Чужой среди своих: зампред правительства Тувы уволился из-за атмосферы в коллективе?

📍Отставки в правительстве Тувы

Заместитель председателя правительства Тувы Алик Монгуш ушел в отставку по собственному желанию, открыто заявив, что не сработался с командой Владислава Ховалыга.

«Мне не понравилось разделение на своих и чужих, отношение ко мне как к члену старого правительства. Уверен, что подобные недальновидные мысли некоторых руководителей не дают развиваться нашей республике», – объяснил Монгуш на своей странице в соцсети «ВКонтакте».

Бывшей вице-премьер отметил, что уволился 1 октября, хотя принял решение уйти еще в мае, о чем предупреждал главу республики. Отставку отложили на осень из-за сентябрьских выборов. Очевидно, за это время отношения не улучшились.

«Очень мешают работе необоснованные подозрения и негласная борьба политических деятелей, эти факторы тормозят развитие. В такой атмосфере и в таком положении принести пользу республике, реализовать идеи сложно и бессмысленно», – рассказывает Монгуш.

Напомним, Алик Монгуш был назначен вице-премьером в апреле 2023 года. Он курировал агропромышленную и природоохранную политику. До этого был председателем администрации Тандинского кожууна.

В начале октября ушел в отставку министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат. Свой пост он занял в январе 2022 года. Ранее, с мая 2021 года, он выполнял функции и. о. зампредседателя правительства республики.

В пресс-службе республиканского правительства тем временем пояснили, что идет обновление состава кабмина и кадровые изменения продолжатся.

«Они продиктованы новыми задачами, стоящими перед правительством, прежде всего теми, что были сформулированы российским президентом Владимиром Путиным в ходе визита в Туву», – прокомментировала «Коммерсанту» пресс-секретарь главы республики Оюма Кошкендей. Напомним, глава государства приезжал в республику 2 сентября.

📍Причины демарша

В правительстве Тувы, как и в других регионах, постоянно происходят ротации, но это первый скандальный случай в республике, когда высокопоставленный чиновник покидает пост, вынося в публичную плоскость информацию о противоречиях в команде, отмечает руководитель туврескома КПРФ, депутат Верховного хурала Тувы Роман Тамоев.

«Мы все были обескуражены заявлением Монгуша: ротация кадров происходит постоянно, кто-то уходит, кто-то приходит, но, публикуя подобное заявление, человек преследует какую-то цель. Я думаю, что здесь возможны три причины: личные амбиции, какая-то проблемная ситуация и задача словить информационный шум, чтобы привлечь внимание к главе, сформировав определенное отношение к нему аудитории», – полагает Тамоев.

Главный редактор газеты «Риск» Сергей Конвиз считает, что Алик Монгуш не смог вписаться в команду Владислава Ховалыга, его отставка была ожидаемой. В целом же, по словам Конвиза, в секторе, отвечающем за сельское хозяйство в республике, чиновники меняются очень часто.

«Ни министр, ни вице-премьер практически ничего не решают, они ставят под нужными документами подписи. На самом деле все решает глава, а они работают только как громоотвод», – говорит эксперт, подчеркивая, что многие чиновники сегодня не хотят ставить подписи под документами, которые они фактически не готовили.

Собеседники РК не связывают отставки в правительстве Тувы с обострившейся внутриэлитной борьбой в регионе. Напомним, по итогам выборов 8 сентября был избран новый состав Верховного хурала Тувы, где большинство мест получили представители «Единой России». При этом в парламент не попали кандидаты, которых традиционно связывали с бывшим главой Тувы, а ныне вице-спикером Госдумы Шолбаном Кара-оолом, пытавшимся сохранить свое влияние в регионе. Кара-оол управлял Тувой 15 лет – с 2007 по 2021 год. Отражением политического противостояния в регионе стал затянувшийся вопрос с утверждением сенатора от нового созыва парламента. Ожидалось, что в Совфед выдвинут бывшего первого заместителя главы Минобороны РФ Руслана Цаликова, но на первом заседании Верховного хурала Тувы этот вопрос не рассматривался.

#Сюжеты

Громский: в ходе прямой линии глава Ставрополя подробно затронул темы обновления городской инфраструктуры и поддержки участников СВО

➖ Прямая линия главы Ставрополя Ивана Ульянченко состоялась 4 сентября. Глава города уже традиционно продемонстрировал глубокое знание вопросов по каждой теме. Во время прямой линии прозвучали названия объектов и описания конкретных этапов работ, которые проводятся в рамках улучшения качества жизни и инфраструктуры Ставрополя. Второй общий момент, который красной нитью собирает эту прямую линию, – это, конечно, взаимодействие с жителями. Иван Ульянченко не скрывает, что среди объектов и направлений работы есть моменты дискуссионные, которые находятся под особым вниманием местных активистов. Например, вопросы озеленения территорий, то есть замены старых сухих деревьев, которые идут под снос в рамках комплексного благоустройства, на новые. Действительно, жители переживают за сохранение статуса «изумрудного» города. Ульянченко конкретно отчитался о процессе озеленения и его расширения и привел примеры, когда жители не просто осуществляют общественный контроль и воспроизводят некую критику в адрес власти, но и сами участвуют в организации этих насаждений. Власти Ставрополя готовы взаимодействовать с общественностью, а она, в свою очередь, готова принимать участие в озеленении. Очевидно, присутствует взаимопонимание между горожанами и главой города.

Мне кажется, тематика этой прямой линии для городских властей довольно традиционная. Большое внимание было уделено благоустройству, вопросам организации дорожных работ. Сравнивать стоит направления работы. По версии Ульянченко, город становится более благоустроенным, современным. Например, он упоминает и велодорожки, расположенные параллельно улицам. Наиболее важным объектом является улица Юго-Восточная, которая фактически не капитально ремонтируется, а заново строится. Она будет оборудована всем необходимым, в том числе и велодорожкой. Стоит сказать и об интеллектуальной транспортной системе, о которой достаточно эмоционально и радостно говорит глава города. Умные светофоры, единый центр управления транспортной системой позволяют уменьшить количество пробок в городе. Судя по вопросам жителей, стало очевидно, что эта проблема достаточно актуальна для Ставрополя. И такими современными средствами мэрия ее решает.

Иван Ульянченко был конкретен по каждому вопросу. Еще одна тема, помимо благоустройства, которую он подробно затронул, – это поддержка участников СВО и их семей, участие в этом и со стороны городских властей, и со стороны социально активного, ответственного бизнеса. Глава Ставрополя еще раз подтвердил назначение ветерана СВО Заура Гурциева на должность своего первого заместителя. Сейчас он завершает обучение по программе «Время героев» и в ближайшее время приступит к работе, ему будет определен круг обязанностей. Используя это назначение, Ульянченко неформально и эмоционально рассказал о работе с лидерами сообщества ветеранов СВО, которое уже появилось в Ставрополе, о поддержке их семей, о контакте с подшефными воинскими подразделениями. И по другим вопросам в сочетании с глубокой погруженностью в тему прослеживались системность и эмоциональность главы Ставрополя.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика

Гагарин: избрание мэра Нефтеюганска. В ХМАО выстраивается политический консенсус

Дума Нефтеюганска выбрала главу города. Им стал Юрий Чекунов. Его кандидатуру согласовал губернатор ХМАО Руслан Кухарук и единогласно поддержали городские депутаты. Чекунов – ветеран боевых действий, с 2022 года по поручению правительства Югры работал в Донецкой Народной Республике первым заместителем главы администрации Макеевки, подшефного города ХМАО.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

➖ Единогласная поддержка депутатами кандидатуры Юрия Чекунова обусловлена несколькими факторами. Самое главное, что Чекунов не «варяг», он хорошо знаком депутатам. У них не возникло никаких вопросов по его биографии и трудовой карьере. Второй момент – он прошел проверку работой в новых территориях, являясь заместителем главы Макеевки. Учитывая современный тренд, люди, имеющие подобный опыт, получают мощную поддержку на всех уровнях – региональном и федеральном. Новый полпред УрФО Артем Жога, возможно, не напрямую, но оказал влияние на принятие решения по кандидатуре Чекунова.

Третий момент заключается в том, что до этого было три попытки проведения конкурса на должность мэра – четвертая должна была закончиться положительным результатом. Думаю, депутаты получили определенные сигналы из соответствующих инстанций, что надо принимать решение. Кандидатура Чекунова была согласована на многих уровнях и должна была устраивать депутатов. Также предшествующим фактором являлась смена власти в регионе. Видимо, на момент предыдущих конкурсов работа внутриполитического блока еще не была выстроена должным образом, была пущена на самотек, учитывая смену власти. Новый губернатор ХМАО имеет так называемый тюменский стиль управления, характеризующийся решением вопросов без «трех попыток». И если для Нефтеюганска ранее подобные попытки являлись характерной чертой, учитывая влияние отдельных политических местных и региональных лидеров, групп на политическую жизнь, то с приходом нового губернатора эта ситуация изменится, скорее всего, тюменский стиль управления будет присутствовать в Нефтеюганске в большей мере. Для политической, экономической, управленческой жизни региона это будет только в плюс.

Сейчас мы увидим более слаженную работу муниципалитетов. Появление нового губернатора как раз знаменует новый этап политической жизни в регионе. Первые признаки политического консенсуса мы наблюдаем уже сейчас. Влияние регионального центра будет более выгодным для всех участников. Политические диспуты, которые не имеют воплощения и, по сути, таковыми не являются, уйдут в прошлое. Не исключаю, что какие-то противоречия и конфликты все же будут возникать, но не из-за амбиций отдельных политических деятелей, а по реальным вещам, которые требуют какого-то определенного, нового, позитивного решения.

Если говорить в целом о стиле управления Руслана Кухарука, то первый момент, который стоит отметить, – это глубокое погружение во все проблемы региона. Будучи врио, губернатор объехал все муниципалитеты, сделал первый срез существующих проблем, познакомился с представителями местных элит, установил определенные конструктивные отношения. Эти действия будут способствовать выстраиванию постоянного диалога, коммуникации. Другой важный момент в управленческой деятельности губернатора – работа по подбору кадров. Это тоже одна из сильных сторон тюменского стиля управления. Все представители тюменских элит как раз отличаются хорошей работоспособностью, дисциплиной, глубоким погружением в специфику тех задач, которые перед ними стоят. Траектория их политической карьеры показывает, что люди были в свое время верно отобраны, им были даны соответствующие возможности – они проявили себя весьма продуктивно, эффективно на своих должностях и получили дальнейшие импульсы для развития.

#Аналитика

Прямая линия мэра Ставрополя: СВО, образование и отопительный сезон

📍Общественно важные вопросы

Глава Ставрополя Иван Ульянченко провел прямую линию в студии «АТВ медиа». Он ответил на вопросы горожан, подвел итоги работы за полугодие и рассказал о ближайших планах. На вопросы жителей города в соцсетях градоначальника во время линии и после нее также подробно отвечал отдел приема граждан администрации Ставрополя.

Началась прямая линия с обсуждения «самой актуальной и громкой» темы – назначения участника СВО и программы «Время героев» Заура Гурциева первым заместителем Ульянченко. Мэр отметил, что Гурциев учился в Ставрополе, знает город, жителей. Несмотря на то что он молод, он показал себя как опытный кадровый военный, который может принимать решения, заточенные на результат. Он выразил надежду, что его действия на посту первого заммэра будут нацелены на то, чтобы жизнь горожан становилась комфортнее и лучше.

Обсуждалась также поддержка бойцов СВО и их семей. Мэр напомнил, что Ставрополь одним из первых в регионе создал кол-центр для принятия и оперативного решения вопросов, связанных с СВО. Подход этот он назвал правильным, отметив, что за два года в центр поступило более 1 тыс. звонков, касающихся в том числе бытовых вопросов, например какой-либо поломки. Порядка 400 обращений было решено положительно.

Еще одна актуальная тема – подготовка к отопительному сезону. По словам Ульянченко, работы начались еще в апреле 2024 года, потому что городское хозяйство большое: требовалось подготовить около 2,5 тыс. многоквартирных домов, большое число объектов социальной инфраструктуры, нужно было отремонтировать и подготовить к безаварийной работе 85 котельных, около 800 трансформаторных подстанций, 103 объекта водоснабжения и водоотведения.

«Все работы на сегодняшний день по Ставрополю завершены. Завершилась проверка Ростехнадзора готовности города к работе в осенне-зимний период. Подписан акт готовности», – рассказал Ульянченко.

Что касается пробок в городе и некоторой усталости населения от ремонта дорог, мэр подчеркнул, что все же, если хочется, чтобы дороги в Ставрополе были хорошими, а асфальтовое покрытие – качественным, надо немного потерпеть некоторые неудобства. Он добавил, что в этом году отремонтировано действительно большое число дорог, но работы уже подходят к концу.

Обсуждалось и внедрение умных технологий в Ставрополе, строительство школ, благоустройство города, его озеленение, взаимодействие с жителями через социальные сети.

📍Открытость и системность

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский в целом прямую линию Ульянченко называет благожелательной, а сам мэр, по его словам, продемонстрировал глубокое знание вопросов по каждой теме. Кроме того, отмечает эксперт, в ответах прослеживались системность и эмоциональность градоначальника.

«Во время прямой линии прозвучали названия и описания конкретных этапов работ, объектов, которые проводятся в рамках улучшения качества жизни и инфраструктуры города Ставрополя. Ульянченко особо подчеркнул рабочее взаимодействие с областным правительством в части финансирования и субсидирования каких-то направлений и программ развития города и участие Ставрополя в ряде федеральных программ. Второй общий момент, который красной нитью собирает эту прямую линию, – это, конечно, взаимодействие с жителями. Присутствует понимание между горожанами и главой города», – рассказывает Громский.

Заместитель председателя Ставропольской городской думы Александр Куриленко подмечает, что во время прямой линии Ульянченко затронул проблемные вопросы, беспокоящие горожан, в особенности родителей и общественников, так как обсуждались темы образования, озеленения, дорожного хозяйства.

«Конечно, есть еще важные темы, которые, я надеюсь, будут обозначены в ближайшем будущем. В целом прямая линия получилась достаточно спокойной. Думаю, что такой формат нужно проводить чаще», – выразил мнение парламентарий.

#Сюжеты

Спикером Тульской облдумы избран участник СВО: как Миляев меняет ключевых игроков

📍Новое руководство

Депутаты Тульской областной думы VIII созыва избрали спикера парламента, сенатора и руководителей комитетов и фракций.

Пост председателя занял представитель «Единой России» Андрей Дубровский. Его кандидатура была поддержана единогласно. В прошлом созыве он занимал должность заместителя председателя комитета по вопросам собственности и земельным отношениям. В пресс-службе облдумы отмечают, что Дубровский с первых дней СВО оказывал поддержку бойцам, а весной лично присоединился к ним в качестве добровольца, он награжден орденом Мужества.

Новый спикер поблагодарил коллег-депутатов за поддержку. Он сказал, что постарается оправдать высокое доверие их и жителей региона. Основой для работы депутатов совместно с командой губернатора, как отметил Дубровский, станет сформированная по инициативе главы региона Дмитрия Миляева программа социально-экономического развития области.

«Совсем скоро мы приступим к рассмотрению законопроекта о бюджете на 2025 год. Принципиально важно обеспечить рост экономики, исполнение всех социальных обязательств, в том числе поддержку семей с детьми, граждан старшего поколения и, конечно, участников СВО и членов их семей», – добавил Дубровский.

Бывший председатель думы Николай Воробьев был направлен в Совфед от исполнительной власти Тульской области.

Вторым сенатором, представителем региона от областной думы, был выбран Михаил Борщев, председатель совета директоров тульской компании «Газстройдеталь», единоросс. Его кандидатура также была поддержана единогласно.

«Для меня вступление в должность сенатора от Тульской областной думы является крайне важным шагом, предполагающим большую ответственность перед всеми жителями региона. Используя накопленный опыт и знания, буду прикладывать все усилия для того, чтобы достойно представлять Тульскую область на федеральном уровне», – сказал Михаил Борщев.

На том же заседании произошли и другие кадровые назначения. Так, первым заместителем спикера избрали депутата Марину Левину, которая в течение последнего года представляла законодательную власть региона в Совфеде, заместителями председателя – Александра Балберова, возглавившего фракцию ЛДПР в Думе, и Александра Рема, избранного также главой фракции «Единой России». Фракции КПРФ и «Справедливой России» возглавили Алексей Лебедев и Сергей Гребенщиков соответственно.

📍Свои люди

Руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» Алексей Игнатов обращает внимание на то, что облдума собралась на первое заседание в последний из возможных дней после избрания. Произошло это из-за политических согласований, проходивших в течение последнего месяца, – на пост спикера было несколько претендентов.

«Думаю, что назначение Дубровского в духе времени, оно естественным образом укладывается в тренд, заданный президентом. Он опытный политик, участник СВО. У него есть все шансы стать хорошим председателем, эффективно работать совместно с губернатором», – поясняет Игнатов.

Касательно фигуры Борщева политтехнолог полагает, что он сможет эффективно продвигать интересы региона в столице. В том числе потому, что «ему важно реализовать какие-то личностные моменты в желании приносить пользу». Игнатов подмечает, что Борщев влиятелен и самостоятелен, поэтому он подходит для этой должности.

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев констатирует: новый губернатор Тульской области Дмитрий Миляев «пересобирает» региональную власть и расставляет на ключевые должности лояльных ему людей, которые не будут претендовать на его место.

«Без расстановки своих людей государственная машина в Тульской области работала бы, скорее, со скрипом. Поскольку новый руководитель не менее амбициозен, чем предыдущий, ему нужно придать дополнительную динамику развитию региона. Для этой задачи кадры решают все, поэтому ему нужны такие люди, которые бы четко выполняли поручения», – подмечает Нечаев.

#Сюжеты

Максимов: прекращение выдачи патентов мигрантам в Нижегородской области. Население поддержит, а предприниматели вряд ли

Нижегородская область с 1 октября полностью прекратила выдачу патентов, дающих право иностранным гражданам из «безвизовых» стран осуществлять трудовую деятельность на территории региона. Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Нижегородской области сообщило, что решение принято на основании мотивированного письма губернатора Глеба Никитина в адрес МВД России, а также на основании п. 3 ст. 133 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

➖ Скорее всего, решение Нижегородской области отказаться от выдачи патентов мигрантам связано с тем, что у них рядом есть регионы, которые, возможно, имеют некоторую избыточность трудовых ресурсов. И они надеются за счет них компенсировать неприезд представителей стран ближнего зарубежья, которые в основном работают по патенту. Такое решение поддержку у населения найдет, но у предпринимателей вряд ли, потому что рабочей силы не хватает во всех отраслях, практически без исключений: начиная от коммунальной сферы и заканчивая производством и торговлей. Поэтому придется поднимать заработную плату: некоторым рабочим от этого станет лучше, но предпринимателям сложнее сводить концы с концами.

Другие регионы ограничили мигрантам только некоторые сферы. Нижегородская область – это большой субъект. Только в столице региона проживает около 1,5 млн человек. Я думаю, через некоторое время в Нижнем Новгороде почувствуют определенные негативные результаты. Сейчас, к сожалению, мы не можем обойтись без мигрантов, потому что экономика растет. Если бы она была в проблемном состоянии, была бы огромная армия своих безработных, то проблем бы не было вообще. Но у нас безработица на самом низком уровне за все время и происходит довольно быстрый рост экономики, причем во всех сферах, не только в оборонной. Конечно, стартовая популярность в связи с решением о невыдаче патентов будет, но потом почувствуются определенные издержки. То есть здесь вопрос заключается именно в том, готов ли регион компенсировать эти издержки, прежде всего в экономической сфере.

Другие регионы сначала посмотрят, что даст такое решение Нижегородской области. Краткосрочный эффект популизма и восторга местного населения будет, но потом окажется, что нет дворников, водителей, швей, торговля начинает провисать и от предпринимателей требуется срочно повышать зарплаты, чтобы привлекать местные кадры. Определенный откат будет и в обрабатывающей промышленности, строительстве. Но я думаю, что широкие массы об этом откате не узнают.

Пока мы не наблюдаем публичных высказываний губернатора Глеба Никитина на эту тему, потому что он понимает определенные угрозы, которые несет такого рода решение. Несмотря на то что регион очень большой, стоимость рабочей силы сейчас подскочит, а это ударит по всем сферам. Бюджетники вряд ли будут испытывать проблемы, потому что там патентов вроде бы нет. А во всех экономических сферах будут определенные сложности. И это, естественно, будет донесено до главы региона и до правительства, так как любая экономика имеет некоторые лоббистские структуры, которые сразу начинают реагировать.

#Аналитика

Безделов: выбор кандидатуры на пост мэра Нефтеюганска – тренд на привлечение кадров, работавших в новых регионах

Дума Нефтеюганска выбрала главу города. Им стал Юрий Чекунов. Его кандидатуру согласовал губернатор ХМАО Руслан Кухарук и единогласно поддержали городские депутаты. Чекунов – ветеран боевых действий, с 2022 года по поручению правительства Югры работал в Донецкой Народной Республике первым заместителем главы администрации Макеевки, подшефного города ХМАО.

Безделов Александр, политолог:

➖ Единогласная поддержка со стороны депутатов кандидатуры Юрия Чекунова обусловлена прежде всего его предыдущим местом работы в Донбассе. Его кандидатура – это тренд на сотрудничество с кадрами, которые имели опыт работы на новых территориях. Если вспомнить прошлую неделю, то полпредом УрФО был назначен Артем Жога, Герой Донецкой Народной Республики, участник специальной военной операции, член партии «Единая Россия». Это общероссийский тренд, заданный президентом РФ.

В итоге Юрий Чекунов – это компромиссная фигура, которая привела к консенсусу вокруг главы города, главы администрации. Это результат переговоров с участием не только руководства округа, нефтеюганских элит, но и администрации президента.

Что касается в целом управленческой работы губернатора Руслана Кухарука, то он в прошлом бывший мэр крупного, довольно динамично развивающегося города, управленческая система которого была неоднократно признана наиболее эффективной в России, так же как и оценка управленческих качеств самого Кухарука. Он являлся одним из наиболее эффективных мэров в стране, поэтому сейчас, будучи губернатором ХМАО, он хорошо ознакомлен со всеми проблемами муниципальных образований, у него установились доверительные отношения с большинством глав муниципалитетов, которые ранее страдали от отсутствия должного внимания со стороны предыдущего губернатора.

В целом стиль управления Кухарука – это вникать в проблемы и пытаться найти эффективные пути решения, что у него, как мы видим на примере Нефтеюганска, получается. При нем состоялись уже два конкурса – в Сургуте и теперь в Нефтеюганске, – которые имели положительный результат.

#Мнение

Леонов: регионы России активно адаптируются к новым вызовам коронавируса

В 2024 году Россия вновь столкнулась с серьезным вызовом – возобновлением роста заболеваемости коронавирусом. С середины лета фиксируется значительное увеличение числа новых случаев заражения. Этот резкий рост вызван появлением новых штаммов вируса и сезонными факторами, способствующими его распространению.

Леонов Сергей, зампред комитета Госдумы по охране здоровья:

➖ Сегодня регионы России вновь проявляют гибкость в реагировании на изменения эпидемиологической обстановки. Например, в Москве, которая традиционно становится эпицентром всплесков заболеваемости, были приняты усиленные меры по санитарному контролю в общественных местах. Массовые мероприятия подверглись ограничениям, а в учреждениях образования и здравоохранения усилились требования к дезинфекции. В то же время в регионах с более низкой плотностью населения, таких как Калмыкия или Чукотка, меры носили менее жесткий характер, что позволило сохранить экономическую активность без значительных ограничений для населения.

Стоит отметить, что многие субъекты начали активно использовать цифровые инструменты для мониторинга и реагирования на вспышки коронавируса. В 2024 году продолжилась практика использования систем мониторинга на основе данных мобильных операторов и медицинских информационных систем. Это позволило оперативно выявлять очаги заболевания и быстро локализовать их, не прибегая к жестким ограничениям для всего региона.

Алгоритмы реагирования на региональном уровне теперь гораздо более адаптивны по сравнению с предыдущими годами. Регионы с высоким уровнем урбанизации, такие как Санкт-Петербург и Краснодарский край, применяют комбинированные меры, включая усиление медицинского контроля на транспорте и внедрение точечных ограничений в наиболее уязвимых зонах. Например, в Санкт-Петербурге акцент сделан на усиление контроля в аэропортах и на вокзалах, а в Краснодаре введены временные ограничения на проведение массовых мероприятий.

Особое внимание в 2024 году уделяется защите уязвимых групп населения. В ряде регионов были возобновлены программы по поддержке пожилых граждан и лиц с хроническими заболеваниями. В Московской области организовали работу мобильных бригад медиков, которые посещают на дому тех, кто не может самостоятельно посетить поликлиники. В Сахалинской области акцент сделан на дистанционную консультацию граждан с хроническими заболеваниями через региональную систему телемедицины.

На фоне роста заболеваемости в 2024 году важно отметить, что пока массовая вакцинация не возобновлена. Врачи указывают на снижение актуальности текущих вакцин в борьбе с новыми штаммами. Тем не менее, ревакцинация остается рекомендованной для групп риска. Некоторые регионы, такие как Ленинградская область, разработали программы ревакцинации для сотрудников медицинских и социальных учреждений.

Важным элементом борьбы с новой волной коронавируса стал пересмотр подходов к тестированию. В большинстве регионов практика массового тестирования уступила место выборочному тестированию групп риска и лиц с симптомами заболевания. Это позволяет более эффективно использовать ресурсы и не перегружать лабораторные мощности.

Несмотря на положительные примеры адаптивных мер в регионах, некоторые ошибки в 2024 году повторяются. Например, недостаточная координация между медицинскими учреждениями и органами власти на местах привела к затруднениям с госпитализацией в отдельных регионах. В некоторых субъектах на пике роста заболеваемости возник дефицит коек в больницах, что усугубило ситуацию для пациентов с тяжелыми формами COVID-19.

Таким образом, практика 2024 года показывает, что регионы России активно адаптируются к новым вызовам коронавируса, применяя более гибкие и точечные меры. Использование цифровых технологий, фокус на защите уязвимых групп и адаптация подходов к тестированию становятся основными инструментами в борьбе с новой волной заболевания. Тем не менее, остается необходимость более четкой координации между уровнями власти и продолжения работы над увеличением доступности медпомощи.

#Аналитика

Куриленко: глава Ставрополя на прямой линии ответил на волнующие горожан вопросы по ремонту школ и дорог

Мэр Ставрополя Иван Ульянченко ответил на вопросы горожан во время прямой линии. Обсуждались темы, связанные с СВО, благоустройством, со строительством школ, с ремонтом дорог, и многие другие. Во время прямой линии и после нее на вопросы в социальных сетях также отвечал отдел приема граждан администрации Ставрополя.

Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:

➖ Прямая линия главы города Ставрополя Ивана Ульянченко в этот раз затронула тему образования, озеленения и дорожного хозяйства. Помимо ответов на вопросы горожан, руководитель поделился планами на ближайшее время, которые затронут краевую столицу.

Обсуждалась готовность новых школ на Российском проспекте и улице Чапаева, а также капитальные ремонты в четырех ставропольских школах. Ремонты особенно беспокоят родителей: многие хотят скорее с детьми вернуться в свои школы.

Вопрос касались и осенней высадки деревьев: были обозначены улицы, на которых этой осенью появятся новые зеленые насаждения, в том числе на улице 50 лет ВЛКСМ. Список улиц нужно расширять, а работу по увеличению зеленого фонда – наращивать.

Не прошла мимо тема реконструкции и строительства участков дорог. Подходят к завершению долгожданные работы бульвара Зеленая Роща. Также нас ожидает дооснащение семи светофоров в городе умной системой, позволяющей работать с транспортными потоками.

На прямой линии затронуты проблемные вопросы, которые беспокоят горожан, в особенности родителей и общественников. Благоустройство города в части озеленения и дорожной сети активно обсуждается активными горожанами, на ряд вопросов люди получили ответы. Прямая линия получилась достаточно спокойной. Думаю, что такой формат нужно проводить чаще.

#Мнение

Тамоев: впервые высокопоставленный чиновник в Туве уходит в отставку с публичными претензиями в адрес команды губернатора

Вице-премьер Тувы Алик Монгуш ушел в отставку по собственному желанию. На своей странице в соцсети «ВКонтакте» Монгуш заявил, что ему «не понравилось разделение на своих и чужих» в правительстве республики и отношение к нему как к члену «старой» команды. «Уверен, что подобные недальновидные мысли некоторых руководителей не дают развиваться нашей республике», – высказался бывший чиновник. Монгуш курировал агропромышленную и природоохранную политику. Добавим, что в начале октября также подал в отставку министр экономического развития и промышленности Тувы Айдыс Сат.

Тамоев Роман, руководитель Туврескома КПРФ, депутат Верховного хурала Тувы:

➖ Явные причины отставки Алика Монгуша мне неизвестны. Возможно, этот шаг связан с усталостью от должности, возможно, с чем-то другим. Мы все были обескуражены заявлением Монгуша: ротация кадров происходит постоянно, кто-то уходит, кто-то приходит, но, публикуя подобное заявление, человек преследует какую-то цель. Я думаю, что здесь возможны три причины: личные амбиции, какая-то проблемная ситуация или задача словить информационный шум, чтобы привлечь внимание к главе, сформировав определенное отношение к нему аудитории. В Туве, как и везде, постоянно происходят ротации, но это первый скандальный случай вынесения информации в публичную плоскость, чтобы после выборной кампании человек, работающий в команде, в исполнительной власти, принимающий ключевые решения в регионе, выступил с таким заявлением.

Позиция губернатора понятна: он предпринимает шаги, направленные на выстраивание команды, которая будет четко выполнять необходимые поручения. Любому руководителю гораздо легче работать с теми людьми, кого он давно знает, на кого может положиться. Республика Тыва – регион с определенной политической культурой. Но сейчас я не вижу кадровых перестановок или непонимания по причине какой-то клановой принадлежности. Возможно, потому, что я являюсь представителем законодательной власти и не углублен в процессы во власти исполнительной.

Для губернатора на кону результат, и он принимает решения, исходя из его достижения. Тува защитила индивидуальный план развития республики. Это, безусловно, огромная ответственность. Возможно, отставка вице-премьера связана как раз с этим рабочим моментом.

Тема борьбы в правительстве, в регионе сейчас не актуальна. Не с кем бороться, выборы прошли, каждый занимается своим делом. Задача для всех одна – добиваться результатов, поэтому тема противостояния притянута за уши.

#Аналитика

Дахин: видимо, на текущий год мигрантов в Нижегородской области хватает, поэтому прекращена выдача новых патентов

Нижегородская область с 1 октября прекратила выдачу патентов, дающих право иностранным гражданам из «безвизовых» стран осуществлять трудовую деятельность на территории региона. Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Нижегородской области сообщило, что решение принято на основании мотивированного письма губернатора Глеба Никитина в адрес МВД России, а также на основании п. 3 ст. 133 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дахин Андрей, директор Нижегородского центра социально-экономической экспертизы:

➖ Решение Нижегородской области о невыдаче новых патентов мигрантам связано, скорее всего, с тем, что на текущий год их достаточно. И решение это состоит не только в том, что прекращается выдача новых патентов, но и в том, что продолжается работа с теми мигрантами, которые уже получили патент. То есть они сохраняются и будут обновляться соответствующим образом. Видимо, общее количество, необходимое в Нижегородской области, достигнуто, отсюда прекращение процесса выдачи новых патентов.

Для экономики региона это решение означает, что, во-первых, есть другие трудовые ресурсы, которые в Нижегородской области можно использовать. Это либо коренные жители, либо жители других регионов России. А другая сторона дела состоит в том, что избыточное количество мигрантов может повлиять на социальный климат в регионе, потому что все-таки это люди, привозящие с собой другую культуру. И конечно, избыток мигрантов может стать источником каких-то конфликтных ситуаций. Поэтому прекращение выдачи патентов – это решение, которое обеспечивает сохранение культурного баланса в Нижегородской области.

Что касается того, последуют ли примеру Нижегородской области другие регионы, я думаю, что здесь каждый субъект исходит из своих задач, видения ситуации. В принципе, этот механизм действует в тех случаях, когда задачи, вопросы трудовых ресурсов могут решаться другими способами, то есть не за счет мигрантов. Можно предположить, что в других регионах тоже будет что-то похожее. За последние несколько месяцев активизирован критический анализ в отношении миграционной политики в России. Это фактор, который может способствовать тому, что в других регионах тоже будут снижать количество выдаваемых патентов или временно приостанавливать выдачу.

Вопросы мигрантов решают ведомства МВД. Отсутствие параллельных заявлений со стороны губернатора Глеба Никитина, скорее всего, можно расценивать как согласованность в этом вопросе. То есть добавлений к этому решению, видимо, нет.

#Аналитика

Вынужденная ставка Шумкова: почему мэром Кургана должен стать Антон Науменко

🔺Аналитика АПЭК

▪️часть 1

Пост мэра Кургана, по данным инсайдеров, решено оставить за действующим врио Антоном Науменко. Ранее инсайдеры сообщали, что он не фаворит губернатора Вадима Шумкова и скорее покинет пост, чем сохранит. Однако найти ему альтернативу не удалось, поэтому назначение можно считать вынужденным. Кадровое обновление ожидают и в курганском правительстве, члены которого после осенних выборов работают в статусе врио.

Пауза вокруг выбора мэра Кургана необъяснимо затянулась. Только на днях, 5 октября, стартовал конкурс по определению нового градоначальника, которого в городе нет с января. Тогда в отставку после возбуждения уголовного дела о халатности ушла экс-мэр Елена Ситникова. Судьба близкой соратницы губернатора Шумкова, как и ее процесса, до сих пор не ясны.

С начала года на посту мэра сменилось несколько человек. Последний конкурс на определение кандидатуры градоначальника в начале мая со скандалом отменили: главные соперники врио отозвали свои заявки. Новых кандидатов ждут с документами с 11 октября, а выбрать мэра смогут в конце ноября или в декабре. Кроме действующего врио Антона Науменко (работает с 6 мая), кандидаты неизвестны. Ранее инсайдеры в курганской гордуме сообщали, что информация вокруг конкурса скрыта: депутаты узнают ее из медиа.

Судьба Науменко изначально была неочевидной. Чиновник не входил в близкое окружение губернатора Шумкова (в отличие от Ситниковой). Учитывая то, что он был уже третьим врио мэра с начала года, Шумков был вынужден с ним смириться из-за отсутствия альтернативы. Нового мэра, судя по всему, искали, но уже не в самой горадминистрации. Однако Науменко оказался амбициозным руководителем и активно включился в процесс управления. Врио мэра оперативно провел кадровую чистку в администрации, уволив значительную часть команды Ситниковой. Ему удалось, в частности, добиться ухода директора департамента ЖКХ Романа Медведева, которого также называли кандидатом на мэрский пост - и даже приписывали ему противостояние с Науменко. Следом за ним ушла и Анастасия Аргышева, которая едва не стала мэром Кургана после Ситниковой и тоже, по имеющимся сведениям, не сработалась с новым руководителем. Стало очевидно, что Науменко формирует собственный лояльный круг, а это свидетельствовало о его желании укрепиться в мэрии.

Главным козырем Науменко стали осенние выборы в регионе – губернаторские и в гордуму. Успешные выборы должны были укрепить позиции Науменко в глазах Шумкова. Однако сразу после завершения кампании распространилась информация о повышении Науменко и о переходе его в областное правительство. Не исключено, что пост мэра Кургана был нужен губернатору для более близкой ему фигуры.

⬇️Продолжение в следующем посте

Вынужденная ставка Шумкова: почему мэром Кургана должен стать Антон Науменко

🔺Аналитика АПЭК

▪️часть 2

Однако альтернативный кандидат пока не обозначен, а в медиа Науменко позиционируется как безальтернативный мэр (впрочем, как и его предшественники). В его пользу - приближение отопительного сезона, который ограничивает возможности кадрового маневрирования. Придать некоторую остроту конкурсу может местный оппозиционер, экс-депутат гордумы Яков Сидоров, который обозначил желание в нем поучаствовать. Но, вероятно, по-настоящему значимых соперников у Науменко не будет. Впрочем, судьба конкурса и мэрского кресла зависит по существу только от губернатора Шумкова.

Судя по медиаатаке на Науменко, некоторое напряжение вокруг конкурса все же есть. Врио критикуют за отсутствие опыта и авторитета. Яркими фактами его биографии принято считать не столько управленческие достижения, сколько спортивные. Науменко долго и профессионально занимался хоккеем. В местных элитах за чиновником уже закрепилось политическое прозвище «хоккеист».

Интригой остается обновление курганского правительства после выборов. На днях стало известно об уходе директора курганского департамента АПК Алексея Кремлева, который проработал на должности всего четыре месяца. Вероятной инсайдеры считают и отставку замгубернатора Станислава Носкова – по собственному желанию из-за семейных обстоятельств. На его место, по данным инсайдера, ранее и рассматривался Науменко. В Кургане ожидают возвращения в политическое поле и влиятельного экс-замгубернатора Оксаны Куташи (ушла в отставку в 2023 году) – она может возглавить курганского регоператора по обращению с мусором «Чистый город».

#Аналитика

Трескин: ускоренный режим проведения конкурса на пост главы Мурманска может быть связан со стремлением к тому, чтобы пост снова занял Сердечкин

В Мурманске стартовал конкурс по отбору кандидатур на пост главы города, сообщает пресс-служба городского совета. Примечательно, что на прием документов от кандидатов отведено только четыре дня – с 8 по 11 октября. Сам конкурс состоится 21 октября, затем кандидатуры финалистов будут вынесены на рассмотрение нового созыва городской думы. Депутаты, которые были избраны в сентябре этого года, выберут мэра Мурманска. Напомним, что с марта 2022 года администрацию Мурманска возглавляет Юрий Сердечкин.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

➖ Определенное охлаждение к Юрию Сердечкину ощущалось перед сентябрьскими выборами. Было несколько историй, когда Андрей Чибис в рамках предвыборной кампании ездил по Мурманску – и почему-то рядом с ним не оказывалось Сердечкина. Возможно, конечно, человек приболел, но такие факты были и обсуждались. Потом вроде бы ситуация исправилась. И у меня есть предположение, что он сохранит свой пост. По крайней мере, других явных претендентов пока не наблюдается. Хотя новый состав городского совета может согласиться и с какими-то другими внятными кандидатурами, если они будут. Но пока мне видится, что ускоренный режим проведения выборов связан со стремлением к тому, чтобы действующий глава занял свое место.

Одна из основных задач Мурманска сегодня – это обеспечение жителей новыми многоэтажными домами и социальными объектами, которые предполагаются в рамках комплексной застройки. Это обновление поликлиник, детских садов, школ. Все это необходимо, чтобы сохранить именно молодую аудиторию на территории Мурманска. Нужно создавать условия, чтобы население не уезжало. Рабочие мета худо-бедно там есть. А вот создание условий для комфортной жизни, для досуга и образования, для развития креативной экономики – это как раз задача, которая должна стоять перед новым градоначальником. У Юрия Сердечкина понимание этого есть, поэтому ставку, мне кажется, делают на него.

Состав горсовета обновился, там нет записных оппозиционеров из числа сторонников экс-мэра Мурманска, а ныне депутата Госдумы Алексея Веллера. Либо они есть, но не способны оказать серьезное противодействие во время голосования. Поэтому с новой думой у Сердечкина конфликтов быть не должно.

#Мнение

Игнатов: претендентов на пост спикера Тульской облдумы было несколько, но поддержку получил участник СВО Дубровский

➖ Тульская областная дума собралась на свое первое заседание в последний из возможных дней после избрания. В течение месяца шли разные политические согласования, наложились два процесса – формирование областного правительства и формирование структуры областной думы. Пост спикера оказался вакантным внепланово в связи с уходом Николая Воробьева на должность сенатора. Претендентов на пост спикера было несколько – сильные политические игроки с определенными заслугами и личностными характеристиками. В итоге депутаты избрали председателем думы Андрея Дубровского.

Думаю, что это назначение в духе времени. Дубровский – опытный политик, участник СВО. Совсем недавно, назначая Артема Жогу полпредом УрФО, президент РФ вновь упоминал о программе «Время героев» и говорил, что многие участники СВО должны быть включены в политический процесс и должны получать назначения. Избрание Дубровского естественным образом укладывается в тренд, заданный президентом.

Андрей Дубровский имеет опыт как в бизнесе, так и в политике: он был депутатом областной думы прошлого созыва. У него есть все шансы стать хорошим председателем, эффективно работать совместно с губернатором.

Областная дума в сентябре обновилась примерно на треть, депутаты прошлого созыва во многом остались на своих местах и уже работали с Дмитрием Миляевым, поэтому предположу, что дума и губернатор будут легко находить общий язык, работать в тандеме.

Что касается фигуры Михаила Борщева, ставшего сенатором от думы, то это известный тульский предприниматель. Он также известен как меценат – для него важно делиться и делать что-то для других. Для меня было очевидным, что Борщев будет претендовать на пост сенатора, еще в самом начале избирательной кампании, когда только формировались списки предварительного голосования «Единой России». Такой вывод напрашивался сам собой, исходя из анализа конфигурации территориальных групп.

Сенатор, в принципе, воспринимается как политический тяжеловес, лоббист интересов региона. Чем более влиятелен и самостоятелен сенатор, тем больше пользы он может принести области. Михаил Борщев подходит на эту роль. Наверняка он идет на эту должность не за зарплатой сенатора – он и так обеспеченный человек. Полагаю, ему важнее реализовать какие-то личностные моменты в желании приносить пользу, чтобы его имя ассоциировалось с полезными делами для региона. Думаю, сенатор Борщев будет эффективно продвигать интересы Тульской области в столице.

Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.

#Аналитика

Нечаев: новому тульскому губернатору важно поставить своих людей на ключевые должности

Депутаты Тульской областной думы восьмого созыва на первом заседании, 7 октября, выбрали новых председателя и сенатора. Кресло спикера занял представитель «Единой России» Андрей Дубровский, весной ушедший добровольцем на специальную военную операцию (СВО), а в верхнюю палату отправился его однопартиец – предприниматель Михаил Борщев. Оба были поддержаны единогласно, сообщает «Коммерсантъ».

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

➖ В Тульской области появился новый руководитель, ему необходимо выстроить систему вассалитета. В этом отношении руководитель, он же хозяин территории, старается решить несколько принципиальных кадровых вопросов: поставить на должность второго человека в регионе своего кандидата – либо полностью лояльного, либо компромиссного, но который будет его устраивать. Именно это и произошло со спикером областной думы. Губернатор, проведя пересборку региональной власти, поставил своих людей на ключевые должности. Спикер и мэр областного центра являются ключевыми фигурами, для того чтобы губернатору иметь полный контроль над системой власти и управления, а также знать, что в случае чего эти люди – в первую очередь спикер парламента – не будут претендовать на его место. Думаю, что все происходит достаточно удачно. Новый руководитель региона, с одной стороны, старается подчеркнуть уважение к бывшему губернатору, с другой – расставить своих людей. Без расстановки своих людей государственная машина в Тульской области работала бы, скорее, со скрипом. Поскольку новый руководитель не менее амбициозен, чем предыдущий, ему нужно придать дополнительную динамику развитию региона. Для этой задачи кадры решают все, поэтому ему нужны такие люди, которые бы четко выполняли поручения.

Что касается поста сенатора, то он таит в себе несколько интересных ракурсов. Обычно сенатором назначают человека, который имеет амбиции и которого необходимо дипломатично «сослать» из региона в Москву, чтобы он не вносил смуту в местную элиту и трудился на благо региона, параллельно решая свои задачи. Кейс Борщева подчеркивает, что он один из тех людей, которые готовы составить определенную политическую конкуренцию внутри правящей элиты, поэтому его необходимо было перевести в Москву и одновременно контролировать. С учетом того что спикером стал лояльный губернатору человек, с Борщева легко можно спросить. Вообще, губернатору нужно чаще заслушивать депутатов Госдумы и сенаторов о том, что конкретно за год они принесли в регион. Думаю, что эта система контроля может дать свой эффект.

#Мнение

Вологодская власть: проактивный стиль Филимонова, переформатирование и новая стратегия

🔺Аналитика АПЭК

После заметной избирательной кампании губернатора Вологодской области Георгия Филимонова в регионе стартовало не менее заметное обновление управленческой команды. Оно включает в себя кадровые перестановки на региональном и муниципальном уровнях, а также структурные изменения.

В числе новых кадровых решений в региональном правительстве: назначение Владимира Осиповского и Владислава Ефанова, а также отставка вице-губернатора Татьяны Голыгиной. Свои посты покинули главы трех муниципалитетов: Вытегорского района Александр Зимин, Харовского округа Олег Тихомиров и Грязовецкого округа Сергей Фёкличев.

Перенастройка управленческого аппарата Вологодской области продолжится: в регионе запланирована административная реформа органов исполнительной власти. По поручению губернатора Георгия Филимонова к 1 апреля 2025 года департаменты, комитеты, управления и инспекции будут реорганизованы в министерства и главные управления.

У Филимонова, несомненно, есть санкция федерального центра на полный аудит деятельности команды экс-губернатора Олега Кувшинникова. Это хорошо иллюстрирует назначение нового сенатора от Вологодской области Евгения Богомазова (вместо Кувшинникова), а также замена практически на всех значимых постах представителей «Северстали», составлявших основу региональной властной элиты при предыдущем губернаторе.

Катализатор кадрового обновления в Вологодской области - абсолютно новый для региона проактивный стиль управления Георгия Филимонова, который инициирует серьезные изменения не только в работе исполнительных органов власти, но и в законодательной власти. Отличительная особенность стиля Филимонова – прямое взаимодействие с жителями региона. Для того, чтобы оно стало более эффективным, на Вологодчине действуют сразу три новых формата: еженедельное информирование жителей о результатах выполнения муниципалитетами поручений губернатора в Telegram-канале Георгия Филимонова, регулярные подробные отчеты о ходе работ по ремонту и благоустройству в регионе, а также перезапуск градостроительных советов (жители смогут голосовать за наиболее важные по их мнению проекты через электронную платформу, при этом верификация итогов голосования пройдет посредством прямого диалога в ходе офлайн встреч).

Такой подход перенимает и Законодательное собрание Вологодской области. Новым спикером Заксобрания стал Сергей Жестянников, который с конца прошлого года занимал должность заместителя губернатора Вологодской области. Жестянников был интегрирован в команду Филимонова с поста главы Вологодского округа, и именно он будет курировать перестройку работы законодательной системы региона.

Теперь на Вологодчине будут работать выездные комитеты, в которых депутаты совместно с жителями будут обсуждать существенные проблемы для их дальнейшего разрешения. Кроме того, выездные комитеты будут охватывать конкретные предприятия и организации. Еще одно направление переформатирования – создание экспертных советов с депутатами прошлых созывов. При этом сохраняется акцент на поиск молодых специалистов.

#Аналитика

Турчак определился с командой: кто вошел в новый состав кабмина Республики Алтай

📍Оптимизация управления

Глава Республики Алтай Андрей Турчак через пять дней после инаугурации представил новый состав правительства региона. Структура кабмина изменилась – число органов власти уменьшено с 23 до 18. Ряд министерств укрупнены, им передан функционал сокращенных комитетов.

«Регион у нас небольшой, и мы не можем позволить себе создавать отдельный орган по каждому направлению. За счет раздутого административно-управленческого звена сокращаем число чиновников», – подчеркнул Андрей Турчак.

В новой структуре правительства будет один первый вице-премьер. На этот пост назначен Эжер Малчинов, который возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака.

В статусе первого вице-премьера Малчинов будет курировать блок национальной политики и культуры. Также сфера его ответственности – координация работы по линии СВО, взаимодействие с военкоматом и командованием Центрального военного округа.

Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Госдумы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии, награждён орденом Мужества. Напомним, ранее от мандата депутата Госдумы в связи с переходом в команду Турчака отказался Александр Прокопьев. В новой структуре кабмина он останется зампредом, но без статуса министра.

Руководителем аппарата главы и правительства Республики Алтай назначен Максим Жаворонков. Он будет отвечать за внутриполитический блок, административную реформу и цифровизацию региона. Жаворонков был заместителем Турчака, когда тот работал губернатором Псковской области, затем работал первым заместителем руководителя Центрального исполнительного комитета «Единой России».

Сохранили посты или получили повышение многие руководители из прежнего состава правительства. Так, Ольга Завьялова переназначена вице-премьером и министром финансов. Бывший министр труда Адар Сумин также стал зампредом. Министром экономического развития назначен Сергей Боровиков, работавший первым замом министра. Михаил Маргачев назначен полномочным представителем правительства в Госсобрании. Ирина Лозовая продолжит работать руководителем постпредства региона в Москве.

📍Соблюсти баланс

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов считает, что проводимая Турчаком оптимизация органов власти на Алтае не должна вызвать раздражения в регионе.

«Укрупнение министерств за счет передачи функционала говорит о том, что Турчак взял последовательный курс перехода на компактную систему управления с оптимизированными органами власти. Это решает важную управленческую задачу – минимизировать межведомственное взаимодействие, поскольку «тромбы» в коммуникациях между структурами порой серьезно тормозят принятие решений, реализацию проектов и поручений», – рассуждает Кузнецов.

Он также подчеркивает, что новому губернатору на Алтае очень важно сформировать команду из управленцев, которым он может доверять, и поставить на ключевые посты верных людей.

Директор Алтайского центра политического консалтинга Катерина Сергеева отмечает, что Турчаку при формировании команды пока удается соблюсти баланс между местными кадрами и «варягами».

«Посты сохранили те министры и заместители, которые были на слуху, их ведомства хорошо работали. При этом то, что руководителем аппарата стал давний помощник Турчака Максим Жаворонков, – правильный и оправданный ход. Его не стали делать заместителем председателя правительства, а просто ввели в состав правительства. Это позволит Андрею Турчаку оставить в своих руках любую аппаратную работу и любую аппаратную интригу. Вряд ли среди чиновников возможно какое-то сопротивление», – полагает Сергеева.

#Сюжеты

Колчин: конкурс на пост мэра Мурманска. Сжатые сроки свидетельствуют о формальности процедуры

В Мурманске стартовал конкурс по отбору кандидатур на пост главы города, сообщает пресс-служба городского совета. Примечательно, что на прием документов от кандидатов отведено только четыре дня – с 8 по 11 октября. Сам конкурс состоится 21 октября, затем кандидатуры финалистов будут вынесены на рассмотрение нового созыва городской думы. Депутаты, которые были избраны в сентябре этого года, выберут мэра Мурманска. Напомним, что с марта 2022 года администрацию Мурманска возглавляет Юрий Сердечкин.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

➖ Сжатые сроки конкурса по отбору кандидатов на пост главы Мурманска, безусловно, свидетельствуют об определенной формальности. Дополнительного внимания этому процессу уделять не хотят, поэтому планируется все изменения реализовать в максимально сжатые сроки и эффективно провести транзит.

Существует несколько сценариев развития ситуации в Мурманске: или нынешний глава городской администрации Юрий Сердечкин сохранит свой пост, или он перейдет на работу в региональное правительство – тогда его место займет нынешний зам Иван Лебедев.

Неважно, кто из претендентов возглавит городскую администрацию, задачи перед руководителем Мурманска будут стоять одни и те же: выполнение планов развития на уровне региона, планов развития арктических территорий, Севморпути. Для Мурманска это огромные возможности и перспективы. Вокруг этих задач так или иначе будет выстроена как региональная, так и городская политика.

Администрация губернатора усилила свое влияние в городе, поэтому вероятность конфликтов постепенно сводится на нет.

#Мнение

Второй по величине город в Кировской области остался без сити-менеджера: почему был сорван конкурс?

📍Нет достойных кандидатов?

Конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка признан несостоявшимся, сообщили в пресс-службе городской думы.

Заседание, на котором должны были избрать нового сити-менеджера, прошло октября. В составе конкурсной комиссии были четыре человека, назначенные Кирово-Чепецкой городской думой, и четыре человека, назначенные указом губернатора Кировской области Александра Соколова. Председатель – министр внутренней политики Денис Иконников. Комиссия рассмотрела документы и провела индивидуальное собеседование с двумя кандидатами, которые подали документы для участия в конкурсе: Сергеем Рубцовым и Алексеем Тихоновым. Ни один из кандидатов не набрал большинства голосов.

В думе отметили, что будет объявлен повторный конкурс. Дату определит местный парламент.

Напомним, пост сити-менеджера освободился в августе после ухода Ольги Зыкиной. Покинуть должность ей предложил губернатор после того, как горожане обратились к нему с требованием об отставке руководства города. Причина – трагедия с четырехлетней девочкой, погибшей от упавшей на нее ветки дерева, на аварийное состояние которого местные жители жаловались неоднократно. Помимо предложения Зыкиной оставить пост, Соколов выступил с инициативой рассмотреть переход с двухуровневой системы власти в городе на одноуровневую. Пост главы Кирово-Чепецка сейчас занимает председатель думы Елена Савина. Главой администрации была Ольга Зыкина с июня 2023 года. За последние четыре года в городе уже сменились три сити-менеджера.

Как отмечает кирово-чепецкий портал Chepetsk.ru, еще месяц назад региональные власти были уверены, что нашли достойного кандидата из другого муниципалитета, но он отказался работать в Чепецке после общения с Еленой Савиной и понимания положения дел в городе.

«Ничего подобного – дикого и символичного – ранее не случалось во втором по численности и значимости городе региона. Будущему руководителю администрации города придется тяжело, когда и если он появится», – говорится в публикации.

📍Причины и последствия

Депутат Заксобрания Кировской области Дмитрий Русских полагает, что частая смена глав администрации Кирово-Чепецка может быть связана с фигурой главы города Елены Савиной. Он подмечает, что в свое время на этот пост ее продвигало градообразующее предприятие «Уралхим». Но при этом при выборе сити-менеджера, уверяет парламентарий, «Уралхим» устранился от принятия решений в том числе потому, что у него нет потребности конфликтовать с региональной властью или отвечать за весь город.

«В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города», – рассказывает Русских.

Эксперт считает, что кадровый вопрос остро стоит не только в Кирово-Чепецке или Кировской области, но и в России в целом, просто в одних регионах эта проблема ярко выраженная, в других – пока еще управляемая.

Участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Николай Плюснин, наоборот, уверен, что «Уралхим» играет важную роль в назначении сити-менеджера, поэтому оно и затягивается.

«Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации», – говорит Плюснин.

Проблемы во внутренней политике Кировской области эксперт в первую очередь связывает с нежеланием граждан занимать посты, на которых есть ответственность, но нет возможностей.

#Сюжеты

Подготовка Стратегии пространственного развития России: особенности документа и роль регионов

📍Роль регионов в стратегии

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.

Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.

Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.

📍Плюсы и минусы стратегии

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.

По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.

«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.

Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.

«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».

#Сюжеты