ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Дугаржапов: дело в отношении экс-спикера Народного хурала Бурятии наносит значительный ущерб авторитету республиканской власти

Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.

Дугаржапов Тимур, политолог:

 Фигура Цырен-Даши Доржиева не ассоциируется с командой главы Бурятии Алексея Цыденова, его срок на посту председателя Народного хурала республики завершился в 2018 году (затем он был вице-спикером парламента, а в 2023-м в парламент не избрался). После этого он стал полноценным политическим пенсионером. В этой связи риски для республиканской власти сейчас минимальные. Однако с другими членами команды Цыденова Доржиев сохранил контакты. Скорее всего, это и позволило ему успешно лоббировать получение госконтрактов для фирм, подконтрольных его сыну Тушину Доржиеву, который сейчас, по некоторым данным, скрывается за рубежом.

Арест Доржиева и дальнейшее судебное разбирательство, безусловно, повлияют на ситуацию в Бурятии. Долгие годы, невзирая на скандалы вокруг самого Доржиева и его сына, он оставался влиятельным человеком. Однако сейчас ему предъявляют обвинение в коррупции. Это объективно наносит значительный ущерб авторитету республиканской власти в целом.

При этом факты коррупции прокуратура выявляла и ранее: например, сын Доржиева работал у него на должности помощника, но на работе не появлялся. При этом на тот момент у Тушина Доржиева уже были криминальное прошлое и судимость, то есть он не мог быть трудоустроен в аппарат Народного хурала республики.

#Мнение
Миграционный вопрос: поручения президента и жалобы из регионов

📍В поиске новых подходов

В России продолжаются дискуссии вокруг миграционной темы. Проблему обсуждают уже не один год, но после теракта в Подмосковье она стала особенно острой. Президент предложил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать вопрос, чтобы обновить подходы к миграционной политике.

«Прежде всего необходимо обеспечить интересы и безопасность государства и общества, сберечь и сохранить межэтническое и межрелигиозное согласие, нашу культурную, языковую самобытность, все то, что является силой России», – цитирует Владимира Путина Интерфакс.

Президент отметил, что в действующей миграционной системе имеются такие недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и гражданство, «даже не зная элементарно русского языка».

Ранее «Ведомости» написали, что власти обсуждают создание нового ведомства, которое должно отвечать за межнациональную и миграционную политику. Одни источники сообщили, что это может быть новое министерство, другие – что появится агентство в подчинении президента. Тему новой структуры могут затронуть на заседании Совета по правам человека с участием главы государства 24 апреля.

Тем временем в регионах начались масштабные рейды, проверяют законность пребывания иностранных граждан на территории страны. Нелегалы стараются уехать прежде, чем их выдворят со штрафом. В Дагестане массовые задержания иностранных специалистов ударили по системе утилизации отходов. Мусор стало некому убирать. С аналогичной проблемой столкнулась и Северная Осетия.

В то же время, по данным Росстата, уровень безработицы в России в феврале 2024 года обновил исторический минимум и составил 2,8%. По данным аналитиков Института развития экономики и предпринимательства, более 54,7% специалистов не хватает в промышленности, на втором месте – сельское хозяйство с 47,2%, а на третьем – строительный сектор с 38,3%.

📍Выдворять или ужесточать контроль?

Член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов уверен, что заявления о нехватке кадров в сферах, где были заняты мигранты, – это лукавство. Некоторые регионы запретили иностранным специалистам работать в определенных сферах, и никакого дефицита там нет.

«Проблема в том, что часто работодатели используют мигрантов для уклонения от уплаты налогов. И самое главное – когда мы говорим об экономике, то забываем, что большинству наших граждан не хочется такого количества мигрантов. Граждане говорят, что им некомфортно и неуютно», – считает эксперт.

По мнению Кирилла Кабанова, никакого специального ведомства по вопросам миграции создавать не нужно, а надо ужесточать контроль за мигрантами.

Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин говорит, что сегодня регулированием вопросов миграции занимаются много разных ведомств, однако это не имеет должного эффекта, поэтому как раз наоборот: единый орган, который бы занимался проблемой комплексно, необходим.

«Думаю, если бы все миграционные вопросы действительно были сконцентрированы в ведомстве, напрямую подчиненном президенту, оно бы укрепилось за счет профессиональных кадров из УВП, да и в целом работало бы намного результативнее», – полагает эксперт.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что в некоторых сферах дефицит рабочей силы действительно может возникнуть – и нужно это брать в расчет.

«Традиционно мигранты используются в строительстве, причем крупными компаниями. Но куда больше их работает в мелком бизнесе, связанном с предоставлением услуг: ремонт, отделочные работы и многое другое», – рассуждает политолог.

По мнению Дмитрия Еловского, проблема заключается не в количестве мигрантов, а в том, как они соблюдают законодательство. В страну должны въезжать люди, знающие русский язык, с определенной квалификацией.

#Сюжеты
Золотарев: арест экс-спикера Народного хурала Бурятии может создать косвенное напряжение в структурах власти, связанных со строительством

Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.

Золотарев Виктор, политический эксперт:

Задержанный бывший спикер и экс-зампред Народного хурала никогда не ассоциировался в Бурятии с командой Цыденова. Он уже несколько лет не имеет к власти никакого отношения. Более того, за свое поведение по собственному желанию, но с настойчивым разъяснением партийного руководства вышел из партии «Единая Россия». На старте приезда Цыденова в Бурятию Доржиев перестал быть спикером регионального парламента. (Доржиев был председателем Народного хурала с 2015 по 2018 год, а затем – заместителем председателя парламента, в 2023 году в новый созыв не избирался. – РК). Даже местная оппозиция за все последние годы публичных скандалов Доржиева никогда не связывала его с нынешней региональной властью.

Ситуация и арест Доржиева на внутриэлитном раскладе в регионе если и отразится, то в виде косвенного напряжения в структурах исполнительной власти, связанных со строительством. Сейчас ему предъявлено обвинение, его сына пытаются также достать из-за границы. Ситуация связана с госконтрактами, с муниципальными контрактами в строительстве инфраструктурных или социально значимых объектов. Но это внутреннее отраслевое напряжение, не имеющее отношения к политике.

#Мнение
Абросимов: отставка ростовского вице-губернатора, курирующего транспортную сферу, могла стать следствием проблем на трассе М-4 «Дон»

Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал указ об увольнении по собственному желанию заместителя губернатора – министра транспорта региона Владимира Окунева. Причина отставки не называется. На должность министра транспорта Окунев был назначен в декабре 2020 года. С ноября 2021-го он занимал должность заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта, сообщает Интерфакс. По сведениям donnews.ru, из Минтранса также уволились три заместителя Окунева. Тем временем 2 апреля прокуратура Ростовской области указала губернатору на проблемы с дорогами в регионе. В ведомстве подчеркнули, что прогнозные целевые показатели национального проекта «Безопасные качественные дороги» областью не достигнуты.

Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета:

 О причине отставки Владимира Окунева пока сложно говорить. Он человек из команды губернатора. В феврале-марте этого года у нас были большие скандалы, связанные с трассой М-4 (в районе Шахт). Может быть, Окунев как вице-губернатор, курирующий транспортную сферу, взял на себя ответственность за проблемную ситуацию на трассе М-4 «Дон» и принял решение об отставке. Но точно говорить не берусь, поскольку он не публичная личность.

На смену Окуневу сейчас может прийти Станислав Дегтярев, депутат Заксобрания, глава «РостовАвтоДор» (скамейка запасных по транспортным вопросам укомплектованная).

В области особо скандальных ситуаций, помимо транспортной, не наблюдалось, поэтому говорить о других отставках сейчас бессмысленно.

Что касается губернатора Василия Голубева, то мы находимся в не очень понятной ситуации. Голубев может пойти на четвертый срок в следующем году. Пока нет информации, будет ли принято решение в его пользу, будет ли поддержка со стороны администрации президента. Но впереди есть еще целый год. Голубев чувствует себя довольно устойчиво на данный момент, оппозиции ему в регионе нет.

#Мнение
Кабанов: заявления в ряде регионов о нехватке кадров в сферах, где были заняты мигранты, – это лукавство

Президент РФ Владимир Путин потребовал коренным образом изменить подход к миграционной политике и предложил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать все эти вопросы. Он особо подчеркнул, что иностранцы, которые приезжают в Россию для работы или в иных целях, должны уважать традиции и историю россиян. Между тем, отметил Путин, в ныне действующей миграционной системе имеются такие недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и гражданство, «даже не зная элементарно русского языка», пишет Интерфакс. При этом в ряде регионов уже заявили о проблемах с кадрами в некоторых сферах, где работали мигранты. Так, в Махачкале и Владикавказе начались перебои в уборке мусора.

Кабанов Кирилл, глава Национального антикоррупционного комитета:

То, что сейчас в некоторых регионах заявляют о нехватке мигрантов для некоторых видов работ, – это лукавство. У нас есть субъекты, которые запретили иностранным гражданам работать в большом количестве профессий. Это Калининградская, Тульская, Костромская области, ХМАО. И на самом деле это нормальная форма. Она показывает, что без мигрантов все могут справляться спокойно, без потерь. Можно даже заметить, что когда едешь теперь в такси, а часть мигрантов, которые в там работали, уже уехали, то время ожидания стало больше, но ничего не изменилось, дефицита такси нет.

Проблема в том, что часто работодатели используют мигрантов для уклонения от уплаты налогов. И самое главное – когда мы говорим об экономике, то забываем, что большинству наших граждан не хочется такого количества мигрантов. Граждане говорят, что им некомфортно и неуютно, мы на это обращаем внимание уже больше трех лет. Но самое страшное, что сбылись все наши самые худшие сценарии – и произошел теракт. Теперь все заговорили о том, что, оказывается, нужно что-то менять.

Я могу представить массу примеров. Например, когда строили трассу М-11, то Росавтодор ездил по регионам, где строили дорогу, и брал рабочих из деревень, потому что люди там сидят без зарплаты. Их брали на вахтовый метод. Когда люди захотят, они могут работать. Но у нас же все было заточено под мигрантов еще с 1990-х годов. Москву, Питер, а далее и другие регионы подсадили на эту иглу. Почему подсадили? Потому что 80% мигрантов не платят налогов. Их нанимают через посредников, через агентства, которые должны за них платить налоги, но они не платят. В результате компании экономят огромное количество денег. Наверное, у многих есть знакомые, например студенты, которые пытались устроиться в ту же доставку – просто крути педали и получай 90–120 тысяч. Почему бы и нет? Но они не могут устроиться, потому что бизнес находится под контролем этнических групп.

И никакого специального ведомства по вопросам миграции создавать не нужно. Если будет отдельное агентство, то начнется монополизация, а значит, жесточайшая коррупция. И это беда. Надо просто принимать и соблюдать законы. Мигранты должны приезжать под конкретного работодателя, чтобы не бегать здесь в поисках работы через своих кишлачников. Мигрант должен приезжать по контракту, у него должна быть оплаченная история. Как только за мигрантов нужно будет платить налоги, олигархи станут брать не их, а наших сограждан.

#Аналитика
Ермилов: перед выборами риски у Лимаренко могут возникнуть только в связи с его предыдущей работой

Президент РФ провел встречу в формате видеосвязи с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко, в ходе которой обсуждалось социально-экономическое развитие региона.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:

Встреча президента с губернатором Сахалинской области – это очень интересное знаковое событие. Во-первых, нужно понимать, что в последние несколько недель Лимаренко подвергался косвенным медиаатакам, которые связаны с его предыдущей деятельностью в структурах «Росатома». Это определенным образом привело ряд экспертов к мнению, что из-за возникшей сложной ситуации Лимаренко лучше отсидеться на Сахалине, чем пытаться вернуться обратно в большие истории в центральной части России или столице. В то же время встреча президента с губернатором – показатель доверия, удовлетворенности главы государства деятельностью Лимаренко на Сахалине. Можно сказать, что это подтверждение и признание его работы, заслуг на посту губернатора.

Скорее всего, эта встреча может означать, что губернатору сделано какое-то предложение, но пока не будем забегать вперед. В любом случае карьерные перспективы Валерия Лимаренко сохраняются в позитивном тренде. Если он пойдет на будущие выборы, то проблем не должно возникнуть. Сахалинские элиты и избиратели относятся к нему весьма благосклонно, его активность в целом воспринимается позитивно. Риски могут быть связаны только с его предыдущей деятельностью до работы губернатором, потому что на этом посту он показал себя довольно неплохо, есть с чем сравнивать по другим регионам, вопросов к нему по большому счету нет.

Проблемы на острове извечные, они связаны с его территориальной обособленностью. Отсутствие сухопутного сообщения с материком имеет большое значение и накладывает ограничения на товаропотребление, строительство, завоз рабочей силы. На Сахалине нельзя сделать какой-то мегапроект, потому что на это банально не хватает людей. Проблемы прежние: завоз продовольствия, климат – многие вещи, которые остались еще с советских времен. В целом нужно сказать, что тот же Южно-Сахалинск власти совместно с мэром города привели в порядок. Сейчас это один из самых комфортных и приятных для проживания городов на Дальнем Востоке наряду с Владивостоком и Хабаровском.

#Аналитика
Нападение на Чибиса: временно прекратить встречи губернаторов с населением

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


#ПолитологОрлов
Максимов: экономическая целесообразность моста на Сахалин неоднозначна

Президент РФ провел встречу в формате видеосвязи с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко, в ходе которой обсуждалось социально-экономическое развитие региона.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным доложил о текущем положении дел и получил поддержку. У главы региона достаточно позитивные перспективы на выборы, потому что социально-экономическая ситуация на Сахалине неплохая. Несмотря на введенные санкции, на определенные сложности с некоторыми государствами, падения уровня жизни населения в области не случилось. Хотя проводят некоторые экономические реформы и перенацеливают направления экспорта, тем не менее все нормально работает.

Маловероятно, что для Лимаренко есть внутриполитические риски. Перед субъектом стоит достаточно амбициозная задача, на мой взгляд, – это строительство моста на Сахалин. Неясна ее экономическая целесообразность, поскольку там не такой большой объем грузопотока. Но, с другой стороны, транспортные возможности обеспечивают развитие других сфер жизни. Сейчас у нас существует только паромная переправа Ванино – Холмск, которая иногда перекрывается из-за разных климатических катаклизмов. А мост обеспечит круглогодичное устойчивое транспортное сообщение. Надо понимать, что в настоящее время объем грузопотока может быть недостаточным для такого большого строительства. Но долгое время в Сахалинской области сдерживающим фактором была железнодорожная колея – сейчас ее почти всю переложили.

Регион очень специфичный. Долгое время ряд небольших городов, располагающихся ближе к Татарскому проливу (Томари, Холмск и другие), существовал за счет развития целлюлозно-бумажной промышленности и больших комбинатов, потом в значительной степени в результате экономических реформ еще 1990–2000-х годов эти города перешли в депрессивное состояние. Но в настоящее время это не составляет проблемы, потому что миграция обеспечивала переток населения оттуда в другие центры. Сейчас в Сахалинской области три основных направления экономического движения: нефтегазовая добыча на Севере; рыбаки, которые ориентируются на Корсаков, внутренняя добыча угля и целлюлозно-бумажная промышленность. Внутренние факторы социально-экономического характера, которые повлияли бы на протестное голосование, маловероятны, а этнического характера – возможны. Но корейская община сейчас определяется, неясно, насколько она может примкнуть к какой-то оппозиционной партии. Ключевым политическим фактором является голосование корейской общины, потому что она голосует достаточно монолитно. Если она сменит политическую ориентацию, то это может повлиять на голосование. Но губернатору большой угрозы это, скорее всего, не несет – может быть, на уровне муниципальных выборов или областной думы (но последняя уже была избрана).

Встреча президента Владимира Путина с Валерием Лимаренко – это продолжение серии встреч с губернаторами, которые могут быть избраны в сентябре. Победивший на выборах глава государства проводит смотр потенциальных руководителей регионов: оценивает команды, результаты их работы и насколько они смогли адаптироваться к новым условиям. Сахалин – территория, с одной стороны, пострадавшая от того, что Япония и Южная Корея начали сворачивать некоторые свои проекты. С другой стороны, это субъект с очень мощными перспективами, потому что Тихоокеанский регион (а именно Индонезия, Малайзия, Филиппины, Китай, Вьетнам, Камбоджа) целиком открыт для экономического взаимодействия с Россией.

#Аналитика
Еловский: риски нужно нивелировать, ужесточая контроль за мигрантами, а не запрещая им въезд в страну

Президент РФ Владимир Путин потребовал коренным образом изменить подход к миграционной политике и предложил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать все эти вопросы. Он особо подчеркнул, что иностранцы, которые приезжают в Россию для работы или в иных целях, должны уважать традиции и историю россиян. Между тем, отметил Путин, в ныне действующей миграционной системе имеются такие недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и гражданство, «даже не зная элементарно русского языка», пишет Интерфакс. При этом в ряде регионов уже заявили о проблемах с кадрами в некоторых сферах, где работали мигранты. Так, в Махачкале и Владикавказе начались перебои в уборке мусора.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Президент России Владимир Путин действительно сказал, что нужно серьезно изменить подходы к миграционной политике. Почему-то все ожидают запрета на въезд мигрантов в страну, но я бы к этому относился крайне осторожно. У нас огромный дефицит кадров. Официальная безработица составляет 3%, трудятся все, кто может, но есть огромный дефицит рабочих рук. Об этом сигналят регионы и представители разных отраслей. На мой взгляд, не стоит ждать запретов и усложнений для въезда мигрантов. А вот чего следует ожидать, так это усиления контроля за их пребыванием в России, ужесточения ответственности за преступные действия, за нарушения режима. Но самое главное – жесткий и прозрачный контроль. Мне кажется, это как раз возможно. Вопрос не в количестве мигрантов, а в их поведении, в том, как они соблюдают законодательство. Раздражает людей как раз то, что они нарушают законы и нормы морали.

Риски нужно нивелировать, ужесточая контроль за мигрантами, а не запрещая им въезд. Правила нужно делать более понятными и прозрачными: в страну должны въезжать люди, знающие русский язык, с определенной квалификацией. Если говорить о конкретных отраслях, где из-за дефицита мигрантов могут возникнуть проблемы, то нужно понимать, что это имеет каскадный характер. Традиционно мигранты используются в строительстве, причем крупными компаниями. Но куда больше их работает в мелком бизнесе, связанном с предоставлением услуг: ремонт, отделочные работы и многое другое. Поэтому запреты на въезд могут привести к тому, что крупные компании свои вопросы решат, а из смежных отраслей рабочая сила уйдет, а кто этим будет заниматься – вопрос. Основной вопрос – рост стоимости услуг, потому что, когда количество рабочих рук сокращается, растет цена услуги при стабильном спросе. Это затронет сферу доставки, такси, строительство, ремонт и многое другое.

Идут разговоры о создании нового ведомства по делам мигрантов. Но я не видел, чтобы было какое-то решение. Впереди кадровые ротации на уровне федеральных ведомств и министерств, и это, в принципе, хороший момент для того, чтобы сформировать новую структуру. Будет это министерство или какое-то ведомство, не включенное в состав правительства, пока непонятно, но оно должно выполнять координирующую роль между МВД, Министерством труда и другими структурами. Его должен возглавить человек с серьезным политическим и административным весом. Это очень сложная история, и не факт, что она в итоге будет решена.

#Аналитика
Август: регионы должны взять на вооружение проект Москвы «Активный гражданин» и технологию его внедрения

В Москве отмечается десятилетний юбилей проекта «Активный гражданин». Это электронная платформа для голосования, с помощью которой жители столицы могут выразить мнение по любому вопросу. Как отмечает в личном блоге мэр Москвы Сергей Собянин, сначала новшество воспринималось как экзотическое, однако сегодня число участников проекта достигло 7 млн. На платформе состоялось более 6,5 тыс. голосований, собрано более 250 млн мнений.

Август Алена, политтехнолог:

 Москва 10 лет назад получила такой эффективный инструмент, как проект «Активный гражданин». Сами горожане могут участвовать в принятии важных решений по множеству вопросов: застройка, озеленение, благоустройство, выбор названий для каких-то объектов. Ранее для города это составляло проблему, потому что территория большая, узнать мнение каждого очень сложно. Для достаточно капризных москвичей этот инструмент постепенно стал понятным, привычным. Он помогает не только выяснить мнение жителей столицы, но и сгладить какие-то противоречия в этом большом городе.

Каждый выбирает привычную ему службу доставки, так и другие проекты в Москве для кого-то становятся важным элементом жизни. Для одних значимо, что можно оперативно оставить сообщение о том, что какой-то процесс происходит неправильно. И на это сразу будет быстрая реакция. Например, проект «Электронный дом» – это возможность не только иметь полноценную информацию о происходящем в доме, но и как-то сплачивать соседей. Москвичи – это достаточно мобильные люди: ты проснулся на одном конце Москвы, работа – на другом, развлечения – на третьем и так далее. Поэтому люди постоянно в движении, а подобные электронные сервисы очень удобны, когда нужно получить информацию, поделиться мнением. Это единственно возможное решение для жителей столицы, потому что идти куда-то, звонить по телефону – это невозможно в наших условиях.

Я думаю, рано или поздно другие регионы возьмут на вооружение такие технологии. Понадобилось несколько лет, чтобы электронные сервисы в Москве стали понятными и были приняты людьми. Сначала возникали недовольства, жители не верили, но постепенно за счет разъяснений волонтеров, информационного сопровождения мэрии граждане привыкли. Другие субъекты должны взять на вооружение не только саму технологию, но и пакет внедрения, потому что если не проводить информационно-разъяснительную работу, то внедрение будет происходить очень долго.

#Аналитика
Иванов: после нападения на Чибиса ко всем губернаторам централизованно охрану не приставят

4 апреля житель Апатитов напал на губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Он ударил его ножом в живот. Главу региона экстренно госпитализировали, он находится в тяжелом состоянии. Нападавшего задержали сотрудники Росгвардии, он тоже ранен – в ногу. В пресс-службе СК РФ сообщили, что мотивом стала «личная неприязнь» мужчины к губернатору, хотя ранее они не встречались. Глава уже поблагодарил врачей за спасение и граждан – за поддержку. Он подчеркнул, что сейчас восстановится – и «дальше в бой».

Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:

После случившегося ко всем губернаторам централизовано, думаю, охрану не приставят, потому что в истории с Чибисом все закончилось нормально – все живы. Кто-то из глав может в инициативном порядке завести себе охрану, если их это действительно напугает. Я считаю это правильным. Появление губернаторов на публике, конечно, не сократится, подходы к организации охраны также не будут изменены.

Общих для всех инструкций по охране нет. Когда-то при начальнике охраны первого президента РФ Бориса Ельцина Александре Коржакове была введена централизованная система: чтобы всех губернаторов, которые заводят охрану, охраняла только служба безопасности президента. Потом этот порядок отменили. Главу Чечни Рамзана Кадырова, насколько я понимаю, охраняют сейчас в связи со спецификой региона. Остальные могут по желанию заключать договоры с Росгвардией. Правил или стандарта нет. Это на самом деле нехорошо. Но легко понять, почему главы регионов этого не хотят. Охрана – это неудобства; помимо того что охранник тебя защищает, чувствуется некий дискомфорт от постоянного присутствия рядом чужого человека. Но это полбеды: если охранники не лично твои люди (а никто не позволит оформить не принадлежащего к силовым структурам человека), а представитель силовых структур, то, помимо охраны, он будет докладывать обо всех встречах, звонках и так далее начальству. Соответственно, далеко не каждый губернатор по самым разным причинам согласится, чтобы рядом ходил такой соглядатай и докладывал о нем. Даже после инцидента с Чибисом поголовного заведения охраны губернаторами и приравненными к ним лицами не последует.

#Мнение
Нападение на Чибиса: усилят ли охрану другие губернаторы после ЧП?

📍Первое покушение на губернатора за 15 лет


На губернатора Мурманской области Андрея Чибиса было совершено покушение. Вечером 4 апреля глава региона выходил из здания дома культуры «Строитель» после встречи с жителями Апатитов. На него набросился мужчина и ранил ножом в живот. Чибиса доставили в реанимацию Апатитско-Кировской ЦГБ, ему провели операцию. Состояние оценивается как тяжелое.

Утром 5 апреля Чибис в своем Telegram-канале опубликовал видео из больницы, на котором рассказал о самочувствии.

«Дорогие друзья, пришел в себя после операции. Огромное спасибо хочу сказать нашим врачам, которые спасли меня. Сделали все быстро, четко и правильно. И конечно, спасибо всем вам за то, что переживаете и поддерживаете. Сейчас буду восстанавливаться – и дальше в бой, только вперед. Все будет хорошо», – сказал губернатор.

Нападавшего сразу же задержали сотрудники Росгвардии, он также был ранен. В пресс-службе Следственного комитета РФ сообщили, что в отношении мужчины возбуждено уголовное дело о покушении на убийство. Если в ходе следствия выяснится, что нападение было связано со служебной деятельностью Чибиса, дело могут переквалифицировать на «посягательство на жизнь государственного деятеля».

В ходе допроса предполагаемый преступник рассказал, что напал на губернатора потому, что «испытывал к нему неприязнь, хотя лично с ним знаком не был». «Коммерсантъ» со ссылкой на источник в правоохранительных органах отмечает, что мужчина заявил о совершении преступления из-за «голоса в голове».

Ранее нападавший привлекался к уголовной ответственности за причинение легкого вреда здоровью.

Нападение на Чибиса стало первым за 15 лет покушением на главу региона в России. В последний раз нападение было совершено в 2009 году на Юнус-Бека Евкурова, когда он возглавлял Ингушетию.

В пресс-службе Чибиса подчеркнули, что охрана главы региона в момент нападения была рядом с ним и «сделала все как надо».

Напомним, в 2018 году Госдума приняла закон, по которому полномочия по обеспечению безопасности губернаторов получила Росгвардия. Решение об организации охраны принимают в регионах, но главы должны обосновать причины, по которым она им требуется.

Издание URA.ru сообщает, что после покушения на Чибиса власти ХМАО приняли решение усилить охрану губернатора Натальи Комаровой.

📍Изменится ли охрана глав?

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов подчеркивает, что нападение на Чибиса беспрецедентно по дерзости и общественной опасности. Теперь, по мнению Орлова, следует изменить правила охраны глав регионов.

«Порядок, регламентирующий охрану губернаторов во время встреч с населением, вообще их появления на публике должен быть тщательно проанализирован и, вероятно, изменен. Возможно, нужен полный временный мораторий на публичные акции с участием губернаторов до аудита и коррекции работы контуров безопасности», – замечает генеральный директор АПЭК.

В свою очередь эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что ко всем губернаторам централизованно охрана после нападения на Чибиса приставлена не будет. Но в индивидуальном порядке, по его мнению, кто-то из глав регионов может ее себе установить. При этом он убежден, что встречи губернаторов с населением из-за этого случая не сократятся.

«Легко понять, почему главы регионов не хотят устанавливать охрану. Охрана – это неудобства: помимо того что охранник тебя защищает, чувствуется некий дискомфорт от постоянного присутствия рядом чужого человека. Но еще если охранники не лично твои люди, а представители силовых структур, то, помимо охраны, они будут докладывать обо всех встречах, звонках начальству. Соответственно, далеко не каждый губернатор по самым разным причинам согласится, чтобы рядом ходил такой соглядатай и докладывал о нем», – добавляет Иванов.

#Сюжеты
Политолог Орлов: что Вы знаете о нем?
Утро политолога Орлова начинается не с кофе. А как оно начинается?
Anonymous Quiz
30%
Политолог Орлов плавает
44%
Политолог Орлов занимается скандинавской ходьбой
26%
Политолог Орлов играет в дартс
ЧС в Оренбуржье из-за паводка: жалобы жителей и действия власти

📍Личное участие


На всей территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации из-за сильного половодья. Губернатор Денис Паслер в своем Telegram-канале сообщил, что это необходимо для оперативного проведения мероприятий по пропуску паводка и минимизации ущерба для жителей и инфраструктуры.

«Нужно сконцентрировать все ресурсы для организации аварийно-спасательных работ, превентивно провести эвакуацию жителей из опасных территорий, обеспечить запасы топлива, продуктов, предметов первой необходимости, сохранность личного имущества жителей и охрану общественного порядка по всей области», – написал Паслер.

Ликвидацией ЧС руководить назначен первый вице-губернатор Сергей Балыкин. Контроль остается за губернатором.

Президент РФ Владимир Путин 3 апреля заслушал доклад Паслера о ситуации с паводками и переговорил на эту тему с главой МЧС Александром Куренковым, рассказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. По его словам, президент дал все необходимые поручения по оказанию помощи людям, находящимся в зоне подтопления.

Пик подтоплений ожидается на этой неделе. В каждом муниципалитете составляются списки пострадавших в результате ЧС, выплаты обещают сделать по заявлениям оренбуржцев через портал госуслуг или МФЦ.

В Telegram-канале Паслера опубликованы фото и видео, на которых запечатлено, как он лично посещает подтопленные территории и оказывает помощь пострадавшим от паводка. Но в комментариях к постам жители региона жалуются на несвоевременно оказанную помощь или вовсе ее отсутствие.

Так, например, жительница поселка Чкалов рассказала, что в начале недели на улице, на которой они проживают, был потоп. В МЧС им ответили, что могут только эвакуировать, но предупреждение ситуации – это не в их компетенции. В поселке Каргала затопило улицу Набережную. Местные жители заявляют, что находятся как будто на острове, а действий властей и помощи они не видят.

Власти в комментариях призывают сохранять спокойствие, не поддаваться панике и подчеркивают, что с природной стихией не всегда возможно справиться.

По информации правительства Оренбургской области, на 5 апреля в регионе подтоплены 1,1 тыс. жилых домов, 3,7 тыс. приусадебных участков на территории 23 муниципалитетов в 57 населенных пунктах. Всего эвакуировано 1,7 тыс. человек.

📍Риски есть, но не решающие

Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк подмечает, что региональные власти не спрогнозировали заранее чрезвычайную ситуацию, хотя все предпосылки к ней были.

«То, что снега много, было известно заранее. Какой будет весна, будут ли дожди (а их было много) – гидрометцентр всю информацию дает. Это можно учитывать не за один или два дня, а за месяц и более. Если человеку важно благополучие людей на вверенной ему территории, то все возможные ЧС, которые повторяются ежегодно весной, надо прогнозировать. А наш губернатор душой, вероятно, болеет о чем-то другом, потому что на территории области он проводит крайне мало времени».

У губернатора Оренбургской области выборы в 2024 году, и, по мнению эксперта, ситуация с паводком может создать дополнительные риски, но вряд ли они будут определяющими для одобрения его кандидатуры на второй срок.

Политолог Евгений Михеев считает, что жалобы людей в соцсетях обоснованные, так как нужно было заранее подготовить к паводку население, упредить ситуацию. Кроме того, он подмечает, что ранее Орск тоже подтапливался, но была построена дамба – и теперь город не страдает, значит, подобные сооружения нужны и на других территориях. Еще одним возможным решением проблемы эксперт видит переселение людей с самых критичных участков.

«Если жертвы будут, то, конечно, это сильно повлияет на ситуацию, поэтому, думаю, Паслер сейчас однозначно решил принять все меры, чтобы не допустить негативных последствий – жертв среди людей, домашнего скота и потери имущества. Чтобы минимизировать расходы и репутационные издержки, чтобы не было шлейфа у дальнейшей избирательной кампании в сентябре, введен режим ЧС».

#Сюжеты
Жаров: велика вероятность, что после ЧП в Мурманске губернаторы могут перевести встречи с населением в режим онлайн

Житель Апатитов 4 апреля напал на губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Он ударил его ножом в живот. Главу региона экстренно госпитализировали. Нападавшего задержали сотрудники Росгвардии, он тоже ранен – в ногу. В пресс-службе СК РФ сообщили, что мотивом стала «личная неприязнь» мужчины к губернатору, хотя ранее они не встречались. Глава уже поблагодарил врачей за спасение и граждан за поддержку. Он подчеркнул, что сейчас восстановится – и «дальше в бой».

Жаров Максим, политолог:

 Меня лично в произошедшей ситуации интересует, где была охрана губернатора в момент нападения. Это сейчас ключевой вопрос, от которого зависит ответ, что, собственно, произошло. Либо это просто эксцесс больного человека, у которого в голове голоса, либо это какая-то более сложная история. Давайте подождем выводов следствия.

Многое в случившейся ситуации остается пока непонятным. Существует общий протокол безопасности встречи любого политика: проверяется помещение, закрывается доступ для иных лиц, контролируется список допущенных ко встрече, изучаются биографии, люди проверяются на предмет привлечения к ответственности. Специалисты силовых органов прекрасно владеют этой информацией, в том числе люди, обеспечивающие безопасность губернаторов.

После таких ЧП идет усиление безопасности, да и сами по себе главы регионов, думаю, будут укреплять охрану. Не думаю, что губернаторы прекратят встречаться с населением, но вероятность того факта, что они могут перевести встречи в режим онлайн, высока. Это будет иметь свои последствия, потому что население все-таки желает прямого общения с властями. Губернаторы как представители президента РФ на своих территориях должны встречаться лично, общаться с населением напрямую.

#Мнение
Репринцев: рейтинг Осипова в Забайкалье низок, но альтернатив действующему губернатору нет

Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым, который отчитался о социально-экономической ситуации в регионе. Кроме того, в ходе разговора Осипов отметил, что в 2024 году состоятся выборы губернатора Забайкалья. Он заявил, что хотел бы продолжить «делать добрые дела» на этом посту.

Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:


Согласование с президентом – это регулярная процедура, которую проходит каждый губернатор, планирующий идти на следующий срок. Александр Осипов не стал исключением.

За Осиповым стоят определенные финансовые структуры. Так, в период его губернаторства в регионе началась разработка Удоканского медного месторождения, самого крупного в стране, проект реализует компания «Удоканская медь», которая входит в USM Алишера Усманова. Также Осипову удалось за время своего губернаторства привлечь несколько инвесторов. Под большим вопросом, его это заслуга или стечение обстоятельств, поскольку в регионе началась масштабная разработка полезных ископаемых. Действующий губернатор является гарантом лояльности местной власти к стартовавшим проектам по разработке полезных ископаемых.

Еще до Осипова долго искали управленца, который согласился бы в одном из самых депрессивных регионов России возложить на себя подобные полномочия. Сложно сделать в этом регионе что-то действительно толковое при отсутствии значительного финансирования. Рейтинг Александра Осипова крайне низок на территории региона, губернатор не оправдал тех ожиданий электората, которые были возложены на него изначально, но ввиду отсутствия хоть какой-то конкуренции его переизбрание максимально возможно. Соперники, например от КПРФ или ЛДПР, которые могут возникнуть на территории, вряд ли составят ему серьезную конкуренцию.

Несмотря на то что регион исконно славится протестным голосованием, альтернатив действующему губернатору на данный момент нет.

#Мнение
Цифровая инфраструктура Москвы: как «Активный гражданин» и другие проекты помогают взаимодействию горожан и власти

📍В диалоге с жителями


«Активный гражданин», московская электронная платформа для голосований по различным вопросам жизни города, через несколько месяцев отметит 10 лет со дня основания. Результаты работы проекта за прошедшие годы подвел мэр Москвы Сергей Собянин в своем блоге.

«На платформе прошло более 6,5 тыс. голосований, в ходе которых участники выразили свое мнение свыше 250 млн раз. Коллеги подсчитали, что если бы мы собирали эти мнения вручную в режиме поквартирного обхода, то на это потребовалось бы 50 лет работы в режиме нон-стоп», – отметил Собянин.

По словам мэра, в первые годы после запуска «Активный гражданин» казался чем-то непривычным. Как рассказал Собянин, чиновники сначала роптали, что в цепочке принятия решений появилось дополнительное звено, а граждане сомневались в эффективности электронных голосований.

«На мой взгляд, переломным моментом стала подготовка программы реновации в 2017 году. Вокруг включения конкретных домов в программу были сломаны тысячи копий, но в конечном счете окончательное решение приняли сами жители. Причем 43% участников голосования выразили свое мнение с помощью «Активного гражданина», – подчеркнул глава столицы.

В итоге за 10 лет участниками проекта стали почти 7 млн человек – каждый второй москвич. По итогам голосований реализовано более 4 тыс. решений, принятых жителями по развитию Москвы.

Помимо платформы для голосований, в Москве были созданы и другие электронные сервисы для горожан. С помощью портала «Наш город» жители могут сообщить о недочетах в содержании объектов инфраструктуры. Проект «Город идей» собирает предложения москвичей по 12 ключевым сферам жизни Москвы: экология, благоустройство, транспорт, парки и так далее. В 2020 году запущена платформа «Электронный дом», которая позволяет принимать юридически значимые решения по управлению собственным домом, общаться с соседями и эффективно взаимодействовать с управляющей компанией.

📍Удобный инструмент

Политтехнолог Алена Август отмечает, что созданные в Москве электронные сервисы стали привычными и понятными инструментами для горожан. Так, проект «Активный гражданин» помогает не только выяснить мнение жителей столицы, но и сгладить какие-то противоречия по резонансным темам. А проект «Электронный дом» не только дает возможность иметь полноценную информацию о происходящем в доме, но и помогает сплачивать соседей.

«Москвичи – это достаточно мобильные люди: ты проснулся на одном конце Москвы, работа – на другом, развлечения – на третьем и так далее. Поэтому люди постоянно в движении, а подобные электронные сервисы очень удобны, когда нужно получить информацию, поделиться мнением. Это единственно возможное решение для жителей столицы, потому что идти куда-то, звонить по телефону – это невозможно в наших условиях», – заметила Август.

Политолог Александр Асафов также говорит, что москвичи привыкли взаимодействовать с городом и государством в цифровой среде. При этом жители чувствуют свою сопричастность к развитию столицы.

Асафов обратил внимание, что передовые разработки Москвы по цифровизации госуслуг затем внедряются по всей стране.

«Например, сейчас в каждом регионе страны уже есть МФЦ или аналоги. Но впервые это появилось именно в столице. «Активный гражданин», «Электронный дом», «Помощник Москвы» и другие сервисы – это пока еще часть именно московской инфраструктуры, потому что здесь уровень цифровизации госуслуг значительно выше, чем в других регионах страны и даже в других столицах мира. Частично похожие механизмы реализуются в крупных городах России. Но я думаю, что такие практики будут развиваться и распространяться в разных регионах, например, как распространяется сейчас ДЭГ, просто для этого нужно создание определенной инфраструктуры, а это вопрос времени», – резюмировал собеседник РК.

#Сюжеты
Ханас: губернатору Осипову, который выдвигается на второй срок, нужно активнее решать текущие вопросы социальной политики

Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым, который отчитался о социально-экономической ситуации в регионе. Кроме того, в ходе разговора Осипов отметил, что в 2024 году состоятся выборы губернатора Забайкалья. Он заявил, что хотел бы продолжить «делать добрые дела» на этом посту.

Ханас Петр, политический консультант:

 Президент России Владимир Путин на встрече с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым оценил как положительные стороны его деятельности, так и недостатки, указал на сферы, в которых необходимо срочно принимать решения. В частности, это необходимость строительства детских садов, больниц в регионе, более пристальное внимание к сфере социального благоустройства. При этом президент отметил позитивные тенденции по привлечению инвестиций, рост инвестиционного потенциала на территории Забайкалья, поэтому данную встречу можно расценивать как получение кредита доверия и поддержки кандидатуры Осипова при выдвижении на следующий сок.

Александр Осипов при всех существующих рабочих недостатках все-таки выстроил систему управления. Регион действительно сложный, много проблем, но есть позитивные движения, точки роста, поэтому федеральный центр делает ставку на действующего губернатора.

Немаловажный фактор – хорошие результаты президентских выборов по Забайкальскому краю. Конечно, по отношению к другим субъектам ДФО результаты в Забайкалье не очень хорошие, но они неплохие в сравнении с результатами в центральной полосе России, а также значительно лучше по отношению к прошлым выборам в крае. Была выполнена основная задача – легитимность, то есть законность и высокий уровень поддержки президента. Это тоже было учтено.

Какие-то далекоидущие выводы о возможных рисках в ходе избирательной кампании можно будет делать ближе к губернаторским выборам. Сейчас были даны поручения, и ход их выполнения будет контролироваться со стороны президента.

Александру Осипову необходимо в первую очередь более активно решать текущие вопросы социальной политики и благоустройства, а также отрабатывать федеральную повестку относительно организации и проведения СВО.

#Мнение
Чуряк: власти Оренбургской области не спрогнозировали ЧС, хотя предпосылки были известны заранее

На территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации из-за сильного половодья. 3 апреля президент РФ Владимир Путин заслушал доклад губернатора Дениса Паслера о ситуации с паводками и переговорил на эту тему с главой МЧС Александром Куренковым, рассказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. По его словам, президент дал поручения по оказанию помощи людям, находящимся в зоне подтопления. По информации правительства Оренбургской области, на 5 апреля в регионе подтоплены 1,1 тыс. жилых домов, 3,7 тыс. приусадебных участка на территории 23 муниципалитетов в 57 населенных пунктах. Всего эвакуированы 1,7 тыс. человек.

Чуряк Оксана, издатель сайта ЁТУТ.РФ:

Риск у губернатора всегда есть, особенно перед выборами (у Дениса Паслера в этом году истекает срок полномочий на посту главы региона). Но все решения принимаются в Москве. Претензий к губернатору Денису Паслеру слишком много, но пока мы не видим, чтобы из федерального центра как-то на него воздействовали, укоряли и так далее. Я не думаю, что его действия всего в одной чрезвычайной ситуации имеют решающее значение. Очень много пунктов, по которым принимаются решения. Одна ЧС не может что-то кардинально изменить.

Региональные власти отреагировали на ситуацию как обычно: ввели режим ЧС. По большому счету основные действия предпринимаются Министерством по чрезвычайным ситуациям, оно является основным организатором и актором этой печальной истории с большой водой. Хотя можно признать, что региональные власти ситуацию прохлопали. То, что снега много, было известно заранее. Какой будет весна, будут ли дожди (а их было много) – гидрометцентр всю информацию дает. Это можно учитывать не за один или два дня, а за месяц и более. Если человеку важно благополучие людей на вверенной ему территории, то все возможные ЧС, которые повторяются ежегодно весной, надо прогнозировать. Так как у нас степная зона, то тепло наступает очень резко, весна продолжается максимум две недели. Должен быть план работы: весной – половодье, летом – пожары. Это естественно. А наш губернатор душой, вероятно, болеет о чем-то другом, потому что на территории области он находится крайне мало времени.

#Мнение