть в отставку.
Ключевая проблема муниципального самоуправления состоит в том, что на него наложено много «мелкой» районной ответственности, но имеется мало ресурсов эту ответственность обеспечивать. Мэры и их команды часто пытаются маневрировать имеющимися скудными ресурсами для устранения каких-либо проблем в авральном порядке, но такое маневрирование может оказаться не совсем законным. Выходом из подобной ситуации считается муниципальная реформа, опробованная в Московской области, с делением региона на городские округа. Она признана удачной, раз этот опыт хотят масштабировать и на другие субъекты Федерации. Получится ли решить таким образом главную проблему или дело ограничится очередной реформой или реорганизацией – покажет время.
📍Кандидат политических наук, доцент Уфимского университета науки и технологий Николай Евдокимов:
➖ Для всей системы управления в России характерен дефицит кадров. Но на муниципальном уровне он проявляется особенно остро. Выстроенная вертикаль власти предполагает рекрутинг эффективных управленцев из фактически нижестоящих структур. То есть с регионального уровня на федеральный, а с муниципального - на региональный. Муниципалитеты оказываются в наиболее тяжелом положении: все эффективные руководители муниципалитетов достаточно быстро уходят наверх, а новых брать неоткуда, т.к. система воспроизводства управленческих кадров работает крайне слабо. При этом уже состоявшиеся руководители часто не хотят замещать должность мэров (за исключением крупных мегаполисов) из-за того, что ресурсы отсутствуют, а прямой работы на местах много. Отвечать за состояние системы, ЖКХ, например, приходится именно им.
Изменить ситуацию могло бы придание большей субъектности муниципальной власти, выборность мэров. Но нынешний вектор внутренней политики таких изменений не предполагает.
#Мнения
Завершение избирательного цикла – 2024 привело ко второй волне отставок мэров крупных городов. Согласно экспертным оценкам, сегодня мэр – самое нестабильное звено в системе публичной власти. Зачастую любые проблемы сказываются на претензиях к местной администрации.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Главная проблема - отсутствие достойного кадрового резерва и чрезмерная политизация данной должности. Управлять муниципалитетом – это, например, сложнее, чем руководить группой производственных компаний. Но, будем честны, хорошие менеджеры в территориальные чиновники не идут. Денег сильно меньше, проблем намного больше, репутационные риски колоссальные, чего уж говорить про уголовные перспективы.
Что же касается личных политических амбиций, то тут не хватает четкого распределения ролей. В эффективной вертикальной конструкции мэр - это хозяйственник среднего звена, который назначается и снимается губернатором, реализует его стратегии и решения в границах своего участка. А как только местоблюститель начинает строить интриги, схемы, какие-то игривые конструкции, то тут уже и трубы лопаются и теплотрассы кипят, соответственно, доводя уровень социального недовольства до тех значений, которые начинают угрожать стабильности губернаторских рейтингов.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Никто ничего принципиально менять не собирается. Всех все в целом устраивает. А проблема одна — несоответствие полномочий органов МСУ и их материальных возможностей. Кто-то скажет про проблему кадров. Но это уже последствие, а не причина. Местное самоуправление утратило независимость, но ничего не получило взамен.
📍Социолог Петр Королев:
➖ Серия отставок мэров городов не является цепочкой действий, разработанной и совершенной каким-то единым центром. Это естественный политический процесс, в котором отставка может стать как гирей, тянущей на дно, так и стрелкой, переводящей чиновника на новую карьерную колею. С другой стороны, та же череда отставок показывает, что правоохранительные органы работают, следят за деятельностью местного самоуправления, и, в случае вскрытия чего-то неприглядного, предлагают уйти «по-хорошему», то есть в отставку.
Ключевая проблема муниципального самоуправления состоит в том, что на него наложено много «мелкой» районной ответственности, но имеется мало ресурсов эту ответственность обеспечивать. Мэры и их команды часто пытаются маневрировать имеющимися скудными ресурсами для устранения каких-либо проблем в авральном порядке, но такое маневрирование может оказаться не совсем законным. Выходом из подобной ситуации считается муниципальная реформа, опробованная в Московской области, с делением региона на городские округа. Она признана удачной, раз этот опыт хотят масштабировать и на другие субъекты Федерации. Получится ли решить таким образом главную проблему или дело ограничится очередной реформой или реорганизацией – покажет время.
📍Кандидат политических наук, доцент Уфимского университета науки и технологий Николай Евдокимов:
➖ Для всей системы управления в России характерен дефицит кадров. Но на муниципальном уровне он проявляется особенно остро. Выстроенная вертикаль власти предполагает рекрутинг эффективных управленцев из фактически нижестоящих структур. То есть с регионального уровня на федеральный, а с муниципального - на региональный. Муниципалитеты оказываются в наиболее тяжелом положении: все эффективные руководители муниципалитетов достаточно быстро уходят наверх, а новых брать неоткуда, т.к. система воспроизводства управленческих кадров работает крайне слабо. При этом уже состоявшиеся руководители часто не хотят замещать должность мэров (за исключением крупных мегаполисов) из-за того, что ресурсы отсутствуют, а прямой работы на местах много. Отвечать за состояние системы, ЖКХ, например, приходится именно им.
Изменить ситуацию могло бы придание большей субъектности муниципальной власти, выборность мэров. Но нынешний вектор внутренней политики таких изменений не предполагает.
#Мнения
Слияние и поглощение: ждать ли объединения регионов?
Тема возможного объединения российских регионов окончательно не уходит из повестки. Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко указывала, что у России есть достаточно успешный опыт объединения регионов, и есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении. По ее словам, время для этого придет.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Объединение и поглощение регионов — это сложный процесс, который требует значительных ресурсов и политической стабильности. Такие реформы, как правило, проводятся в периоды, когда система государственного управления готова к дополнительной нагрузке, поскольку слияние территорий является своего рода «стресс-тестом» для управленческой вертикали. В нынешних условиях, когда приоритетом является решение других актуальных задач, острых предпосылок для территориальных объединений нет.
Сегодня основная задача регионов — стабилизация и развитие в условиях внешних вызовов и повышенной неопределенности. Важно сосредоточиться на улучшении качества управления, повышении эффективности использования бюджетных ресурсов и решении социально-экономических проблем на местах. Территориальные реформы могут рассматриваться в рамках разработки гипотетических сценариев развития страны, но проводиться они должны на «спокойном» отрезке истории, когда система готова к таким преобразованиям, чтобы избежать перегрузки центра и не ослабить позиции регионов.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Последние устойчивые разговоры о слиянии территорий, которые больше напоминали мечтания вслух, ходили об объединении перманентно депрессивной Курганской области с сытыми и довольными Тюменью или Екатеринбургом. Но ничего не случилось. Богатые регионы или муниципалитеты совсем не хотят принимать в свои границы бедных соседей. Общий объем бюджета от такого присоединения не увеличится, доходы не возрастут, а вот расходные статьи повысятся настолько, что поставят под угрозу благополучие территории экономического донора, не оказав соразмерное положительное влияние на материальное состояние реципиента.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Прежде всего, в вопросе объединения регионов нужно учитывать мнение населения, поскольку даже такой, казалось бы, слабый регион, как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным. Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях.
Как ни странно, но даже жители депрессивных регионов не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Возможное укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это.
Если же рассматривать укрупнение регионов только и исключительно с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов как Курганская область есть.
Необходимость продолжить реформу укрупнения регионов 2005-2008 г.г. можно объяснять и необходимостью выравнивания условий жизни населения субъектов, и экономией на управлении, и хозяйственными связями, и синергетикой. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация и экономия бюджетных средств. Однако опрос о восприятии объединения населением и элитами регионов остается сложным. Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область.
📍Руководитель аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
➖ Думаю, до окончания СВО тема не актуальна, поскольку, во-первых, она может аккумулировать в себе протестный потенциал. Кроме того, это требует довольно сильной концентрации ресурсов - административных, управленческих, бюрократических, юридических, которые сегодня, мне представляется, не стоит отвлекать на подобные вопросы.
Полагаю, что по вопросам объединения любых регионов для начала должен быть достигнут консенсус среди населения тех регионов, которые собираются объединять: проведены соответствующие мероприятия, например, референдум, на котором жители выскажутся за объединение.
#Мнения
Тема возможного объединения российских регионов окончательно не уходит из повестки. Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко указывала, что у России есть достаточно успешный опыт объединения регионов, и есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении. По ее словам, время для этого придет.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Объединение и поглощение регионов — это сложный процесс, который требует значительных ресурсов и политической стабильности. Такие реформы, как правило, проводятся в периоды, когда система государственного управления готова к дополнительной нагрузке, поскольку слияние территорий является своего рода «стресс-тестом» для управленческой вертикали. В нынешних условиях, когда приоритетом является решение других актуальных задач, острых предпосылок для территориальных объединений нет.
Сегодня основная задача регионов — стабилизация и развитие в условиях внешних вызовов и повышенной неопределенности. Важно сосредоточиться на улучшении качества управления, повышении эффективности использования бюджетных ресурсов и решении социально-экономических проблем на местах. Территориальные реформы могут рассматриваться в рамках разработки гипотетических сценариев развития страны, но проводиться они должны на «спокойном» отрезке истории, когда система готова к таким преобразованиям, чтобы избежать перегрузки центра и не ослабить позиции регионов.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Последние устойчивые разговоры о слиянии территорий, которые больше напоминали мечтания вслух, ходили об объединении перманентно депрессивной Курганской области с сытыми и довольными Тюменью или Екатеринбургом. Но ничего не случилось. Богатые регионы или муниципалитеты совсем не хотят принимать в свои границы бедных соседей. Общий объем бюджета от такого присоединения не увеличится, доходы не возрастут, а вот расходные статьи повысятся настолько, что поставят под угрозу благополучие территории экономического донора, не оказав соразмерное положительное влияние на материальное состояние реципиента.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Прежде всего, в вопросе объединения регионов нужно учитывать мнение населения, поскольку даже такой, казалось бы, слабый регион, как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным. Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях.
Как ни странно, но даже жители депрессивных регионов не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Возможное укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это.
Если же рассматривать укрупнение регионов только и исключительно с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов как Курганская область есть.
Необходимость продолжить реформу укрупнения регионов 2005-2008 г.г. можно объяснять и необходимостью выравнивания условий жизни населения субъектов, и экономией на управлении, и хозяйственными связями, и синергетикой. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация и экономия бюджетных средств. Однако опрос о восприятии объединения населением и элитами регионов остается сложным. Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область.
📍Руководитель аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
➖ Думаю, до окончания СВО тема не актуальна, поскольку, во-первых, она может аккумулировать в себе протестный потенциал. Кроме того, это требует довольно сильной концентрации ресурсов - административных, управленческих, бюрократических, юридических, которые сегодня, мне представляется, не стоит отвлекать на подобные вопросы.
Полагаю, что по вопросам объединения любых регионов для начала должен быть достигнут консенсус среди населения тех регионов, которые собираются объединять: проведены соответствующие мероприятия, например, референдум, на котором жители выскажутся за объединение.
#Мнения
Общественные институты в регионах: на пороге перемен
В регионах продолжается дискуссия о необходимости повышения эффективности деятельности существующих общественных институтов. Например, согласно одной из точек зрения, действующие региональные Общественные палаты во многих случаях оказываются во многом декоративными.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Ощущение декоративности муниципальных советов депутатов и общественных палат действительно есть. Основная причина — отсутствие разных точек зрения и межпартийного диалога.
Считаю, что минимум 25% состава любых муниципальных органов должны формироваться из состава партийных списков. Зачастую во многих советах депутатов районных и сельских уровней существует засилье только одной политической силы.
Представители разных фракций будут отстаивать разные взгляды, предлагать свою позицию по решению вопросов. Живая дискуссия и плюрализм мнений, обсуждение проблем ведут к эффективному решению проблем на всех уровнях. В споре рождается истина.
В составы общественных палат должны входить реальные представители общественных движений и организаций. Должно быть движение, дискуссия, споры. Если в палатах будут находиться исключительно волонтеры, которых для галочки нужно куда-то определить, дело дальше не пойдет.
Считаю, что без смены организационного подхода, дальнейшее развитие общественных палат будет невозможным и, к сожалению, этот орган может быть упразднен на муниципальном уровне.
📍Зампред комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Большинство из общественных институтов России искусственно созданы. В них отобраны «правильные» общественники-уполномоченные, как правило, согласованные и выпестованные властью, которую они должны по смыслу контролировать. Такая модель – это попытка создания некого разнообразия и альтернативы в условиях «зачистки» политического поля, когда основная представительная (законодательная) ветвь власти не выполняет своей функции: площадки обмена мнениями, открытой дискуссии, борьбы программ. Поэтому получаем двойной симулякр. К сожалению, чем дальше, тем все труднее «расшевелить» систему. А без этого она постепенно стагнирует и деградирует.
Надо либо реально воссоздавать конкурентную среду в политике, либо (что менее эффективно) передавать некоторые контрольные функции независимым общественным институтам (которых останется все меньше и меньше).
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Наша Система исторически устроена так, что эффективны только те институты, у которых есть бюджеты и право на их распределение. В частности, это система грантов для НКО.
В последние годы происходит централизация выдачи грантов. Например, с 2017 года администратором конкурса среди НКО на получение президентских грантов является единый Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, а до 2017 года президентские гранты администрировались несколькими крупными общероссийскими НКО - Лига здоровья нации, Союз пенсионеров России, Союз женщин России, Национальный благотворительный фонд и др.
Соответственно, назревшие изменения – отдать хотя бы часть федеральных грантов на распределение в региональные Общественные палаты. Тем более что они лучше знают те болевые точки в регионах, где требуется работа НКО.
Возможно, стоит подумать и над тем, чтобы ОП кроме экспертной и консультативной роли наделили правом внесения в региональные парламенты законопроектов, касающихся гражданской сферы региона (образование, медицина, природоохранные мероприятия и т.п.).
#Мнения
В регионах продолжается дискуссия о необходимости повышения эффективности деятельности существующих общественных институтов. Например, согласно одной из точек зрения, действующие региональные Общественные палаты во многих случаях оказываются во многом декоративными.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Ощущение декоративности муниципальных советов депутатов и общественных палат действительно есть. Основная причина — отсутствие разных точек зрения и межпартийного диалога.
Считаю, что минимум 25% состава любых муниципальных органов должны формироваться из состава партийных списков. Зачастую во многих советах депутатов районных и сельских уровней существует засилье только одной политической силы.
Представители разных фракций будут отстаивать разные взгляды, предлагать свою позицию по решению вопросов. Живая дискуссия и плюрализм мнений, обсуждение проблем ведут к эффективному решению проблем на всех уровнях. В споре рождается истина.
В составы общественных палат должны входить реальные представители общественных движений и организаций. Должно быть движение, дискуссия, споры. Если в палатах будут находиться исключительно волонтеры, которых для галочки нужно куда-то определить, дело дальше не пойдет.
Считаю, что без смены организационного подхода, дальнейшее развитие общественных палат будет невозможным и, к сожалению, этот орган может быть упразднен на муниципальном уровне.
📍Зампред комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Большинство из общественных институтов России искусственно созданы. В них отобраны «правильные» общественники-уполномоченные, как правило, согласованные и выпестованные властью, которую они должны по смыслу контролировать. Такая модель – это попытка создания некого разнообразия и альтернативы в условиях «зачистки» политического поля, когда основная представительная (законодательная) ветвь власти не выполняет своей функции: площадки обмена мнениями, открытой дискуссии, борьбы программ. Поэтому получаем двойной симулякр. К сожалению, чем дальше, тем все труднее «расшевелить» систему. А без этого она постепенно стагнирует и деградирует.
Надо либо реально воссоздавать конкурентную среду в политике, либо (что менее эффективно) передавать некоторые контрольные функции независимым общественным институтам (которых останется все меньше и меньше).
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Наша Система исторически устроена так, что эффективны только те институты, у которых есть бюджеты и право на их распределение. В частности, это система грантов для НКО.
В последние годы происходит централизация выдачи грантов. Например, с 2017 года администратором конкурса среди НКО на получение президентских грантов является единый Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, а до 2017 года президентские гранты администрировались несколькими крупными общероссийскими НКО - Лига здоровья нации, Союз пенсионеров России, Союз женщин России, Национальный благотворительный фонд и др.
Соответственно, назревшие изменения – отдать хотя бы часть федеральных грантов на распределение в региональные Общественные палаты. Тем более что они лучше знают те болевые точки в регионах, где требуется работа НКО.
Возможно, стоит подумать и над тем, чтобы ОП кроме экспертной и консультативной роли наделили правом внесения в региональные парламенты законопроектов, касающихся гражданской сферы региона (образование, медицина, природоохранные мероприятия и т.п.).
#Мнения
События в Коркино: выверенный ответ, продолжение диалога
В челябинском городе Коркино стабилизировалась ситуация, связанная со стихийным сходом граждан, спровоцированным резонансным убийством девушки-водителя такси. Ситуация находится на личном контроле губернатора Челябинской области Алексея Текслера.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ События в Коркино, безусловно, продемонстрировали, что вопросы межнациональных отношений всегда в повестке. Региональные власти на системной основе уделяют такой работе особое внимание, однако очевидно, что речь идет об эксцессе, который спрогнозировать зачастую невозможно. Губернатор и члены его команды эффективно отреагировали на случившееся. Главное – со сторонами конфликта удалось сразу же выстроить конструктивный диалог. В таких ситуациях это представляется самым важным.
📍Социолог Сергей Таланов:
➖ События в челябинском Коркино, безусловно, требуют серьезного анализа. Однако уже сейчас можно сказать, что региональные власти максимально рассудительно отреагировали на инцидент. Никто никого не стал загонять «под каток», не случилось никаких репрессий, события с первой же минуты рассматривались в рамках правового поля. Власти не допустили столкновений участников конфликта и дали понять: все виновные во что бы то ни стало будут наказаны исключительно по закону. Полагаю, что именно такая реакция оказалась самой правильной в сложившейся ситуации.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачева:
➖ Даже системная работа по построению межнационального мира в регионах всегда может натолкнуться на тот или иной форс-мажор. Собственно, так это и случилось в Челябинской области. Никакой катастрофы в этом нет. На мой взгляд, представляется крайне важным, что региональные власти не ушли в репрессивное русло, а моментально перевели вопрос в правовое поле. Не надо делить людей по национальному признаку и раскачивать лодку: виновные обязательно ответят по закону. Главе региона и его команде удалось вполне прозрачно артикулировать этот месседж. Дальше - дело за правоохранительными органами.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ В этой истории лично я обратил внимание на целый ряд любопытных особенностей. Во-первых, региональные власти не стали замалчивать ситуацию, а напротив, перевели ее в формат максимальной прозрачности. Во-вторых, несмотря на случившееся, власти продолжили эффективный диалог со сторонами произошедшего конфликта. В-третьих, порадовала стремительная реакция на эксцесс членов губернаторской команды. В-четвертых, ситуацию удалось оперативно стабилизировать. В-пятых, и силовые органы, и губернаторская команда сработали в связке. Теперь вопрос будет урегулирован в правовом поле, и это, как представляется, единственно верный сценарий.
#Мнения
В челябинском городе Коркино стабилизировалась ситуация, связанная со стихийным сходом граждан, спровоцированным резонансным убийством девушки-водителя такси. Ситуация находится на личном контроле губернатора Челябинской области Алексея Текслера.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ События в Коркино, безусловно, продемонстрировали, что вопросы межнациональных отношений всегда в повестке. Региональные власти на системной основе уделяют такой работе особое внимание, однако очевидно, что речь идет об эксцессе, который спрогнозировать зачастую невозможно. Губернатор и члены его команды эффективно отреагировали на случившееся. Главное – со сторонами конфликта удалось сразу же выстроить конструктивный диалог. В таких ситуациях это представляется самым важным.
📍Социолог Сергей Таланов:
➖ События в челябинском Коркино, безусловно, требуют серьезного анализа. Однако уже сейчас можно сказать, что региональные власти максимально рассудительно отреагировали на инцидент. Никто никого не стал загонять «под каток», не случилось никаких репрессий, события с первой же минуты рассматривались в рамках правового поля. Власти не допустили столкновений участников конфликта и дали понять: все виновные во что бы то ни стало будут наказаны исключительно по закону. Полагаю, что именно такая реакция оказалась самой правильной в сложившейся ситуации.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачева:
➖ Даже системная работа по построению межнационального мира в регионах всегда может натолкнуться на тот или иной форс-мажор. Собственно, так это и случилось в Челябинской области. Никакой катастрофы в этом нет. На мой взгляд, представляется крайне важным, что региональные власти не ушли в репрессивное русло, а моментально перевели вопрос в правовое поле. Не надо делить людей по национальному признаку и раскачивать лодку: виновные обязательно ответят по закону. Главе региона и его команде удалось вполне прозрачно артикулировать этот месседж. Дальше - дело за правоохранительными органами.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ В этой истории лично я обратил внимание на целый ряд любопытных особенностей. Во-первых, региональные власти не стали замалчивать ситуацию, а напротив, перевели ее в формат максимальной прозрачности. Во-вторых, несмотря на случившееся, власти продолжили эффективный диалог со сторонами произошедшего конфликта. В-третьих, порадовала стремительная реакция на эксцесс членов губернаторской команды. В-четвертых, ситуацию удалось оперативно стабилизировать. В-пятых, и силовые органы, и губернаторская команда сработали в связке. Теперь вопрос будет урегулирован в правовом поле, и это, как представляется, единственно верный сценарий.
#Мнения
Регионы России и международное сотрудничество: есть ли перспективы
В условиях новой экономической реальности регионы все активнее осваивают международные треки политического и экономического сотрудничества. Пока чаще всего идет «притирка» и апробация новых направлений кооперации.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Регионы, безусловно, идут на международную арену в рамках федеральной повестки, в рамках нашего разворота на Восток.
Большое внимание в последнее время уделяется странам Африки, Латинской Америки. Однако здесь результат появится, на мой взгляд, достаточно нескоро. Естественно, что в рамках параллельного импорта, в рамках противодействия санкциям большое количество внешнеторговых операций идет через страны ЕАЭС, через наших соседей. Но динамика этого торгового сотрудничества достаточно сложна и зависит от того, как руководство стран-соседей реагирует на возможные санкции в их отношении, вторичные санкции. Это, безусловно, накладывает отпечаток на все внешнеторговые операции, заставляет сомневаться в их стабильности.
Что касается Китая, естественно, что на сегодняшний день КНР использует все возможные преимущества от стратегического партнерства с Россией, активно присутствует на российских рынках, пытается заместить все возможные ниши по ушедшим товарам. Но здесь важно, что сотрудничество с Китаем должно носить действительно партнерский характер, быть взаимовыгодным. То есть мы не должны увидеть ситуацию, при которой Россия становится еще одним рынком сбыта китайской продукции и при этом не участвует в проектах на равных.
В целом, интересные политические форматы помогают и развитию торговых связей. Прежде всего, такой политический формат - это БРИКС, и мы смотрим с оптимизмом на развитие внешнеторговых связей в расширенном формате этого альянса.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Сейчас международное сотрудничество, особенно в сфере импорта, стало для регионов важным фактором экономического развития. «Умные» станки, комплектующие для автопрома, одежда, обувь и другая продукция, производство которой еще не полностью освоено собственными силами, крайне востребованы как страной в целом, так и отдельными регионами, экономическая специализация которых формирует индивидуальный запрос на определенные виды импортных товаров. Санкции и трудности с платежами сузили возможности международного сотрудничества, но отраслевая инициатива и региональная смекалка зачастую позволяют обходить барьеры ловчее и быстрее, чем это происходит по линии федеральных ведомств.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:
➖ Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации всегда рассматривались как какое-то дополнительное действие для региональных органов государственной власти. Федеральный закон, принятый еще в 90-е годы, на эту тему фактически оставался невостребованным. Считалось, что предприятия и другие хозяйствующие субъекты могут самостоятельно вести эту внешнеэкономическую деятельность, используя различные инструменты федеральных мер поддержки.
Совершенно по-иному сложилась ситуация в условиях новой реальности. Теперь фактически региональные органы власти могут выполнять функцию координатора или модератора для целого ряда операций. Например, консолидируя действия отдельных субъектов внешнеэкономической деятельности с целью организации единого финансового потока или юридического сопровождения. Именно региональные власти могут выступать гарантами в определенного рода операциях, когда требуются, скажем так, непрямые финансовые и экономические отношения. Возможно, повышение роли бартера также будет влиять на то, что значимость региональных органов власти будет совершенно иной. Это в полной мере касается и отношений с Китаем, где внешнеэкономические отношения наращиваются, но и по другим направлениям тоже.
#Мнения
В условиях новой экономической реальности регионы все активнее осваивают международные треки политического и экономического сотрудничества. Пока чаще всего идет «притирка» и апробация новых направлений кооперации.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Регионы, безусловно, идут на международную арену в рамках федеральной повестки, в рамках нашего разворота на Восток.
Большое внимание в последнее время уделяется странам Африки, Латинской Америки. Однако здесь результат появится, на мой взгляд, достаточно нескоро. Естественно, что в рамках параллельного импорта, в рамках противодействия санкциям большое количество внешнеторговых операций идет через страны ЕАЭС, через наших соседей. Но динамика этого торгового сотрудничества достаточно сложна и зависит от того, как руководство стран-соседей реагирует на возможные санкции в их отношении, вторичные санкции. Это, безусловно, накладывает отпечаток на все внешнеторговые операции, заставляет сомневаться в их стабильности.
Что касается Китая, естественно, что на сегодняшний день КНР использует все возможные преимущества от стратегического партнерства с Россией, активно присутствует на российских рынках, пытается заместить все возможные ниши по ушедшим товарам. Но здесь важно, что сотрудничество с Китаем должно носить действительно партнерский характер, быть взаимовыгодным. То есть мы не должны увидеть ситуацию, при которой Россия становится еще одним рынком сбыта китайской продукции и при этом не участвует в проектах на равных.
В целом, интересные политические форматы помогают и развитию торговых связей. Прежде всего, такой политический формат - это БРИКС, и мы смотрим с оптимизмом на развитие внешнеторговых связей в расширенном формате этого альянса.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Сейчас международное сотрудничество, особенно в сфере импорта, стало для регионов важным фактором экономического развития. «Умные» станки, комплектующие для автопрома, одежда, обувь и другая продукция, производство которой еще не полностью освоено собственными силами, крайне востребованы как страной в целом, так и отдельными регионами, экономическая специализация которых формирует индивидуальный запрос на определенные виды импортных товаров. Санкции и трудности с платежами сузили возможности международного сотрудничества, но отраслевая инициатива и региональная смекалка зачастую позволяют обходить барьеры ловчее и быстрее, чем это происходит по линии федеральных ведомств.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:
➖ Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации всегда рассматривались как какое-то дополнительное действие для региональных органов государственной власти. Федеральный закон, принятый еще в 90-е годы, на эту тему фактически оставался невостребованным. Считалось, что предприятия и другие хозяйствующие субъекты могут самостоятельно вести эту внешнеэкономическую деятельность, используя различные инструменты федеральных мер поддержки.
Совершенно по-иному сложилась ситуация в условиях новой реальности. Теперь фактически региональные органы власти могут выполнять функцию координатора или модератора для целого ряда операций. Например, консолидируя действия отдельных субъектов внешнеэкономической деятельности с целью организации единого финансового потока или юридического сопровождения. Именно региональные власти могут выступать гарантами в определенного рода операциях, когда требуются, скажем так, непрямые финансовые и экономические отношения. Возможно, повышение роли бартера также будет влиять на то, что значимость региональных органов власти будет совершенно иной. Это в полной мере касается и отношений с Китаем, где внешнеэкономические отношения наращиваются, но и по другим направлениям тоже.
#Мнения
Туристический налог: высокие сборы, проблемный сервис в регионах
С 1 января 2025 года местным властям разрешено вводить туристический налог. Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс РФ. Туристический налог будет начисляться на всю сумму услуг по временному размещению в отеле или гостинице. Предусмотрен постепенный рост ставок с 1% от цены проживания в 2025 году до 5% в 2029 году, при этом будет установлен минимальный налог из расчета 100 рублей, помноженные на количество суток проживания.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Перед массовым введением туристического налога он был апробирован в ряде регионов, например, Петербурге. И показал себя неплохо: бизнес пытается соответствовать, так как есть ряд обязательных условий, например, нахождение в «реестре классифицированных средств размещения», а также за счет сбора в 1% от стоимости услуги, который в принципе не заметен для плательщика, в совокупности существенно пополняется казна, и эти средства можно затем использовать для реставрации тех же культурных объектов.
Отмечу, что для многих сугубо туристических субъектов РФ, для которых туризм является главной статьей доходов, такой налог – существенное подспорье. Также это мотивация развивать внутренний туризм и реализовывать новые инвестиционные проекты. При этом мы видим, что в перспективе, к 2030 году, нам обещают повышение суммы сбора до 5% за услугу. Соответственно, нужно исключать ситуации, когда эти услуги оказываются некачественными, не соответствующими нужному уровню, либо же стоят по цене зарубежных, из-за чего россиянам дорого обходятся путешествия по России.
Пока, к сожалению, отечественные курорты в массе своей, несмотря на высокий ценник, мало соответствуют международным стандартам.
📍Политический обозреватель Андрей Гусий:
➖ Начнем с того, что до введения туристического налога надо было бы сначала навести порядок в целом в этой сфере. Например, гостевые дома, апартаменты до сих пор не получили правового урегулирования. Сам налог и туристический сбор – не одно и то же. Но администрирование и контроль именно за налогом будет проще.
В любом случае, сама идея налога странная. По большому счету, бизнес уже платит все налоги, и это некоторый дублирующий сбор. Как я понимаю, просто поднимать другие налоги точечно нельзя, поэтому выбран такой вариант.
Опять же, муниципалитеты отчитываются, что делается на эти средства, но напомню – изначально шел разговор, что идет дополнительная нагрузка на инфраструктуру, поэтому нужен сбор. Но посмотрите, средства идут – на благоустройство, не на поддержание сетей, которые, по сути, частные.
Надо понимать, что налог введен, и отменяться не будет, все шероховатости будут доводиться до ума в процессе, но я искренне не понимаю, о какой туристической привлекательности идет разговор по некоторым регионам, где введен налог. Туризма еще нет (а возможно и не будет), но – налог уже есть.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ На самом деле здесь логика очень простая: при введении налогов в каких-то регионах туристы могут негативно на это прореагировать, и туристический поток рискует снизиться. Особенно это касается центральной части России. Если мы не берем такие крупные города, как Москва и Петербург, а рассматриваем конкурирующие между собой территории, которые активно борются за туристов, то, конечно, введение такого налога может вызвать ощутимый отток туристов, несмотря на то, что речь идет о небольших суммах. Потому что в принципе люди негативно реагируют на слово «налог». Крупные города эта проблема не особо затронет – люди туда поедут в любом случае.
#Мнения
С 1 января 2025 года местным властям разрешено вводить туристический налог. Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс РФ. Туристический налог будет начисляться на всю сумму услуг по временному размещению в отеле или гостинице. Предусмотрен постепенный рост ставок с 1% от цены проживания в 2025 году до 5% в 2029 году, при этом будет установлен минимальный налог из расчета 100 рублей, помноженные на количество суток проживания.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Перед массовым введением туристического налога он был апробирован в ряде регионов, например, Петербурге. И показал себя неплохо: бизнес пытается соответствовать, так как есть ряд обязательных условий, например, нахождение в «реестре классифицированных средств размещения», а также за счет сбора в 1% от стоимости услуги, который в принципе не заметен для плательщика, в совокупности существенно пополняется казна, и эти средства можно затем использовать для реставрации тех же культурных объектов.
Отмечу, что для многих сугубо туристических субъектов РФ, для которых туризм является главной статьей доходов, такой налог – существенное подспорье. Также это мотивация развивать внутренний туризм и реализовывать новые инвестиционные проекты. При этом мы видим, что в перспективе, к 2030 году, нам обещают повышение суммы сбора до 5% за услугу. Соответственно, нужно исключать ситуации, когда эти услуги оказываются некачественными, не соответствующими нужному уровню, либо же стоят по цене зарубежных, из-за чего россиянам дорого обходятся путешествия по России.
Пока, к сожалению, отечественные курорты в массе своей, несмотря на высокий ценник, мало соответствуют международным стандартам.
📍Политический обозреватель Андрей Гусий:
➖ Начнем с того, что до введения туристического налога надо было бы сначала навести порядок в целом в этой сфере. Например, гостевые дома, апартаменты до сих пор не получили правового урегулирования. Сам налог и туристический сбор – не одно и то же. Но администрирование и контроль именно за налогом будет проще.
В любом случае, сама идея налога странная. По большому счету, бизнес уже платит все налоги, и это некоторый дублирующий сбор. Как я понимаю, просто поднимать другие налоги точечно нельзя, поэтому выбран такой вариант.
Опять же, муниципалитеты отчитываются, что делается на эти средства, но напомню – изначально шел разговор, что идет дополнительная нагрузка на инфраструктуру, поэтому нужен сбор. Но посмотрите, средства идут – на благоустройство, не на поддержание сетей, которые, по сути, частные.
Надо понимать, что налог введен, и отменяться не будет, все шероховатости будут доводиться до ума в процессе, но я искренне не понимаю, о какой туристической привлекательности идет разговор по некоторым регионам, где введен налог. Туризма еще нет (а возможно и не будет), но – налог уже есть.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ На самом деле здесь логика очень простая: при введении налогов в каких-то регионах туристы могут негативно на это прореагировать, и туристический поток рискует снизиться. Особенно это касается центральной части России. Если мы не берем такие крупные города, как Москва и Петербург, а рассматриваем конкурирующие между собой территории, которые активно борются за туристов, то, конечно, введение такого налога может вызвать ощутимый отток туристов, несмотря на то, что речь идет о небольших суммах. Потому что в принципе люди негативно реагируют на слово «налог». Крупные города эта проблема не особо затронет – люди туда поедут в любом случае.
#Мнения
Демографический тренд: от регионов ждут новых рецептов
Демографическая проблема неизменно остается в повестке. Очевидно, что от региональных управленческих команд ожидают свежих решений, которые помогут переломить ситуацию.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Демографический спад – общая проблема для большинства российских регионов. Мерами поддержки можно притормозить падение, но не остановить. Миграция из-за пределов страны ограничена. По большому счету, у регионов остается крайне ограниченный набор инструментов. Самый эффективный – стимулирование перетока людей из малых городов и деревень в города с обязательными мерами по повышению производительности труда, чтобы не получить гетто и массы безработных.
📍Председатель комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов:
➖ В 2025 году тем регионам (а это около 50 субъектов), где коэффициент рождаемости ниже среднего, для поддержки будут выделены из федерального центра приличные деньги – на несколько лет, для того, чтобы были проведены специальные мероприятия. Сейчас все это находится в стадии согласования, очевидно, что данные меры должны поддержать те регионы, где совсем плохая ситуация. В частности, в числе мер поддержки – помощь в аренде молодым семьям, средства на выплаты третьему и последующим рождающимся детям, и ряд других. Всего насчитывается 10 мероприятий, которые будут утверждены, равно как и методика распределения помощи.
Конечно, мы находимся в демографической яме, однако вопрос демографии – это не только про рождение, это еще и про продолжительность жизни. Продолжительность жизни зависит еще и от качества жизни, и от доходов, и от медицинской помощи, и от санаторно-курортного лечения.
📍Член Союза педиатров России, председатель комитета по вопросам семьи и охране здоровья Ульяновской городской думы Дмитрий Малых:
➖ Первая проблема – это внутренняя миграция в России в сторону крупных мегаполисов. Вторая проблема – занятость большого количества гражданских людей на фронте, непосредственно в зоне боевых действий. В итоге это приводит к острейшей нехватке кадров в регионах.
Нужны ли регионам собственные демографические программы? С одной стороны, да, нужны. С другой – откуда взять на них деньги, и какими они должны быть по объему, чтобы заинтересовать граждан. С учетом высоких зарплат, которые сегодня платятся в России. На мой взгляд, сейчас на повестке вопрос даже не демографических программ, а того, как максимально консолидироваться для успешного завершения специальной военной операции.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Демография – важнейший стратегический вектор развития страны. Поэтому в решение вопроса вовлечены и федеральные органы, и региональные, и, конечно, органы местного самоуправления.
Для успешной демографической политики необходимо создать качественную среду для проживания людей, для их развития, для того, чтобы появлялись большие семьи. В этом плане радует позиция отдельных губернаторов, в частности, главы Новгородской области Андрея Никитина, который реализует в регионе федеральный пилотный проект «Репродуктивное здоровье». Программа четко описывает необходимость развития малых городов, поселений, для того, чтобы там не просто повышалась рождаемость, но и чтобы люди там оставались и продолжали жить в нормальных человеческих условиях.
Крайне важно, чтобы вопросы, касающиеся демографического развития, рассматривались в целом. То есть это не только решение финансовых вопросов, не только прямая поддержка многодетных семей с малолетними детьми, но и поддержка по всему спектру, начиная от образовательных и культурных вопросов, заканчивая вопросами инфраструктуры и ее модернизации на территориях субъектов Российской Федерации.
#Мнения
Демографическая проблема неизменно остается в повестке. Очевидно, что от региональных управленческих команд ожидают свежих решений, которые помогут переломить ситуацию.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Демографический спад – общая проблема для большинства российских регионов. Мерами поддержки можно притормозить падение, но не остановить. Миграция из-за пределов страны ограничена. По большому счету, у регионов остается крайне ограниченный набор инструментов. Самый эффективный – стимулирование перетока людей из малых городов и деревень в города с обязательными мерами по повышению производительности труда, чтобы не получить гетто и массы безработных.
📍Председатель комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов:
➖ В 2025 году тем регионам (а это около 50 субъектов), где коэффициент рождаемости ниже среднего, для поддержки будут выделены из федерального центра приличные деньги – на несколько лет, для того, чтобы были проведены специальные мероприятия. Сейчас все это находится в стадии согласования, очевидно, что данные меры должны поддержать те регионы, где совсем плохая ситуация. В частности, в числе мер поддержки – помощь в аренде молодым семьям, средства на выплаты третьему и последующим рождающимся детям, и ряд других. Всего насчитывается 10 мероприятий, которые будут утверждены, равно как и методика распределения помощи.
Конечно, мы находимся в демографической яме, однако вопрос демографии – это не только про рождение, это еще и про продолжительность жизни. Продолжительность жизни зависит еще и от качества жизни, и от доходов, и от медицинской помощи, и от санаторно-курортного лечения.
📍Член Союза педиатров России, председатель комитета по вопросам семьи и охране здоровья Ульяновской городской думы Дмитрий Малых:
➖ Первая проблема – это внутренняя миграция в России в сторону крупных мегаполисов. Вторая проблема – занятость большого количества гражданских людей на фронте, непосредственно в зоне боевых действий. В итоге это приводит к острейшей нехватке кадров в регионах.
Нужны ли регионам собственные демографические программы? С одной стороны, да, нужны. С другой – откуда взять на них деньги, и какими они должны быть по объему, чтобы заинтересовать граждан. С учетом высоких зарплат, которые сегодня платятся в России. На мой взгляд, сейчас на повестке вопрос даже не демографических программ, а того, как максимально консолидироваться для успешного завершения специальной военной операции.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Демография – важнейший стратегический вектор развития страны. Поэтому в решение вопроса вовлечены и федеральные органы, и региональные, и, конечно, органы местного самоуправления.
Для успешной демографической политики необходимо создать качественную среду для проживания людей, для их развития, для того, чтобы появлялись большие семьи. В этом плане радует позиция отдельных губернаторов, в частности, главы Новгородской области Андрея Никитина, который реализует в регионе федеральный пилотный проект «Репродуктивное здоровье». Программа четко описывает необходимость развития малых городов, поселений, для того, чтобы там не просто повышалась рождаемость, но и чтобы люди там оставались и продолжали жить в нормальных человеческих условиях.
Крайне важно, чтобы вопросы, касающиеся демографического развития, рассматривались в целом. То есть это не только решение финансовых вопросов, не только прямая поддержка многодетных семей с малолетними детьми, но и поддержка по всему спектру, начиная от образовательных и культурных вопросов, заканчивая вопросами инфраструктуры и ее модернизации на территориях субъектов Российской Федерации.
#Мнения
Реакция Текслера на события в Коркине: жестко, адекватно, справедливо
Исполняющим обязанности главы Коркинского округа назначен Александр Орел. Собрание депутатов Коркинского муниципального округа приняло отставку Натальи Лощининой и назначило Александра Орла исполняющим обязанности главы округа. Очевидно, что глава региона Алексей Текслер максимально оперативно отреагировал на инцидент в Коркине. Ранее в городе прошел стихийный сход граждан, спровоцированный резонансным убийством женщины-водителя такси.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Это оперативная и выверенная реакция главы региона. Очевидно, что были проблемы в части коммуникации с жителями, губернатор принимает в этой ситуации совершенно понятное решение, нивелируя таким образом возмущение жителей, показывая, что он слышит людей и видит, что проблему нужно решать системно, в том числе и с помощью кадровой замены.
Чтобы понимать ценность такого решения, нужно представить, что было бы, если бы он не снял главу. Тогда у людей сформировалось бы совершенно очевидное мнение, что власти их не слышат и игнорируют. А это худшее, что мог бы сделать в такой ситуации глава региона, так как подобная позиция начала бы разрушать не только его репутацию, но и в целом доверие людей к власти.
📍Эксперт факультета политологии МГУ, член Общественного совета при ГУ МВД по г. Москве Мария Филь:
➖ Личное вмешательство Алексея Текслера в эту ситуацию оказалось решающим. Никакой истерики не возникло, напротив, мы увидели выверенные и спокойные шаги, которые, очевидно, в ближайшей перспективе приведут к системному изменению положения дел в Коркине. На мой взгляд, губернаторской командой приняты эффективные управленческие и кадровые решения. Это важный кейс с точки зрения регионального управления.
📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:
➖ Очень важно, что губернатору Текслеру удалось с первых минут стабилизировать ситуацию в городе. Случился не просто разбор полетов и эмоциональное реагирование. Губернатору Текслеру удалось в сжатые сроки провести работу над ошибками. Последовавшие кадровые решения видятся вполне адекватными. Есть надежда, что ситуация в Коркине начнет меняться в лучшую сторону уже в обозримой перспективе. Во всяком случае, региональные власти заняли здравую позицию.
📍Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин:
➖ Подобные ситуации для глав регионов – всегда стресс и испытание на прочность. Очень важно не поддаться популизму и не начать принимать «красивые» решения. Губернатору Текслеру удалось избежать этого: реакция последовала оперативно. С одной стороны, она оказалась жесткой, с другой – максимально справедливой. Очевидно, что Текслер очень четко уловил общественный запрос и постарался ответить на него.
Главный результат – жители Коркина увидели, что не находятся один на один со своими бедами и проблемами, что власти полностью включены в реалии. Полагаю, что принятые решения не последние.
#Мнения
Исполняющим обязанности главы Коркинского округа назначен Александр Орел. Собрание депутатов Коркинского муниципального округа приняло отставку Натальи Лощининой и назначило Александра Орла исполняющим обязанности главы округа. Очевидно, что глава региона Алексей Текслер максимально оперативно отреагировал на инцидент в Коркине. Ранее в городе прошел стихийный сход граждан, спровоцированный резонансным убийством женщины-водителя такси.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Это оперативная и выверенная реакция главы региона. Очевидно, что были проблемы в части коммуникации с жителями, губернатор принимает в этой ситуации совершенно понятное решение, нивелируя таким образом возмущение жителей, показывая, что он слышит людей и видит, что проблему нужно решать системно, в том числе и с помощью кадровой замены.
Чтобы понимать ценность такого решения, нужно представить, что было бы, если бы он не снял главу. Тогда у людей сформировалось бы совершенно очевидное мнение, что власти их не слышат и игнорируют. А это худшее, что мог бы сделать в такой ситуации глава региона, так как подобная позиция начала бы разрушать не только его репутацию, но и в целом доверие людей к власти.
📍Эксперт факультета политологии МГУ, член Общественного совета при ГУ МВД по г. Москве Мария Филь:
➖ Личное вмешательство Алексея Текслера в эту ситуацию оказалось решающим. Никакой истерики не возникло, напротив, мы увидели выверенные и спокойные шаги, которые, очевидно, в ближайшей перспективе приведут к системному изменению положения дел в Коркине. На мой взгляд, губернаторской командой приняты эффективные управленческие и кадровые решения. Это важный кейс с точки зрения регионального управления.
📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:
➖ Очень важно, что губернатору Текслеру удалось с первых минут стабилизировать ситуацию в городе. Случился не просто разбор полетов и эмоциональное реагирование. Губернатору Текслеру удалось в сжатые сроки провести работу над ошибками. Последовавшие кадровые решения видятся вполне адекватными. Есть надежда, что ситуация в Коркине начнет меняться в лучшую сторону уже в обозримой перспективе. Во всяком случае, региональные власти заняли здравую позицию.
📍Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин:
➖ Подобные ситуации для глав регионов – всегда стресс и испытание на прочность. Очень важно не поддаться популизму и не начать принимать «красивые» решения. Губернатору Текслеру удалось избежать этого: реакция последовала оперативно. С одной стороны, она оказалась жесткой, с другой – максимально справедливой. Очевидно, что Текслер очень четко уловил общественный запрос и постарался ответить на него.
Главный результат – жители Коркина увидели, что не находятся один на один со своими бедами и проблемами, что власти полностью включены в реалии. Полагаю, что принятые решения не последние.
#Мнения
Регионы и образование: должны ли вузы включаться в экономические процессы субъектов РФ?
Главы отдельных регионов заявляют о необходимости подключать университеты к региональной экономической повестке. Отмечается, что подобный подход позволит в том числе и эффективнее решать поставленную главой государства задачу по построению технологического суверенитета.
📍Автор Telegram-канала «Наука и университеты», доктор технических наук, профессор, Евгений Белый:
➖ Можно, вероятно, говорить о следующих направлениях интеграции образовательной системы в региональные экономические процессы. Во-первых, подготовка специалистов в соответствии с запросами местных организаций. Второе – проведение региональными университетами совместных НИР и ОКР с хозяйствующими субъектами. Третье – местные вузы должны стать консультационными центрами для региональных и муниципальных властей при разработке стратегий и программ регионального развития. Наконец, организации высшего и среднего профессионального образования должны способствовать развитию человеческого потенциала региона через систему непрерывного образования и повышения квалификации кадров.
📍Кандидат педагогических наук Леонид Эрштейн:
➖ Вопрос об участии вузов в обеспечении кадрами региональной экономики неоднозначный. С одной стороны, большинство вузов подчиняются министерству науки и образования и финансируются им же, и поэтому регионам ничего не должны. С другой стороны, сама по себе система целевого обучения представляется полезной, но только целевым обучением будущего сотрудника на рабочем месте не удержишь.
Думается, что любые административные меры для привлечения выпускников к участию в экономической жизни регионов бесперспективны. Гораздо более важно создавать социально-экономические условия, которые бы привлекали выпускников для работы в данном конкретном регионе, чтобы выпускники сами хотели приходить, работать и оставаться в этом субъекте РФ. Это и уровень зарплат, и обеспечение жильем, и возможности профессионального роста, и помощь молодым семьям, то есть вся совокупность инфраструктуры, наличие которой заставляет людей выбирать работу в том или ином месте. Так вопрос об участии выпускников в экономической жизни регионов решить будет намного более эффективным, чем любыми административными методами и средствами.
📍Эксперт факультета политологии МГУ Мария Филь:
➖ О необходимости целевой подготовки кадров с высшим образованием говорится уже давно, но заметных результатов в решении проблемы оттока молодежи из регионов пока не достигнуто.
Проблема гораздо шире той постановки вопроса, которую мы видим обычно. Для того, чтобы молодые люди не хотели уезжать с малой родины, условия жизни там должны быть сопоставимы с теми, которые существуют в местах потенциальной миграции. Сама среда обитания должна быть достаточно современной, удовлетворяющей потребности молодых людей. Наивно и требовать от них альтруизма и самопожертвования, тем более, пытаться воздействовать жесткими административными методами. Результат будет обратным.
#Мнения
Главы отдельных регионов заявляют о необходимости подключать университеты к региональной экономической повестке. Отмечается, что подобный подход позволит в том числе и эффективнее решать поставленную главой государства задачу по построению технологического суверенитета.
📍Автор Telegram-канала «Наука и университеты», доктор технических наук, профессор, Евгений Белый:
➖ Можно, вероятно, говорить о следующих направлениях интеграции образовательной системы в региональные экономические процессы. Во-первых, подготовка специалистов в соответствии с запросами местных организаций. Второе – проведение региональными университетами совместных НИР и ОКР с хозяйствующими субъектами. Третье – местные вузы должны стать консультационными центрами для региональных и муниципальных властей при разработке стратегий и программ регионального развития. Наконец, организации высшего и среднего профессионального образования должны способствовать развитию человеческого потенциала региона через систему непрерывного образования и повышения квалификации кадров.
📍Кандидат педагогических наук Леонид Эрштейн:
➖ Вопрос об участии вузов в обеспечении кадрами региональной экономики неоднозначный. С одной стороны, большинство вузов подчиняются министерству науки и образования и финансируются им же, и поэтому регионам ничего не должны. С другой стороны, сама по себе система целевого обучения представляется полезной, но только целевым обучением будущего сотрудника на рабочем месте не удержишь.
Думается, что любые административные меры для привлечения выпускников к участию в экономической жизни регионов бесперспективны. Гораздо более важно создавать социально-экономические условия, которые бы привлекали выпускников для работы в данном конкретном регионе, чтобы выпускники сами хотели приходить, работать и оставаться в этом субъекте РФ. Это и уровень зарплат, и обеспечение жильем, и возможности профессионального роста, и помощь молодым семьям, то есть вся совокупность инфраструктуры, наличие которой заставляет людей выбирать работу в том или ином месте. Так вопрос об участии выпускников в экономической жизни регионов решить будет намного более эффективным, чем любыми административными методами и средствами.
📍Эксперт факультета политологии МГУ Мария Филь:
➖ О необходимости целевой подготовки кадров с высшим образованием говорится уже давно, но заметных результатов в решении проблемы оттока молодежи из регионов пока не достигнуто.
Проблема гораздо шире той постановки вопроса, которую мы видим обычно. Для того, чтобы молодые люди не хотели уезжать с малой родины, условия жизни там должны быть сопоставимы с теми, которые существуют в местах потенциальной миграции. Сама среда обитания должна быть достаточно современной, удовлетворяющей потребности молодых людей. Наивно и требовать от них альтруизма и самопожертвования, тем более, пытаться воздействовать жесткими административными методами. Результат будет обратным.
#Мнения
Губернаторские отставки в День народного единства: логика и прогнозы
Главы Тамбовской и Ростовской областей Максим Егоров и Василий Голубев объявили об отставке. В частности, Голубев сообщил, что «впереди – новые дела и задачи». Ранее АПЭК прогнозировало вероятность отставки ростовского губернатора как «выше средней».
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Два очень разных кейса. Тамбовский губернатор Егоров проработал лишь три года, особой к нему любви в регионе не наблюдалось, эффективность и качество регионального управления рекорды не били. Уходя, он заявил, что востребован на федеральной работе, но не раскрыл, куда будет переведен с должности губернатора. Слухи о возможности его отставки ходили, но мало кто мог объяснить, что за спешка. А вот губернатор Ростовской области Голубев просто выработал свой ресурс. Я бы даже сказал, что он пересидел. 14 лет на одном посту - это очень много.
Теперь экспертное сообщество ждет отставку главы Коми Владимира Уйбы. Думаю, что в группе риска также глава Удмуртии Александр Бречалов и губернатор Костромской области Сергей Ситников.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Это, очевидно, подготовленные отставки. Они проводятся сильно заранее, чтобы дать врио глав регионов подготовиться и спокойно провести избирательные кампании.
В случае с Голубевым все же взяли свое возраст и длительность пребывания в должности. В части экономики, политической управляемости и по линии силовых ведомств каких-то серьезных претензий к нему не наблюдалось.
В случае с тамбовским губернатором сейчас пока курсирует информация о его переходе на федеральный уровень.
📍Политический обозреватель Андрей Гусий:
➖ Василия Голубева часть экспертов ставили в «зеленой зоне», хотя изначально была информация о том, что он в ближайшее время может покинуть пост губернатора Ростовской области.
Тут есть два момента. Первый - он все-таки губернатор-долгожитель. Второй момент – инсайдеры говорили о том, что такие кадровые решения по югу России будут приниматься только когда спецоперация пройдет определенный этап, и регион перестанет быть ключевым в решении ряда вопросов. Логистика налажена, линия столкновения сдвинута и, значит, настало время.
Другой момент: следующему губернатору придется тяжело. Регион сложный по элитам, и выстроить там работу без помощи Кремля будет крайне сложно.
📍Зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Изменения в губернаторском корпусе происходят достаточно мягко. Нет никакой критичности в тех или иных заменах губернаторов. И главная цель федерального уровня - конечно, обеспечить прозрачность отношений между федеральной и региональной властью, обеспечить эффективность тех людей, которые приходят в регион и занимают в нем ведущие позиции.
Естественно, эта эффективность должна быть направлена на те задачи социально-экономического характера, которые они решают в силу своего положения в рамках осуществления своих полномочий. В Ростовской области, конечно, это задачи, в том числе совмещенные с вопросами СВО, что напрямую затрагивает безопасность жителей Ростовской области. Думаю, что в обоих этих регионах новые временно исполняющие обязанности будут опираться на уже сложившуюся конфигурацию власти, на партию большинства и существующие партийные структуры «Единой России». Поэтому каких-либо жестких изменений в стратегиях развития регионов мы не увидим.
#Мнения
Главы Тамбовской и Ростовской областей Максим Егоров и Василий Голубев объявили об отставке. В частности, Голубев сообщил, что «впереди – новые дела и задачи». Ранее АПЭК прогнозировало вероятность отставки ростовского губернатора как «выше средней».
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Два очень разных кейса. Тамбовский губернатор Егоров проработал лишь три года, особой к нему любви в регионе не наблюдалось, эффективность и качество регионального управления рекорды не били. Уходя, он заявил, что востребован на федеральной работе, но не раскрыл, куда будет переведен с должности губернатора. Слухи о возможности его отставки ходили, но мало кто мог объяснить, что за спешка. А вот губернатор Ростовской области Голубев просто выработал свой ресурс. Я бы даже сказал, что он пересидел. 14 лет на одном посту - это очень много.
Теперь экспертное сообщество ждет отставку главы Коми Владимира Уйбы. Думаю, что в группе риска также глава Удмуртии Александр Бречалов и губернатор Костромской области Сергей Ситников.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Это, очевидно, подготовленные отставки. Они проводятся сильно заранее, чтобы дать врио глав регионов подготовиться и спокойно провести избирательные кампании.
В случае с Голубевым все же взяли свое возраст и длительность пребывания в должности. В части экономики, политической управляемости и по линии силовых ведомств каких-то серьезных претензий к нему не наблюдалось.
В случае с тамбовским губернатором сейчас пока курсирует информация о его переходе на федеральный уровень.
📍Политический обозреватель Андрей Гусий:
➖ Василия Голубева часть экспертов ставили в «зеленой зоне», хотя изначально была информация о том, что он в ближайшее время может покинуть пост губернатора Ростовской области.
Тут есть два момента. Первый - он все-таки губернатор-долгожитель. Второй момент – инсайдеры говорили о том, что такие кадровые решения по югу России будут приниматься только когда спецоперация пройдет определенный этап, и регион перестанет быть ключевым в решении ряда вопросов. Логистика налажена, линия столкновения сдвинута и, значит, настало время.
Другой момент: следующему губернатору придется тяжело. Регион сложный по элитам, и выстроить там работу без помощи Кремля будет крайне сложно.
📍Зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Изменения в губернаторском корпусе происходят достаточно мягко. Нет никакой критичности в тех или иных заменах губернаторов. И главная цель федерального уровня - конечно, обеспечить прозрачность отношений между федеральной и региональной властью, обеспечить эффективность тех людей, которые приходят в регион и занимают в нем ведущие позиции.
Естественно, эта эффективность должна быть направлена на те задачи социально-экономического характера, которые они решают в силу своего положения в рамках осуществления своих полномочий. В Ростовской области, конечно, это задачи, в том числе совмещенные с вопросами СВО, что напрямую затрагивает безопасность жителей Ростовской области. Думаю, что в обоих этих регионах новые временно исполняющие обязанности будут опираться на уже сложившуюся конфигурацию власти, на партию большинства и существующие партийные структуры «Единой России». Поэтому каких-либо жестких изменений в стратегиях развития регионов мы не увидим.
#Мнения
Маткапитал в регионах: выполняет ли он свою функцию?
В экспертном сообществе стартовала дискуссия вокруг материнского капитала: продолжает ли он выполнять демографическую функцию в регионах. По заявлению президента Российской гильдии риэлторов Артемия Шурыгина, индексация маткапитала отстала от роста цен на недвижимость на 40%.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Материнский капитал в регионах охотно расходуют, но не так и не в тех масштабах, как необходимо бы было для существенного влияния на демографическую обстановку. Самое популярное направление, как и прежде – покупка недвижимости. Но это уже либо доля от первоначального взноса, которую приобщают к семейным накоплениям или средствам от продажи наследства, либо частичное досрочное погашение части основного долга. В абсолютных цифрах мы имеем статистику за 2023 год, которая свидетельствует, что, например, в Самарской или Астраханской областях на маткапитал можно приобрести 10 кв. м жилья. И это самые выгодные показатели по России.
На втором месте по популярности расходования – ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет. Это доступно только для семей со среднедушевым доходом менее двух прожиточных минимумов на человека, и тоже свидетельствует о не самых позитивных социальных явлениях. И на третьем – оплата образовательных услуг. Таким образом, маткапитал из-за роста цен окончательно стал приятным бонусом и подспорьем, но никак не основой положительных изменений в семейном быте и благосостоянии россиян.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Материнский капитал – одна из основных и главных мер поддержки молодых семей. Особенно он востребован в регионах.
Большая проблема заключается в том, что сейчас его размер не соответствует реальной стоимости жилья и не всегда покрывает первоначальный взнос даже в регионах, где цены на жилье наиболее доступны.
📍Член Союза педиатров России Дмитрий Малых:
➖ Материнский капитал в регионах, вне всякого сомнения, востребован. Это ощутимая поддержка, особенно для молодых семей. В частности, он позволяет в более короткие сроки приобрести собственную недвижимость. Кто-то из семей тратит эти деньги на образование. На мой взгляд, это большое достижение социальной политики нашей страны. Поэтому не должно быть даже ни малейшей дискуссии на предмет того, чтобы отказываться от материнского капитала. Наоборот, он должен продолжать индексироваться именно так, как сейчас и происходит.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖ Материнский капитал остается существенным подспорьем для семей с детьми, который можно использовать – напомню – и на образование, и на ежемесячную выплату на ребенка для семей с низким достатком, и на накопительную пенсию одного из родителей.
Для решения демографической проблемы регионам предоставят дополнительные средства на финансирование семейной ипотеки и других программ, способных повысить рождаемость.
Сейчас больше 11 млн семей получают единое пособие, размер которого увеличится с ростом прожиточного минимума в регионах.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Проблема маткапитала в том, что он уже не решает первоначальную задачу. Сейчас он почти не позволяет увеличить жилплощадь в случае рождения ребенка. С будущим образованием тоже не все гладко: его стоимость растет быстрее инфляции, процентов по банковским вкладам и индексации. Поэтому для маткапитала постоянно придумываются разные дополнительные варианты использования: если уж не квартира, то хоть как-нибудь еще. Маткапитал востребован в любом случае – никто не откажется от крупной разовой поддержки. Но вопрос в том, стимулирует ли он рождение первого, второго и последующих детей. Часть социологов считают, что перенесение на первого ребенка выплаты было недостаточно обоснованной мерой, и в итоге рождаемость первых детей не изменилась.
#Мнения
В экспертном сообществе стартовала дискуссия вокруг материнского капитала: продолжает ли он выполнять демографическую функцию в регионах. По заявлению президента Российской гильдии риэлторов Артемия Шурыгина, индексация маткапитала отстала от роста цен на недвижимость на 40%.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Материнский капитал в регионах охотно расходуют, но не так и не в тех масштабах, как необходимо бы было для существенного влияния на демографическую обстановку. Самое популярное направление, как и прежде – покупка недвижимости. Но это уже либо доля от первоначального взноса, которую приобщают к семейным накоплениям или средствам от продажи наследства, либо частичное досрочное погашение части основного долга. В абсолютных цифрах мы имеем статистику за 2023 год, которая свидетельствует, что, например, в Самарской или Астраханской областях на маткапитал можно приобрести 10 кв. м жилья. И это самые выгодные показатели по России.
На втором месте по популярности расходования – ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет. Это доступно только для семей со среднедушевым доходом менее двух прожиточных минимумов на человека, и тоже свидетельствует о не самых позитивных социальных явлениях. И на третьем – оплата образовательных услуг. Таким образом, маткапитал из-за роста цен окончательно стал приятным бонусом и подспорьем, но никак не основой положительных изменений в семейном быте и благосостоянии россиян.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Материнский капитал – одна из основных и главных мер поддержки молодых семей. Особенно он востребован в регионах.
Большая проблема заключается в том, что сейчас его размер не соответствует реальной стоимости жилья и не всегда покрывает первоначальный взнос даже в регионах, где цены на жилье наиболее доступны.
📍Член Союза педиатров России Дмитрий Малых:
➖ Материнский капитал в регионах, вне всякого сомнения, востребован. Это ощутимая поддержка, особенно для молодых семей. В частности, он позволяет в более короткие сроки приобрести собственную недвижимость. Кто-то из семей тратит эти деньги на образование. На мой взгляд, это большое достижение социальной политики нашей страны. Поэтому не должно быть даже ни малейшей дискуссии на предмет того, чтобы отказываться от материнского капитала. Наоборот, он должен продолжать индексироваться именно так, как сейчас и происходит.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖ Материнский капитал остается существенным подспорьем для семей с детьми, который можно использовать – напомню – и на образование, и на ежемесячную выплату на ребенка для семей с низким достатком, и на накопительную пенсию одного из родителей.
Для решения демографической проблемы регионам предоставят дополнительные средства на финансирование семейной ипотеки и других программ, способных повысить рождаемость.
Сейчас больше 11 млн семей получают единое пособие, размер которого увеличится с ростом прожиточного минимума в регионах.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Проблема маткапитала в том, что он уже не решает первоначальную задачу. Сейчас он почти не позволяет увеличить жилплощадь в случае рождения ребенка. С будущим образованием тоже не все гладко: его стоимость растет быстрее инфляции, процентов по банковским вкладам и индексации. Поэтому для маткапитала постоянно придумываются разные дополнительные варианты использования: если уж не квартира, то хоть как-нибудь еще. Маткапитал востребован в любом случае – никто не откажется от крупной разовой поддержки. Но вопрос в том, стимулирует ли он рождение первого, второго и последующих детей. Часть социологов считают, что перенесение на первого ребенка выплаты было недостаточно обоснованной мерой, и в итоге рождаемость первых детей не изменилась.
#Мнения
Регионы и новые драйверы развития: нацпроекты, ОПК, туризм
В эпоху геополитических перемен и продолжающейся конфронтации с Западом регионы вынуждены искать новые драйверы экономического развития. Происходящие изменения требуют от глав субъектов новых, уникальных, подходов.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:
➖ Региональные экономические системы – это все-таки достаточно инерционное образование, их не так легко перестроить. Мы знаем, что основная специализация многих регионов остается прежней. И какие бы драйверы ни создавались, ее иногда сложно изменить.
В то же время мы видим, что в условиях рыночных преобразований появились новые производства. Некоторые регионы стали специализироваться совсем не на том, на чем делали акцент ранее. Поэтому в настоящий момент можно ожидать определенной перестройки региональных экономик на новое русло. Хотя я уверен, что первым шагом станет реанимирование прежних производств, особенно в машиностроении, в самых разных его подотраслях.
При этом драйверами активизации экономической жизни в регионах будут, безусловно, новые нацпроекты, где большее внимание отводится вопросам обеспечения технологического лидерства или технологического суверенитета. Поэтому те производства, которые должны достроить технологические цепочки для жизненно важных товаров и компонентов, скорее всего, будут так или иначе либо реанимированы, либо созданы.
Все остальные драйверы по-прежнему связаны с наличием населения, которое есть на этих территориях, той инфраструктуры, которая, разумеется, меняется и подстраивает под себя эти вопросы. Ну и вдобавок ко всему, безусловно, новым драйвером в развитии многих регионов станет дальнейший поворот на Восток при закрытии внешнеэкономических связей по другим направлениям.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачева:
➖ Страна вступила в новую эпоху, и регионы России ищут альтернативные драйверы экономического роста. Я бы выделила три направления. Первое – реализация крупных региональных проектов, направленных на импортозамещение и развитие человеческого капитала.
Второе, более очевидное, но сложное направление – интеграция в цепочку военно-промышленного комплекса России. Эпоха СВО открыла «окно возможностей». Конечно, новые направления гораздо проще реализовывать в субъектах с развитой промышленной инфраструктурой.
Третье направление – внутренний туризм. Люди хотят узнать свою страну, но делать это с определенным уровнем комфорта. А в условиях санкций спрос на поездки по России только растет. Развитие туризма даст толчок всем связанным секторам экономики: транспорт, строительство и торговля.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Очевидно, что регионы отошли от шока, который случился вскоре после разрыва с Западом. Сегодня мы видим, что региональные управленческие команды делают ставку на самые разные направления развития. Для одних это оборонно-промышленный комплекс, деятельность которого оказалась одной из ключевых в актуальных условиях. Также субъекты пытаются выстраивать новые технологические цепочки, инвестировать в производства, в том числе в наиболее перспективные, и выстраивать принципиально новый трек международного сотрудничества.
#Мнения
В эпоху геополитических перемен и продолжающейся конфронтации с Западом регионы вынуждены искать новые драйверы экономического развития. Происходящие изменения требуют от глав субъектов новых, уникальных, подходов.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:
➖ Региональные экономические системы – это все-таки достаточно инерционное образование, их не так легко перестроить. Мы знаем, что основная специализация многих регионов остается прежней. И какие бы драйверы ни создавались, ее иногда сложно изменить.
В то же время мы видим, что в условиях рыночных преобразований появились новые производства. Некоторые регионы стали специализироваться совсем не на том, на чем делали акцент ранее. Поэтому в настоящий момент можно ожидать определенной перестройки региональных экономик на новое русло. Хотя я уверен, что первым шагом станет реанимирование прежних производств, особенно в машиностроении, в самых разных его подотраслях.
При этом драйверами активизации экономической жизни в регионах будут, безусловно, новые нацпроекты, где большее внимание отводится вопросам обеспечения технологического лидерства или технологического суверенитета. Поэтому те производства, которые должны достроить технологические цепочки для жизненно важных товаров и компонентов, скорее всего, будут так или иначе либо реанимированы, либо созданы.
Все остальные драйверы по-прежнему связаны с наличием населения, которое есть на этих территориях, той инфраструктуры, которая, разумеется, меняется и подстраивает под себя эти вопросы. Ну и вдобавок ко всему, безусловно, новым драйвером в развитии многих регионов станет дальнейший поворот на Восток при закрытии внешнеэкономических связей по другим направлениям.
📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачева:
➖ Страна вступила в новую эпоху, и регионы России ищут альтернативные драйверы экономического роста. Я бы выделила три направления. Первое – реализация крупных региональных проектов, направленных на импортозамещение и развитие человеческого капитала.
Второе, более очевидное, но сложное направление – интеграция в цепочку военно-промышленного комплекса России. Эпоха СВО открыла «окно возможностей». Конечно, новые направления гораздо проще реализовывать в субъектах с развитой промышленной инфраструктурой.
Третье направление – внутренний туризм. Люди хотят узнать свою страну, но делать это с определенным уровнем комфорта. А в условиях санкций спрос на поездки по России только растет. Развитие туризма даст толчок всем связанным секторам экономики: транспорт, строительство и торговля.
📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ Очевидно, что регионы отошли от шока, который случился вскоре после разрыва с Западом. Сегодня мы видим, что региональные управленческие команды делают ставку на самые разные направления развития. Для одних это оборонно-промышленный комплекс, деятельность которого оказалась одной из ключевых в актуальных условиях. Также субъекты пытаются выстраивать новые технологические цепочки, инвестировать в производства, в том числе в наиболее перспективные, и выстраивать принципиально новый трек международного сотрудничества.
#Мнения