ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 25-31 декабря

Позитивные кейсы


1️⃣ В. Владимиров, Ставропольский край

Позиции губернатора Ставрополья Владимира Владимирова укрепляются на фоне заседания Госсовета под председательством президента Владимира Путина. Президент предложил создать площадку по развитию движения наставников на базе центра знаний «Машук» в Ставропольском крае - в том числе для сбора лучших практик и их распространения. Это решение укрепляет имидж губернатора: его команда становится оператором значимой «патриотической»площадки.

2️⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край

Внимание федерального центра к Геленджику укрепляет позиции губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. По решению главы правительства Михаила Мишустина Краснодарский край получит более 2 млрд рублей на продолжение строительства в этом городе очистных сооружений, мощность которых составит 50 тыс. кубометров в сутки. Правительство не первый раз помогает очистным сооружениям Геленджика. В прошлом году на них выделили 3,3 млрд рублей.

3️⃣ Д. Азаров, Самарская область

Эффективное решение, непосредственное отношение к которому имеет руководство Самарской области, – старт первого этапа производства беспилотных систем. Новое производство компании «Транспорт будущего» запущено на территории особой экономической зоны «Тольятти». В 2024 году здесь должно быть выпущено более 1500 беспилотников. Запуск первого этапа производства — важный шаг на пути к созданию кластера беспилотной авиации в Самарской области.

4️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Позиции губернатора региона Александра Дрозденко укрепляются на фоне развития портовой инфраструктуры Ленинградской области. ГК «Новотранс» получила разрешение Росморречфлота на ввод в эксплуатацию объектов первого этапа строительства универсального торгового терминала LUGAPORT в порту Усть-Луга Ленинградской области. На первом этапе подготовлен пусковой комплекс для приема с морского транспорта крупногабаритного оборудования, полноповоротных портальных кранов, а также судопогрузочных машин. После завершения проекта LUGAPORT должен обеспечить прием более 1 тыс. вагонов ежедневно.

5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Губернатор Игорь Кобзев укрепляет свой имидж вследствие принятия ряда мер, которые должны смягчить проблему с высокими ценами на яйца. Власти Иркутской области договорились с региональными производителями яиц о фиксации цен до 31 марта следующего года. Производители в договорах установят отпускные цены на уровне 21 декабря и не будут их повышать в ближайшие три месяца, а торговые сети ограничат наценку уровнем 15%.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 25-31 декабря

Негативные кейсы


1️⃣ В. Шумков, Курганская область

Позиции губернатора Курганской области Вадима Шумкова ухудшаются на фоне задержания мэра Кургана Елены Ситниковой. Задержание Ситниковой может быть связано с расследованием уголовного дела о весенних пожарах в Курганской области, в результате которых погибли 19 человек. Ситниковой предъявлено обвинение в халатности, повлекшей смерть двух и более лиц (ч.3. ст. 293 УК). Максимальное наказание по этой статье — семь лет лишения свободы.

2️⃣ А. Здунов, Республика Мордовия

Ряд медиа подвергли сомнению заявление главы республики Артема Здунова о стопроцентном выполнении госпрограммы «Безопасные и качественные дороги». Региональные издания отмечают, что компания «Стройкомплекс» заняла в последнее время доминирующее положение на рынке господрядов. При этом не все контракты, которые заявляются как исполненные, действительно завершены. Так, на станции Качеевка продолжительное время стоит стенд с информацией об идущем ремонте, который, по словам местных жителей, пока даже не начат.
3️⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика

Ряд задержаний сотрудников подрядных организаций, задействованных на строительстве ключевых инфраструктурных объектов Удмуртской Республики, становится негативным фоном для главы региона Александра Бречалова. 27 декабря в ходе оперативных мероприятий по подозрению в получении взятки был задержан директор по строительству АО «Ижавиа» (реконструкция местного аэропорта). Ранее был задержан генеральный директор строительной компании «Дельта-строй» Александр Чабыкин (строительство туберкулезной больницы).

4️⃣ А. Осипов, Забайкальский край

Проблемы ЖКХ, а также реакция на них местных властей негативно характеризует качество управления в Забайкальском крае. Так, в городе Борзя в многоквартирных домах, отапливаемых от центральной котельной, сохраняется низкая температура, а местные власти утверждают: проблемы возникли из-за того, что жители бесконтрольно сливают воду из батарей. 27 декабря жители города вновь остались без отопления. Ранее зампред правительства Забайкальского края по ЖКХ Алексей Гончаров публично обещал приехать в город, но пока не сделал этого.

5️⃣ В. Ховалыг, Республика Тыва

Имидж главы республики Владислава Ховалыга ухудшается на фоне последнего места республики в итоговом комплексном рейтинге РИА «Новости» (Рейтинг по качеству жизни, социально-экономическому положению, состоянию рынка труда, материальному благополучию населения, научно-технологическому развитию и приверженности жителей здоровому образу жизни). Тыва заняла 85 место.

#Рейтинг
С Новым годом! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Проведение пресс-конференции президента, развитие промышленного и инфраструктурного потенциала регионов, а также расследования в отношении высокопоставленных чиновников, проблемы в коммунальной и транспортной сфере входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2023 года.

📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа «очень сильное влияние»)

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
5. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
9. (9) Никитин Глеб Сергеевич
10. (10) Текслер Алексей Леонидович

11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (13) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 13. (12) Пушилин Денис Владимирович
🔺 14. (19) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 15. (16) Алиханов Антон Андреевич
🔻 16. (15) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔻 17. (14) Азаров Дмитрий Игоревич
18. (18) Хабиров Радий Фаритович
🔻 19. (17) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 20. (24) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 21 (22) Меняйло Сергей Иванович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

📍Федеральная политика в отношении регионов


1.Сохраняется акцент на непосредственную работу федерального центра с муниципальной повесткой. Этот тренд нашел отражение как в ходе пресс-конференции- прямой линии Владимира Путина (отметим поддержку президентом предложения по созданию особой экономической зоны в Шебекино Белгородской области), так и, например, в рамках совещания по развитию опорных населенных пунктов Арктической зоны: президент заявил о необходимости подготовки программ социально-экономического развития городов этой части страны по аналогии с мастер-планами для муниципальных образований Дальнего Востока.

Очевидно усиление внимания Кремля как к собственно градостроительным вопросам (отметим, например, предложения по совершенствованию механизма «Арктической ипотеки», высказанные рядом федеральных чиновников и губернаторов, -например, главой ЯНАО Дмитрием Артюховым), так и к проблемам развития транспортной инфраструктуры ключевых агломераций. Такой курс на федеральном уровне, вероятно, будет стимулировать губернаторов также разрабатывать новые инициативы — можно вспомнить, например, акцент на это в посланиях губернаторов, представленных в последние месяцы 2023 года. Например, о задачах по развитию областного центра и прилегающих территорий в рамках агломерации в послании к областной Думе и жителям Тюменской области в ноябре 2023 года напомнил губернатор региона Александр Моор.

2.Кремль сохраняет приоритетное внимание к развитию транспортных коридоров и повышению возможностей расширения объемов экспорта на новых перспективных направлениях. Примером является совещание по вопросам развития Восточного полигона железных дорог, прошедшее под председательством Владимира Путина в декабре. В этом случае дополнительные возможности для экономического развития получают как субъекты, где расположены ключевые логистические узлы, так и ведущие угледобывающие регионы.

Но в условиях СВО такая стратегия предполагает и дополнительные усилия по обеспечению безопасности транспортных объектов — вспомним произошедший в конце ноября 2023 года теракт в Северомуйском тоннеле. Не исключено проведение в период с января по март 2024 года отдельных совещаний федерального уровня (в том числе под председательством президента) для решения таких задач - с возложением дополнительной ответственности на губернаторов регионов, где расположены ключевые транспортные узлы, в том числе имеющие особое значение для сообщения России с КНР.

3.Не только собственно развитие системы образования, но и молодежная политика в широком смысле может стать одной из значимых тем президентской кампании Владимира Путина, о чем может свидетельствовать повестка декабрьского заседания Госсовета «О повышении роли и престижа педагога и наставника». Показательно заявление президента о необходимости «сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи», задействовав потенциал образовательного центра «Сириус», платформы «Россия–страна возможностей» и Движения детей и молодежи.

Потенциально такая стратегия может стать дополнительным драйвером карьерного роста для региональных кадров, занятых в сфере молодежной политики, что может отразиться уже на отборе кандидатов парламентскими партиями в преддверии выборов в Госдуму в 2026 году.

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты


▪️часть 1

1.Одним из наиболее резонансных событий муниципального уровня в декабре стала отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя. Глава Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев заявил, что по вопросу о выборах нового мэра города «в течение, условно говоря, 60 дней все процедуры будут завершены».

Таким образом, отбор кандидатов и голосование горсовета по кандидатурам на пост мэра Новосибирска могут быть завершены до конца февраля 2024 года, проходя параллельно с активной фазой президентской кампании, что несколько сокращает вероятность перехода в публичную плоскость конфликтов заинтересованных групп влияния по этому поводу. Есть несколько внутриэлитных групп, которые, вероятно, рассчитывают укрепить позиции в системе власти областного центра на фоне этих перестановок, - например, игроки, тяготеющие к депутату Госдумы от «Единой России» Дмитрию Савельеву, представляющему в нижней палате парламента Центральный избирательный округ № 136.

При этом в сентябре 2025 года в Новосибирской области должны состояться выборы в региональное заксобрание, а также в Совет депутатов областного центра. В ходе кампаний такого уровня существенную роль играют главы административных центров. Это означает, что для региональных властей будет важно сохранение низкого антирейтинга мэра города к лету 2025 года.

В этом контексте не исключено развертывание негативных медиа-кампаний против нового главы Новосибирска в период с ноября 2024-го по март 2025 года (то есть в период, когда в связи с сезонными проблемами его позиции будут наиболее уязвимы) со стороны внутриэлитных групп, позиции которых могут быть проигнорированы при выборе кандидатуры на этот пост – в расчете на то, что накануне избирательных кампаний мэр города со значительно возросшим антирейтингом может быть заменен.

Это повышает вероятность либо затягивания конкурсных процедур для выбора компромиссного кандидата на этот пост, либо утверждения в этой должности управленца- «технократа», который не будет восприниматься как политическая фигура с самостоятельными амбициями (возможно, в качестве временного решения — до начала активной подготовки выборов в горсовет, то есть примерно до весны 2025 года).

2.В предвыборных субъектах, где позиции губернаторов воспринимаются как уязвимые, наблюдаются как отставки ключевых чиновников, так и расследования в отношении высокопоставленных региональных и муниципальных управленцев. Так, в Курганской области, где в сентябре 2024 года должны пройти губернатора и депутатов горсовета административного центра, в декабре 2023 года заявила о своей отставке первый замгубернатора — руководитель аппарата главы региона Оксана Куташи, работавшая в Зауралье с 2018 года.

Позже уголовное дело по подозрению по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц) было возбуждено в отношении главы Кургана Елены Ситниковой, что региональные СМИ связали с пожарами в пригороде города, поселке Смолино, в мае 2023 года.

Проблемным для руководства Забайкальского края (в сентябре 2024 года в регионе состоятся выборы губернатора и Думы Читы) стало задержание Игоря Дубровина, 14 декабря 2023 года отправленного в отставку с поста вице-премьера регионального правительства. Конечно, расследование коснулось деятельности чиновника в Свердловской области, где он ранее занимал посты в сфере стройкомплекса. Тем не менее с учетом других проблемных аспектов (скажем, касающихся ЖКХ), также оказавшихся в зоне внимания правоохранительных органов, это дополнительно повышает уязвимость главы региона Александра Осипова. Например, в начале января 2024 года сообщалось, что глава Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил доложить о результатах проверки по информации об отсутствии водоснабжения в городе Борзя.

⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

Отставки значимых фигур в командах уязвимых губернаторов могут продолжиться и в январе-феврале 2024 года - возможно, затронув и ряд других предвыборных регионов (например, Оренбургскую область), а в зоне приоритетного внимания федеральных силовых структур в отношении подобных субъектов, скорее всего, останутся вопросы градостроительной политики и ЖКХ.

3.Традиционно более жесткая реакция федерального центра на публичные конфликты на уровне субъектов в период президентской кампании может приводить к временному снижению открытых противоречий между региональными и муниципальными властями. Обратим внимание, например, на ситуацию с отзывом законопроекта о передаче градостроительных полномочий от муниципалитетов на региональный уровень, в декабре 2023 года внесенного в заксобрание Приморского края губернатором Олегом Кожемяко.

Однако можно ожидать новой актуализации подобных противоречий между регионами и муниципалитетами вскоре после завершения президентской кампании — в апреле-мае 2024 года. Тем более что в тот же период ожидается новая волна губернаторских ротаций, после которых также обычно происходит перенастройка отношений между властями соответствующих субъектов и муниципальных образований.

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года

▪️часть 1

1.В январе-феврале 2024 года можно ожидать активизации рабочих поездок Владимира Путина по регионам. К зонам приоритетного внимания президента в этом контексте, вероятно, можно будет отнести ключевые индустриальные центры, в том числе связанные с ВПК (например, в Уральском и, возможно, Приволжском федеральных округах), новые и приграничные регионы (с акцентом не только на проблемы безопасности, но и на их экономическое развитие), Арктическую зону, возможно, перспективные центры АПК (с учетом возросшего значения агроэкспорта в рамках внешнеполитической линии России). В число ключевых тем в рамках таких рабочих поездок могут войти строительство социальной инфраструктуры, экологическая проблематика, развитие сельских территорий. Это может повысить роль в рамках кампании руководства профильных федеральных ведомств — от руководства социального блока до Министерства сельского хозяйства, стимулируя полпредов президента активнее проводить мониторинг реализации федеральных проектов по этим направлениям. Один из примеров — публичное внимание полпреда президента в УрФО Владимира Якушева к реализации федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» в конце декабря 2023 года.

2.Заявление президента в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам о необходимости «расширить горизонт планирования до 2036 года» может быть сигналом об активизации работы по подготовке программных социально-экономических инициатив долгосрочного характера, в том числе с привлечением к этой деятельности глав регионов. Вероятно, целый ряд инициатив с подобным горизонтом планирования будет включен в послание президента Федеральному собранию, которое может быть оглашено на завершающем этапе президентской кампании — в конце февраля-марте 2024 года. Такая задача может стать дополнительным стимулом для подготовки адресованных президенту предложений в течение января-февраля — как на площадках Госсовета (отметим инициативу губернатора Челябинской области, главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера о продлении до 2030 года действия программы инфраструктурных бюджетных кредитов), так и в рамках прямого взаимодействия главы государства с губернаторами (как в случае обсуждения мер поддержки обрабатывающей промышленности на рабочей встрече Владимира Путина с Сергеем Собяниным в августе 2023 года).

⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года

▪️часть 2

3.Тема новой индустриализации может найти отражение как послании президента Федеральному собранию, так и в рамках региональных мероприятий, которые могут пройти при участии Владимира Путина в январе-марте 2024 года. Показательно, что одним из завершающих мероприятий декабря 2023 года с участием главы государства стала его встреча с гендиректором «Ростеха» Сергеем Чемезовым. Вероятно, в число ключевых направлений в рамках обсуждения этой темы в период президентской кампании могут войти как расширение потенциала научно-образовательных кластеров (в том числе строительство университетских кампусов мирового уровня), так и новая специализация действующих индустриальных центров. Отметим, например, шаги по созданию кластера беспилотных авиасистем в Самарской области, предпринимаемые губернатором Дмитрием Азаровым при активной поддержке федерального центра.

4.Вероятно частичное смещение приоритетов кандидатов от парламентских оппозиционных партий в рамках президентской кампании с повестки крупных городов на ситуацию в экономически проблемных регионах - в том числе тех, где в сентябре 2024 года пройдут выборы в заксобрания и представительные органы административных центров. Характерно, что КПРФ в ходе кампании сделала ставку на Николая Харитонова, для которого, скорее всего, будет более органична работа с электоратом за пределами крупных городов. Можно ожидать более активной работы кандидатов с проблемными темами регионального уровня на завершающих этапах кампании, в конце февраля — марте 2024 года, прежде всего в зонах наиболее интенсивной конкуренции за протестный электорат (например, в регионах Севера, Дальнего Востока, Центрального Нечерноземья). Возможно, более резкие заявления по проблемным темам будут характерны для кандидата от ЛДПР Леонида Слуцкого - с учетом традиционно более жесткой стилистики ведения кампаний, характерной для этой партии.

5.Завершающие этапы президентской кампании совпадают с периодом, когда в сибирских и дальневосточных регионах начинается подготовка к пожароопасному сезону, а нередко фиксируется и существенное усиление рисков в этой сфере (например, в марте 2022 года в МЧС Хакасии оценивали ситуацию с ландшафтными пожарами как критическую). На этом фоне в феврале-марте 2024 года может усилиться внимание Кремля к этой группе тем - в контексте как наделения губернаторов дополнительными полномочиями (вспомним законопроект о совершенствовании системы гражданской обороны, который запланирован к рассмотрению Госдумой в ходе ближайшей весенней сессии), так и новых расследований в отношении чиновников, подозреваемых в недоработках по решению задач в этой сфере в предыдущие годы (снова обратим внимание на дело главы Кургана Елены Ситниковой, упомянутое в разделе 2).

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

— Рейтинг влияния глав субъектов РФ

— Федеральная политика в отношении регионов;

— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1

▪️часть 2

— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года
▪️часть 1

▪️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
С Рождеством! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о перезагрузке политической стратегии Владимира Путина в 2023-2024 годах.

1.Традиционный для Владимира Путина стиль «спокойной силы» позволил ему в 2023 году сохранить и укрепить патриотическую общественную коалицию, значительная перезагрузка которой вновь произошла весной 2022-го. Сочетание стратегического планирования (с вновь заявленным горизонтом как минимум до 2036 года) с эффективной реакцией на ситуативные вызовы позволяет ему регулярно подтверждать мандат национального лидера, являющегося верховным арбитром по резонансным дискуссионным вопросам. Ярким примером стала позиция президента по теме абортов, позволившая резко сбить градус напряженности по этому вопросу, одновременно вновь задав объединяющую повестку — в рамках курса на динамичное консервативное развитие (модернизации системы здравоохранения и социальных программ), а не радикальных запретов.
2.Декабрьская пресс-конференция главы государства, на которой подводились политические итоги 2023 года, при сдержанной стилистике стала уникальным форпматом. Она позволила Путину вновь заявить о ключевых приоритетах Кремля: 1) расширении социальных программ (в том числе по поддержке участников СВО), 2) развитии каналов обратной связи, с особым вниманием к проблематике локального уровня (включая развитие сельских территорий и медучреждений первичного звена), 3) сочетании господдержки масштабных проектов с частной инициативой в экономике. Можно предположить, что в 2024 году в программных заявлениях президента (включая послание Федеральному Собранию) получат развитие тезисы о переходе к «экономике предложения», об укреплении оборонного потенциала страны после завершения спецоперации, о проактивной экономической политике с поддержкой предпринимательской инициативы. Вероятно, многие важные «сфокусированные» социальные практики (например, по оказанию помощи участникам СВО в рамках работы фонда «Защитники Отечества») станут основой для выхода на новый уровень программ поддержки других социально уязвимых групп населения в 2024-2030 годах.
3.Расширение потенциала международных организаций, в которых состоит Россия, и проведение собственных масштабных акций с дружественными и нейтральными странами (отметим саммит «Россия-Африка») стали важными составляющими внешнеполитической стратегии президента в ушедшем году. В 2024 году этот курс наверняка получит дальнейшее развитие в рамках председательства России в БРИКС и СНГ. Очевиден долгосрочный характер международной стратегии Владимира Путина, предполагающей работу не только с действующими, но и с формирующимися элитами зарубежных государств.
4.Решение внешнеполитических задач будет оставаться одним из драйверов внутреннего развития — от расширения транспортной инфраструктуры и поддержки АПК, как одного из важных факторов влияния Москвы на страны-импортеры продовольствия, до строительства в регионах кампусов мирового уровня в рамках укрепления позиций России на мировом образовательном рынке. Кампусы могут повлиять на формирование будущих лояльных России групп элит в странах Азии, Африки и Латинской Америки в перспективе ближайших двадцати лет.
5. Ориентация Владимира Путина на перезагрузку элит с высокой вероятностью получит дальнейшее развитие после президентских выборов-2024. Должно активизироваться движение сразу нескольких социальных лифтов, в том числе для участников СВО, эффективных менеджеров в сфере технологического развития, организаторов гуманитарных и волонтерских проектов, управленцев регионального и муниципального уровня. Значимым каналом реализации этой кадровой стратегии должно стать заметное обновление Госдумы после парламентских выборов-2026.
Чистюхин: нынешняя кадровая политика с назначением глав в Подмосковье не позволяет строить планы по модернизации ЖКХ

 В Климовске, где произошла самая громкая ЧС с теплоснабжением МКД, котельная действительно частная. Впрочем, как и в Электростали, где тоже в конце года сложилась тяжелая ситуация с теплоснабжением города из-за неготовности к отопительному сезону частной котельной «Восточная». Поэтому 11 декабря на территории городского округа Электросталь был введен режим ЧС, а с 1 января 2024 года котельная «Восточная» передана на ответственное хранение и эксплуатацию в муниципальное унитарное предприятие «Электростальский центр услуг». Думаю, что в Подольске власти пойдут по этому же пути, но считаю, что нельзя однозначно утверждать, что частный собственник – это всегда плохо, а муниципальный (государственный) – хорошо, и тому пример – множество проблем с отоплением МКД в Сергиевом Посаде, Солнечногорске, Лыткарине и т. д.

Главная проблема очевидна: общий износ коммунальных сетей. Решить ее средствами муниципалитетов и даже региона невозможно! Необходима государственная программа.

Кроме того, есть и неочевидные причины этого коллапса. Например, отсутствие прямых выборов глав и реальных полномочий у МСУ. Посмотрите, сколько глав сменилось в последнее время в Подольске. Нынешняя кадровая политика не позволяет назначенным главам строить планы даже на среднесрочную перспективу, потому что они не знают, год проработают или два-три, а программа, связанная с модернизацией системы ЖКХ городского округа, долгосрочная, ее должны реализовывать избранные главы, которые понимают, что у них горизонт планирования один-два срока, то есть хотя бы 5–10 лет!

Радикальных последствий этой ЧС не жду, потому что глупо делать крайним в этой ситуации, например, главу г. о. Подольск, который назначен на эту должность всего два месяца назад. Наверное, рядовые козлы отпущения будут выбраны, но это никак не повлияет на общую ситуацию в сфере ЖКХ и в теплоснабжении МКД в частности.

Любая такая ситуация, а тем более ЧС, вышедшая на федеральный уровень, – удар по имиджу главы региона, но не думаю, что в отношении губернатора Подмосковья будут сделаны какие-то оргвыводы или приняты кадровые решения: область по многим показателям заслуженно находится в общефедеральных лидерах, да и впереди президентские выборы, результат которых, я полагаю, областью будет обеспечен впечатляющий. Это понимают и в АП, поэтому никаких неожиданностей не прогнозирую. Ну и повторюсь: проблема износа коммунальных сетей общефедеральная, решать ее нужно в первую очередь на федеральном уровне.

Чистюхин Игорь, заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия-За Правду» в Московской области.

#Аналитика
Коммунальные аварии: необходим аудит коммуникативного интерфейса региональных властей

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


По итогам коммунальных аварий необходимо провести специальный аудит эффективности коммуникативного интерфейса региональных властей. Масштабное недовольство жителей очевидно, но чем именно они недовольны? Как точно и насколько оперативно регистрировались обращения жителей Московской, Свердловской, Ростовской, Волгоградской, Воронежской областей, Приморского края, насколько оперативной и адекватной была реакция? И речь не только о традиционных «книгах жалоб» губернаторов, но и о Центрах управления регионами (ЦУР). Насколько адекватно они действовали в кризисной ситуации? При этом взаимодействию структур общественных связей региональных администраций и ЦУР необходимо дать специальную оценку.

#ПолитологОрлов
Милешкина: реакция властей Подмосковья на коммунальный коллапс в Подольске была явно запоздалой

В новогодние каникулы на фоне сильных морозов жители ряда российских регионов столкнулись с перебоями в энергоснабжении. Наиболее массовыми оказались отключения тепла в Подмосковье, где без электричества, горячей воды и тепла остались несколько тысяч потребителей. В Климовске, в частности, без отопления было 174 многоквартирных дома, сообщает «Коммерсантъ». Крупные коммунальные аварии в начале января происходили также в Воронежской, Волгоградской, Ростовской, Свердловской областях и в Приморском крае.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

 Подольску давно не везет с главами: по слухам, предыдущий был крайне неэффективным, а нынешний – мы тоже видим результат. Безусловно, виноват глава города, с другой стороны, коммунальная катастрофа не возникает за один день, месяц и даже год. Это результат крайне интенсивной застройки Московской области и ближайшего «Замкадья» новостройками: когда вместо того, чтобы строить новую инфраструктуру, на старые сети навешивается все больше и больше потребителей. Соответственно, они не выдерживают. Был высказан аргумент, что котельная находится в частных руках, но тут же встает вопрос, кто и по какой причине передал столь значимый для жизни города инфраструктурный объект в частное управление? Я думаю, что частник там тоже непростой, не просто так ему отошел этот инфраструктурный объект. Ситуация назревала давно, еще в начале 2000-х годов как по всей стране, так и в Подмосковье в частности прогнозировали ряд техногенных катастроф, которые базируются на ветхости еще советской инфраструктуры. По собственному опыту скажу, что Подмосковье – один из самых неухоженных регионов: урбанизация региона, высокий уровень разного вида застройки производят достаточно удручающее впечатление на человека. Даже некоторые бедные регионы выглядят более опрятно и управляемо.

Реакция областных властей, безусловно, была запоздалой вследствие праздников. Если посмотреть, как реагирует новый врио главы Вологодской области (надо сказать, бывший подмосковный чиновник) на любые аварии (понятно, что ему нужно поднять имидж), то это открытые комментарии, в течение пары-тройки часов выезжает на место происшествия он сам или его замы. Такое впечатление, что в Подмосковье пытались до последнего оттянуть публичное вступление губернатора в эту историю и понять уровень ужаса, который она несет. Есть ощущение, что пытались решить ситуацию своими силами, создать впечатление, что все в порядке.

Задача ЦУР, на мой взгляд, своевременное информирование представителей власти о том, что происходит на территории и что пишут жители в социальных сетях. Я подозреваю, что они информировали правительство Подмосковья и все лежало в отчетах, помеченное красным. Отработать данную повестку в соцсетях, когда руководство региона не выезжает на проблемный объект, сложно, если все площадки ломятся от негативных комментариев. С точки зрения аналитики и диагностики, я думаю, ЦУР на высоте, но невозможно отработать все только словами.

#Мнение
📊100 ведущих политиков России в 2023 году

Владимир Путин – традиционный лидер рейтинга. Среднемесячный результат Путина в 2023 году – 9,59 балла – практически такой же, как в 2022-м (9,62). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга составляет 0,32 балла (в 2022-м – 0,6, в 2021-м – 1,12, в 2020-м – 1,95). Роль президента как главного центра принятия решений несколько укрепилась (при этом она была очень значительной и ранее), продолжает укрепляться и моноцентризм политической системы. Автономия групп влияния несколько усилилась, при этом их борьба между собой по-прежнему носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2022 годом несколько повысился.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (9,59) Путин Владимир Владимирович
2. (9,27) Мишустин Михаил Владимирович
3. (7,73) Вайно Антон Эдуардович
4. (7,71) Собянин Сергей Семёнович
5. (7,28) Медведев Дмитрий Анатольевич
6. (6,96) Кириенко Сергей Владиленович
7. (6,91) Патрушев Николай Платонович
8. (6,89) Шойгу Сергей Кужугетович
9. (6,87) Сечин Игорь Иванович
10. (6,82) Лавров Сергей Викторович

11. (6,70) Громов Алексей Алексеевич
12. (6,66) Силуанов Антон Германович
13. (6,63) Миллер Алексей Борисович
14. (6,45) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
15. (6,44) Турчак Андрей Анатольевич
16-17. (6,38) Бортников Александр Васильевич
16-17. (6,38) Песков Дмитрий Сергеевич
18. (6,33) Володин Вячеслав Викторович
19. (6,29) Бастрыкин Александр Иванович
20. (6,17) Белоусов Андрей Рэмович

👁‍🗨Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в 2023 году

📍Уровень динамизма


Количество новых фигурантов рейтинга (4) аналогично 2022 году и очевидно невелико. Устойчивость ядра российской элиты по-прежнему формирует запрос на его обновление. По итогам 2023 года этот запрос несколько вырос.

В топ-100 по итогам 2023 года входят директор Российского института стратегических исследований Михаил Фрадков (96–97), действующий член коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев (98), генерал армии Сергей Суровикин (98–99), президент – председатель правления «Транснефти» Николай Токарев (98–99). Все они, кроме Суровикина, относятся к широкой периферии ядра российской элиты и далеко не новые деятели российской политики. Попадание в топ-100 по итогам года Суровикина можно считать ситуативным. Покойный главный бенефициар ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин входил в ежемесячные рейтинги ведущих политиков АПЭК менее шести месяцев, поэтому в соответствии с нашей традиционной методикой в годовом рейтинге не представлен.

В анкету для проведения исследования традиционно включены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

📍Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты практически не изменилась. Доли субэлитных групп по итогам 2023 года (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) аналогичны рейтингу 2022 года – 8:3:2:1.

Базовые тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2023 году:

1) стабильность ядра элиты усилилась;

2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом;

3) несколько усилилось консолидированное влияние силовой группы административной элиты;

4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе между собой выше, чем год назад.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, умеренно усиливается, запрос на обновление элиты усиливается в значительной степени.

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в 2023 году

📍Федеральная административная элита


Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) несколько выросло (9,27 балла против 9,01). Автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы вновь несколько окрепла.

Состав топ-5 рейтинга прежний. В него входят по итогам 2023 года Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), мэр Москвы Сергей Собянин (4-е), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е). Собянин и Медведев поменялись в рейтинге местами.

В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (6), глава «Роснефти» Игорь Сечин (9), министр иностранных дел Сергей Лавров (10), министр финансов Антон Силуанов (12), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (14), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (18), первый вице-премьер Андрей Белоусов (20). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (31), заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак (35), министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев (36–37), вице-премьеры Марат Хуснуллин (29), Александр Новак (32), Дмитрий Чернышенко (39), Денис Мантуров (40), Дмитрий Григоренко (41).

В верхней части рейтинговой таблицы по-прежнему значительна доля политиков, относящихся к силовой элите: секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (7), министр обороны Сергей Шойгу (8), директор ФСБ Александр Бортников (16–17), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (19), директор СВР Сергей Нарышкин (22), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (26), глава Росгвардии Виктор Золотов (27).

Среднегодовые позиции в рейтинге деятелей, отвечающих за информационную политику, – первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (11) и заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (16–17) – аналогичны 2022 году, однако к концу 2023 года для Громова характерна значительная позитивная динамика.

📍Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (15-е место, годом ранее 19-е), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (48), председателя высшего совета Бориса Грызлова (56), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (68) – укрепилось.

Позиции Геннадия Зюганова (64-е место, годом ранее 49) и Сергея Миронова (93–94-е место, годом ранее 89–90) ослабли, Леонида Слуцкого (90-е место, годом ранее 93) – незначительно усилились.

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в 2023 году

📍Региональная элита


Влияние мэра Москвы Сергея Собянина (4-е место, годом ранее 5-е, в 2021-м – 8-е) характеризуется позитивной динамикой: итоги выборов-2023 благоприятны, социальная, инфраструктурная, бюджетная, инвестиционная политика столичных властей эффективна, консолидация элит гарантирована.

Влияние губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (62-е место, годом ранее 63-е) и главы Татарстана Рустама Минниханова (78–79-е место, годом ранее 79-е) незначительно усилилось, главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (63-е место, годом ранее 56–57-е) и губернатора Московской области Андрея Воробьева (78–79-е место, годом ранее 73–74-е место) – ослабло.

📍Бизнес-элита

По-прежнему разнонаправленна динамика влияния топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (13-е место, годом ранее 15-е), Германа Грефа (21-е место, годом ранее 21-е), Сергея Чемезова (24), Юрия Ковальчука (28), Геннадия Тимченко (25), Андрея Костина (33), Аркадия Ротенберга (52).

Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Алишера Усманова (42), Вагита Алекперова (51), Романа Абрамовича (57), Олега Дерипаски (58) – также подвержена разнонаправленным колебаниям.

#Доклад
100 ведущих политиков России в 2023 году в одной картинке

#Доклад