Второй по величине город в Кировской области остался без сити-менеджера: почему был сорван конкурс?
📍Нет достойных кандидатов?
Конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка признан несостоявшимся, сообщили в пресс-службе городской думы.
Заседание, на котором должны были избрать нового сити-менеджера, прошло октября. В составе конкурсной комиссии были четыре человека, назначенные Кирово-Чепецкой городской думой, и четыре человека, назначенные указом губернатора Кировской области Александра Соколова. Председатель – министр внутренней политики Денис Иконников. Комиссия рассмотрела документы и провела индивидуальное собеседование с двумя кандидатами, которые подали документы для участия в конкурсе: Сергеем Рубцовым и Алексеем Тихоновым. Ни один из кандидатов не набрал большинства голосов.
В думе отметили, что будет объявлен повторный конкурс. Дату определит местный парламент.
Напомним, пост сити-менеджера освободился в августе после ухода Ольги Зыкиной. Покинуть должность ей предложил губернатор после того, как горожане обратились к нему с требованием об отставке руководства города. Причина – трагедия с четырехлетней девочкой, погибшей от упавшей на нее ветки дерева, на аварийное состояние которого местные жители жаловались неоднократно. Помимо предложения Зыкиной оставить пост, Соколов выступил с инициативой рассмотреть переход с двухуровневой системы власти в городе на одноуровневую. Пост главы Кирово-Чепецка сейчас занимает председатель думы Елена Савина. Главой администрации была Ольга Зыкина с июня 2023 года. За последние четыре года в городе уже сменились три сити-менеджера.
Как отмечает кирово-чепецкий портал Chepetsk.ru, еще месяц назад региональные власти были уверены, что нашли достойного кандидата из другого муниципалитета, но он отказался работать в Чепецке после общения с Еленой Савиной и понимания положения дел в городе.
«Ничего подобного – дикого и символичного – ранее не случалось во втором по численности и значимости городе региона. Будущему руководителю администрации города придется тяжело, когда и если он появится», – говорится в публикации.
📍Причины и последствия
Депутат Заксобрания Кировской области Дмитрий Русских полагает, что частая смена глав администрации Кирово-Чепецка может быть связана с фигурой главы города Елены Савиной. Он подмечает, что в свое время на этот пост ее продвигало градообразующее предприятие «Уралхим». Но при этом при выборе сити-менеджера, уверяет парламентарий, «Уралхим» устранился от принятия решений в том числе потому, что у него нет потребности конфликтовать с региональной властью или отвечать за весь город.
«В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города», – рассказывает Русских.
Эксперт считает, что кадровый вопрос остро стоит не только в Кирово-Чепецке или Кировской области, но и в России в целом, просто в одних регионах эта проблема ярко выраженная, в других – пока еще управляемая.
Участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Николай Плюснин, наоборот, уверен, что «Уралхим» играет важную роль в назначении сити-менеджера, поэтому оно и затягивается.
«Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации», – говорит Плюснин.
Проблемы во внутренней политике Кировской области эксперт в первую очередь связывает с нежеланием граждан занимать посты, на которых есть ответственность, но нет возможностей.
#Сюжеты
📍Нет достойных кандидатов?
Конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка признан несостоявшимся, сообщили в пресс-службе городской думы.
Заседание, на котором должны были избрать нового сити-менеджера, прошло октября. В составе конкурсной комиссии были четыре человека, назначенные Кирово-Чепецкой городской думой, и четыре человека, назначенные указом губернатора Кировской области Александра Соколова. Председатель – министр внутренней политики Денис Иконников. Комиссия рассмотрела документы и провела индивидуальное собеседование с двумя кандидатами, которые подали документы для участия в конкурсе: Сергеем Рубцовым и Алексеем Тихоновым. Ни один из кандидатов не набрал большинства голосов.
В думе отметили, что будет объявлен повторный конкурс. Дату определит местный парламент.
Напомним, пост сити-менеджера освободился в августе после ухода Ольги Зыкиной. Покинуть должность ей предложил губернатор после того, как горожане обратились к нему с требованием об отставке руководства города. Причина – трагедия с четырехлетней девочкой, погибшей от упавшей на нее ветки дерева, на аварийное состояние которого местные жители жаловались неоднократно. Помимо предложения Зыкиной оставить пост, Соколов выступил с инициативой рассмотреть переход с двухуровневой системы власти в городе на одноуровневую. Пост главы Кирово-Чепецка сейчас занимает председатель думы Елена Савина. Главой администрации была Ольга Зыкина с июня 2023 года. За последние четыре года в городе уже сменились три сити-менеджера.
Как отмечает кирово-чепецкий портал Chepetsk.ru, еще месяц назад региональные власти были уверены, что нашли достойного кандидата из другого муниципалитета, но он отказался работать в Чепецке после общения с Еленой Савиной и понимания положения дел в городе.
«Ничего подобного – дикого и символичного – ранее не случалось во втором по численности и значимости городе региона. Будущему руководителю администрации города придется тяжело, когда и если он появится», – говорится в публикации.
📍Причины и последствия
Депутат Заксобрания Кировской области Дмитрий Русских полагает, что частая смена глав администрации Кирово-Чепецка может быть связана с фигурой главы города Елены Савиной. Он подмечает, что в свое время на этот пост ее продвигало градообразующее предприятие «Уралхим». Но при этом при выборе сити-менеджера, уверяет парламентарий, «Уралхим» устранился от принятия решений в том числе потому, что у него нет потребности конфликтовать с региональной властью или отвечать за весь город.
«В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города», – рассказывает Русских.
Эксперт считает, что кадровый вопрос остро стоит не только в Кирово-Чепецке или Кировской области, но и в России в целом, просто в одних регионах эта проблема ярко выраженная, в других – пока еще управляемая.
Участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Николай Плюснин, наоборот, уверен, что «Уралхим» играет важную роль в назначении сити-менеджера, поэтому оно и затягивается.
«Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации», – говорит Плюснин.
Проблемы во внутренней политике Кировской области эксперт в первую очередь связывает с нежеланием граждан занимать посты, на которых есть ответственность, но нет возможностей.
#Сюжеты
Подготовка Стратегии пространственного развития России: особенности документа и роль регионов
📍Роль регионов в стратегии
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.
Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.
Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.
📍Плюсы и минусы стратегии
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.
По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.
«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.
«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».
#Сюжеты
📍Роль регионов в стратегии
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.
Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.
Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.
📍Плюсы и минусы стратегии
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.
По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.
«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.
«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».
#Сюжеты
Вслед за Пермью части полномочий лишатся три муниципалитета Прикамья: причины инициативы Махонина
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
Сокол упрекнул Коновалова в излишнем оптимизме при формировании бюджета: новый виток противостояния?
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
Носков в роли заммэра Самары и переход на одноуровневую систему управления в столице региона: решения Федорищева
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
В Москве реализуют крупнейший проект реорганизации промзоны: дан старт строительству центра «Южный порт – Текстильщики»
📍Масштабный проект
В Москве начали создавать новый масштабный деловой центр – «Южный порт – Текстильщики». Старт проекту дал мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны: на месте устаревших кварталов планируется построить 18,8 млн кв. м недвижимости – как общественно-деловой, так и жилой застройки со всей необходимой социальной инфраструктурой.
«Из 18,8 млн кв. м 9 млн кв. м – это деловое строительство, новые высокотехнологичные предприятия, офисы, технопарки, вторая половина – это комплексное жилищное строительство, начиная от Волгоградского проспекта и заканчивая Москвой-рекой», – сказал Собянин.
«Южный порт – Текстильщики», как отметил мэр, станет местом концентрации высокотехнологичных компаний и развития автомобилестроения. Продолжением центра будет производственная площадка «Печатники» особой экономической зоны «Технополис Москва», где уже введено в эксплуатацию около 500 тыс. кв. м недвижимости для размещения высокотехнологичных производств в различных отраслях промышленности. На площадке работают 130 компаний, в которых создано 7,5 тыс. рабочих мест.
Помимо «Южного порта – Текстильщики», выделяют еще пять перспективных центров деловой и общественной активности, формируемых внутри МКАД: «Лихоборы – Окружная», «Хорошевская – Шелепиха», «Очаково – Рябиновая», «Варшавская – Бирюлево», «Авиамоторная – Нижегородская».
По предварительным прогнозам, в ближайшие 15 лет (до 2040 года) на территории шести новых центров возведут не менее 60 млн кв. м промышленных, общественно-деловых и иных объектов нежилой недвижимости и создадут почти 1,3 млн новых рабочих мест.
«Проекты такого масштаба невозможны без развития транспортной системы. Сначала создали здесь мощный каркас из МЦК, БКЛ, МЦД, ТТК, МСД и Кожуховского моста. Сегодня (10 октября. – РК) открыли важный объект этого каркаса – эстакаду-съезд с Московского скоростного диаметра на Волгоградский проспект. В будущем построим станцию метро «Южный порт» Люблинско-Дмитровской линии, а на берегу Москвы-реки сделаем набережную и остановку регулярного речного транспорта», – рассказал мэр.
📍Последовательная политика
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что правительство Москвы давно и последовательно занимается реновацией и реконструкцией промышленных зон в городской застройке, а промзоны переносит на окраины. Как замечает эксперт, политика в этом вопросе у столицы сбалансированная.
«С одной стороны, они выносят старые промышленные предприятия за пределы Москвы и на их месте реализуют проекты по реновации и деиндустриализации территорий. С другой стороны, при этом на окраинах столицы создаются новые бизнес-парки, новые промышленные площадки. Это новая индустриализация, то есть не заводы машиностроения, а, например, предприятия по сборке дронов или биохимический кластер. Это другой тип экономики», – говорит Еловский.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев не сомневается, что район Текстильщики получит новую жизнь и сможет сам зарабатывать на свое дальнейшее развитие, ведь деловой центр – это принципиально новый объект на месте бывшей промзоны.
«Восстановление промышленности «времен очаковских» невозможно – она отстала навсегда. А создание на ее месте принципиально нового объекта, даже нового подхода, где рядом есть бизнес и организации, социальные структуры, магазины, – это очень большой прорыв. Скорее всего, похожим путем пойдут и другие, не центральные районы Москвы», – добавляет Журавлев.
#Сюжеты
📍Масштабный проект
В Москве начали создавать новый масштабный деловой центр – «Южный порт – Текстильщики». Старт проекту дал мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны: на месте устаревших кварталов планируется построить 18,8 млн кв. м недвижимости – как общественно-деловой, так и жилой застройки со всей необходимой социальной инфраструктурой.
«Из 18,8 млн кв. м 9 млн кв. м – это деловое строительство, новые высокотехнологичные предприятия, офисы, технопарки, вторая половина – это комплексное жилищное строительство, начиная от Волгоградского проспекта и заканчивая Москвой-рекой», – сказал Собянин.
«Южный порт – Текстильщики», как отметил мэр, станет местом концентрации высокотехнологичных компаний и развития автомобилестроения. Продолжением центра будет производственная площадка «Печатники» особой экономической зоны «Технополис Москва», где уже введено в эксплуатацию около 500 тыс. кв. м недвижимости для размещения высокотехнологичных производств в различных отраслях промышленности. На площадке работают 130 компаний, в которых создано 7,5 тыс. рабочих мест.
Помимо «Южного порта – Текстильщики», выделяют еще пять перспективных центров деловой и общественной активности, формируемых внутри МКАД: «Лихоборы – Окружная», «Хорошевская – Шелепиха», «Очаково – Рябиновая», «Варшавская – Бирюлево», «Авиамоторная – Нижегородская».
По предварительным прогнозам, в ближайшие 15 лет (до 2040 года) на территории шести новых центров возведут не менее 60 млн кв. м промышленных, общественно-деловых и иных объектов нежилой недвижимости и создадут почти 1,3 млн новых рабочих мест.
«Проекты такого масштаба невозможны без развития транспортной системы. Сначала создали здесь мощный каркас из МЦК, БКЛ, МЦД, ТТК, МСД и Кожуховского моста. Сегодня (10 октября. – РК) открыли важный объект этого каркаса – эстакаду-съезд с Московского скоростного диаметра на Волгоградский проспект. В будущем построим станцию метро «Южный порт» Люблинско-Дмитровской линии, а на берегу Москвы-реки сделаем набережную и остановку регулярного речного транспорта», – рассказал мэр.
📍Последовательная политика
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что правительство Москвы давно и последовательно занимается реновацией и реконструкцией промышленных зон в городской застройке, а промзоны переносит на окраины. Как замечает эксперт, политика в этом вопросе у столицы сбалансированная.
«С одной стороны, они выносят старые промышленные предприятия за пределы Москвы и на их месте реализуют проекты по реновации и деиндустриализации территорий. С другой стороны, при этом на окраинах столицы создаются новые бизнес-парки, новые промышленные площадки. Это новая индустриализация, то есть не заводы машиностроения, а, например, предприятия по сборке дронов или биохимический кластер. Это другой тип экономики», – говорит Еловский.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев не сомневается, что район Текстильщики получит новую жизнь и сможет сам зарабатывать на свое дальнейшее развитие, ведь деловой центр – это принципиально новый объект на месте бывшей промзоны.
«Восстановление промышленности «времен очаковских» невозможно – она отстала навсегда. А создание на ее месте принципиально нового объекта, даже нового подхода, где рядом есть бизнес и организации, социальные структуры, магазины, – это очень большой прорыв. Скорее всего, похожим путем пойдут и другие, не центральные районы Москвы», – добавляет Журавлев.
#Сюжеты
Скандальное видео с главой Забайкалья назвали «обманчивой картинкой»: последствия для Осипова
📍«Просто почесал нос»
10 октября Telegram-канал Mash опубликовал видео с главой Забайкалья, сопроводив их такой подписью: «Александр Осипов вытер козюлю об начальницу лесничества Елену Шаляпину, которая докладывала ему о крупных пожарах в регионе».
В следующем посте Telegram-канал сообщил, что Осипов не стал комментировать произошедшее и бросил трубку.
За сутки видео с Осиповым распространилось не только в Telegram, но и в федеральных СМИ. 11 октября правительству Забайкалья пришлось подробно излагать свою версию событий. Заместитель председателя правительства региона Вячеслав Кулаков заявил, что сложилась «обманчивая картинка», а губернатор просто почесал нос.
«На полном видео видно, что на месте сильный пожар – раскинулся на несколько сопок. Было сильное задымление, много мошки. В кадрах все участники видео чешут носы или отмахиваются от мошки. Далее губернатор, и это на полном видео видно, поворачивает Елену Викторовну в сторону пожара и уточняет у нее подробности по тому направлению», – цитирует Кулакова РИА Новости.
Он также сообщил, что показал губернатору Осипову разошедшиеся в сети кадры, и тот прокомментировал их так: «Не всегда получается одновременно пожар тушить, нос почесать и по докладу уточнять. Главное, чтобы вся эта история не расстроила Елену Шаляпину».
Отметим, что запечатленные на видео события произошли еще летом, но ролик опубликован только сейчас.
Александр Осипов начал губернаторскую карьеру в 2018 году - сначала в статусе врио, в 2019-м участвовал в выборах главы региона. Тогда он прославился на всю страну другими кадрами: в прямом эфире ронял слезы во время общения с забайкальскими избирателями.
В сентябре Осипов переизбрался на второй губернаторский срок. Избирательная кампания в Забайкальском крае сопровождалась скандалами и жалобами представителей парламентской оппозиции, которые не смогли преодолеть муниципальный фильтр, чтобы участвовать в выборах. В итоге соперниками губернатора на выборах стали руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»). Осипов победил с результатом 82,27% голосов.
📍Штрих к портрету губернатора
История со странным видео нанесет Александру Осипову очевидный репутационный ущерб, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Однако последствия, вероятно, будут кратковременными и весьма ограниченными – и в аппаратном смысле, и в смысле общего позиционирования. Серьезных санкций со стороны федеральной власти я не ожидаю», – сказал Орлов в комментарии URA.RU.
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что команда Осипова предоставила весьма смутные оправдания инцидента, а сама история может иметь отложенные последствия.
«Скандал может повлиять на что-то в будущем, когда встанет вопрос о третьем сроке, о сложении полномочий досрочно или о переводе Осипова на более значимую позицию на федеральном уровне, если такое может быть. Любой из этих вопросов упрется в подборку не компромата, но подобных материалов на губернатора, которые будут создавать его социальный портрет», – заметил Гращенков.
Политолог Оксана Дякина между тем не исключает, что в ситуации со скандальным видео издержки для Осипова могут быть серьезнее, чем просто имиджевые потери.
«Видео настолько разошлось в сети, что набирает миллионы просмотров. Думаю, это огромный политический удар по имиджу губернатора. Не представляю, как он от него сейчас будет откапываться. За последние месяцы и даже годы не припомню такого яркого скандала с участием главы региона, который бы попал на видео», – подчеркнула Дякина.
По ее мнению, ролик с Осиповым «абсолютно не случайно попал в сеть» и ситуация может быть отражением элитных конфликтов внутри региона.
#Сюжеты
📍«Просто почесал нос»
10 октября Telegram-канал Mash опубликовал видео с главой Забайкалья, сопроводив их такой подписью: «Александр Осипов вытер козюлю об начальницу лесничества Елену Шаляпину, которая докладывала ему о крупных пожарах в регионе».
В следующем посте Telegram-канал сообщил, что Осипов не стал комментировать произошедшее и бросил трубку.
За сутки видео с Осиповым распространилось не только в Telegram, но и в федеральных СМИ. 11 октября правительству Забайкалья пришлось подробно излагать свою версию событий. Заместитель председателя правительства региона Вячеслав Кулаков заявил, что сложилась «обманчивая картинка», а губернатор просто почесал нос.
«На полном видео видно, что на месте сильный пожар – раскинулся на несколько сопок. Было сильное задымление, много мошки. В кадрах все участники видео чешут носы или отмахиваются от мошки. Далее губернатор, и это на полном видео видно, поворачивает Елену Викторовну в сторону пожара и уточняет у нее подробности по тому направлению», – цитирует Кулакова РИА Новости.
Он также сообщил, что показал губернатору Осипову разошедшиеся в сети кадры, и тот прокомментировал их так: «Не всегда получается одновременно пожар тушить, нос почесать и по докладу уточнять. Главное, чтобы вся эта история не расстроила Елену Шаляпину».
Отметим, что запечатленные на видео события произошли еще летом, но ролик опубликован только сейчас.
Александр Осипов начал губернаторскую карьеру в 2018 году - сначала в статусе врио, в 2019-м участвовал в выборах главы региона. Тогда он прославился на всю страну другими кадрами: в прямом эфире ронял слезы во время общения с забайкальскими избирателями.
В сентябре Осипов переизбрался на второй губернаторский срок. Избирательная кампания в Забайкальском крае сопровождалась скандалами и жалобами представителей парламентской оппозиции, которые не смогли преодолеть муниципальный фильтр, чтобы участвовать в выборах. В итоге соперниками губернатора на выборах стали руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»). Осипов победил с результатом 82,27% голосов.
📍Штрих к портрету губернатора
История со странным видео нанесет Александру Осипову очевидный репутационный ущерб, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Однако последствия, вероятно, будут кратковременными и весьма ограниченными – и в аппаратном смысле, и в смысле общего позиционирования. Серьезных санкций со стороны федеральной власти я не ожидаю», – сказал Орлов в комментарии URA.RU.
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что команда Осипова предоставила весьма смутные оправдания инцидента, а сама история может иметь отложенные последствия.
«Скандал может повлиять на что-то в будущем, когда встанет вопрос о третьем сроке, о сложении полномочий досрочно или о переводе Осипова на более значимую позицию на федеральном уровне, если такое может быть. Любой из этих вопросов упрется в подборку не компромата, но подобных материалов на губернатора, которые будут создавать его социальный портрет», – заметил Гращенков.
Политолог Оксана Дякина между тем не исключает, что в ситуации со скандальным видео издержки для Осипова могут быть серьезнее, чем просто имиджевые потери.
«Видео настолько разошлось в сети, что набирает миллионы просмотров. Думаю, это огромный политический удар по имиджу губернатора. Не представляю, как он от него сейчас будет откапываться. За последние месяцы и даже годы не припомню такого яркого скандала с участием главы региона, который бы попал на видео», – подчеркнула Дякина.
По ее мнению, ролик с Осиповым «абсолютно не случайно попал в сеть» и ситуация может быть отражением элитных конфликтов внутри региона.
#Сюжеты
От Мурманска до Забайкалья: какие регионы оказались не готовы к отопительному сезону и кто будет в ответе?
📍Проблемные города
Отопительный сезон под угрозой в ряде российских городов. Уголовные дела начали возбуждать еще до масштабных и многочисленных аварий.
Так, уголовное дело по факту халатности заведено в подмосковном Чехове. Там сложилась кризисная ситуация в коммунальном хозяйстве, пишут «Известия». Горожане жалуются на износ оборудования всех 35 городских котельных и насосных станций, а сотрудники ресурсоснабжающих организаций – на задержки зарплат и отсутствие кадров. Вице-губернатор Подмосковья Евгений Хромушин сообщил, что власти развернули обширную работу по подготовке региона к зиме, усилили контроль за ресурсниками, ряд округов находится на контроле. В целом, по его словам, готовность региона к осенне-зимнему периоду составляет 99%.
Уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиями безопасности, было возбуждено в Новосибирске после введения режима повышенной готовности в Первомайском районе, передает «АиФ». Ранее губернатор Андрей Травников выражал недовольство темпами подключения отопления в городе.
В прокуратуре Забайкальского края сообщили, что в регионе 202 многоквартирных дома не готовы к отопительному сезону. Подавляющее число из них – в Чите, но также в Борзинском, Читинском и Карымском районах края. Прокуроры внесли 12 представлений об устранении нарушений, а в отношении восьми ответственных лиц возбуждены административные дела.
В Омске из-за срыва отопительного сезона был уволен заместитель гендиректора – главного инженера АО «Тепловая компания» Сергей Цуканов. Мэр Омска Сергей Шелест отметил, что взыскания получат и другие руководители предприятия. В целом, по его словам, ситуация выправляется. На 7 октября свыше 200 домов не было подключено к теплу из-за неполадок на теплосетях, писал «ФедералПресс».
В правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске. Губернатор Андрей Чибис заявил, что власти «не оставят людей в ситуации дискуссии между управляющими компаниями», и плохо, что «муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию», передает «СеверПост». По словам главы региона, сбоев, дискуссий и жалоб слишком много не только в Североморске, но и в Сафонове. Это, подмечает Чибис, говорит о том, что муниципальные власти не справились со своей задачей.
📍Кто виноват?
Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев считает, что подготовка к отопительному сезону – это болезненный вопрос почти для всех муниципалитетов. В каких-то из них нет постоянных мэров, в каких-то – крайне изношенная инфраструктура, есть города, где присутствует разгильдяйство со стороны властей. Виновными в таких случаях, как правило, становятся мэры или их замы, для отставки губернатора нужны более веские причины.
«Чаще всего проблемные истории с отоплением проходят как локальные инфоповоды, не выходя на федеральный уровень. Чтобы отправить в отставку губернатора какого-либо региона, проблема с отоплением вряд ли будет причиной – она будет лишь поводом. Если по совокупности обстоятельств ситуация в регионе такова, что губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль для его отставки», – комментирует Калачев.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что наказание за срыв отопительного сезона может дойти до губернаторского уровня. По его мнению, это возможно только в случае, если без отопления останется весь регион, причем из-за халатности высшего начальства, а не по объективным причинам.
«А пока либо котельные или коммуникации оказались не подготовлены, либо сорваны сроки сервисных работ. Есть график, который разработан в каждом муниципалитете с учетом того, в каком регионе он находится и когда там наступают устойчивые заморозки. Если сроки сорваны, в ходе расследования будет выявлен и наказан виновный», – дополняет Максимов.
#Сюжеты
📍Проблемные города
Отопительный сезон под угрозой в ряде российских городов. Уголовные дела начали возбуждать еще до масштабных и многочисленных аварий.
Так, уголовное дело по факту халатности заведено в подмосковном Чехове. Там сложилась кризисная ситуация в коммунальном хозяйстве, пишут «Известия». Горожане жалуются на износ оборудования всех 35 городских котельных и насосных станций, а сотрудники ресурсоснабжающих организаций – на задержки зарплат и отсутствие кадров. Вице-губернатор Подмосковья Евгений Хромушин сообщил, что власти развернули обширную работу по подготовке региона к зиме, усилили контроль за ресурсниками, ряд округов находится на контроле. В целом, по его словам, готовность региона к осенне-зимнему периоду составляет 99%.
Уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиями безопасности, было возбуждено в Новосибирске после введения режима повышенной готовности в Первомайском районе, передает «АиФ». Ранее губернатор Андрей Травников выражал недовольство темпами подключения отопления в городе.
В прокуратуре Забайкальского края сообщили, что в регионе 202 многоквартирных дома не готовы к отопительному сезону. Подавляющее число из них – в Чите, но также в Борзинском, Читинском и Карымском районах края. Прокуроры внесли 12 представлений об устранении нарушений, а в отношении восьми ответственных лиц возбуждены административные дела.
В Омске из-за срыва отопительного сезона был уволен заместитель гендиректора – главного инженера АО «Тепловая компания» Сергей Цуканов. Мэр Омска Сергей Шелест отметил, что взыскания получат и другие руководители предприятия. В целом, по его словам, ситуация выправляется. На 7 октября свыше 200 домов не было подключено к теплу из-за неполадок на теплосетях, писал «ФедералПресс».
В правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске. Губернатор Андрей Чибис заявил, что власти «не оставят людей в ситуации дискуссии между управляющими компаниями», и плохо, что «муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию», передает «СеверПост». По словам главы региона, сбоев, дискуссий и жалоб слишком много не только в Североморске, но и в Сафонове. Это, подмечает Чибис, говорит о том, что муниципальные власти не справились со своей задачей.
📍Кто виноват?
Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев считает, что подготовка к отопительному сезону – это болезненный вопрос почти для всех муниципалитетов. В каких-то из них нет постоянных мэров, в каких-то – крайне изношенная инфраструктура, есть города, где присутствует разгильдяйство со стороны властей. Виновными в таких случаях, как правило, становятся мэры или их замы, для отставки губернатора нужны более веские причины.
«Чаще всего проблемные истории с отоплением проходят как локальные инфоповоды, не выходя на федеральный уровень. Чтобы отправить в отставку губернатора какого-либо региона, проблема с отоплением вряд ли будет причиной – она будет лишь поводом. Если по совокупности обстоятельств ситуация в регионе такова, что губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль для его отставки», – комментирует Калачев.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что наказание за срыв отопительного сезона может дойти до губернаторского уровня. По его мнению, это возможно только в случае, если без отопления останется весь регион, причем из-за халатности высшего начальства, а не по объективным причинам.
«А пока либо котельные или коммуникации оказались не подготовлены, либо сорваны сроки сервисных работ. Есть график, который разработан в каждом муниципалитете с учетом того, в каком регионе он находится и когда там наступают устойчивые заморозки. Если сроки сорваны, в ходе расследования будет выявлен и наказан виновный», – дополняет Максимов.
#Сюжеты
Причины отставки мэра Североморска: срыв отопительного сезона или возвращение Евменькова?
📍Не справился с отоплением
Глава закрытого административно-территориального образования город Североморск Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с отоплением. Об этом сообщили в Министерстве информационной политики региона.
В ведомстве также добавили, что Чибис поручил своему заместителю Владимиру Евменькову ввести в городе режим повышенной готовности и обеспечить решение проблем в сфере управления жильем.
На минувшей неделе в правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске, передает «СеверПост». Губернатор тогда заявил, что муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию.
«Абсолютно недопустимо то, что происходит в Сафонове и Североморске с количеством сбоев, дискуссий и жалоб от людей. Это говорит о том, что муниципальные власти со своей задачей не справились. Необходимо обсудить набор системных мероприятий, чтобы минимизировать и не допускать впредь такие риски», – сказал Чибис.
Сам Олег Прасов на странице во «ВКонтакте» рассказал, что в начале работы в должности взял на себя обязательство делать то, во что верит, и максимально развивать город, но, к сожалению, реализовать удалось не все задуманное.
«Работа руководителем муниципалитета – неоценимый опыт. Я благодарен жителям нашего ЗАТО и всей муниципальной команде за понимание, совместную работу и вклад в общее дело. Остаюсь с вами на связи и желаю любимому городу процветания и дальнейшего развития», – написал Прасов.
8 октября он сообщал, что причина проблем с отоплением в том, что не все управляющие компании ответственно подошли к работе. Муниципалитет обращался к правоохранителям для проведения проверки. Информагентство «Би-порт Ӏ Мурманск» также отмечало, что одной из причин срыва отопительного сезона Прасов называл пропажу вентилей со стояков в подвалах.
Прасов занимал пост главы Североморска с 2020 года. Экс-глава города Владимир Евменьков тогда перешел на должность вице-губернатора по внутренней политике Мурманской области.
📍Возвращение Евменькова?
Политтехнолог Игорь Алексеев рассказывает, что отставка Прасова была совершенно неожиданной, тем более учитывая, что несвоевременная подготовка муниципалитетов к отопительному сезону – это уже не новость, а обычная российская практика. Он называет несколько факторов, которые могли повлиять на судьбу мэра Североморска.
«Многие рассматривают отставку Прасова как показательную порку, многие связывают с приездом в Североморск министра обороны Андрея Белоусова или с возможностью вывода Владимира Евменькова из большой политики Мурманской области и отправки его в Североморск», – комментирует Алексеев.
Имиджевые проблемы для губернатора он исключает, так как реакция на проблему с его стороны была своевременной.
Политолог Петр Колчин, наоборот, считает, что отставка Прасова назрела и была ожидаема, если брать во внимание, что в городе провалена одна из приоритетных задач для муниципалитета.
«Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра», – прогнозирует Колчин.
Для имиджа Чибиса, полагает эксперт, серьезных рисков нет, так как он продемонстрировал, что за срывом важных планов обязательно последует наказание. Но, по мнению Колчина, важно, чтобы не было дальнейших отставок, иначе это может быть расценено как провал кадровой политики.
#Сюжеты
📍Не справился с отоплением
Глава закрытого административно-территориального образования город Североморск Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с отоплением. Об этом сообщили в Министерстве информационной политики региона.
В ведомстве также добавили, что Чибис поручил своему заместителю Владимиру Евменькову ввести в городе режим повышенной готовности и обеспечить решение проблем в сфере управления жильем.
На минувшей неделе в правительстве Мурманской области признали срыв начала отопительного сезона в Североморске, передает «СеверПост». Губернатор тогда заявил, что муниципальные власти не проявили должного внимания и не купировали ситуацию.
«Абсолютно недопустимо то, что происходит в Сафонове и Североморске с количеством сбоев, дискуссий и жалоб от людей. Это говорит о том, что муниципальные власти со своей задачей не справились. Необходимо обсудить набор системных мероприятий, чтобы минимизировать и не допускать впредь такие риски», – сказал Чибис.
Сам Олег Прасов на странице во «ВКонтакте» рассказал, что в начале работы в должности взял на себя обязательство делать то, во что верит, и максимально развивать город, но, к сожалению, реализовать удалось не все задуманное.
«Работа руководителем муниципалитета – неоценимый опыт. Я благодарен жителям нашего ЗАТО и всей муниципальной команде за понимание, совместную работу и вклад в общее дело. Остаюсь с вами на связи и желаю любимому городу процветания и дальнейшего развития», – написал Прасов.
8 октября он сообщал, что причина проблем с отоплением в том, что не все управляющие компании ответственно подошли к работе. Муниципалитет обращался к правоохранителям для проведения проверки. Информагентство «Би-порт Ӏ Мурманск» также отмечало, что одной из причин срыва отопительного сезона Прасов называл пропажу вентилей со стояков в подвалах.
Прасов занимал пост главы Североморска с 2020 года. Экс-глава города Владимир Евменьков тогда перешел на должность вице-губернатора по внутренней политике Мурманской области.
📍Возвращение Евменькова?
Политтехнолог Игорь Алексеев рассказывает, что отставка Прасова была совершенно неожиданной, тем более учитывая, что несвоевременная подготовка муниципалитетов к отопительному сезону – это уже не новость, а обычная российская практика. Он называет несколько факторов, которые могли повлиять на судьбу мэра Североморска.
«Многие рассматривают отставку Прасова как показательную порку, многие связывают с приездом в Североморск министра обороны Андрея Белоусова или с возможностью вывода Владимира Евменькова из большой политики Мурманской области и отправки его в Североморск», – комментирует Алексеев.
Имиджевые проблемы для губернатора он исключает, так как реакция на проблему с его стороны была своевременной.
Политолог Петр Колчин, наоборот, считает, что отставка Прасова назрела и была ожидаема, если брать во внимание, что в городе провалена одна из приоритетных задач для муниципалитета.
«Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра», – прогнозирует Колчин.
Для имиджа Чибиса, полагает эксперт, серьезных рисков нет, так как он продемонстрировал, что за срывом важных планов обязательно последует наказание. Но, по мнению Колчина, важно, чтобы не было дальнейших отставок, иначе это может быть расценено как провал кадровой политики.
#Сюжеты
Новое курское правительство: кадровые и структурные изменения
📍Команда собрана
В новую структуру органов исполнительной власти Курской области войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Изменения утвердил глава региона Алексей Смирнов.
«В моем прямом подчинении будут Министерство имущества, Министерство финансов и бюджетного контроля, Государственная жилищная инспекция, департамент администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представительство Курской области при Правительстве РФ, а также Министерство правового обеспечения и Министерство архитектуры и градостроительства, преобразованные из соответствующих департамента и комитета», – написал губернатор в своем Telegram-канале.
Создано новое Министерство восстановления и развития приграничья. Отдельными органами власти станут Министерство внутренней политики и Комитет молодежной политики. Комитет по труду и занятости населения, а также Комитет по тарифам и ценам преобразованы в министерства.
Первым заместителем губернатора – председателем правительства Курской области назначен Алексей Дедов. Руководителем администрации Курской области стал Александр Крылов. Заместители губернатора Курской области – Андрей Белостоцкий, Роман Денисов, Константин Поляков, Сергей Стародубцев. Назначен ряд министров.
«Ряд руководителей на данный момент проходят согласование в федеральных ведомствах», – информирует Алексей Смирнов.
В новой структуре отсутствует заместитель губернатора по внутренней политике. Эту сферу будет курировать Евгений Лобов в статусе вице-премьера – министра внутренней и молодежной политики региона. При экс-губернатора Романе Старовойте внутриполитический блок курировал первый заместитель главы региона – председатель правительства. Напомним, до назначения врио губернатора этот пост занимал Алексей Смирнов.
📍Усиление коммунально-строительной группы
В новой структуре правительства есть несколько важных моментов, в том числе большая концентрация различных функциональных направлений и подразделений под личным кураторством губернатора Алексея Смирнова, отмечает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов.
«В кадровых назначениях главный лейтмотив – ожидаемое усиление группы Смирнова, которая и при прежнем правлении имела мощные позиции. Но теперь коммунально-строительная группа занимает в регионе большинство командных высот в управлении. С учетом того что после 6 августа задача восстановления значительной части области становится первоочередной, это отчасти играет региону в плюс. Но и сами представители данной группы должны расширить горизонт мышления, осознав, что региональное развитие – понятие более широкое, чем большая стройка и коммунальный комплекс», – говорит эксперт.
Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления в фактически экстренной ситуации, говорит политолог Владимир Инютин, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.
«Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях», - резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍Команда собрана
В новую структуру органов исполнительной власти Курской области войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Изменения утвердил глава региона Алексей Смирнов.
«В моем прямом подчинении будут Министерство имущества, Министерство финансов и бюджетного контроля, Государственная жилищная инспекция, департамент администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представительство Курской области при Правительстве РФ, а также Министерство правового обеспечения и Министерство архитектуры и градостроительства, преобразованные из соответствующих департамента и комитета», – написал губернатор в своем Telegram-канале.
Создано новое Министерство восстановления и развития приграничья. Отдельными органами власти станут Министерство внутренней политики и Комитет молодежной политики. Комитет по труду и занятости населения, а также Комитет по тарифам и ценам преобразованы в министерства.
Первым заместителем губернатора – председателем правительства Курской области назначен Алексей Дедов. Руководителем администрации Курской области стал Александр Крылов. Заместители губернатора Курской области – Андрей Белостоцкий, Роман Денисов, Константин Поляков, Сергей Стародубцев. Назначен ряд министров.
«Ряд руководителей на данный момент проходят согласование в федеральных ведомствах», – информирует Алексей Смирнов.
В новой структуре отсутствует заместитель губернатора по внутренней политике. Эту сферу будет курировать Евгений Лобов в статусе вице-премьера – министра внутренней и молодежной политики региона. При экс-губернатора Романе Старовойте внутриполитический блок курировал первый заместитель главы региона – председатель правительства. Напомним, до назначения врио губернатора этот пост занимал Алексей Смирнов.
📍Усиление коммунально-строительной группы
В новой структуре правительства есть несколько важных моментов, в том числе большая концентрация различных функциональных направлений и подразделений под личным кураторством губернатора Алексея Смирнова, отмечает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов.
«В кадровых назначениях главный лейтмотив – ожидаемое усиление группы Смирнова, которая и при прежнем правлении имела мощные позиции. Но теперь коммунально-строительная группа занимает в регионе большинство командных высот в управлении. С учетом того что после 6 августа задача восстановления значительной части области становится первоочередной, это отчасти играет региону в плюс. Но и сами представители данной группы должны расширить горизонт мышления, осознав, что региональное развитие – понятие более широкое, чем большая стройка и коммунальный комплекс», – говорит эксперт.
Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления в фактически экстренной ситуации, говорит политолог Владимир Инютин, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.
«Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях», - резюмирует эксперт.
#Сюжеты
Кухарук обновил правительство ХМАО: преемственность, компромисс и повышение эффективности
📍Изменения в команде
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук утвердил новый состав правительства региона.
Первый замгубернатора Алексей Забозлаев сохранил пост. Он будет курировать работу департамента недропользования и природных ресурсов, департамента труда и занятости населения, службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений. При этом из его ведения выводят службу по тарифам, департаменты госзаказа, госимущества, экономразвития и финансов. Пост первого замглавы ХМАО, курирующего внутреннюю и молодежную политику, региональную безопасность, который занимал ушедший в отставку Алексей Шипилов, остался вакантным. Департамент внутренней политики возглавил экс-советник губернатора ХМАО Кирилл Харитонов.
Среди новых замгубернатора три бывших вице-мэра Тюмени: Ирина Чудова – она возглавила аппарат губернатора и правительства Югры, а также будет курировать кадровую политику правительства, Владимир Кильтау – будет отвечать за работу департамента ЖКХ и энергетики, службы жилищного и строительного надзора, Андрей Пилипчук – будет координировать работу департамента госзаказа, региональной службы по тарифам и вопросы финансов.
Елена Майер, ранее руководившая департаментом культуры в тюменском правительстве, стала замгубернатора Югры. В этой должности она будет контролировать работу департаментов культуры, образования и науки, физкультуры и спорта. Экс-замдиректора департамента АПК Тюменской области Наталья Огородникова в команде Кухарука в качестве его заместителя будет отвечать за работу департамента промышленности, ветеринарной службы, службы госохраны объектов культурного наследия.
Из Тюмени в ХМАО также переехали Александр Фролов (возглавлял Управление госэкспертизы проектной документации) – он займет пост главного архитектора округа и директора департамента строительства и архитектуры Югры, бывший тюменский депутат, руководивший службой экстренной и неотложной медпомощи в областной больнице, Антон Терехин – в ХМАО возглавил департамент социальной политики.
В число новых заместителей также вошел бывший член Совфеда от ХМАО Эдуард Исаков. Он будет координировать действия властей региона по вопросам СВО и взаимодействовать с властями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
📍Особенности новой команды
Политолог Александр Безделов называет проведенные Кухаруком изменения радикальными, так как при экс-главе Наталье Комаровой таких серьезных преобразований не было, но при этом компромиссными: более половины чиновников – это представители прошлой команды.
«Значительная часть чиновников остались на своих местах. Это говорит о том, что Кухарук способен работать и с местными кадрами. А главный показатель для него – эффективность, на этом он и сделал ставку при формировании правительства. То есть те замгубернатора, директора департаментов, которые показали свою эффективность, остались на своих постах. Думаю, что кадровые изменения в правительстве еще предстоят, в течение года мы сможем заметить какие-то точечные настройки», – говорит Безделов.
Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко изменения в команде Кухарука характеризует как ожидаемые, закономерные, при этом он обращает внимание на пропорции гендерного состава правительства – теперь в команде губернатора гораздо больше женщин.
«Перестановки внутри правительства, как и саму новую структуру, нельзя назвать революционными. Практически больше половины чиновников, работающих в правительстве Комаровой, остались в структуре исполнительной власти региона. Можно сказать, что изменения, произошедшие с приходом Кухарука, носят последовательный, обоснованный и эволюционный характер. Это дает надежду на то, что руководство ХМАО Кухаруком обеспечит преемственность в реализации намеченных планов и достижении целей, поставленных руководством страны», – подытоживает Манченко.
#Сюжеты
📍Изменения в команде
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук утвердил новый состав правительства региона.
Первый замгубернатора Алексей Забозлаев сохранил пост. Он будет курировать работу департамента недропользования и природных ресурсов, департамента труда и занятости населения, службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений. При этом из его ведения выводят службу по тарифам, департаменты госзаказа, госимущества, экономразвития и финансов. Пост первого замглавы ХМАО, курирующего внутреннюю и молодежную политику, региональную безопасность, который занимал ушедший в отставку Алексей Шипилов, остался вакантным. Департамент внутренней политики возглавил экс-советник губернатора ХМАО Кирилл Харитонов.
Среди новых замгубернатора три бывших вице-мэра Тюмени: Ирина Чудова – она возглавила аппарат губернатора и правительства Югры, а также будет курировать кадровую политику правительства, Владимир Кильтау – будет отвечать за работу департамента ЖКХ и энергетики, службы жилищного и строительного надзора, Андрей Пилипчук – будет координировать работу департамента госзаказа, региональной службы по тарифам и вопросы финансов.
Елена Майер, ранее руководившая департаментом культуры в тюменском правительстве, стала замгубернатора Югры. В этой должности она будет контролировать работу департаментов культуры, образования и науки, физкультуры и спорта. Экс-замдиректора департамента АПК Тюменской области Наталья Огородникова в команде Кухарука в качестве его заместителя будет отвечать за работу департамента промышленности, ветеринарной службы, службы госохраны объектов культурного наследия.
Из Тюмени в ХМАО также переехали Александр Фролов (возглавлял Управление госэкспертизы проектной документации) – он займет пост главного архитектора округа и директора департамента строительства и архитектуры Югры, бывший тюменский депутат, руководивший службой экстренной и неотложной медпомощи в областной больнице, Антон Терехин – в ХМАО возглавил департамент социальной политики.
В число новых заместителей также вошел бывший член Совфеда от ХМАО Эдуард Исаков. Он будет координировать действия властей региона по вопросам СВО и взаимодействовать с властями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
📍Особенности новой команды
Политолог Александр Безделов называет проведенные Кухаруком изменения радикальными, так как при экс-главе Наталье Комаровой таких серьезных преобразований не было, но при этом компромиссными: более половины чиновников – это представители прошлой команды.
«Значительная часть чиновников остались на своих местах. Это говорит о том, что Кухарук способен работать и с местными кадрами. А главный показатель для него – эффективность, на этом он и сделал ставку при формировании правительства. То есть те замгубернатора, директора департаментов, которые показали свою эффективность, остались на своих постах. Думаю, что кадровые изменения в правительстве еще предстоят, в течение года мы сможем заметить какие-то точечные настройки», – говорит Безделов.
Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко изменения в команде Кухарука характеризует как ожидаемые, закономерные, при этом он обращает внимание на пропорции гендерного состава правительства – теперь в команде губернатора гораздо больше женщин.
«Перестановки внутри правительства, как и саму новую структуру, нельзя назвать революционными. Практически больше половины чиновников, работающих в правительстве Комаровой, остались в структуре исполнительной власти региона. Можно сказать, что изменения, произошедшие с приходом Кухарука, носят последовательный, обоснованный и эволюционный характер. Это дает надежду на то, что руководство ХМАО Кухаруком обеспечит преемственность в реализации намеченных планов и достижении целей, поставленных руководством страны», – подытоживает Манченко.
#Сюжеты
Регионы рискуют не вывезти уголь: почему РЖД лоббирует отмену квот и как отвечают губернаторы
📍Аргументы РЖД и регионов
Глава РЖД Олег Белозеров попросил президента России Владимира Путина отменить квоты для угольщиков на вывоз топлива в восточном направлении. Об этом пишет РБК со ссылкой на обращение руководителя РЖД.
Сейчас треть доходов компании обеспечивают перевозки грузов на восток, из вырученных средств финансируется расширение Восточного полигона. Транспортировка угля занимает около 60% провозной способности железных дорог в восточном направлении. При этом доходы РЖД от перевозки угля в 1,8 раза ниже, чем от перевозки других грузов. При продлении соглашений с регионами на 2025 год компания рискует потерять 25 млрд рублей доходов.
«С учетом кредитного рычага это ограничит возможность привлечения финансовых ресурсов в размере около 112,5 млрд рублей и потребует уменьшения объемов инвестиционной программы», – отмечает Олег Белозеров.
По словам главы РЖД, это может привести к сокращению 30 тыс. сотрудников, занятых в инфраструктурных проектах.
Компания готова сохранить квотирование только для Кузбасса. Продлять соглашения отказываются с Якутией, Бурятией, Хакасией, Иркутской областью, Тувой.
Главы нескольких угледобывающих регионов уже заявили о негативных последствиях для местных предприятий и экономики в случае отмены квот.
«Выручка упадет, стабильность финансовая – тоже. Они наверняка начнут поднимать вопрос о росте цены для внутреннего потребления, для наших потребителей, ссылаясь на отсутствие рентабельности и большие убытки на содержание техники», – прокомментировал глава Тувы Владислав Ховалыг последствия для Тувинской горнорудной компании.
Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что при отсутствии отгрузки продукции в восточном направлении угольные предприятия могут прекратить свою деятельность.
По словам Коновалова, 30% налоговых поступлений в республиканский бюджет приходится на угольную отрасль, при отсутствии соглашения с РЖД выпадающие доходы от угольной отрасли компенсировать будет практически невозможно.
По данным РБК, президент РФ Владимир Путин поручил проработать предложение главы РЖД вице-премьеру Виталию Савельеву, замглавы администрации президента Максиму Орешкину и министру энергетики Сергею Цивилеву.
📍Последствия отмены квот
Если угледобывающие регионы лишатся квотирования на вывоз угля, это станет серьезным ударом для бизнеса, считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.
«Ситуация скажется на объемах выручки и прибыли, на динамике бизнеса, снижении деловой активности, что отразится на бюджетных поступлениях, НДФЛ, налоге на прибыль. Волнения регионов понятны», – говорит эксперт.
По мнению эксперта, лоббистские усилия губернаторов регионов и угледобывающих компаний сейчас будут играть немаловажную роль.
«Мы увидим череду перемещений в московские кабинеты всех действующих лиц, заинтересованных в решении этой ситуации», – уверен Масленников.
Многим регионам Сибири и Дальнего Востока жизненно необходимо не только обеспечение добычи угля, но и организация его вывоза, поэтому необходимо расширять транспортные возможности, рассказывает директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов доктор экономических наук и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов.
«Вопрос строительства железной дороги в Туву во многом связан с решением задач по вызову угля из этого региона. В других регионах Сибири также значимость угольной промышленности достаточно высока – прежде всего в Хакасии и Красноярском крае, Иркутской области, в некоторых регионах Дальнего Востока, в Якутии, где ведется строительство новой частной железной дороги. Тихоокеанская железная дорога станет, скорее всего, крупнейшим частным железнодорожным проектом в нашей стране. Но пока этот вопрос не решен, задачи вывоза угля традиционными маршрутами весьма актуальны», – отметил эксперт.
Сейчас, по словам Климанова, остается только ждать, какое решение примут власти.
#Сюжеты
📍Аргументы РЖД и регионов
Глава РЖД Олег Белозеров попросил президента России Владимира Путина отменить квоты для угольщиков на вывоз топлива в восточном направлении. Об этом пишет РБК со ссылкой на обращение руководителя РЖД.
Сейчас треть доходов компании обеспечивают перевозки грузов на восток, из вырученных средств финансируется расширение Восточного полигона. Транспортировка угля занимает около 60% провозной способности железных дорог в восточном направлении. При этом доходы РЖД от перевозки угля в 1,8 раза ниже, чем от перевозки других грузов. При продлении соглашений с регионами на 2025 год компания рискует потерять 25 млрд рублей доходов.
«С учетом кредитного рычага это ограничит возможность привлечения финансовых ресурсов в размере около 112,5 млрд рублей и потребует уменьшения объемов инвестиционной программы», – отмечает Олег Белозеров.
По словам главы РЖД, это может привести к сокращению 30 тыс. сотрудников, занятых в инфраструктурных проектах.
Компания готова сохранить квотирование только для Кузбасса. Продлять соглашения отказываются с Якутией, Бурятией, Хакасией, Иркутской областью, Тувой.
Главы нескольких угледобывающих регионов уже заявили о негативных последствиях для местных предприятий и экономики в случае отмены квот.
«Выручка упадет, стабильность финансовая – тоже. Они наверняка начнут поднимать вопрос о росте цены для внутреннего потребления, для наших потребителей, ссылаясь на отсутствие рентабельности и большие убытки на содержание техники», – прокомментировал глава Тувы Владислав Ховалыг последствия для Тувинской горнорудной компании.
Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что при отсутствии отгрузки продукции в восточном направлении угольные предприятия могут прекратить свою деятельность.
По словам Коновалова, 30% налоговых поступлений в республиканский бюджет приходится на угольную отрасль, при отсутствии соглашения с РЖД выпадающие доходы от угольной отрасли компенсировать будет практически невозможно.
По данным РБК, президент РФ Владимир Путин поручил проработать предложение главы РЖД вице-премьеру Виталию Савельеву, замглавы администрации президента Максиму Орешкину и министру энергетики Сергею Цивилеву.
📍Последствия отмены квот
Если угледобывающие регионы лишатся квотирования на вывоз угля, это станет серьезным ударом для бизнеса, считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.
«Ситуация скажется на объемах выручки и прибыли, на динамике бизнеса, снижении деловой активности, что отразится на бюджетных поступлениях, НДФЛ, налоге на прибыль. Волнения регионов понятны», – говорит эксперт.
По мнению эксперта, лоббистские усилия губернаторов регионов и угледобывающих компаний сейчас будут играть немаловажную роль.
«Мы увидим череду перемещений в московские кабинеты всех действующих лиц, заинтересованных в решении этой ситуации», – уверен Масленников.
Многим регионам Сибири и Дальнего Востока жизненно необходимо не только обеспечение добычи угля, но и организация его вывоза, поэтому необходимо расширять транспортные возможности, рассказывает директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов доктор экономических наук и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов.
«Вопрос строительства железной дороги в Туву во многом связан с решением задач по вызову угля из этого региона. В других регионах Сибири также значимость угольной промышленности достаточно высока – прежде всего в Хакасии и Красноярском крае, Иркутской области, в некоторых регионах Дальнего Востока, в Якутии, где ведется строительство новой частной железной дороги. Тихоокеанская железная дорога станет, скорее всего, крупнейшим частным железнодорожным проектом в нашей стране. Но пока этот вопрос не решен, задачи вывоза угля традиционными маршрутами весьма актуальны», – отметил эксперт.
Сейчас, по словам Климанова, остается только ждать, какое решение примут власти.
#Сюжеты
Развитие промышленности и повышение качества жизни: Чукотка получит средства на строительство объектов энергоинфраструктуры
📍Импульс для развития
Правительство РФ выделит средства на строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестпроектов на Чукотке.
«На реализацию инвестпроектов по добыче и переработке многокомпонентных руд, содержащих в том числе цветные и благородные металлы, в Чукотском автономном округе будет направлено 5,1 млрд рублей», – говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Михаилом Мишустиным.
Уточняется, что денежные средства пойдут на строительство воздушных линий электропередачи и других объектов энергетической инфраструктуры, которые необходимы для освоения Баимского месторождения.
Предполагается, что появление такой инфраструктуры поможет ускорить создание новых горно-обогатительных комбинатов, придать дополнительный импульс развитию всей Чукотки и повысить ее инвестиционную привлекательность.
«Работа идет в рамках федерального проекта «Развитие промышленной инфраструктуры и производственной кооперации в субъектах Российской Федерации», – добавили в кабмине.
Медное месторождение Баимское – одно из крупнейших неосвоенных медных месторождений в мире. Старт проекту дал президент РФ Владимир Путин. Проект включен в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока до 2030 года.
Ранее губернатор Чукотки Владислав Кузнецов рассказывал, что уже введены в эксплуатацию взлетно-посадочная площадка на месторождении, первая очередь топливохранилища, ведется строительство вахтового городка на 5 тыс. человек. Кроме того, «Чукотатомэнерго» создает два из планируемых четырех плавучих энергоблоков для энергообеспечения Баимского ГОКа. Все строительные и подготовительные мероприятия рассчитывают завершить в начале 2028 года.
«Проект обеспечит работой жителей Чукотки и поможет реализации социально-значимых задач – общий налоговый поток в бюджеты всех уровней за время эксплуатации проекта оценивается в размере почти 1 трлн рублей, из которых около 750 млрд поступят в региональный бюджет», – отмечал Кузнецов.
📍Комплексное развитие
Политолог Марат Баширов отмечает, что строительство объектов энергетической инфраструктуры, которое профинансирует федеральный центр, положительно скажется на повышении благосостояния граждан.
«Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой», – поясняет Баширов.
Что касается Баимского месторождения, эксперт подчеркивает, что как инвестпроект оно очень привлекательное, но требуется создание инфраструктуры, в том числе строительство поселков, дорог, электричества, и сейчас делаются правильные шаги в этом направлении.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что на Чукотке давно ждут запуска на полную мощность Баимского ГОКа, а решение о создании энергетической инфраструктуры действительно приближает этот момент.
«Необходимо учитывать, что строительство новых линий электропередачи, а именно на это будут направлены бюджетные средства, даст импульс и для электрификации близлежащих населенных пунктов. Известно, что многие поселки Чукотки нуждаются в замене линий электропередачи – и правительство округа занимается этим прицельно», – подмечает Громский.
Эксперт также обращает внимание, что власти, которым важно одновременно развивать промышленность и повышать качество жизни на Чукотке, проводят комплексную работу по модернизации энергосистемы. Так, недавно был запущен энергоцентр в Билибине, летом регион получил субсидию из федерального центра на стабилизацию энерготарифов.
#Сюжеты
📍Импульс для развития
Правительство РФ выделит средства на строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестпроектов на Чукотке.
«На реализацию инвестпроектов по добыче и переработке многокомпонентных руд, содержащих в том числе цветные и благородные металлы, в Чукотском автономном округе будет направлено 5,1 млрд рублей», – говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Михаилом Мишустиным.
Уточняется, что денежные средства пойдут на строительство воздушных линий электропередачи и других объектов энергетической инфраструктуры, которые необходимы для освоения Баимского месторождения.
Предполагается, что появление такой инфраструктуры поможет ускорить создание новых горно-обогатительных комбинатов, придать дополнительный импульс развитию всей Чукотки и повысить ее инвестиционную привлекательность.
«Работа идет в рамках федерального проекта «Развитие промышленной инфраструктуры и производственной кооперации в субъектах Российской Федерации», – добавили в кабмине.
Медное месторождение Баимское – одно из крупнейших неосвоенных медных месторождений в мире. Старт проекту дал президент РФ Владимир Путин. Проект включен в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока до 2030 года.
Ранее губернатор Чукотки Владислав Кузнецов рассказывал, что уже введены в эксплуатацию взлетно-посадочная площадка на месторождении, первая очередь топливохранилища, ведется строительство вахтового городка на 5 тыс. человек. Кроме того, «Чукотатомэнерго» создает два из планируемых четырех плавучих энергоблоков для энергообеспечения Баимского ГОКа. Все строительные и подготовительные мероприятия рассчитывают завершить в начале 2028 года.
«Проект обеспечит работой жителей Чукотки и поможет реализации социально-значимых задач – общий налоговый поток в бюджеты всех уровней за время эксплуатации проекта оценивается в размере почти 1 трлн рублей, из которых около 750 млрд поступят в региональный бюджет», – отмечал Кузнецов.
📍Комплексное развитие
Политолог Марат Баширов отмечает, что строительство объектов энергетической инфраструктуры, которое профинансирует федеральный центр, положительно скажется на повышении благосостояния граждан.
«Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой», – поясняет Баширов.
Что касается Баимского месторождения, эксперт подчеркивает, что как инвестпроект оно очень привлекательное, но требуется создание инфраструктуры, в том числе строительство поселков, дорог, электричества, и сейчас делаются правильные шаги в этом направлении.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что на Чукотке давно ждут запуска на полную мощность Баимского ГОКа, а решение о создании энергетической инфраструктуры действительно приближает этот момент.
«Необходимо учитывать, что строительство новых линий электропередачи, а именно на это будут направлены бюджетные средства, даст импульс и для электрификации близлежащих населенных пунктов. Известно, что многие поселки Чукотки нуждаются в замене линий электропередачи – и правительство округа занимается этим прицельно», – подмечает Громский.
Эксперт также обращает внимание, что власти, которым важно одновременно развивать промышленность и повышать качество жизни на Чукотке, проводят комплексную работу по модернизации энергосистемы. Так, недавно был запущен энергоцентр в Билибине, летом регион получил субсидию из федерального центра на стабилизацию энерготарифов.
#Сюжеты
Наказание или спецзадание? Почему Бусаргин отправил бывшего министра руководить районом
📍Причины перевода
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отправил в отставку министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. И. о. главы ведомства назначен первый замминистра Александр Милованов.
Причиной увольнения стало перемещение Зюзина на пост главы одного из муниципалитетов – Александрово-Гайского (Алгай). По словам главы региона, с этой территории поступало большое число жалоб от граждан, высказывающихся против объединения Александрово-Гайского района с Новоузенским, но реакция власти на них была либо слабая, либо несвоевременная.
1 октября в отставку подал глава Алгая Сергей Федечкин, который руководил администрацией на протяжении 18 лет. Но, по мнению Бусаргина, отсутствие диалога с жителями – это вина не только местного самоуправления, но и регионального Министерства по делам территориальных образований.
«Сергей Юрьевич [Зюзин], ничего не обсуждали с людьми, совершенно неправильный подход. Тем более что Александрово-Гайский район – территория отдаленная, сложностей там очень много. К вопросам развития муниципалитета необходимо подходить основательно. Как министр по делам территориальных образований, вы должны это понимать – и уж точно не быть оторванным от людей. Думаю, что будет справедливо, если вы лично отправитесь развивать район. Работа в поле еще никому не вредила», – сказал Бусаргин.
Он выразил надежду, что такое назначение поможет Зюзину понять, что с людьми нужно обсуждать все вопросы, связанные с будущим их территорий, а для остальных чиновников это послужит уроком.
«Районов у нас много, как и сложностей там. Если вы этого не понимаете и не погружены в повестку, будем компенсировать это работой на конкретных территориях», – добавил губернатор.
Об объединении Александрово-Гайского и Новоузенского районов в правительстве сообщили 27 сентября. Необходимость оптимизации объясняется тем, что оба района расположены в полупустынной местности и отличаются от других территорий резко континентальным климатом и засушливостью. Если районы объединить, то в них получится привлечь дополнительные средства, при этом в Министерстве по делам территориальных образований заверили, что для населения ухудшения условий не произойдет, более того, улучшатся показатели экономического развития территории. Жители Александрово-Гайского района в комментариях просят губернатора не допустить слияния муниципалитетов.
📍Задачи для Зюзина
Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что ничего плохого в отправке Зюзина в район нет, хоть это и выглядит как ссылка. По ее мнению, необходимость такого назначения просто нужно было подробно объяснить.
«Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов», – подчеркивает Алимова.
Парламентарий также обращает внимание, что ситуацию с объединением нужно разрешать осторожно, так как территория приграничная, могут возникнуть национальные вопросы. Кроме того, в регионе есть негативный опыт присоединения Саратовского района, «плоды которого пожинаются до сих пор».
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что перевод Зюзина – это командировка, как только он решит проблему – вернется обратно. Сейчас его задача – подавить «восстание местных элит и чиновников», отмечает эксперт, которые не рады объединению районов, в том числе потому, что на жизни граждан это скажется не лучшим образом.
«С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может».
#Сюжеты
📍Причины перевода
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отправил в отставку министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. И. о. главы ведомства назначен первый замминистра Александр Милованов.
Причиной увольнения стало перемещение Зюзина на пост главы одного из муниципалитетов – Александрово-Гайского (Алгай). По словам главы региона, с этой территории поступало большое число жалоб от граждан, высказывающихся против объединения Александрово-Гайского района с Новоузенским, но реакция власти на них была либо слабая, либо несвоевременная.
1 октября в отставку подал глава Алгая Сергей Федечкин, который руководил администрацией на протяжении 18 лет. Но, по мнению Бусаргина, отсутствие диалога с жителями – это вина не только местного самоуправления, но и регионального Министерства по делам территориальных образований.
«Сергей Юрьевич [Зюзин], ничего не обсуждали с людьми, совершенно неправильный подход. Тем более что Александрово-Гайский район – территория отдаленная, сложностей там очень много. К вопросам развития муниципалитета необходимо подходить основательно. Как министр по делам территориальных образований, вы должны это понимать – и уж точно не быть оторванным от людей. Думаю, что будет справедливо, если вы лично отправитесь развивать район. Работа в поле еще никому не вредила», – сказал Бусаргин.
Он выразил надежду, что такое назначение поможет Зюзину понять, что с людьми нужно обсуждать все вопросы, связанные с будущим их территорий, а для остальных чиновников это послужит уроком.
«Районов у нас много, как и сложностей там. Если вы этого не понимаете и не погружены в повестку, будем компенсировать это работой на конкретных территориях», – добавил губернатор.
Об объединении Александрово-Гайского и Новоузенского районов в правительстве сообщили 27 сентября. Необходимость оптимизации объясняется тем, что оба района расположены в полупустынной местности и отличаются от других территорий резко континентальным климатом и засушливостью. Если районы объединить, то в них получится привлечь дополнительные средства, при этом в Министерстве по делам территориальных образований заверили, что для населения ухудшения условий не произойдет, более того, улучшатся показатели экономического развития территории. Жители Александрово-Гайского района в комментариях просят губернатора не допустить слияния муниципалитетов.
📍Задачи для Зюзина
Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что ничего плохого в отправке Зюзина в район нет, хоть это и выглядит как ссылка. По ее мнению, необходимость такого назначения просто нужно было подробно объяснить.
«Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов», – подчеркивает Алимова.
Парламентарий также обращает внимание, что ситуацию с объединением нужно разрешать осторожно, так как территория приграничная, могут возникнуть национальные вопросы. Кроме того, в регионе есть негативный опыт присоединения Саратовского района, «плоды которого пожинаются до сих пор».
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что перевод Зюзина – это командировка, как только он решит проблему – вернется обратно. Сейчас его задача – подавить «восстание местных элит и чиновников», отмечает эксперт, которые не рады объединению районов, в том числе потому, что на жизни граждан это скажется не лучшим образом.
«С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может».
#Сюжеты
Экс-министр Рязанской области арестован: реакция Малкова и возможные риски
📍Перепутал карманы
Суд в Рязани отправил в СИЗО бывшего министра строительного комплекса региона Дмитрия Василевского по делу о покушении на мошенничество в особо крупном размере. Его доверенное лицо – исполнительного директора коммерческой организации – поместили под домашний арест.
По данным правоохранителей, в период с 2023 по 2024 год экс-министр, находясь в сговоре с доверенным лицом, за обещанное вознаграждение «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, содействовал в приемке и оплате выполненных работ.
На этой неделе в Рязани задержали посредника с поличным. При нем был пакет с 20 млн рублей, которые предназначались для оплаты услуг Василевского. Затем по месту жительства – в Подмосковье – был задержан и сам бывший чиновник. В домах у Василевского и исполнительного директора организации нашли предметы и документы, подтверждающие преступление, сообщает пресс-служба УМВД по Рязанской области.
Губернатор региона Павел Малков, комментируя возбуждение уголовного дела в отношении бывшего члена своей команды, сказал, что конкретно в этой ситуации разберутся следственные органы – ему не хочется их подменять и давать свою оценку. Но он напомнил, что предупреждал руководителей всех министерств и ведомств «не путать общественный карман с собственным».
«Сейчас обращаюсь еще раз: не надо даже пытаться. Инвесторов и подрядчиков призываю немедленно обращаться в соответствующие органы, если сталкиваетесь с попытками злоупотреблений или другими противоправными действиями», – написал Малков в социальных сетях, уточнив, что бывший чиновник не работает в министерстве уже несколько месяцев.
Василевский возглавил Министерство строительного комплекса Рязанской области в декабре 2022 года, перед этим около месяца был советником Малкова. До этого находился на посту генерального директора АНО «Национальное агентство по энергосбережению». Должность министра он покинул в июне 2024 года. Его отставку связывали с переходом на другое место работы и со срывом сроков строительства ряда объектов.
📍Удар по Малкову
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев задержание министра называет закономерным по ряду причин. Во-первых, сама сфера, которую он курировал, коррупциогенная. Во-вторых, вероятно, сам чиновник был не очень аккуратен в отношениях с бизнесом. В-третьих, правоохранители сейчас усиленно контролируют все сферы и деятельность госслужащих.
«Очевидно, что Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае со Светланой Орловой во Владимирской области, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра», – подмечает Нечаев.
Не исключает он и дальнейших задержаний в связи с этим делом, потому как и правоохранители могут выйти на след помощников или кураторов схемы, и сам Василевский может дать показания на кого-либо из чиновников.
Политолог Андрей Рязанцев замечает, что, несмотря на необразцовую ситуацию в строительной сфере, во время работы в министерстве Василевский показал себя с хорошей стороны: был публичным, сообщал о ходе работ на объектах, не замалчивал проблемы.
Тем не менее, считает эксперт, арест Василевского – это удар по Малкову, который согласовывал его в свою команду, так как губернатор несет ответственность за подчиненного.
«Ожидаемо ли было возбуждение уголовного дела в отношении Василевского? Вероятно, да. В России в последнее время практика привлечения экс-чиновников к ответственности нарастает. И простой сменой работы уже не отделаешься», – добавляет Рязанцев.
#Сюжеты
📍Перепутал карманы
Суд в Рязани отправил в СИЗО бывшего министра строительного комплекса региона Дмитрия Василевского по делу о покушении на мошенничество в особо крупном размере. Его доверенное лицо – исполнительного директора коммерческой организации – поместили под домашний арест.
По данным правоохранителей, в период с 2023 по 2024 год экс-министр, находясь в сговоре с доверенным лицом, за обещанное вознаграждение «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, содействовал в приемке и оплате выполненных работ.
На этой неделе в Рязани задержали посредника с поличным. При нем был пакет с 20 млн рублей, которые предназначались для оплаты услуг Василевского. Затем по месту жительства – в Подмосковье – был задержан и сам бывший чиновник. В домах у Василевского и исполнительного директора организации нашли предметы и документы, подтверждающие преступление, сообщает пресс-служба УМВД по Рязанской области.
Губернатор региона Павел Малков, комментируя возбуждение уголовного дела в отношении бывшего члена своей команды, сказал, что конкретно в этой ситуации разберутся следственные органы – ему не хочется их подменять и давать свою оценку. Но он напомнил, что предупреждал руководителей всех министерств и ведомств «не путать общественный карман с собственным».
«Сейчас обращаюсь еще раз: не надо даже пытаться. Инвесторов и подрядчиков призываю немедленно обращаться в соответствующие органы, если сталкиваетесь с попытками злоупотреблений или другими противоправными действиями», – написал Малков в социальных сетях, уточнив, что бывший чиновник не работает в министерстве уже несколько месяцев.
Василевский возглавил Министерство строительного комплекса Рязанской области в декабре 2022 года, перед этим около месяца был советником Малкова. До этого находился на посту генерального директора АНО «Национальное агентство по энергосбережению». Должность министра он покинул в июне 2024 года. Его отставку связывали с переходом на другое место работы и со срывом сроков строительства ряда объектов.
📍Удар по Малкову
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев задержание министра называет закономерным по ряду причин. Во-первых, сама сфера, которую он курировал, коррупциогенная. Во-вторых, вероятно, сам чиновник был не очень аккуратен в отношениях с бизнесом. В-третьих, правоохранители сейчас усиленно контролируют все сферы и деятельность госслужащих.
«Очевидно, что Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае со Светланой Орловой во Владимирской области, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра», – подмечает Нечаев.
Не исключает он и дальнейших задержаний в связи с этим делом, потому как и правоохранители могут выйти на след помощников или кураторов схемы, и сам Василевский может дать показания на кого-либо из чиновников.
Политолог Андрей Рязанцев замечает, что, несмотря на необразцовую ситуацию в строительной сфере, во время работы в министерстве Василевский показал себя с хорошей стороны: был публичным, сообщал о ходе работ на объектах, не замалчивал проблемы.
Тем не менее, считает эксперт, арест Василевского – это удар по Малкову, который согласовывал его в свою команду, так как губернатор несет ответственность за подчиненного.
«Ожидаемо ли было возбуждение уголовного дела в отношении Василевского? Вероятно, да. В России в последнее время практика привлечения экс-чиновников к ответственности нарастает. И простой сменой работы уже не отделаешься», – добавляет Рязанцев.
#Сюжеты
Команда Текслера: как формируется новый состав правительства Южного Урала
📍Кадровые и структурные перемены
Челябинский губернатор Алексей Текслер продолжает формировать команду. Назначены новые заместители председателя правительства.
За межведомственные вопросы социально-экономического развития региона, аналитическую работу, вопросы реализации нацпроектов будет отвечать Антон Артемов. Курировать информационную политику в должности зампреда будет Сергей Зюсь. Андрей Коляда займется координацией органов власти в области имущественных отношений, туризма и управления лесным фондом. Маргарита Павлова будет отвечать за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО, работающими в части поддержки участников СВО. Юрий Кузнецов возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. Министром общественной безопасности назначен Александр Гриб.
«Это новые должности в структуре областного правительства. Они необходимы для усиления координации отдельных приоритетных направлений, общих для различных органов исполнительной власти субъекта. Перечень таких направлений определяет губернатор как председатель правительства Челябинской области», – сообщает Telegram-канал регионального правительства.
Как ранее отмечали аналитики АПЭК, обновление команды Алексей Текслер начал еще за полгода до переизбрания на пост губернатора, поэтому после инаугурации кадровые изменения были точечными.
В рамках своего прежнего функционала – с небольшими изменениями – остаются вице-губернаторы Александр Козлов, Александр Лазарев и получившая повышение Татьяна Кучиц. Есть и резонансные замены: пост куратора внутренней политики покинул Анатолий Векшин, а его функционал передан Роману Воллерту.
Также в правительстве Южного Урала произошли и структурные изменения. Появилось четыре новых министерства и два главных управления. Новое ведомство – Министерство международного и межрегионального сотрудничества – войдет в зону ответственности первого заместителя губернатора Ивана Куцевляка. Андрей Фалейчик, экс-мэр Копейска, сменивший на посту Сергея Шаля, наряду с еще несколькими министерствами будет курировать два новых ведомства – Министерство архитектуры, градостроительной деятельности и комплексного развития территорий и Министерство жилищно-коммунального хозяйства. К ответственности Вадима Евдокимова добавляется новое Министерство молодежной политики. Главное управление по туризму будет курировать Станислав Мошаров, а Алексей Кобылин займет пост куратора Главного управления ветеринарии.
📍Тренды в формировании кабмина
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды, считает заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин.
«Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель, критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона», – рассказывает эксперт.
Политолог Андрей Лавров отмечает, что Алексей Текслер в большей степени опирается на местные кадры.
«Сохраняется тренд на работу с местными элитами. Челябинская область зарекомендовала себя как кузница управленческих кадров высокого уровня, которые потом востребованы в других регионах. Многие, например, уехали на высокие должности в Донбасс. Глядя на назначения последнего периода, после выборов, стало ясно, что Алексей Текслер опирается на местные кадры. Однако происходит перераспределение обязанностей в увязке с новыми инициативами президента РФ, с новыми управленческими реалиями», – рассуждает политолог.
#Сюжеты
📍Кадровые и структурные перемены
Челябинский губернатор Алексей Текслер продолжает формировать команду. Назначены новые заместители председателя правительства.
За межведомственные вопросы социально-экономического развития региона, аналитическую работу, вопросы реализации нацпроектов будет отвечать Антон Артемов. Курировать информационную политику в должности зампреда будет Сергей Зюсь. Андрей Коляда займется координацией органов власти в области имущественных отношений, туризма и управления лесным фондом. Маргарита Павлова будет отвечать за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО, работающими в части поддержки участников СВО. Юрий Кузнецов возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. Министром общественной безопасности назначен Александр Гриб.
«Это новые должности в структуре областного правительства. Они необходимы для усиления координации отдельных приоритетных направлений, общих для различных органов исполнительной власти субъекта. Перечень таких направлений определяет губернатор как председатель правительства Челябинской области», – сообщает Telegram-канал регионального правительства.
Как ранее отмечали аналитики АПЭК, обновление команды Алексей Текслер начал еще за полгода до переизбрания на пост губернатора, поэтому после инаугурации кадровые изменения были точечными.
В рамках своего прежнего функционала – с небольшими изменениями – остаются вице-губернаторы Александр Козлов, Александр Лазарев и получившая повышение Татьяна Кучиц. Есть и резонансные замены: пост куратора внутренней политики покинул Анатолий Векшин, а его функционал передан Роману Воллерту.
Также в правительстве Южного Урала произошли и структурные изменения. Появилось четыре новых министерства и два главных управления. Новое ведомство – Министерство международного и межрегионального сотрудничества – войдет в зону ответственности первого заместителя губернатора Ивана Куцевляка. Андрей Фалейчик, экс-мэр Копейска, сменивший на посту Сергея Шаля, наряду с еще несколькими министерствами будет курировать два новых ведомства – Министерство архитектуры, градостроительной деятельности и комплексного развития территорий и Министерство жилищно-коммунального хозяйства. К ответственности Вадима Евдокимова добавляется новое Министерство молодежной политики. Главное управление по туризму будет курировать Станислав Мошаров, а Алексей Кобылин займет пост куратора Главного управления ветеринарии.
📍Тренды в формировании кабмина
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды, считает заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин.
«Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель, критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона», – рассказывает эксперт.
Политолог Андрей Лавров отмечает, что Алексей Текслер в большей степени опирается на местные кадры.
«Сохраняется тренд на работу с местными элитами. Челябинская область зарекомендовала себя как кузница управленческих кадров высокого уровня, которые потом востребованы в других регионах. Многие, например, уехали на высокие должности в Донбасс. Глядя на назначения последнего периода, после выборов, стало ясно, что Алексей Текслер опирается на местные кадры. Однако происходит перераспределение обязанностей в увязке с новыми инициативами президента РФ, с новыми управленческими реалиями», – рассуждает политолог.
#Сюжеты
Якутск готовят к отмене выборов мэра: почему депутаты предлагают новый порядок избрания градоначальника?
📍Инициатива гордумы
Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который рассматривается в Госдуме.
Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.
Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.
Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.
Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.
Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».
📍Страховка от неожиданностей
Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.
«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.
Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.
«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.
Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.
«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.
Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.
«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.
#Сюжеты
📍Инициатива гордумы
Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который рассматривается в Госдуме.
Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.
Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.
Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.
Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.
Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».
📍Страховка от неожиданностей
Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.
«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.
Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.
«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.
Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.
«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.
Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.
«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.
#Сюжеты