ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Трескин: отставки мэров в Мурманской области могут продолжиться. Идет обновление команды после переизбрания губернатора

За последнюю неделю три заполярных градоначальника ушли в отставку. После увольнения главы Североморска Олега Прасова из-за срыва отопительного сезона посты покинули руководитель Ловозерского района Николай Курзенев и мэр Полярных Зорь Максим Пухов. Последний переезжает в один из новых регионов, где продолжит карьеру.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

 Если сравнивать происходящее в Мурманской области с ситуацией в Вологодской, где также проходили выборы губернатора в этом году, то череда отставок является естественной. Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты.

Андрей Чибис за время работы познакомился с основным истеблишментом первого и второго уровней. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения. Это системная работа, которая дает свои плоды.

Учитывая, что в регионе идет обновление команды после выборов, есть скамейка запасных, дальнейшая ротация на муниципальном уровне вполне возможна. Кроме того, поскольку сейчас обновляется законопроект о публичной власти – преобразование муниципалитетов в нижнюю часть региональной государственной структуры, – осуществлять этот процесс будет еще проще. Сейчас происходят те перемены, которые должны были произойти. Стоит учесть и третье обстоятельство – период вхождения в отопительный сезон. Он однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции.

#Мнение
Севрюков: регионам приходится выстраивать систему импортозамещения с опорой на имеющиеся кадровые и технологические ресурсы

Российские регионы сталкиваются с различными препятствиями на пути процесса импортозамещения. Одним из барьеров стал дефицит кадровых и технологических ресурсов.

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

У России два союзника – армия и флот, но и две проблемы – дефицит кадров и сложности с замещением импорта. Военных союзников на преодоление внутренних вызовов не привлечешь, и потому приходится маневрировать, изыскивая новые потенциалы развития и преодолевая различные препятствия на выбранном пути. На этом направлении складывается непростая обстановка со множеством противоречий.

Так, статистика свидетельствует о том, что отечественный бизнес активизирует процесс привлечения в свои ряды иностранных специалистов, компетентных в обслуживании западного оборудования, доставшегося в наследство от ушедших с российского рынка европейских компаний. Чужеземные профессионалы как никогда востребованы и в проектах, связанных с организацией новых современных производств. По данным рекрутинговых структур, в связи с геополитическим напряжением на этот кадровый призыв сейчас откликаются в основном специалисты из Индии, Китая, Вьетнама, Турции, Малайзии и Казахстана. Европейцев с американцами в такое время в Россию уже не дозовешься. Это сто лет назад было легко исполнить указание Ленина, который завещал учиться у господ капиталистов настоящим образом. А сейчас первичные и вторичные западные санкции серьезно подорвали такие возможности, поэтому в регионах приходится выстраивать систему импортозамещения с опорой на имеющиеся кадровые и технологические ресурсы.

Казалось бы, нынешняя ситуация способствует раскрытию собственных потенциалов. Но, как свидетельствует НИУ ВШЭ, в России крепнет тенденция снижения интереса к высшему образованию. С одной стороны, совсем неплохо, что школьники стали предпочитать рабочие профессии. С другой же стороны, для достижения технологического суверенитета требуются мозги и очень глубокие знания, которые даются в процессе длительного и качественного обучения.

Начиная с 90-х годов, количество вновь открывшихся в России различных вузов значительно превзошло число созданных новых производств. Немало юных соотечественников за прошедший период открытости и сотрудничества с Западом прошли обучение в европейских и американских университетах. Но в критический момент, когда стране понадобились умения и навыки дипломированных специалистов, оказалось, что настоящих профессионалов не хватает, и дефицит приходится оперативно восполнять приезжими мастерами из соседних и дальних стран. Безусловно, учиться не поздно никогда, и у подрастающих поколений россиян имеются все шансы учесть ошибки предшественников, овладев опытом и знаниями таким образом, чтобы принести реальную отдачу экономике страны. Однако импортозамещение требуется здесь и сейчас, времени на раскачку не осталось, поэтому государству приходится так моделировать подходы к решению проблемы, чтобы одновременно заложить основы будущего и позаботиться о настоящем.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 12 - 18 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ Е. Наумов, Краснодар

Презентация нового Генплана Краснодара укрепляет позиции мэра города Евгения Наумова. Центральным проектом станет строительство подземного трамвая. Он должен соединить аэропорт в Пашковке с вокзалом «Краснодар-1». Маршрут подземного трамвая может пройти через улицы Красную и 40-летия Победы, а затем выйти в Новознаменский жилой массив. С 19 по 25 октября в городе пройдут общественные слушания по проекту. Оставить замечания и предложения можно будет в 35 пунктах, в каждом из которых специалисты смогут дать горожанам разъяснения по проекту генплана.

2️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь

Появление новых городских структур, способствующих развитию туристической отрасли Ставрополя, позитивно влияет на имидж главы города Ивана Ульянченко. Городскую инфраструктуру сферы туризма пополнил профильный информационный центр, начавший работу на базе нового городского центра предпринимательства и гостеприимства. Центр будет работать над повышением туристической привлекательности Ставрополя на фоне роста популярности внутреннего туризма.

3️⃣ С. Бердников, Магнитогорск

Попадание магнитогорского городского курорта «Притяжение» в число лучших инфраструктурных проектов – свидетельство эффективности работы мэра города Сергея Бердникова. Курорт удостоен премии «Импульс» газеты «Ведомости». Притяжение» представляет собой уникальную городскую структуру площадью 400 гектаров, которая включает в себя современные спортивные, образовательные, культурные и развлекательные объекты. Основной принцип проекта — создание комфортной среды для людей всех возрастов и интересов, включая безбарьерные условия для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями. В 2023 году территорию курорта посетили более 2,3 миллиона человек.

4️⃣ Д. Наумов, Владимир

Попытки городской администрации упорядочить работу электросамокатов – позитивный фон для имиджа мэра города Владимира Дмитрия Наумова. Администрация Владимира обнародовала проект поправок к муниципальным правилам благоустройства. Чиновники предложили добавить требования к парковке средств индивидуальной мобильности (СИМ). Поправки заметно сужают пространство города, где можно оставлять электросамокаты. Поправки должны стать своего рода отправной точкой в регулировании вопросов парковки СИМ.

5️⃣ А. Чечулин, Новодвинск

Ознакомительная экскурсия в городскую администрацию для школьников, которую лично провел мэр города Александр Чечулин, укрепляет его имидж. Мэр ознакомил учащихся с работой городской администрации, а также рассказал о взаимодействии с депутатским корпусом. В рамках экскурсии была организована краеведческая викторина: проявившие себя школьники получили памятные сувениры.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 12 - 18 октября

Негативные кейсы


1️⃣ И. Метшин, Казань

Негативный фон для администрации Казани создает активно распространявшееся сообщение о том, что сотрудников нескольких предприятий попросили во время саммита БРИКС не заезжать в город на своих старых автомобилях и в целом максимально сократить использование личных машин, так как «старые, ржавые и излишне громкие автомобили будут портить облик города». Такой подход к подготовке к саммиту вызвал критику в СМИ, telegram-каналах и социальных сетях. При этом власти Казани опровергли информацию о запрете на передвижение на старых машинах во время саммита.

2️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ

PR-акция администрации Улан-Удэ по улучшению имиджа мэра Игоря Шутенкова обернулась провалом. В преддверии выборов мэра Улан-Удэ (в ноябре) в независимом сообществе «Аноним 03» был опубликован текст, подводящий позитивные итоги пятилетнего управления Шутенкова. Однако жители города активно высказали свое несогласие с такой оценкой, оставив массовые негативные комментарии. Большинство жителей согласились с тем, что пост инициирован городскими властями. Граждане отмечают, что под публикацией многие критические комментарии удаляются.

3️⃣ С. Петрин, Воронеж

История с незаконченными строительством улицы Воронежа, которую планировали назвать в честь участника СВО, продолжается уже несколько лет и в итоге становится негативным фоном для нового мэра Воронежа Сергея Петрина. Проект планировки улицы с четырехполосной дорогой мэрия утвердила еще в конце 2019 года. В 2022 году тогда еще действующий мэр Воронежа Вадим Кстенин объявил, что улицу назовут в честь Александра Крынина — уроженца города, который погиб в зоне боевых действий на Украине. На строительство дороги потратили 1,7 миллиарда рублей. Официально дорога не открыта, но машины по ней ездят, а водители жалуются на качество дорожного полотна.

4️⃣ О. Витман, Канск

Жители города Канска (Красноярский край) обрушились с критикой на мэра города Ольгу Витман. Поводом стало видео, которое Витман опубликовала в своем telegram-канале. В нем улыбающаяся чиновница рассказала о возможности получить консультацию о службе в зоне спецоперации. «Это интересно, это познавательно», — отметила она. Жители города подвергли Витман обструкции, некоторые сочли ее тон неуместным. Один из горожан написал мэру сообщение, в котором высказал свое мнение о ее публикации. После этого чиновница подала на него заявление в полицию, утверждает он.

5️⃣ С. Озерцов, Сибай

Оговорка исполняющего обязанности главы города Сибая Сергея Озерцова в рамках официального мероприятия негативно сказывается на его имидже. Озерцов по ошибке выразил соболезнования, поздравляя местных жителей с Днем Республики Башкортостан. «Дорогие сибайцы, уважаемые коллеги, примите мои искренние соболезнования с празднованием Дня Республики Башкортостан» - прозвучало с трибуны в ходе официального мероприятия. Видео выступления Сергея Озерцова широко распространилось в федеральных и региональных СМИ и telegram-каналах.

#Рейтинг
Марков: отложенный до весны конкурс на пост мэра Саратова может быть проверкой для главного кандидата

Председатель Саратовской городской думы Сергей Овсянников предложил перенести на весну 2025 года конкурс на замещение должности главы города. По его словам, сначала нужно пережить предстоящий отопительный сезон. Только тогда депутатский корпус сможет получить объективную картину и принять решение по главе города. Напомним, 4 октября глава Саратова Лада Мокроусова подала в отставку. Исполняет обязанности главы муниципалитета первый заместитель мэра Павел Сурков. Изначально подведение итогов конкурса на замещение должности главы Саратова было намечено на конец октября.

Марков Виктор, депутат Саратовской городской думы:

В городской думе очень быстро родился проект по назначению конкурсной комиссии, даты выборов и так далее. Два кандидата уже успели подать на конкурс свои документы, и. о. главы города Павла Суркова среди них не было. Потом вдруг ударили по тормозам. Мы узнали из СМИ, что конкурс перенесут. Кто-то, видимо, решил, что либо недостаточно хорош был на старте основной кандидат на пост мэра, либо появились другие претенденты. Этот перенос может быть и проверкой для и. о. главы города Павла Суркова, и возможностью для других кандидатов проявить себя.

Павел Сурков – человек опытный, он должен себя проявить в самых суровых зимних условиях. Конечно, претензии к градоначальнику есть всегда, независимо от того, кто занимает этот пост. Проблем в городе очень много. Некоторых глав районов и руководителей структурных подразделений сейчас поменяли, а проблемы все равно остались. Поэтому претензии теперь будут к новым руководителям.

Проблемы города не связаны с конкретными персоналиями, они накопленные и системные. Решать их нужно системно, а не меняя одних людей на других. Наш кандидат на старте попросил некоторых руководителей покинуть посты, а некоторые ушли сами. Только я вот не вижу людей, которые могли бы заменить предыдущих руководителей и их превзойти. Наоборот, приходят только хуже. Негде в городе брать специалистов. При этом Саратов – областной центр, сюда стремятся лучшие специалисты региона. Может, какой-то самородок и есть где-то в районном центре, но это редкость. Если будет руководитель из другого региона, то чем он будет отличаться от местного? Там, где он работал, могли быть совершенно другие условия.

#Мнение
Адресная инвестпрограмма Москвы: стратегия инфраструктурного развития. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Утвержденная правительством Москвы Адресная инвестиционная программа на 2025-2027 год связана с реализацией масштабных проектов - в том числе по дальнейшему расширению транспортной инфраструктуры города. Так, в перспективе ближайших трех лет в Москве планируется ввести в эксплуатацию 259 км автодорог и 45 искусственных сооружений, а в рамках развития метрополитена — построить 28,4 км новых линий, 12 станций и 2 электродепо.

2️⃣ Показательно, что в ходе выступления перед студентами научно-технологического университета, колледжа и образовательного центра «Сириус» Собянин рассказал о комплексном подходе городских властей к модернизации инфраструктуры общественного транспорта и решению задач по созданию новых центров экономической активности Москвы. Формирование обновленного транспортного каркаса города позволит сформировать наряду с исторической частью города 6 новых экономических центров, расположенных на ранее неэффективно используемых территориях (прежде всего в бывших промзонах), где пересекаются транспортные магистрали.

3️⃣ Среди ключевых проектов в сфере развития дорожной инфраструктуры Москвы, выделенных в новой Адресной инвестпрограмме, - завершение соединения южного направления Московского скоростного диаметра (МСД) и трассы Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе, ввод мостовых сооружений через Москву-реку в створе Берегового проезда с реконструкцией прилегающей улично-дорожной сети, а также модернизация Симоновской, Карамышевской, Крутицкой набережных. Кроме того, планируется модернизация набережной Москвы-реки от парка «Фили» до театра «Мастерская Петра Фоменко». Уже реализуемые в городе проекты в автодорожной сфере приводят к существенному улучшению транспортной доступности районов Москвы. Например, МСД является самым протяженным в России скоростным диаметром с длиной прямого хода 68 км, а его общая протяженность, с учетом съездов и прилегающих дорог, составляет около 223 км. Реализация этого проекта позволила повысить транспортную доступность 48 районов Москвы, ежедневно им пользуется более 400 тыс. автовладельцев.

4️⃣ В рамках развития Московского метрополитена продолжится строительство Троицкой линии, будет создана новая Рублево-Архангельская ветка, реализован проект Бирюлевской линии, построена станция «Гольяново» Арбатско-Покровской и «Достоевская» на Кольцевой линиях. Всего с 2011 года в Москве было построено и реконструировано 119 станций, а также 248,6 км линий метро. В настоящий момент в активной фазе строительства в городе находится 11, а на этапе проектирования — 19 станций метро. Кроме того, в рамках проекта Московских центральных диаметров было введено в эксплуатацию 303 км путей и 137 станций, ежедневно МЦД пользуется до 1,4 млн. пассажиров. Все эти проекты не просто повышают транспортную доступность городских районов, но становятся драйверами жилищного строительства, создания новых социальных объектов и рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса в разных частях города. Например, среди одобренных властями в начале года инвестпроектов по программе стимулирования создания мест приложения труда - строительство логистического комплекса около станции Зеленоград-Крюково МЦД-3 и образовательного комплекса, детсада и торгового центра рядом со станцией Санино МЦД-4.

5️⃣ Как подчеркнул Сергей Собянин в ходе встречи со студентами образовательного центра «Сириус», вопреки санкционному давлению Москва является локомотивом развития страны и одним из ключевых мировых экономических центров. Одним из факторов опережающего развития города становится реализация не только индустриальных, но и транспортных проектов, для запуска и функционирования которых применяются новейшие технологии, в том числе в цифровой сфере.

#ПолитологОрлов
Солонников: отставки трех мэров за неделю в Мурманской области. Возможно, идет донастройка вертикали власти в регионе

За последнюю неделю три заполярных градоначальника ушли в отставку. После увольнения главы Североморска Олега Прасова из-за срыва отопительного сезона посты покинули руководитель Ловозерского района Николай Курзенев и мэр Полярных Зорь Максим Пухов. Последний переезжает в один из новых регионов, где продолжит карьеру.

Солонников Дмитрий, политолог:

Недавно произошли технические перестановки в рамках команды губернатора Мурманской области. Они характерны в течение всего времени работы, как после выборного процесса, так и до него. Это касается и отставок руководителей муниципальных образований. Три отставки за последние дни – это не большое количество для муниципалитетов Мурманской области. То, что это произошло одновременно, возможно, является консолидированным решением. Также у Андрея Чибиса изначально были сложные отношения с местными элитами. Он серьезно с этим разбирался, устанавливал вертикаль власти, пресекал всякий местный сепаратизм. Возможно, этот процесс продолжается. А возможно, сейчас также нужны настройка и дополнительная бодрость для муниципальных образований, чтобы они продолжали активно смотреть в будущее и реализовывать единую концепцию развития региона. Это не системные изменения.

Помимо прочего, начался отопительный сезон. В подготовке к зиме всегда идут какие-то кадровые перестановки, потому что это сложный сезон для любого региона, для северного тем более. Еще есть время внести изменения в команду.

Что касается возможных замен, то сейчас кадры не имеют привязки к региону. Люди переходят из одного муниципального района в другой, меняют должности и субъекты Федерации. Здесь могут быть разные заинтересованные структуры, финансово-промышленные компании, которые работают на той или иной территории и имеют свои интересы, а также федеральные структуры, финансирующие проекты в области развития, логистики, экономики, добывающей промышленности, здравоохранения, образования. Может появиться человек, который будет внимательно следить за тем, как это в данном конкретном случае реализуется. Также могут быть политические назначения из соответствующих партийных резервов. Сейчас мы видим, как активно идет использование кадрового резерва бывших участников СВО. Это тоже существенный элемент для нашей страны. И здесь тоже привязка к конкретному муниципалитету не столь важна. Поэтому говорить о кадровом резерве, сформированном в отдельной локации, нет необходимости. Кадровый резерв в стране достаточно большой, и он может быть использован в разных местах, в Мурманской области в том числе.

Ни одна структура управления не сформирована до какого-то конкретного времени. Люди будут приходить и уходить по разным причинам. Сейчас идет нормальная работа под руководством губернатора, и иные кадровые изменения в ней также возможны.

#Аналитика
Адресная инвестпрограмма Москвы: жилищное строительство и социальная инфраструктура. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Продолжение масштабного жилищного строительства, ввод новых школ, детсадов, поликлиник, физкультурно-оздоровительных комплексов, а также формирование комфортной городской среды входят в число приоритетов Сергея Собянина, отраженных и в Адресной инвестиционной программе Москвы на 2025-2027 годы. В ближайшие 3 года в городе планируется возвести 7,3 млн. кв. метров жилья, из них около 7 млн. - по программе реновации. Планируется сохранить и высокие темпы ввода социальной инфраструктуры, позволяющие не отставать по интенсивности от хода реализации жилищных программ. В частности, в 2025-2027 годах будет построено 200 зданий для образовательных учреждений и 31 — для учреждений здравоохранения, 5 объектов социальной поддержки населения, 31 объект культуры и 36 спортобъектов.

2️⃣ На ближайшие три года на реализацию программы реновации в Москве заложено около 1,2 трлн. рублей. В настоящий момент за период с момента запуска этой программы было снесено 498 старых жилых домов, введено в эксплуатацию 327 новых жилых зданий общей площадью 4,6 млн. кв. метров, из них 321 уже переданы под заселение. Всего же в программу включено 5176 домов старой постройки, в которых проживает около 1 млн горожан.

3️⃣ При реализации этой программы командой Сергея Собянина были учтены не только число инфраструктурные, но и социальные аспекты этой задачи. Например, для участников программы реновации действует бесплатная услуга «Помощь при переезде» - ею воспользовалось около 75% из более чем 61 тыс. семей, которые уже переехали в новые квартиры. Благодаря этой инициативе москвичи, переселяющиеся в дома, построенные в рамках реновации, могут бесплатно воспользоваться услугами грузчиков и транспорта для перевозки крупногабаритных вещей (в том числе мебели). Кроме того, благодаря функционированию Общественного штаба по контролю за реализацией реновации были созданы эффективно работающие каналы обратной связи с москвичами, которые при переселении в новые дома хотят получить информацию о своих правах или указать на недоработки на местах городским властям.

4️⃣ Строительство соцобъектов в Москве ведется не только за счет бюджетных средств, но и при поддержке инвесторов. Скажем, программа стимулирования создания мест приложения труда, реализуемая в городе с 2020 года, мотивирует застройщиков в обмен на льготы от городских властей, возводить и объекты социальной инфраструктуры. Только с начала 2024 года, в том числе по этой программе, было построено 15 школ в разных районах города. Одновременно - Адресная инвестпрограмма города позволяет реализовать крупные проекты в сфере строительства и модернизации социальной инфраструктуры. В ближайшие три года в Москве планируется завершить строительство многопрофильный лечебный комплекс детской городской клинической больницы св. Владимира, нового корпуса НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, геронтопсихиатрического центра на территории центра реабилитации инвалидов «Красная Пахра», Дворца спорта Лужники, а также реконструкцию и реставрацию Центрального московского ипподрома. Эти шаги способствуют и формированию более комфортной городской среды для разных групп москвичей — от пенсионеров до семей с детьми, тем самым создавая условия как для увеличения продолжительности жизни горожан, так и для поддержания социально-политической стабильности в регионе.

5️⃣ Реализация Адресной инвестпрограммы в Москве тесно взаимосвязана с задачами по озеленению городских пространств, созданию новых рекреационных зон и удобного общественного транспорта. Среди уже реализованных в городе проектов можно отметить благоустройство около 20 км набережных вдоль реки Яуза. Эти работы будут продолжены - в частности, вдоль этих набережных планируется высадить около 650 новых деревьев. Эти примеры еще раз свидетельствуют, что стратегия Сергея Собянина создает условия не только для экономического роста, но и для формирования более благоприятной экологической обстановки в Москве.

#ПолитологОрлов
Денисова: фаворит в конкурсе на пост главы Орска – врио мэра Воробьев, напряжение в городе после наводнения сохраняется

На должность главы Орска конкурсная комиссия утвердила троих претендентов. Это врио руководителя города Артем Воробьев, генеральный директор ООО «Орские электрические сети» Андрей Двуреченский и предприниматель Лариса Минор.

Денисова Татьяна, политолог, журналист:

Фаворитом в конкурсе на пост главы Орска является врио руководителя Артем Воробьев. Почти пять лет он был руководителем аппарата администрации города. Судя по его биографии и по работе на территории, у него хороший юридический опыт, что для главы города немаловажно. Кроме того, он добился высоких результатов на федеральных конкурсах, например на конкурсе «Лидеры России».

Главой муниципалитета не может быть любой человек, который захочет. Если ты видишь себя в перспективе на этом уровне работы (а она очень тяжелая и сложная), к этому нужно прийти постепенно. После того как тебя избрали на должность, для учебы уже нет времени. Для муниципалитета может быть катастрофой, если глава подписывает документы, в которых не разбирается.

Конкурсы на замещение муниципальных должностей вызывают чаще всего негативную реакцию – в том плане, что будет назначен очередной чиновник. Однако нужно четко понимать, что на посту мэра должен быть подготовленный человек, понимающий, что такое городское хозяйство, что здесь нет никаких мелочей, что придется быть многостаночником: ты водоканал, тепло, транспорт, дороги, социальное обеспечение и жилетка для всех жалоб. Когда главой города посредством прямых выборов стал Юрий Черноусов, через полтора года не было и в помине никакого муниципального имущества. А следующий глава еще около четырех лет судился за это муниципальное имущество. Например, был продан городской ЗАГС.

Что касается последствий паводка, восстановительные работы идут, тепло подается. Проблем было много, их стало меньше, но это не значит, что их вообще нет. Поэтому напряжение, конечно, у населения есть. Людей беспокоит и другой вопрос – восстановление самого прорыва дамбы. Буквально две недели назад начались эти работы. Люди немного успокоились, но никто не знает, какой будет следующая весна.

#Аналитика
Шестемиров: объекты, которые строятся в Москве в рамках Адресной инвестиционной программы, повышают качество жизни горожан

Утверждена Адресная инвестиционная программа Москвы, сообщил мэр Сергей Собянин. Особое внимание в ней уделено строительству транспортной инфраструктуры. С 2025 по 2027 год планируется построить 259 км дорог и 45 искусственных сооружений, ввести в эксплуатацию 28,4 км линий, 12 станций и два электродепо Московского метрополитена.

Шестемиров Алексей, к.э.н., доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ, налоговый консультант, генеральный директор ООО «Технологии снабжения» (Московское отделение Academy Isource):

Адресная программа является продолжением той политики, которую ведет город уже достаточно большое количество времени. Ее можно назвать актуальной. Облагораживаются территории не только Новой Москвы, включая дорогу, которая на сегодня действительно является существенной артерией, разгружающей западную территорию города. Идет достаточно активная и продуктивная работа по облагораживанию набережных, скверов. Все это составляет неплохие парковые и прогулочные зоны для жителей города и туристов. То есть создается туристический и досуговый комплекс объектов, которые позволяют чувствовать себя комфортно. Москва на сегодняшний момент выглядит достаточно интересно. Все, что делается сейчас и заложено в программе, является очень актуальным для развития города, жители относятся к этому максимально позитивно.

С точки зрения инфраструктуры тоже принимаются эффективные решения. Например, дорога Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе действительно серьезно разгружает спальные районы, которые находятся на юго-западе и частично на юге Москвы.

В целом в городе появляется все больше объектов, куда жители не просто в выходные, а и после работы могут выйти прогуляться, насладиться красивыми видами в позитивной атмосфере. Поэтому объекты, предусмотренные в Адресной инвестиционной программе, повышают качество жизни горожан.

#Мнение
Елисеева: адресная инвестиционная программа Москвы соответствует тренду на комплексное развитие города

Утверждена Адресная инвестиционная программа Москвы, сообщил мэр Сергей Собянин. Особое внимание в ней уделено строительству транспортной инфраструктуры. С 2025 по 2027 год планируется построить 259 км дорог и 45 искусственных сооружений, ввести в эксплуатацию 28,4 км линий, 12 станций и два электродепо Московского метрополитена.

Елисеева Наталия, политолог, политический аналитик:

Москва с годами только развивается абсолютно во всех сферах. С учетом того что в столице, помимо довольно большого количества населения, есть значительный туристический поток, Москва должна развиваться в том числе и в сфере дорожной инфраструктуры и социальных объектов. Поэтому, соответственно, была утверждена Адресная инвестиционная программа. В ней отмечены ключевые проекты по строительству и развитию дорожной системы и различных социальных объектов. В том числе объекты, которые находятся рядом с жилыми домами: это прогулочные зоны, как, например, Карамышевская набережная. Эта программа соответствует заданному мэром Москвы Сергеем Собяниным тренду на комплексное развитие города.

Заявленные в программе инфраструктурные объекты положительно отразятся на жизни граждан. Все, что касается станций метро, строительства дорог, мостовых сооружений, обеспечивает более удобные маршруты передвижения. Это удобно с точки зрения логистики. Что касается набережных и прогулочных зон, то они улучшают внешний облик города. Одно дело – когда неопрятно и идет стройка, другое – когда красиво высажены деревья и газон, поставлены лавочки, площадки детские и для занятия спортом. У людей появляются дополнительные места для проведения досуга. Адресная инвестиционная программа направлена на повышение качества жизни населения и уровня комфорта.

#Мнение
Мельников: в конкурсе на пост мэра Челябинска Алексей Лошкин выделяется и по статусу, и по включенности в работу органов власти

На пост мэра Челябинска претендуют 29 кандидатов. 17 октября городская дума завершила прием документов для участия в конкурсе. В медиа выделяют двух кандидатов: председателя Контрольно-счетной палаты региона Алексея Лошкина и главу администрации Калининского района Челябинска Владимира Шамне.

Мельников Александр, политолог, блогер:

Я думаю, что фаворитом на выборах главы Челябинска является председатель Контрольно-счетной палаты региона Алексей Лошкин. Он один из тех кандидатов, которые выделяются по своему статусу, по уже включенности в работу органов власти. Лошкин на протяжении длительного времени эффективно руководит своим ведомством. Еще один важный момент заключается в том, что кандидатура Лошкина появилась не сегодня и не вчера. Еще около шести лет назад он считался одним из возможных претендентов на мэрское кресло. Это говорит о том, что он сам карьерно и морально уже настраивался и готов к этой работе. В нем видят потенциального претендента как на уровне области, так и на уровне федерального центра. Еще одним фактом в пользу Алексея Лошкина является то, что он выходец из силовых структур, на протяжении многих лет он был «губернаторским ревизором». В условиях напряженного бюджета, в условиях санкций, но при этом амбициозных задач, стоящих перед Челябинском, возможно, такой руководитель сможет организовать более прозрачную работу всех муниципальных служб, исключить финансовые злоупотребления и нарушения.

Что касается большого интереса к выборам, то здесь важно понимать, что избирается глава многомиллионного города. Это значимое событие, вызывающее повышенное внимание со стороны общественности, СМИ. Поэтому я думаю, что среди кандидатов есть те, кто всерьез рассчитывает добиться результата и если не победить, то дойти до депутатского голосования. А есть те, кто, используя это привлекающее внимание событие, хотят лишний раз продвинуть, засветить свои политические партии или общественные объединения, организации, которые они представляют. И есть все-таки претенденты, которые хотели бы получить свою «минуту славы», строку в биографии, что был кандидатом в мэры города.

Стоит отметить, что после февраля 2022 года мы наблюдаем всплеск общественно-политической активности и в стране, и в Челябинской области, и в самом Челябинске. Это достаточно наглядно проявляется, например, в развитии волонтерского движения. Но в том числе и политическая активность южноуральцев растет, становится все больше неравнодушных людей, которые хотели бы и сами попробовать силы, и представить свое видение того, как должен развиваться город.

В первую очередь перед новым руководителем города будет стоять задача войти в курс дела. Особенно если мы говорим о человеке не из прежней команды. Необходимо сформировать команду. Безотлагательные задачи связаны с тем, что скоро наступит зима, а выборы в ноябре: нужно будет максимально обеспечить бесперебойную работу всех муниципальных служб при уже финальной стадии подготовки к зиме и в процессе ее прохождения, чтобы оперативно реагировать на климатические явления и преодолевать какие-либо аварии. В сентябре прошли выборы губернатора, где глава региона Алексей Текслер представлял программу развития региона на пять лет. Очень много пунктов касалось непосредственно Челябинска. Безусловно, новый руководитель города должен полностью включиться и максимально обеспечить реализацию масштабных проектов. Это общая стратегическая задача.

#Аналитика
29 кандидатов на пост мэра Челябинска: кто фаворит?

📍Рекордное число заявок


Челябинская городская дума завершила прием документов на конкурс по отбору кандидатов на должность мэра столицы региона. Заявки на участие подали 29 человек, сообщает пресс-служба парламента.

Среди подавших документы – глава администрации Калининского района Челябинска Владимир Шамне, депутат Законодательного собрания региона, замгендиректора предприятия «Птицефабрика Челябинская» Павел Жолобов и председатель Контрольно-счетной палаты региона Алексей Лошкин.

Также на пост мэра претендуют предприниматели, директор школы, пенсионер МВД, безработные, арбитражные управляющие.

Документы участников будут проверять до 31 октября, кандидатуры для голосования думы конкурсная комиссия отберет 7 ноября. Претендентам нужно будет пройти тест на знание законодательства, выступить с программой развития города. Кроме того, члены комиссии на основании документов оценят управленческие навыки участников конкурса и их уровень профессионального образования.

Напомним, в сентябре стало известно о переходе мэра Натальи Котовой, которая возглавляла Челябинск с 2019 года, в Совет Федерации.

Ключевым кандидатом на пост главы города считается Алексей Лошкин, который подал документы в последний день. Лошкину 45 лет, он служил в органах внутренних дел, затем возглавлял главное экспертное управление Челябинской области в региональном правительстве, а после – главное контрольное управление. Год он руководил Челябинским региональным исполнительным комитетом партии «Единая Россия». Счетную палату возглавил в декабре 2016 года. 74.ru отмечает еще одну немаловажную часть деятельности Лошкина – он регулярно посещает Донбасс. С 2022 года делегации палаты под его руководством не только инспектировали стройки на новых территориях, подшефных Челябинской области, но и доставляли гуманитарную помощь.

В Telegram-каналах Лошкина называют самым перспективным кандидатом, имеющим наибольшие шансы быть избранным на должность мэра. Но отмечают и Владимира Шамне, бывшего заместителя главы Челябинска, опытного управленца, который может составить достойную конкуренцию Лошкину.

📍Фаворит конкурса

Политолог Александр Мельников считает, что Алексей Лошкин выделяется среди других кандидатов статусом, включенностью в работу органов власти, эффективностью руководства органом, который возглавляет. Кроме того, эксперт подмечает, что Лошкин еще шесть лет назад считался одним из возможных претендентов на пост мэра, поэтому он морально уже готов к этой работе.

«Еще одним фактом в пользу Лошкина является то, что он выходец из силовых структур, на протяжении многих лет он был «губернаторским ревизором». В условиях напряженного бюджета, в условиях санкций, но при этом амбициозных задач, стоящих перед Челябинском, возможно, такой руководитель сможет организовать более прозрачную работу всех муниципальных служб, исключить финансовые злоупотребления и нарушения», – говорит Мельников.

Относительно большого интереса к выборам политолог подмечает, что избирают главу многомиллионного города, поэтому для некоторых кандидатов важно даже не выиграть конкурс, а получить строку в биографии об участии. Однако не стоит упускать и фактор всплеска общественно-политической активности как в стране, так и в самой Челябинской области.

Редактор журнала «Социум и власть» Сергей Зырянов также называет Лошкина основным кандидатом, тем более что у него большой опыт административной и управленческой работы, но подчеркивает: это не значит, что выбор предрешен.

«Первоочередные задачи для нового главы Челябинска заключаются в повышении качества жизни горожан, развитии городской экономики, повышении уровня социального комфорта населения. Также стоит задача, связанная с поддержкой СВО, бойцов и их семей», – рассуждает Зырянов.

#Сюжеты
«ЛУКОЙЛ» может закрыть офис в Коми: результат конфликта с Уйбой или объективные причины?

📍Был ли конфликт?


В правительстве Коми отрицают конфликт между губернатором Владимиром Уйбой и президентом компании «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым. В кабмине подчеркивают, что республика и «ЛУКОЙЛ» «работают в полном взаимопонимании совместных задач по развитию региона», взаимодействие продолжается, предпосылок для прекращения производственной деятельности нет. Более того, по их данным, в 2024 году поступлений в бюджет от «ЛУКОЙЛа» планируется больше, чем в 2023-м.

Упразднение офиса компании «ЛУКОЙЛ-Коми» произошло еще в 2023 году, но в республике осталось обособленное подразделение «ЛУКОЙЛ-Пермь». Были сохранены предприятия на территории региона, объемы работ, обязательства перед районами. Отмечалось, что общая численность сотрудников «ЛУКОЙЛ-Коми» – более 7 тыс. человек. Выручка организации в 2022 году составляла 551 млрд рублей (рост на 10,4%), при этом год для компании завершился с убытком в размере 54,1 млн рублей, в то время как в 2021-м прибыль составила 59,6 млн рублей.

По словам мэра Усинска Николая Такаева, юридическое объединение с «ЛУКОЙЛ-Пермь» не отразилось на взаимодействии с компанией, работа продолжается, передает «БНК-Коми».

Ранее URA.RU, ссылаясь на собеседников, близких к правительству Коми, сообщило о планируемом закрытии офиса «ЛУКОЙЛа» в республике. Сотрудники компании в Усинске рассказали, что ключевым специалистам предложили переехать или в офис в Москве, или в офис «ЛУКОЙЛа» в Перми, остальных предупредили об увольнении. Добывающие предприятие, работающие на территории Коми, отмечает издание, продолжат работу.

Закрытие офиса, по данным издания, связано с конфликтом между Алекперовым и Уйбой. Подчеркивается, что у главы региона были напряженные отношения с «ЛУКОЙЛом» последние два года, но финальной точкой стал срыв встречи двух сторон: якобы Алекперов прождал Уйбу больше часа, но улетел, так и не побеседовав с ним, после чего распорядился закрыть офис в Коми.

📍Риски для региона и Уйбы

Депутат Госсовета Коми Илья Богданов рассказывает, что в случае закрытия обособленного подразделения пермской «дочки» серьезно пострадает экономика региона, потому что в «ЛУКОЙЛе» работает много высокооплачиваемых сотрудников, а если они в один момент переедут в другой регион, существенно снизятся поступления НДФЛ. Под угрозой, по его словам, и налоговые поступления от прибыли компаний.

«Если говорить о рисках в этой ситуации для губернатора, то сложно сказать, что в итоге может повлиять на его отставку. Он уже третий год под угрозой и продолжает руководить регионом. Думаю, что федеральный центр все же сделает выводы о том, что если у губернатора отсутствуют нормальные механизмы взаимодействия с бизнесом, то как можно говорить о развитии региона. Ситуация с «ЛУКОЙЛом» не является единичным случаем», – добавляет Богданов.

Политтехнолог Юлия Милешкина подчеркивает, что у Уйбы действительно есть конфликты с элитами, но его неявка на встречу с Алекперовым не могла стать причиной закрытия офиса «ЛУКОЙЛа», если только поводом. Причину эксперт видит в другом факте, не связанном с Уйбой.

«Для больших компаний характерно слияние мелких офисов, возможно, «ЛУКОЙЛ» находится в той стадии, когда сокращается бюрократический аппарат, снижаются издержки, что логично, потому что торговля нефтью у нашей страны с другими государствами сейчас затруднена», – поясняет Милешкина.

Если закрытие произойдет, для Уйбы это будет негативным фактором, добавляет политтехнолог. Она подмечает, что отсутствие действий со стороны Уйбы по удержанию «ЛУКОЙЛа» в республике свидетельствует о его вероятном нежелании идти на следующий губернаторский срок в 2025 году.

#Сюжеты
Череда отставок мэров в Заполярье: продолжение следует?

📍Исход глав


За неделю три муниципалитета Мурманской области лишились градоначальников. 16 октября стало известно, что мэр города Полярные Зори Максим Пухов досрочно покидает пост.

«Решение продуманное, взвешенное и обусловлено переходом на новое место работы для решения важнейших государственных задач в одном из наших новых регионов»,прокомментировал отставку сам Максим Пухов в Telegram-канале.

Позднее стало известно, что Пухов переезжает в Запорожскую область.

Отметим, Полярные Зори – город-спутник Кольской атомной электростанции (КАЭС), самой северной атомной станции в Европе. Пухов руководил городом с 2013 года. До проведения конкурса по выбору нового руководителя исполнять обязанности главы Полярных Зорь будет заместитель мэра Вячеслав Семичев.

15 октября в отставку ушел глава Ловозерского района Мурманской области Николай Курзенев. Он возглавил район в сентябре 2023 года после ухода Виталия Деньгина, который покинул пост из-за неполной декларации о доходах. До этого Курзенев занимал должность главы районной администрации.

Отставка градоначальника может быть следствием проводимой в Заполярье муниципальной реформы. Ранее совет депутатов Ловозерского района проголосовал за инициативу о создании муниципального округа, в который войдет в том числе город Ревда, мэром которого в начале октября стала Валентина Афоничева. Сейчас она назначена и. о. главы Ловозерского района.

12 октября, как уже сообщали РК, уволился глава Североморска Олег Прасов. Решение было принято после встречи с губернатором Андреем Чибисом. Отставка произошла на фоне проблем с началом отопительного сезона в городе.

📍Причины отставок

Отставки чиновников в Мурманской области происходили как до выборов, так и после, отмечает политолог Дмитрий Солонников. По его словам, это рабочий процесс обновления команды губернатора.

«Три отставки за последние дни – это не большое количество для муниципалитетов Мурманской области. То, что это произошло одновременно, возможно, является консолидированным решением. Также у Андрея Чибиса изначально были сложные отношения с местными элитами. Он серьезно с этим разбирался, устанавливал вертикаль власти, пресекал местный сепаратизм. Возможно, этот процесс продолжается. А возможно, сейчас также нужны настройка и дополнительная бодрость для муниципальных образований, чтобы они продолжали активно смотреть в будущее и реализовывать единую концепцию развития региона», – говорит эксперт.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин не исключает, что ротация на муниципальном уровне в Мурманской области может продолжиться.

«Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения», – рассуждает Трескин.

Эксперт добавляет, что прохождение отопительного сезона также может стать одним из факторов, от которого будет зависеть карьера глав муниципалитетов Заполярья.

«Отопительный сезон однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции», – резюмирует Трескин.

#Сюжеты
Спиридонов: перед промышленностью в регионах стоят две важнейшие задачи - достижение технологического суверенитета и решение кадрового вопроса

В российских регионах стартовал перезапуск зарубежных компаний, которые на фоне геополитической конфронтации и экономических санкций были вынуждены покинуть страну. Отдельные региональные управленческие команды, похоже, сделали на это особую ставку.

Спиридонов Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле:

В ряде регионов довольно ярко проявился новый тренд: перезапуск иностранных компаний, ушедших из России.

С начала специальной военной операции только 9,5% иностранных компаний полностью покинули РФ, а 32,2% свернули свою деятельность.

Большое число работающих в РФ зарубежных компаний - не европейские, не американские — это компании из стран постсоветского пространства и таких государств, как Индия и Китай. Таким организациям не интересны введенные Европой санкции, поэтому они продолжают деятельность в России, однако у них остаются опасения по поводу применения вторичных санкций.

Тем не менее, можно говорить, что бизнес отошел от шока после введения беспрецедентных санкций и теперь успешно осваивается в новых экономических реалиях. Выяснилось, что мир не остановился, санкции не смогли затормозить развитие, а некоторые инвесторы даже увидели в переменах новый шанс для себя.

Так, например, в Ульяновской области перезапустили бывший иностранный завод «Хемпель». Датская компания ушла из России два года назад под давлением экономических санкций, в итоге предприятие было закрыто.

Российский автопром и авторынок также адаптируются к новым условиям, и в целом ситуация в этой сфере улучшается. При этом рост цен на машины обусловлен зависимостью российских автопроизводителей от импортных комплектующих. Сейчас это основная проблема в отрасли.

Важной новостью стал выход АвтоВАЗа из проекта по реанимации завода Nissan в Петербурге, где запустили производство кроссовера Xcite. У автогиганта остались две исконные сборочные площадки — в Тольятти и Ижевске. АвтоВАЗу удалось стабилизировать выпуск трех основных моделей (Niva, Granta, Vesta), а в ближайших планах — перезапуск производства Lada Largus, которая переехала в Ижевск.

Завод в Калининграде показал первый электромобиль под новым брендом «Амберавто» - его выпускают с конца прошлого года. В планах - и электромобиль собственной разработки.

У Нижегородской области есть амбиции возродить выпуск легковых автомобилей под отечественным брендом. В мае этого года премьер-министру Михаилу Мишустину был представлен автомобиль Volga C40.

Сейчас перед отечественной промышленностью в регионах стоят две важнейшие задачи - достижение технологического суверенитета и решение кадрового вопроса.

Реализация этих направлений поставлены главой государства в Послании Федеральному Собранию. Правительство вместе с депутатским корпусом сейчас активно работает над ними.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 12 - 18 октября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора ХМАО Р. Кухарука
➡️ Утверждение нового состава окружного правительства

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Рязанской области П. Малкова
➡️ Задержание экс-главы Минстроя региона Д. Василевского

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Ленинградской области А. Дрозденко
➡️ Сокращение расходов на общественно-культурные, концертные, форумные мероприятия и увеличение поддержки СВО

4️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Саратовской области Р. Бусаргина
➡️ Перенос конкурса по избранию мэра Саратова на весну

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Хабаровского края Д. Демешина
➡️
Жесткая критика со стороны губернатора в адрес руководства Солнечного района за бесконтрольную ситуацию в сфере ЖКХ. Поездка главы региона в Беларусь и подписание ряда соглашений о сотрудничестве

6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Предложение депутатов гордумы Якутска отменить прямые выборы административных центров регионов

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Оптимизация структуры правительства Кузбасса

8️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М. Котюкова
➡️ Скандал с участием мэра Канска О. Витман из-за записанного ею видео, в котором она назвала службу на СВО «познавательной и интересной»

9️⃣ Усиление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Участие президента В. Путина в международном форуме «Россия – спортивная держава», проходящем в Уфе. Встреча Путина с Хабировым

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Уход в отставку глав трех муниципалитетов: главы Ловозерского района Н. Курзенева, главы Североморска О. Прасова, главы Полярных Зорь М. Пухова

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Погоны и галстуки; Косачева_мнение; Первый Арктический; Бойлерная; Канал визионера; Росгвардия; Профессор Дмитрий Нечаев; На самом деле; Футляр для курая – КушТау; Федерально значимый регион; Выборный; DFO.INFO; Недебри; Губернаторы в сети; СТРАНОВЕД; Недальний Восток; БАМ; АВРОРА⭕️МЕДИА®Z🇷🇺; Deitaru; Теле Стрим; ПолитКапитал; Преемник; Темник; Акценты Сибири; О политике с О.К.; НативныйНарратив; Сибирский гамбит; НеНАШИ; Информбюро; К1; Южный Федеральный; Бульдоги под ковром; СЗФО Медиа; Зона особого внимания; Северный взгляд; Вестник Северо-Запада.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Ханты, деньги, нефтевышки; Ханты; ДРУГой Комаровский; Упорный край; Рязань и область ЧП; Рязань. Вид сбоку; RZN LIFE | ЖИЗНЬ РЯЗАНИ | РЯЗАНЬ; Рязань ЧП; Фонд «Ленинградский рубеж»; Online47; Шорохи Кумыски; Свободные_Саратов; Корифей Хабаров; НЕШПОРТ; Губерния l Хабаровск; Вечерний Хабаровск; Маргарита Нифонтова; Якутск Вечерний; Открытый Город; PROKUZBASS.RU; ГородНовостей; Кузнецкое кайло; Новости Новокузнецка; Кузбасский вестник; Аксютенко Life; Восьмой канал Z; Башкирия Сейчас; Моя Уфа| Новости Уфа Башкирия; Би-порт Ӏ‎ Мурманск; Полярный доZор; Полярный взгляд; НЗ | Новости ЗАТО – Мурманская область; Мурманск 💥 фэйк ньюс; Заполярный Ворчун | Ⓜ️ Мурманск.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Массовые отставки мэров: продолжение «вертикализации» или ожидание новой реформы

Завершение избирательного цикла – 2024 привело ко второй волне отставок мэров крупных городов. Согласно экспертным оценкам, сегодня мэр – самое нестабильное звено в системе публичной власти. Зачастую любые проблемы сказываются на претензиях к местной администрации.

📍Политолог Алина Жестовская:

Главная проблема - отсутствие достойного кадрового резерва и чрезмерная политизация данной должности. Управлять муниципалитетом – это, например, сложнее, чем руководить группой производственных компаний. Но, будем честны, хорошие менеджеры в территориальные чиновники не идут. Денег сильно меньше, проблем намного больше, репутационные риски колоссальные, чего уж говорить про уголовные перспективы.

Что же касается личных политических амбиций, то тут не хватает четкого распределения ролей. В эффективной вертикальной конструкции мэр - это хозяйственник среднего звена, который назначается и снимается губернатором, реализует его стратегии и решения в границах своего участка. А как только местоблюститель начинает строить интриги, схемы, какие-то игривые конструкции, то тут уже и трубы лопаются и теплотрассы кипят, соответственно, доводя уровень социального недовольства до тех значений, которые начинают угрожать стабильности губернаторских рейтингов.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

Никто ничего принципиально менять не собирается. Всех все в целом устраивает. А проблема одна — несоответствие полномочий органов МСУ и их материальных возможностей. Кто-то скажет про проблему кадров. Но это уже последствие, а не причина. Местное самоуправление утратило независимость, но ничего не получило взамен.

📍Социолог Петр Королев:

Серия отставок мэров городов не является цепочкой действий, разработанной и совершенной каким-то единым центром. Это естественный политический процесс, в котором отставка может стать как гирей, тянущей на дно, так и стрелкой, переводящей чиновника на новую карьерную колею. С другой стороны, та же череда отставок показывает, что правоохранительные органы работают, следят за деятельностью местного самоуправления, и, в случае вскрытия чего-то неприглядного, предлагают уйти «по-хорошему», то есть в отставку.

Ключевая проблема муниципального самоуправления состоит в том, что на него наложено много «мелкой» районной ответственности, но имеется мало ресурсов эту ответственность обеспечивать. Мэры и их команды часто пытаются маневрировать имеющимися скудными ресурсами для устранения каких-либо проблем в авральном порядке, но такое маневрирование может оказаться не совсем законным. Выходом из подобной ситуации считается муниципальная реформа, опробованная в Московской области, с делением региона на городские округа. Она признана удачной, раз этот опыт хотят масштабировать и на другие субъекты Федерации. Получится ли решить таким образом главную проблему или дело ограничится очередной реформой или реорганизацией – покажет время.

📍Кандидат политических наук, доцент Уфимского университета науки и технологий Николай Евдокимов:

Для всей системы управления в России характерен дефицит кадров. Но на муниципальном уровне он проявляется особенно остро. Выстроенная вертикаль власти предполагает рекрутинг эффективных управленцев из фактически нижестоящих структур. То есть с регионального уровня на федеральный, а с муниципального - на региональный. Муниципалитеты оказываются в наиболее тяжелом положении: все эффективные руководители муниципалитетов достаточно быстро уходят наверх, а новых брать неоткуда, т.к. система воспроизводства управленческих кадров работает крайне слабо. При этом уже состоявшиеся руководители часто не хотят замещать должность мэров (за исключением крупных мегаполисов) из-за того, что ресурсы отсутствуют, а прямой работы на местах много. Отвечать за состояние системы, ЖКХ, например, приходится именно им.

Изменить ситуацию могло бы придание большей субъектности муниципальной власти, выборность мэров. Но нынешний вектор внутренней политики таких изменений не предполагает.

#Мнения
Полуянова: для многих регионов газификация – самый востребованный государственный проект

В России продолжается газификация регионов. Ранее правительство утвердило постановление, по которому программа социальной газификации становится бессрочной. По состоянию на 1 января 2023 года уровень газификации России составлял 73%. В Минэнерго указывали, что по итогам 2024 года показатель должен составить около 74,7%. Предполагается, что к концу 2025 года уровень газификации регионов России достигнет 75%.

Полуянова Наталия, депутат Госдумы, член комитета по малому и среднему предпринимательству:

Приоритетом развития внутреннего рынка газа остается газификация регионов страны. В настоящее время природным газом газифицировано 78 субъектов России. По итогам 2023 г. уровень газификации составил 73,8%. Президент РФ поставил задачу довести уровень газификации страны до 83%.

Сегодня газификация населенных пунктов Российской Федерации является важным направлением национальной экономической политики.

По информации Минэнерго, с начала программы догазификации подано более 1,7 млн заявок от домохозяйств на проведение газа. Во втором квартале 2024 года подано на 35% больше заявок, чем в первом, – 110,5 тыс. Из них принято порядка 84 тыс. (+22% к первому кварталу). Заключено 1,3 млн договоров, это 96% от числа принятых заявок. По 998 тыс. договоров (более 80% от заключённых) газ доведён до границ участков, около 600 тыс. домовладений получили газ в дома.

Регионами–лидерами по предоставлению комплексной услуги по проведению газа в дома внутри участков стали Чеченская Республика, Воронежская и Оренбургская области. Кроме того, планомерно ведется работа по подключению газа в социальных, образовательных и медицинских учреждениях.

В 2023 г. в 74 субъектах в региональных бюджетах было предусмотрено порядка 6,7 млрд руб. на выделение меры социальной поддержки ряда категорий граждан на выполнение работ внутри земельного участка, покупку и монтаж газового оборудования на сумму не менее 100 тыс. руб. на одно домохозяйство.

Для целого ряда регионов, особенно Сибири и Дальнего Востока, ряда северо-западных и других субъектов, газификация – самый востребованный и самый желаемый государственный проект. Он позволит обеспечить энергией энергодефицитные территории, реализовать в регионах крупные инвестиционные проекты, заложить основу для социального и экологического благополучия людей.

Безусловно, необходимо улучшить отдельным регионам динамику заключения и исполнения договоров по догазификации домохозяйств, провести анализ стоимости комплексной услуги по подключению домов к газу в границах участка и наличия кадровых ресурсов для её реализации силами единого оператора газоснабжения. Также важно проанализировать расширение перечня производителей российского оборудования, которое можно закупать для льготных категорий граждан для проведения газа в дома. Властям регионов следует вести активную работу совместно с единым оператором газификации по формированию планов-графиков и информированию граждан о догазификации.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ С. Собянин, Москва

Выступление мэра Москвы Сергея Собянина на форуме инновационных финансовых технологий Finopolis укрепляет позиции главы города. Город закрепляет за собой статус одного из самых технологичных и инновационных субъектов России. Мэр подчеркнул, что Москва реализует крупнейшую в своей истории программу развития. Она включает в себя развитие транспортного каркаса, программу реновации, внедрение новых технологий в сферы здравоохранения и образования и цифровых решений в сферы экономики и промышленности.

2️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Изменения в финансовой политике Ленинградской области, направленные на повышение ее эффективности, укрепляют имидж губернатора региона Александра Дрозденко. По инициативе Дрозденко в регионе сокращаются общественно-культурные, концертные, форумные мероприятия и увеличивается поддержка спецоперации. Дрозденко ограничил командировки сотрудников администрации, «если они не связаны с подписанием документов или обязательным представительством Ленинградской области», включая участие в форумах и конференциях при отсутствии выступления или доклада. В администрации районов направлена аналогичная рекомендация.

3️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Состоявшиеся выборы мэра Миасса, одного из важнейших промышленных городов Челябинской области, позитивно влияют на позиции главы региона Алексея Текслера. Новым мэром стал бывший топ-менеджер автозавода «Урал» Юрий Ефименко. Выбор в пользу Ефименко свидетельствует о стремлении Текслера завершить преодоление конфликтов в проблемном городе, где было немало политических столкновений в прошлом. Интегрирование в команду Текслера представителя градообразующего предприятия обеспечивает консенсус между элитами и нейтрализует угрозу крупных политических конфликтов.

4️⃣ А. Воробьев, Московская область

Завершение двух крупных инфраструктурных проектов позитивно влияет на позиции губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. На прошедшей неделе заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин и федеральный министр транспорта Роман Старовойт совместно с Воробьевым открыли две дороги: Ульянино-Непецино и обход поселка Октябрьский. Обе дороги включены в состав трассы М-5 «Урал». Полностью завершена их реконструкция. Запустить движение в поселке Октябрьский городского округа Люберцы удалось на полтора месяца раньше запланированного срока.

5️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Проект губернатора Дмитрия Махонина о налоговых льготах укрепляет его имиджевые позиции в бизнес-сообществе. Проект закона включает в себя сразу три изменения: освобождение от уплаты налога на имущество для санаторно-курортных организаций, продление «налоговых каникул» (налоговая ставка 0%) для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей до 1 января 2026 года, а также создание механизма инвестиционного налогового вычета для высокопроизводительных приоритетных инвестпроектов. Максимальный размер такого вычета составит 90% от суммы расходов (ранее он составлял 60%).

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 октября

Негативные кейсы

1️⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

Несмотря на то, что предложение группы якутских депутатов об отмене прямых выборов мэра Якутска встраивается в общий федеральный тренд, оно встретило критику со стороны некоторых чиновников, а также жителей города. Так, экс-кандидат на пост главы Якутска Виталий Обедин подверг жесткой критике решение депутатов отменить прямые выборы мэра. Тема отмены выборов главы Якутска вызвала и широкое обсуждение в социальных сетях, где жители города, критически высказались по этому поводу, назвав происходящее позором.

2️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Неадекватное заявление члена команды губернатора Игоря Кобзева в контексте серьезных проблем с отоплением в Иркутской области наносят удар по имиджу главы региона. Начальник управления энергетики и газификации министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Сергей Малинкин встретился с жителями села Урик, которые остались без света. Чиновник предложил жителям купить печки, чтобы сохранялась «живучесть». Как считает представитель министерства ЖКХ, потребители должны в первую очередь сами беспокоиться о здоровье родных и сохранять тепло, не надеясь на коммунальщиков.

3️⃣ А. Чибис, Мурманская область

Отставка мэра Североморска Олега Прасова в связи с неготовностью города к отопительному сезону рассматривается как вынужденное решение губернатора Мурманской области Андрея Чибиса в попытке сохранить рейтинг - на фоне проблем с отоплением по всему региону. В силу своего статуса Североморск - ЗАТО, один из ключевых городов для российского военно-морского флота, должен был находиться в зоне специального внимания региональной власти. В Североморске износ сетей составляет 75-80%. Решить эту проблему самостоятельно (без финансирования региональных властей) город просто не может. В результате большая часть сетей осталась в аварийном состоянии.

4️⃣ В. Ховалыг, Республика Тыва

Усиливающееся напряжение в элитах Республики Тыва свидетельствует об ослаблении позиций губернатора Владислава Ховалыга. В регионе происходят конфликтные отставки и неочевидные новые назначения на фоне противостояния между «старой» и «новой» командами. Так, чуть больше года продержался на позиции вице-премьера, курирующего АПК, Алик Монгуш, свой пост покинул и министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат.

5️⃣ В. Солодов, Камчатский край

Скандал вокруг частной авиакомпании «Витязь-Аэро» создает негативный фон для губернатора Камчатки Владимира Солодова. Компания была лишена необходимых сертификатов Федеральным агентством воздушного транспорта. Жители северных районов края выступают против решения властей, которые рассматривают возможность передачи части вертолетов компании «Камчатское авиапредприятие». Местные жители обвиняют компанию в намерении взимать за билеты по тем же направлениям в три раза больше денег, чем предлагала «Витязь-Аэро».

#Рейтинг