ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
加入频道
Первая ОЭЗ на Вологодчине: диверсификация экономики и новые рабочие места

📍Большой шаг


Первую в Вологодской области особую экономическую зону начнут проектировать и строить в 2025 году. Она расположится рядом с поселком Лесково Вологодского округа, сообщил губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале.

«Это действительно важный шаг на пути совершенствования экономики Вологодской области. Так, мы сможем реализовать крупные инновационные проекты, раскрыть научный и инвестиционный потенциал, повысить конкурентоспособность региона», – написал глава региона.

По его словам, сейчас уже есть шесть потенциальных резидентов для ОЭЗ. Ожидается, что они создадут в регионе порядка 800 рабочих мест. По предварительным данным, объем налогов от их деятельности в ближайшие 10 лет составит 5,9 млрд рублей в федеральный бюджет, 1,2 млрд рублей – в консолидированный бюджет области. При этом общий объем инвестиций в производства составит 8,7 млрд рублей.

В ОЭЗ планируется развивать дерево- и металлообработку, включая производство мебели, подшипников и других изделий металлургии, амальгамных ламп, стройматериалов и домокомплектов, передает «Российская газета».

Генеральный директор областной корпорации развития Ирина Батогова подчеркнула, что первая ОЭЗ на Вологодчине станет точкой сборки для предприятий с востребованной продукцией и будет работать на благо жителей области.

«В особых экономических зонах действуют льготы для предпринимателей, что позволяет быстро и с меньшими затратами запускать производство или бизнес, это, в свою очередь, способствует развитию территории, инфраструктуры рядом, помогает создавать рабочие места», – рассказал Филимонов.

Проекту постановления правительства РФ о создании ОЭЗ в Вологодской области еще предстоит пройти публичное обсуждение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, но этот этап планируется завершить до конца 2024 года.

Напомним, что в конце августа Филимонов встречался с министром экономического развития России Максимом Решетниковым. Глава ведомства поддержал инициативу Вологодчины создать ОЭЗ на территории области.

📍ОЭЗ как драйвер развития

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев убежден: создание ОЭЗ – это крайне важное событие для Вологодчины. Он не сомневается: она станет драйвером развития области, что в итоге приведет к росту уровня и качества жизни населения региона.

«Особая экономическая зона создается по определенной формуле, но без инициативы региональных властей реализация невозможна. Во-первых, инвесторов надо привлечь, показать возможности региона и доказать, что вложить нужно именно в эту область, а не в другую. Необходимо показать перспективы, образ будущего. А во-вторых, нужно гарантировать инвесторам их вложения. И здесь очень важен авторитет региональной власти. Очень многое зависит от имиджа и областной власти в целом, и первого лица. У нас страна лиц, власть – это человек, такова историческая традиция, поэтому роль Филимонова в создании ОЭЗ на Вологодчине очень велика», – разъясняет Журавлев.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что у Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания ОЭЗ. В первую очередь это связано с тем, что регион ориентирован на внешнеэкономическую деятельность. Климанов напоминает, что проекты создания ОЭЗ на Вологодчине были и раньше, но до этапа реализации не доходили, а сейчас пришло время – и немаловажную роль в этом сыграл глава региона.

«Филимонов достаточно активно стремится быть вовлеченным во внешнеэкономические отношения и связи в силу своей прошлой профессиональной деятельности и готовности напрямую взаимодействовать с зарубежными партнерами. Готовность и возможность прямых контактов с иностранными инвесторами сильно отличает Филимонова от глав большинства других глав регионов. Вероятно, это сыграло роль в создании ОЭЗ», – комментирует эксперт.

#Сюжеты
Первая ОЭЗ Вологодской области: новые перспективы для региона

🔺Аналитика АПЭК

Создание благоприятных условий для бизнеса Вологодской области, а также повышение ее инвестиционной привлекательности – цели, анонсированные губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым еще в статусе врио. Стартом этой работы послужили две весенние открытые встречи с представителями малого и среднего бизнеса в Вологде и Череповце. Выявив основные запросы предпринимателей, Филимонов предложил ряд стратегических решений для развития экономики региона, поддержанных на федеральном уровне.

Решение правительства России о создании в Вологодской области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленного типа - наиболее заметный успех Георгия Филимонова в продвижении интересов региона. Глава Вологодской области становится одним из наиболее эффективных губернаторов (среди новоизбранных глав) в сфере лоббистской активности.

Для Вологодской области появление ОЭЗ – это серьезный катализатор развития региональной экономики за счет появления новых конкурентных преимуществ. ОЭЗ предоставляет бизнесу ряд льгот для реализации проектов. Это минимальные административные барьеры, налоговые льготы и таможенные преференции, сниженные цены на аренду и выкуп земли, помощь в реализации инвестиционного проекта на первой стадии его развития, а также его дальнейшее сопровождение со стороны управляющих компаний ОЭЗ. Дополнительным преимуществом Вологодской ОЭЗ должно стать ее расположение. Ее планируют разместить вблизи поселка Лесково, около крупных городов и учебных заведений, что гарантирует кадровую защищенность. Отмечается и транспортная доступность будущей ОЭЗ.

Проектирование особой экономической зоны начнется в 2025 году. Уже на первом этапе (с 2023 по 2026 год) объем инвестиций составит 8, 7 млрд рублей. Сегодня насчитывается шесть потенциальных резидентов ОЭЗ, которые должны принести региону около 800 новых рабочих мест. Прогнозируемый объем налогов за десять лет составит 5,9 млрд рублей в федеральный бюджет и 1,2 млрд рублей - в консолидированный бюджет области.

При этом появление ОЭЗ – это логичное продолжение работы Филимонова по повышению инвестиционной привлекательности Вологодской области. Эффективность этого инструмента значительно возрастает в комплексе новых мер, направленных на поддержку СМП. Так, в течение первого года по инициативе Георгия Филимонова в рамках «Стратегии 2.0» были запущены новые меры поддержки туристического бизнеса (предприниматели смогут получить до 30% потраченных средств), расширены возможности для фермерских хозяйств и установлены гранты для молодых предпринимателей (от 100 до 500 тыс. рублей для приобретения оборудования, материалов, оплаты работ и аренды), произведена докапитализация Фонда развития промышленности на 320 млн рублей (софинансирование 128 млн рублей из федерального бюджета) а также дан старт разработке цифровой экосистемы для инвестора.

#Аналитика
Шесть кандидатов на пост мэра Астрахани: смогут ли выбрать главу города со второй попытки?

📍Повторный конкурс


24 октября в Астрахани конкурсная комиссия определит, кто из шести кандидатов пройдет в финал и будет бороться за кресло главы города. Кто из них займет пост, решат депутаты городской думы путем голосования.

Сейчас на пост градоначальника претендуют шесть человек: заместитель председателя гордумы Астрахани Александр Календр, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале), участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев и глава Наримановского района Игорь Редькин, пишет «КаспийИнфо». Именно Редькина эксперты называют главным кандидатом на пост мэра. Ранее он был главой Кировского района города и замглавы Астрахани.

«Опыт за плечами накоплен значительный, сил и желания преобразовать любимый город предостаточно! Команда опытных управленцев, специалистов, людей, на которых я могу положиться, сформирована. Решил: надо идти!» – прокомментировал свое решение участвовать в конкурсе Редькин.

Напомним, ранее мэром был Олег Полумордвинов, но свой пост он покинул еще летом, после чего был задержан и отправлен в СИЗО по обвинению в покушении на мошенничество в рамках муниципального контракта по ремонту автомобильных дорог на сумму более 200 млн рублей. Обязанности главы города стал временно исполнять Назар Кучерук, который до этого был вице-мэром.

Конкурс по выбору градоначальника должен был состояться еще 10 сентября, но был сорван. Одна из трех кандидатов отказалась от участия незадолго до заседания конкурсной комиссии. Еще один претендент был забракован комиссией. У оставшегося участника не оказалось конкурентов. Как поясняли тогда эксперты РК, не удалось достичь компромисса по фигуре будущего мэра.

И. о. мэра Назар Кучерук ни на первый, ни на второй конкурс не заявился.

📍Нашли компромисс

Новым главой Астрахани станет Игорь Редькин, уверен руководитель медиагруппы «Астрахань», политолог Александр Алымов.

«Когда проводился предыдущий конкурс, с кандидатурой было много неясностей. В силу того что, насколько мне известно, те кандидатуры, которых принципиально рассматривали на эту позицию, не были согласованы. Поэтому конкурс в итоге не состоялся. Ко второму конкурсу удалось договориться все-таки с Игорем Редькиным, который имеет большой опыт работы в городском хозяйстве, многолетний. Ему все это знакомо», – рассказывает эксперт.

По словам Алымова, Редькин в результате переговоров дал согласие занять должность, поэтому конкурс проводится сейчас по короткой схеме.

Конкурс пришлось проводить во второй раз, поскольку нет желающих идти в местную власть, полагает депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев.

«Желающих идти во власть сейчас не так уж много, учитывая опыт предыдущих руководителей города. Люди боятся оказаться за решеткой. Помимо этого, они понимают, что без согласований во власть не попадешь, а умные понимают, что ничего не смогут решить, только окажутся мальчиком для битья. Тем более что основная часть налогов, собираемых в Астрахани, уходит в область», – заявляет парламентарий.

По словам Дунаева, главные вызовы, которые будут стоять перед новым градоначальником, – это решение проблем городского хозяйства: ЖКХ и износ сетей, отлов бродячих собак, вывоз мусора и др.

#Сюжеты
Мэр Великого Новгорода возглавил Союз российских городов: поддержка со стороны губернатора и перспективы столицы региона

📍Новый статус


В Москве прошло общее собрание Союза российских городов. Участники избрали нового председателя. Им стал мэр Великого Новгорода Александр Розбаум. Решение было принято единогласно.

Бывший председатель Руслан Кухарук сложил полномочия – в мае 2024 года он был назначен врио губернатора ХМАО, а в сентябре – избран главой региона большинством голосов депутатов окружной думы.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин в соцсетях, комментируя назначение Розбаума, подчеркнул, что Союз российских городов – это «авторитетнейшее объединение муниципальных образований страны», которое затрагивает в своей работе такие важные темы, как прогрессивное ЖКХ, международные отношения, муниципальный контроль, муниципальный бюджет, вода и городская экология.

«Мэр Великого Новгорода сможет еще активнее представлять интересы нашего города на федеральном уровне», – написал Никитин.

Сам Розбаум отметил, что под эгидой Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) представлять интересы российских городов на федеральном и международном уровне – это высокое доверие и большая ответственность. Отдельно за поддержку мэр поблагодарил губернатора Никитина и сопредседателя ВАРМСУ Ирину Гусеву.

«Мы все видим, какое внимание развитию институтов местного самоуправления уделяется со стороны нашего президента Владимира Путина, какой значительный вклад в развитие местного самоуправления вносит ВАРМСУ. Впереди много задач, которые мы будем решать все вместе», – сказал Розбаум.

На сегодняшний день в составе Союза российских городов 102 города, 12 проектных офисов, в которых, помимо представителей органов власти, работают эксперты и ученые.

📍Обмен опытом

Главный редактор сетевого издания «53 новости» Томас Томмингас считает, что председательство Розбаума в союзе пойдет на пользу не только Новгороду, но и другим городам. Он отмечает, что Новгород, который развивается по определенному магистральному плану, готов делиться с другими муниципалитетами интеллектуальными ресурсами и опытом.

Эксперт обращает внимание на взаимодействие Розбаума и Никитина, которое помогает городу активно развиваться, и добавляет, что в регионе в целом сформирована эффективная кадровая политика, которая приводит к позитивным результатам в экономике, культурной и социальной жизни региона.

«В системе современной государственной власти главы муниципалитетов в той или иной мере подотчетны главам регионов. Но в случае с Розбаумом можно говорить о достаточно эффективном и прозрачном сотрудничестве региональной и муниципальной власти. В целом все муниципалитеты области постоянно находятся в сфере внимания губернатора. Глава региона регулярно проводит выездные совещания правительства в совершенно разных населенных пунктах, где обсуждаются разные темы, относящиеся как ко всему региону в целом, так и непосредственно к конкретным муниципалитетам. В целом кадровая политика губернатора заточена на эффективность», – рассказывает Томмингас.

Генеральный директор Агентства регионального развития Юрий Весельев полагает, что пост председателя союза – это не почетная награда, а перспектива серьезной работы как для самого Розбаума, так и для думы, избравшей мэра, и управленческой команды города.

«Великий Новгород традиционно сохраняет значимые позиции среди современных городов России. Например, мэр является по статусу бессменным президентом Союза русских Ганзейских городов, Великий Новгород остается бессменным местом пребывания исполнительного органа Союза городов центра и северо-запада России и так далее. Понятно, что инфраструктура горизонтальных связей между городскими агломерациями и их управленческими командами в нашей стране меняются, потому нынешнее признание навыков Розбаума в качестве мэра Великого Новгорода имеет серьезное значение», – подчеркивает Весельев.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 14 - 20 октября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Косачева: в регионах, где пройдут муниципальные выборы, повестка повышения тарифов может звучать особенно остро

С 1 июля 2025 года коммунальные услуги в России снова подорожают — в среднем на 12%. Об индексации тарифов ЖКХ говорится в официальном прогнозе социально-экономического развития страны на ближайшие три года.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

Повышение коммунальных тарифов - процесс ежегодный. С 1 июля этого года тарифы ЖКХ проиндексировали на 9,8%, в июле 2025 года планируют на 11,9%. В этот раз об индексации говорилось в прогнозе социально-экономического развития страны на предстоящие три года. Его внесли в Государственную Думу вместе с проектом бюджета. Из текста документа следует, что рост цен на газ необходим для «обеспечения надежности поставок природного газа всем категориям потребителей, а также продолжения реализации программ социальной газификации и соединения новых регионов с Единой системой газоснабжения», а на электроэнергию в связи с корректировкой уровня инфляции, а также потребностями модернизации сетей. Вырастут тарифы на холодную и горячую воду.

По данным рейтинга РИА Новости, в среднем в регионах семьи тратят на оплату жилищно-коммунальных услуг 9,3% от общего бюджета, это больше 6 тыс. рублей в месяц. Дороже всего коммуналка стоит в северных и дальневосточных регионах, а тратится его больше — в Чукотском автономном округе (14,0%), Бурятии (13,4%) и в Амурской области (13,3%). Например, жители Магаданской области платят 10,3 тыс. рублей, Камчатки — 9,4 тыс. рублей, Чукотки — 9,2 тыс. рублей.

Традиционно тема повышения цен на коммуналку активно используется парламентской оппозицией для формирования собственной повестки. Одни политические силы, как правило, призывают проверить законность подобных мер, на «помощь приходят» различные Центры защиты прав граждан, другие организовывают митинги против повышения тарифов. Эффективность площадного метода будет зависеть от массовости, представленности в разных регионах страны, периодичности и количестве повторений. В то же время должна быть рабочая группа, настроенная на решение вопроса, а не просто на раскачивание повестки.

В период СВО внутриполитическим блокам удается выстраивать коммуникацию с парламентской оппозицией на местах и убеждать искать более конструктивные форматы решения вопросов, нежели митинги и прочие акции, которые могут быть усилены и использованы противодействующей нам на фронте стороной. Да, и сами жители это понимают, потому что у многих или родственники, или знакомые находятся в зоне СВО.

Как будут разворачиваться события, на данный момент сказать трудно, поскольку это будет зависеть от того, будет ли кто-то вести и подогревать эту тему. В тех регионах, где в следующем году пройдут муниципальные выборы, повестка повышения тарифов может звучать особенно остро. Ближайшие выборы федерального уровня в 2026 году. Поэтому если и говорить о каких-то точках напряжения, то, скорее, это окажутся единичные случаи.

Если потребители будут видеть конкретные изменения в сторону модернизации сетей, в сторону повышения качества услуг, то остроту вопроса можно будет снять. Однако не исключено, что решение может привести к росту долгов за коммуналку. И в таком случае если социальное напряжение и молчаливый протест начнут нарастать, то, с большей долей вероятности, будут приняты или поддерживающие меры, или меры по снижению тарифов.

#Аналитика
Алымов: ко второму конкурсу достигнуто согласие по кандидату на пост мэра Астрахани, поэтому процедура пройдет по короткой схеме

17 октября завершился прием заявок на повторный конкурс по выборам мэра Астрахани. Как сообщает «КаспийИнфо», заявки на участие подали шесть человек: заместитель председателя городской думы Астрахани Александр Календр, глава Наримановского района Игорь Редькин, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале) и участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев.

Алымов Александр, руководитель медиагруппы «Астрахань», политолог:

Сейчас совершенно очевидно, что главой города будет Игорь Редькин. Действительно, когда проводился предыдущий конкурс, с кандидатурой было много неясностей. В силу того что, насколько мне известно, те кандидатуры, которых принципиально рассматривали на эту позицию, не были согласованы. И поэтому конкурс в итоге не состоялся.

Ко второму конкурсу удалось договориться с Игорем Редькиным, который имеет большой опыт работы в городском хозяйстве. Ему все это знакомо. Он дал согласие, поэтому сейчас проводится конкурс. Он проводится по короткой схеме – в течение 10 дней.

Самые главные вызовы, которые будут стоять перед новым главой города, – это коммунальные вопросы. В городе большое количество коммунальных проблем. Это и прорывы на водопроводе, проблемы с канализацией, со строительством дорог. В последние годы они обострились. И видно, что любому главе администрации, который сейчас будет работать, нужно каким-то образом это решать, учитывая, что существует серьезная нехватка средств. Разумеется, работа в этих условиях всегда вызывает множество нареканий, поэтому ему придется непросто, как, в принципе, любому главе города.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 14 - 20 октября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 29,16) С.Собянин
2. (2; 24,68) Р.Кадыров
🔺3. (7; 23,91) Г.Филимонов
🔻4. (3; 22,42) Р.Кухарук
🔺5.(6; 22,29) А.Текслер
🔻6. (4; 21,14) М.Кумпилов
🔻7. (5; 20,42) А.Моор
🔺8. (10; 19,82) А.Смирнов
9. (9; 19,47) В.Кузнецов
🔺10. (50; 18,40) А.Дрозденко

📉Антилидеры

🔻76. (46; 2,81) К.Коков
🔻77. (71; 2,60) А.Воробьев
🔺78. (79; 2,48) Л.Пасечник
🔻79. (77; 2,39) М.Котюков
🔻80. (58; 2,38) Р.Гольдштейн
🔻81. (76; 1,75) В.Голубев
🔻82. (75; 0,77) А.Турчак
🔻83. (82; 0,00) С.Воскресенский
84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - А.Смирнов (140).

▪️Наибольшее число лайков - А.Смирнов (96 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (140 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (38 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Журавлев: создание ОЭЗ станет драйвером развития Вологодской области

В Вологодской области создадут первую в истории региона особую экономическую зону. Об этом рассказал губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале. Глава отметил, что сейчас насчитывается шесть потенциальных резидентов, которые «принесут региону порядка 800 рабочих мест, а также 5,9 млрд рублей налогов в федеральный бюджет и 1,2 млрд – в консолидированный бюджет области».

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 Я думаю, что строительство особой экономической зоны (ОЭЗ) в Вологодской области – это очень важное событие. Создание ОЭЗ будет драйвером развития области – и, может быть, не только ее.

Особая экономическая зона – это создание более выгодных условий для инвесторов, стимул для вложения капитала. Следовательно, будут привлекаться деньги, которые станут вкладываться в конкретные проекты, в первую очередь в промышленность. Промышленность – это новые рабочие места, достойные зарплаты. На заработанные деньги люди, в свою очередь, приобретают различные товары. Производство и продажа товаров – это тоже рабочие места, но уже в менее крупных проектах, например в какой-нибудь фабрике по производству одежды или обуви. Она сама по себе в ОЭЗ, скорее всего, не войдет, но благодаря ей получит своих покупателей. А в конечном счете ОЭЗ будет работать на повышение уровня и качества жизни в регионе. Эта цель поставлена президентом РФ для развития всей экономики страны и каждого субъекта Федерации в отдельности.

Особая экономическая зона создается по определенной формуле, но без инициативы региональных властей реализация невозможна. Во-первых, инвесторов надо привлечь, показать возможности региона и доказать, что вложить нужно именно в эту область, а не в другую. Необходимо показать перспективы, образ будущего. А во-вторых, нужно гарантировать инвесторам их вложения. И здесь очень важен авторитет региональной власти. Вопрос заключается в том, принесут ли вложения реальную прибыль, поскольку инвестор живет прибылью. Очень многое зависит от имиджа и областной власти в целом, и первого лица. У нас страна лиц, власть – это человек, такова историческая традиция, поэтому роль губернатора Георгия Филимонова в создании ОЭЗ на Вологодчине очень велика.

#Мнение
Томмингас: мэр Новгорода на федеральной площадке может поделиться опытом реализации концепции «город-университет»

Мэр Великого Новгорода Александр Розбаум избран председателем Союза российских городов, сообщил губернатор Новгородской области Андрей Никитин в соцсетях. Он отметил, что теперь Розбаум сможет еще активнее представлять интересы Новгорода на федеральном уровне, назвав Союз авторитетнейшим объединением муниципальных образований страны. Градоначальник, в свою очередь, подчеркнул, что возглавлять союз – это большая ответственность, и поблагодарил за доверие и поддержку губернатора Андрея Никитина и сопредседателя ВАРМСУ Ирину Гусеву.

Томмингас Томас, главный редактор сетевого издания «53 новости»:

Мэр Великого Новгорода Александр Розбаум находится в первом эшелоне российских градоначальников. Когда в ВАРМСУ встал вопрос о кандидатуре на должность председателя Союза российских городов, выбор органично пал на Александра Розбаума.

Новая должность и статус председателя такой ассоциации – это всегда дополнительные права и обязанности. Новгород давно развивается по определенному магистральному плану и может поделиться определенными интеллектуальными ресурсами, опытом. Так, Новгород активно развивает концепцию «город-университет». Это региональный приоритетный проект, в связи с его развитием город становится важной площадкой для встреч специалистов (например, по урбанистике). Совсем недавно прошел всероссийский «Урбанфорум», на котором представители местного самоуправления делились опытом в части благоустройства, развития городов, новых генпланов. Также в Новгороде проходит активное обсуждение нового генплана Великого Новгорода, потому что город развивается, постоянно растет. Он утвержден как один из городов, через который пойдет ВСМ, что, по оценкам аналитиков, обеспечит рост демографии, притока населения. Поэтому на площадке, которую возглавил Розбаум, Новгород скорее будет делиться опытом, чем ждать предложений.

В системе современной государственной власти главы муниципалитетов в той или иной мере подотчетны главе регионов. В случае с Александром Розбаумом можно говорить о достаточно эффективном и прозрачном сотрудничестве региональной и муниципальной власти.

В целом все муниципалитеты Новгородской области постоянно находятся в сфере внимания губернатора. Глава региона регулярно проводит выездные совещания правительства Новгородской области в совершенно разных населенных пунктах, где обсуждаются разные темы, относящиеся как ко всему региону в целом, так и непосредственно по конкретным муниципалитетам. В целом кадровая политика губернатора заточена на эффективность. Если руководитель способен принимать решения, которые в итоге дают положительный эффект, то он будет поддержан.

Стоит отметить интересную тенденцию в целом по региону: если раньше новостная повестка районов и муниципалитетов формулировалась как проблемная, ожидающая поддержки и решений, то сейчас все чаще она звучит более позитивно. Мы наблюдаем эффект от кадровых решений губернатора в виде позитивных явлений в экономике, культурной и социальной жизни региона. Сейчас Новгородская область находится на верхних строках различных федеральных рейтингов. В частности, в рейтинге инвестклимата регион занимает четвертое место. Это является показателем перехода количественных изменений в качественные.

#Аналитика
Слияние и поглощение: ждать ли объединения регионов?

Тема возможного объединения российских регионов окончательно не уходит из повестки. Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко указывала, что у России есть достаточно успешный опыт объединения регионов, и есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении. По ее словам, время для этого придет.

📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:

Объединение и поглощение регионов — это сложный процесс, который требует значительных ресурсов и политической стабильности. Такие реформы, как правило, проводятся в периоды, когда система государственного управления готова к дополнительной нагрузке, поскольку слияние территорий является своего рода «стресс-тестом» для управленческой вертикали. В нынешних условиях, когда приоритетом является решение других актуальных задач, острых предпосылок для территориальных объединений нет.

Сегодня основная задача регионов — стабилизация и развитие в условиях внешних вызовов и повышенной неопределенности. Важно сосредоточиться на улучшении качества управления, повышении эффективности использования бюджетных ресурсов и решении социально-экономических проблем на местах. Территориальные реформы могут рассматриваться в рамках разработки гипотетических сценариев развития страны, но проводиться они должны на «спокойном» отрезке истории, когда система готова к таким преобразованиям, чтобы избежать перегрузки центра и не ослабить позиции регионов.

📍Политолог Алина Жестовская:

Последние устойчивые разговоры о слиянии территорий, которые больше напоминали мечтания вслух, ходили об объединении перманентно депрессивной Курганской области с сытыми и довольными Тюменью или Екатеринбургом. Но ничего не случилось. Богатые регионы или муниципалитеты совсем не хотят принимать в свои границы бедных соседей. Общий объем бюджета от такого присоединения не увеличится, доходы не возрастут, а вот расходные статьи повысятся настолько, что поставят под угрозу благополучие территории экономического донора, не оказав соразмерное положительное влияние на материальное состояние реципиента.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

Прежде всего, в вопросе объединения регионов нужно учитывать мнение населения, поскольку даже такой, казалось бы, слабый регион, как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным. Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях.

Как ни странно, но даже жители депрессивных регионов не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Возможное укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это.

Если же рассматривать укрупнение регионов только и исключительно с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов как Курганская область есть.

Необходимость продолжить реформу укрупнения регионов 2005-2008 г.г. можно объяснять и необходимостью выравнивания условий жизни населения субъектов, и экономией на управлении, и хозяйственными связями, и синергетикой. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация и экономия бюджетных средств. Однако опрос о восприятии объединения населением и элитами регионов остается сложным. Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область.

📍Руководитель аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:

Думаю, до окончания СВО тема не актуальна, поскольку, во-первых, она может аккумулировать в себе протестный потенциал. Кроме того, это требует довольно сильной концентрации ресурсов - административных, управленческих, бюрократических, юридических, которые сегодня, мне представляется, не стоит отвлекать на подобные вопросы.

Полагаю, что по вопросам объединения любых регионов для начала должен быть достигнут консенсус среди населения тех регионов, которые собираются объединять: проведены соответствующие мероприятия, например, референдум, на котором жители выскажутся за объединение.

#Мнения
Климанов: у Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания особой экономической зоны

В Вологодской области создадут первую в истории региона особую экономическую зону. Об этом рассказал губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале. Глава отметил, что сейчас насчитывается шесть потенциальных резидентов, которые «принесут региону порядка 800 рабочих мест, а также 5,9 млрд рублей налогов в федеральный бюджет и 1,2 млрд – в консолидированный бюджет области».

Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:

В Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания особых экономических зон. Они связаны с тем, что во многом регион направлен на внешнеэкономические связи. Мы привыкли считать, что Вологодская область – это прежде всего Череповецкий металлургический комбинат «Северсталь», а также ряд предприятий в самой Вологде, где производят подшипники, троллейбусы и другие товары. Но, помимо этого, регион во многом ориентирован на внешнеэкономическую деятельность: ранее – на страны Западной Европы, сейчас – на взаимодействие с другими территориями. Вологодская область обладает комплексом преимуществ, связанных с расположением, с одной стороны, между крупными городскими агломерациям – Москвой и Санкт-Петербургом, с другой стороны, вне их зоны влияния, в удалении от развитой центральной части страны, что дает возможность формирования подобного преференциального режима.

Проекты создания особых экономических зон в Вологодской области существовали и ранее, но они не дошли до этапа реализации. Первый проект был в поселке Шексна в 2005 году, но он не получил поддержки. Наверное, сейчас пришло время для того, чтобы такая ОЭЗ была создана на территории Вологодской области.

Вологодский губернатор Георгий Филимонов достаточно активно стремится быть вовлеченным во внешнеэкономические отношения и связи в силу своей прошлой профессиональной деятельности и готовности напрямую взаимодействовать с зарубежными партнерами. Готовность и возможность прямых контактов с иностранными инвесторами сильно отличает Филимонова от большинства других глав регионов. Возможно, это сыграет роль в создании ОЭЗ.

#Мнение
Зворыкин: Вологодская ОЭЗ будет выгодно расположена для выстраивания логистических маршрутов

В Вологодской области создадут первую в истории региона особую экономическую зону. Об этом рассказал губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале. Глава отметил, что сейчас насчитывается шесть потенциальных резидентов, которые «принесут региону порядка 800 рабочих мест, а также 5,9 млрд рублей налогов в федеральный бюджет и 1,2 млрд – в консолидированный бюджет области».

Зворыкин Владислав, председатель ВРО «Деловая Россия», депутат законодательного собрания Вологодской области:

Идея создания особой экономической зоны (ОЭЗ) в Вологодской области не нова. Но, несмотря на это, всегда очень важно переходить от идей к конкретному действию. И в данном случае при непосредственной постановке задач губернатором Георгием Филимоновым экономическому блоку регионального правительства от идей и разговоров перешли к конкретике и с точки зрения постановки задач, и с точки зрения отстаивания этой позиции, лоббирования интересов региона на федеральном уровне. Создание особой экономической зоны является важным, востребованным, актуальным и своевременным достижением.

Вологодская область обладает очень качественным и выгодным территориальным расположением для выстраивания логистических маршрутов. А территория, выбранная для ОЭЗ, подходит для этого с точки зрения создания промышленных предприятий и, возможно, логистических хабов, выстраивания абсолютно всех направлений маршрутов доставки сырья и отгрузки в адрес потребителя уже готовой продукции.

Помимо наличия якорных резидентов, которые заявлены на включение в особую экономическую зону, немаловажным является и дальнейшее ее развитие с точки зрения предоставления условий для якорных резидентов и тех, кто в перспективе может стать резидентом.

Льготы и преференции для бизнеса очень значимы, и когда мы говорим о новых резидентах, мы также подразумеваем, что становимся более привлекательными на территории РФ – к нам могут заходить инвесторы из других регионов. Нельзя забывать и о международном сотрудничестве, в том числе с иностранными инвесторами. То есть мы создаем все условия, чтобы стать равноправными игроками на этой площадке.

По моей информации, обсуждается строительство промышленных площадей, помимо этого, инженерных сетей и мощностей. Это позволяет бизнесу сэкономить и финансы, и время, затраченное на достижение конкретных результатов. А конкретным результатом является производство того или иного продукта. С учетом того, что в регионе часто обсуждается кластерное развитие экономики, строительство ОЭЗ позволяет выйти на более высокий уровень, потому что к этим резидентам всегда могут и должны присоединяться действующие или вновь созданные предприятия, которые будут способствовать их снабжению и развитию.

Имея такое преимущество, как особая экономическая зона, важно качественно выполнять поставленные цели и задачи от государства и от бизнеса. Создание ОЭЗ – это одна ступень, а насколько качественно это будет исполняться в дальнейшем на практике – вторая составляющая. Таким образом, всем в этом вопросе нужно принимать активное участие для того, чтобы заявленные планы и перспективы были осуществлены.

#Аналитика
Инютин: Клычкову разрешили назначить куратором внутренней политики представителя местной элиты, а не «варяга»

Заместителем губернатора Орловской области по внутренней политике назначена Ирина Патронова. О кадровом решении было объявлено на заседании правительства региона 21 октября. Также Патронова будет представителем губернатора в Орловском областном совете народных депутатов. Ранее она руководила Департаментом образования региона. Бывший вице-губернатор Орловской области по внутренней политике Ирина Проваленкова оставила пост в середине июня, она стала главным федеральным инспектором по Липецкой области.

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

Ирина Патронова – специалист достаточно компетентный и опытный для назначения на пост заместителя губернатора Орловской области по внутренней политике. Сами по себе объем и разнообразие полномочий на этой должности столь обширны, что оставляют вопрос, кто же должен занимать этот пост: политолог, экономист, выходец из спецслужб или все-таки из сферы образования. Напомню, что уже есть опыт, когда на региональном уровне на аналогичные должности назначались представители образовательной сферы. Например, в Воронежской области вузовский преподаватель Александр Холод возглавлял Управление региональной политики несколько лет, а после увольнения с этого поста вернулся к работе в вузе. Управленческий опыт Ирины Патроновой весьма велик, она была, в частности, директором Института развития образования Орловской области, сопредседателем регионального штаба ОНФ, начальником отдела кадров аппарата губернатора и правительства Орловской области.

Главные вызовы наряду с традиционным набором направлений работы руководителя органов внутренней политики на региональном уровне, стоящие перед Ириной Патроновой: выстраивание взаимоотношений губернатора с региональными элитами и руководством «Единой России» (сам Андрей Клычков, как известно, представитель КПРФ), забота о поддержании рейтингов и влияния губернатора на федеральном уровне. Сам факт, что Клычкову дали возможность назначить на эту ключевую должность представителя региональной элиты, а не прислали «варяга», говорит о том, что пока позиции губернатора с точки зрения управления внутренней политикой более высокого уровня – администрации президента РФ, остаются достаточно прочными.

#Мнение
Весельев: лидерская позиция в Союзе российских городов – новые задачи для новгородской управленческой команды

Мэр Великого Новгорода Александр Розбаум избран председателем Союза российских городов, сообщил губернатор Новгородской области Андрей Никитин в соцсетях. Он отметил, что теперь Розбаум сможет еще активнее представлять интересы Новгорода на федеральном уровне, назвав союз авторитетнейшим объединением муниципальных образований страны. Градоначальник, в свою очередь, подчеркнул, что возглавлять союз – это большая ответственность, и поблагодарил за доверие и поддержку губернатора Андрея Никитина и сопредседателя ВАРМСУ Ирину Гусеву.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

 Великий Новгород традиционно сохраняет значимые позиции среди современных городов России. Например, мэр является по статусу бессменным президентом Союза русских Ганзейских городов, Великий Новгород остается бессменным местом пребывания исполнительного органа Союза городов центра и северо-запада России и так далее. Понятно, что инфраструктура горизонтальных связей между городскими агломерациями и их управленческими командами в нашей стране меняется, поэтому нынешнее признание навыков Александра Розбаума в качестве мэра Великого Новгорода имеет серьезное значение.

Став во главе Союза российских городов Александр Розбаум будет полезен объединению. Это подтверждается его карьерой в качестве муниципального деятеля. Ранее он доказал свои высокие профессиональные качества, создав условия для развития Старой Руссы как значимого туристического центра, хранителя истории и культурных традиций. Затем в довольно сложный для города период перешел к руководству Великим Новгородом и ежедневно работает для наилучшего функционирования городской агломерации, взаимодействуя с Новгородским районам, окружающим его. Разумеется, эта работа ведется под кураторством областного правительства.

Губернатор Андрей Никитин также не первый год создает условия для обмена опытом развития между российскими градоначальниками. Вспомним, как по его инициативе Великий Новгород стал местом ежегодных консультаций управленческих команд российских муниципалитетов. Именно здесь на Днях лидеров муниципального управления, ежегодном Урбанфоруме и в ходе обмена делегациями управленцев аккумулируют лучшие практики развития российских городов и формируют на их базе масштабируемые рекомендации и предложения на федеральный уровень власти. Так что лидерская позиция в Союзе городов не почетная награда, а перспектива новой серьезной работы и для Розбаума, и для Думы Великого Новгорода, избравшей мэра, и для новгородской управленческой команды.

Лично могу засвидетельствовать: опыт такой работы – и весьма эффективной – есть и у мэра Великого Новгорода Александра Розбаума. Мы с ним в течение довольно короткого срока участвовали в разработке федерального стандарта развития творческих индустрий, трансформируя тот путь, который Великий Новгород уже прошел, создав Фонд развития креативной экономики и работая с предпринимателями региона. Сегодня у Агентства стратегических инициатив есть стандарт, основанный на этом. Вот только один из примеров влияния новгородского опыта, управленческих разработок и инициатив на государственном уровне.

#Аналитика
Внутренней политикой Орловщины займется экс-куратор сферы образования: почему Клычков сделал ставку на Патронову?

📍Новое назначение в команде Клычкова


Губернатор Орловской области Андрей Клычков спустя четыре месяца после отставки заместителя по внутренней политике определился с кандидатурой на этот пост. Направление в правительстве будет курировать Ирина Патронова. Она же станет представителем главы региона в Орловском областном совете народных депутатов. Об этом на аппаратном совещании заявил Клычков.

«Работа непростая. Мы вас знаем с лучшей стороны и желаем успеха», – обратился глава региона к Патроновой в связи с назначением.

Ранее Ирина Патронова руководила Департаментом образования региона. В своем Telegram-канале она прокомментировала «большую перемену» в карьере.

«Моя долгая любовь с системой образования теперь продолжится на расстоянии. Почти 30 лет в системе образования, восемь – в должности руководителя Института развития образования и год – в должности руководителя департамента», отметила Патронова, поблагодарив свою бывшую команду за поддержку.

Исполнять обязанности руководителя Департамента образования теперь будет ее заместитель – начальник управления региональной образовательной политики Татьяна Патова.

Напомним, Патронова сменила на посту вице-губернатора по внутренней политике Ирину Проваленкову, которая ушла в отставку в середине июня, проработав в этой должности всего полгода, и стала главным федеральным инспектором по Липецкой области. Ранее Проваленкова тоже руководила управлением образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области.

С июня обязанности политического вице-губернатора Орловской области исполнял руководитель администрации губернатора и правительства Орловской области Александр Шалимов.

📍Кредит доверия губернатору или следствие кадрового голода?

Эксперты РК ранее отмечали, что найти нового зама по внутренней политике Клычкову будет непросто. Предполагали, что могут пригласить «варяга» или оставить на какое-то время место вакантным, поскольку в регионе необычный политический ландшафт, а позиции самого орловского губернатора «не слишком устойчивые».

Однако назначение Патроновой говорит о том, что пока Клычков сохраняет прочные позиции, считает политолог, директор Центра социально-политических технологий кандидат политических наук Владимир Инютин.

«Сам факт, что Клычкову дали возможность назначить на эту ключевую должность представителя региональной элиты, а не прислали «варяга», говорит о том, что пока позиции губернатора с точки зрения управления внутренней политикой более высокого уровня – администрации президента РФ – остаются достаточно прочными», – говорит политолог.

По словам Инютина, Ирине Патроновой теперь придется выстраивать взаимоотношения губернатора с региональными элитами и руководством «Единой России», поскольку сам Андрей Клычков – представитель КПРФ, а также заботиться о поддержании рейтингов и влияния губернатора на федеральном уровне.

Политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций» Артем Репринцев, напротив, связывает назначение Патроновой с кадровым голодом в регионе.

«Других людей, которые в теме внутренней политики и хоть как-то в ней разбираются, на текущий момент у Андрея Клычкова нет. Учитывая, что в следующем году будут проводиться выборы в Орловский городской совет народных депутатов, навыки работы с комиссиями, которыми, как руководитель комитета образования, ранее занималась Ирина Патронова, как раз и могут пригодиться», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Голодовка шахтеров в Кузбассе: почему работники «Инской» пошли на крайние меры и что предпринимают власти

📍Отчаянные меры


В Кемеровской области Следственный комитет возбудил уголовное дело о невыплате зарплаты работникам шахты «Инская». По данным прокуратуры, долг перед 382 работниками составляет 46 млн рублей. Зарплаты не выплачивались с июня по октябрь 2024 года.

21 октября в 12:00 работники начали голодовку на парковке рядом с административным зданием шахты, пишет NGS42.ru. До этого в соцсетях было размещено заявление коллектива на имя гендиректора компании Дениса Немыкина о начале акции, под которым подписались 12 человек.

Местные СМИ сообщают, что тем же утром на предприятии прошло общее собрание с руководством и работниками шахты, представителями власти. Как отмечают в Министерстве угольной промышленности Кузбасса, «работа по разрешению сложной ситуации» продолжилась до позднего вечера 21 октября, в том числе состоялось повторное выездное совещание на предприятии.

По итогам переговоров удалось достичь договоренности: совладельцы шахты Денис Немыкин и Александр Мохов подписали гарантийное письмо, по которому обязуются погасить долги перед работниками до 28 октября, а также выделить средства на проведение восстановительных работ на самой шахте, чтобы возобновить там деятельность. По словам шахтеров, оборудование находится в аварийном состоянии.

«Ситуация по невыплате зарплаты работникам ООО «Шахта «Инская» находится на особом контроле в правительстве Кузбасса, лично губернатора Ильи Середюка, а также Минэнерго России», – добавили в ведомстве.

В Минэнерго РФ рассказали, что совместно с правительством региона проводят активную работу по разрешению ситуации в кратчайшие сроки, а также напомнили, что на долю Кемеровской области приходится половина добычи всего российского угля.

«Кузбасс был и остается основным производителем и поставщиком угля. Минэнерго совместно с региональными властями, бизнесом и ОАО «РЖД» проводится работа по увеличению объемов вывоза угольной продукции из региона», – говорится в сообщении.

В этом году прокуратура в отношении руководства шахты «Инская» уже возбуждала восемь дел об административных правонарушениях из-за невыплаты или неполной выплаты зарплат, причем это уже было повторное нарушение. Руководителям шахты назначили штрафы на общую сумму 285 тыс. рублей.

«В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования была погашена задолженность по зарплате перед работниками ООО «Шахта «Инская» на общую сумму более 100 млн рублей», – рассказали в прокуратуре.

📍Негативная история для власти

Председатель союза журналистов Кузбасса Валерий Качин поясняет, что ситуация в целом в угольной отрасли сложная, многие предприятия стали убыточными, не исключено, что и шахте «Инская» просто не хватает средств на выплату зарплат.

«Если исходить из того, что шахтеры чаще всего являются единственными кормильцами в своих семьях, то, конечно, они оказались в сложном положении. Но думаю, что сложившаяся ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля на областном уровне. Собственник найдет средства для выплаты зарплат», – говорит Качин.

Он допускает, что правительство региона может помочь собственнику шахты финансово – например, освободив от некоторых налогов.

Автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов обращает внимание, что у шахты «Инская» очень сложная судьба: были и финансовые трудности, и проблемы с промышленным оборудованием. И все же сложившуюся ситуацию эксперт называет частным случаем, однако подчеркивает, что для региональных властей это в любом случае негативная история.

«Проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. Вероятно, областное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в публичном пространстве. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ», – подмечает Кузнецов.

#Сюжеты
Адыгея: акценты бюджетного планирования

🔺Аналитика АПЭК

В Республике Адыгея состоялись слушания по проекту бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Согласно проекту, общий объем доходов республиканского бюджета на 2025 год прогнозируется в объеме 32 млрд рублей. На 2026 и 2027 годы прогнозируются доходы 32,1 и 33,6 млрд рублей соответственно. Общий объем расходов на 2025 год определен на уровне 34,2 млрд рублей. На 2026 и 2027 годы расходы прогнозируются в сумме 33,4 и 34,5 млрд рублей. Дефицит регионального бюджета будет сокращаться: в 2025 году он, как ожидается, составит 2,2 млрд рублей, в 2026-м – 1,3 млрд, в 2027-м – 900 млн рублей. В следующем году запланирован рост собственных доходов на 7% по сравнению с уровнем 2024 года, они должны составить 1,5 млрд рублей.

Безвозмездные поступления из федерального центра остаются значимым структурным элементом бюджета республики. В проекте на 2025 год учтены дотации 7,7 млрд рублей, субсидии – 1,9 млрд рублей, субвенции – 0,4 млрд рублей, а также межбюджетные трансферты в сумме 0,3 млрд рублей.

В 2024 году республике удалось улучшить социально-экономические показатели. Во многом это произошло благодаря использованию индивидуальной программы социально-экономического развития (драйверная модель активизации экономики, разработанная правительством России). Адыгея вышла из перечня 10 отстающих регионов, заняла третье место среди регионов России по динамике роста денежных доходов населения (во втором квартале 2024 года). По показателю «Соотношение доходов населения и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг» Адыгея оказалась на 27-м месте.

Еще одно успешное направление работы правительства Адыгеи – реализация национальных проектов. Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил, что республика вошла в число регионов-лидеров по выполнению показателей нацпроектов и федеральных программ. Согласно проекту бюджета, в 2025 году республика продолжит реализацию 23 государственных программ и восьми национальных проектов.

Наибольший объем расходов республиканского бюджета на 2025 год приходится на национальный проект «Безопасные качественные дороги» – 71% (2 млрд рублей), на втором месте «Образование» – 15,5% (436,2 млн рублей), далее «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – 4,6% (128,2 млн рублей), «Демография» – 4,4% (124,9 млн рублей). Всего расходы на социальную сферу в общем объеме расходов должны составить 62,5%.

Специальный акцент проекта бюджета Адыгеи – увеличение финансирования программы инициативного бюджетирования, которая является важным фактором развития муниципалитетов. Ежегодно выделяемая сумма будет увеличена с 30 млн до 50 млн рублей. Это позволит реализовать 30 новых проектов, предложенных жителями сельской местности.

#Аналитика
В Кургане завершился прием заявок от желающих стать мэром: кто может возглавить город?

📍Три кандидата


21 октября завершился срок подачи документов для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность мэра Кургана. В конкурсную комиссию поступили заявления от трех человек, сообщает пресс-служба городской думы, не называя имен.

По данным СМИ, все три кандидата подали заявки в последний день приема документов. «Правде УрФО» свое участие подтвердил экс-депутат гордумы и оппозиционер Яков Сидоров. Кроме того, издание сообщает об участии в конкурсе исполнительного секретаря регионального отделения «Единой России» Дмитрия Жуковского, для которого это уже не первая попытка занять пост мэра столицы региона.

По сведениям URA.ru, документы в комиссию также предоставил врио мэра Кургана Антон Науменко, который считается основным претендентом на пост.

Первый этап конкурса состоится 22 ноября, второй планируется провести 26 ноября.

Напомним, экс-мэр Елена Ситникова покинула пост в январе 2024 года после возбуждения уголовного дела о халатности. В феврале был объявлен конкурс, на него заявились 10 человек, в финал вышли три кандидата, в том числе бывшая врио мэра Анастасия Аргышева и Дмитрий Жуковский. Однако кандидаты не предоставили необходимых документов, а позже конкурс отменили, так как до окончания полномочий депутатов оставалось всего полгода. Затем, в апреле, Аргышева ушла в отставку. Науменко был назначен на пост врио в июне 2024 года.

Губернатору Курганской области Вадиму Шумкову уже делал замечание, касающееся долгого отсутствия градоначальника, президент РФ Владимир Путин. Он советовал решить вопрос как можно скорее, но было это в мае 2024 года.

Авторы Telegram-канала «Погоны и галстуки» обращают внимание, что Науменко за время работы на посту врио мэра не удалось сформировать команду.

«Его план создать структуру для контроля за ЖКХ, по данным инсайдеров «ПиГ», провалился – в администрации просто не осталось опытных специалистов. Об этом говорят и недочеты в работе», – говорится в публикации.

Ранее в медиа появлялась информация о возможном переходе Науменко на должность заместителя губернатора в областном правительстве, но якобы было решено оставить его в мэрии.

📍Науменко – фаворит

Корреспондент экспертного портала «УралПолит» по Курганской области Павел Овсянников констатирует: Науменко – фаворит на пост мэра города и на сегодняшний день единственный достойный кандидат, который, как ожидается, будет прислушиваться к мнению правительства области, выполнять его поручения. Главная проблема, которая будет стоять перед ним, по мнению эксперта, – это формирование команды.

«Большое количество человек, которым предлагают любые посты в администрации города, рассматривают предложения с неохотой или отвечают отказом, параллельно с этим происходит отток сотрудников. В ближайшие три-четыре месяца Науменко на посту мэра придется заняться этим вопросом вплотную. Впереди нового мэра также ожидают и другие проблемы зимнего периода: отопительный сезон, ЖКХ, уборка города и так далее. У Науменко в решении подобных вопросов нет большого опыта», – рассказывает Овсянников.

Он добавляет, что отсутствие кадров – это проблема области в целом, свидетельствующая об определенном кризисе управления в регионе.

Депутат Курганской гордумы Иван Камшилов отмечает, что Науменко за время работы врио мэра справлялся с поставленными задачами, особых просчетов не было. По словам парламентария, он не вникал в застарелые городские проблемы, но на встречи с жителями выезжал регулярно.

«Что касается проблем с командой, то было бы неуместно ее формировать до вступления в должность, поскольку если бы Науменко не получил назначение, не выиграл конкурс, то люди бы остались в подвешенном положении. Уверен, что после назначения мэр начнет этим вопросом плотно заниматься», – полагает Камшилов.

Что касается остальных кандидатов, то Жуковского депутат называет технической фигурой, а Сидорова, по его мнению, могут не допустить до голосования, так как он может поднять актуальные проблемы города.

#Сюжеты
Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Вологодской области в октябре 2024 года

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Гращенков: низовая общественная инициатива в регионах подменена администрируемой

В обществе вновь активизировалась дискуссия о необходимости реформирования общественных институтов в регионах. Основная претензия, как правило, сводится к тому, что таковые структуры чаще всего оказываются декоративными и неэффективными, что становится вызовом для власти.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики:

По поводу общественных институтов дискуссия ведется давно, и она состоит из двух полярных лагерей. Первый лагерь утверждает, что любая общественная инициатива может возникнуть только снизу, а значит, быть неуправляемой. Это подразумевает необходимость создания политического пространства, в котором эти общественные институты могли бы быть представлены. Обычно речь идет о различных гражданских объединениях, которые могут быть как официальными, так и неофициальными. Второй лагерь акцентирует внимание на том, чтобы гражданские или общественные институты были представлены политически в виде партий, объединений... Суть в том, что обществу нужно предоставить возможность самостоятельно высказываться по актуальным вопросам. Однако это часто не нравится властям.

В нашей стране уже давно звучит нарратив, согласно которому любая неприглядная информация раскачивает лодку, а настоящая общественность якобы куплена или выведена из враждебных кругов. В результате низовая общественная инициатива, в том числе в регионах, была подменена администрируемой, которая почти не отличается от любой другой государственной чиновничьей структуры. Здесь тоже работают люди, получающие зарплату, имеющие кабинеты и автомобили. Они фактически находятся на содержании власти и выполняют функции, делегируемые различными инструментами. В результате палаты, советы и прочие структуры становятся декоративными, состоящими из лояльных и понятных людей. Хотя иногда туда все же попадают малоуправляемые персонажи.

Общественная палата всегда была достаточно регулируемым органом и не становилась оппозиционной структурой. Она в основном использовалась для легитимизации тех или иных общественных процессов, включая выборы. Неслучайно сейчас Общественная палата подменяет собой общественность даже в роли наблюдателей за выборами.

Что же с этим всем делать? Ситуация двоякая. У власти пока нет запроса на то, чтобы предоставить низовой общественности реальное политическое пространство, в котором она могла бы неуправляемо влиять на власть. Власти стремятся жестко контролировать любые общественные действия, что, конечно, не оздоровляет политическую жизнь страны. Наоборот, это делает ее жесткой и хрупкой. Конфликты, которые можно было бы решить на уровне общественной инициативы — экологические проблемы, недовольство местными властями, конфликты, связанные с муниципальной повесткой и так далее, — вынуждены подниматься на федеральный уровень. В итоге порой мы наблюдаем довольно забавные ситуации, когда локальный конфликт перерастает в федеральные события.

Сегодня роль общественников частично пытаются занять военблогеры, администраторы некоторых Telegram-каналов и другие люди, получившие доступ к альтернативным медиа, которые могут использоваться для общественно-политической деятельности. Однако, как мы видим, активное вовлечение в общественную деятельность часто заканчивается судебными разбирательствами и уголовными делами. Поэтому необходима либерализация в этой области, хотя бы в рамках здравого смысла, чтобы сообщества и местные структуры могли действительно влиять на события, происходящие рядом с неравнодушными людьми.

#Аналитика