ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 14-20 декабря 2023 года

1⃣ 73 637 716,10 ₽ планируют потратить власти Якутии на организацию регионального радиовещания (№ 0816500000623023156).

2️⃣36 454 100,00 ₽ готовы потратить из бюджета власти Тверской области на проведение мероприятий с участием губернатора (№ 0136500001123007953)

3️⃣10 800 000,00 ₽ выделяют из бюджета Московской области на пиар-материалы в СМИ для нужд города Подольска (№ 0848300062223002464)

4️⃣7 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Новосибирской области на соцопросы в рамках мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях (№ 0851200000623008848)

5️⃣4 979 500,00 ₽ было выделено из бюджета Пензенской области на закупку автомобилей Lada Granta (№ 0155200000923000752)

#Рейтинг
Экспертная сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия», 20 декабря.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Экспертная сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия», 20 декабря.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Шустикова: в 2023 году Москва стала самым популярным городом для отдыха с детьми

Москва победила в конкурсе на звание «Столица детского туризма». Этим статусом город будет обладать весь 2024 год. Итоги конкурса объявили его организаторы – Министерство экономического развития России, Российский союз туриндустрии и проектный офис «Детский и молодежный туризм». Москва планирует развивать как отдых для семей с детьми, так и путешествия для организованных школьных групп. В 2023 году наблюдался повышенный спрос на эти виды отдыха.

Шустикова Оксана, директор по развитию и коммуникациям сервиса Tvil.ru:

Многие помнят, что представлял из себя детский туризм еще пару десятилетий назад, в том числе и в Москве. Если это групповой школьный тур, то, как правило, это поездки от музея к музею. Организаторы старались вместить как можно больше, в результате детское внимание рассеивалось и усваивалось очень мало.

Сегодня отошли от такого подхода к детским туристическим программам. Детский отдых больше не делится на культурный – в музеях, развлекательный – в парках и на других подобных площадках. Сегодня детский туризм – многоцелевой проект, предусматривающий интерактивный формат посещения различных мест, исследования, участие в экспериментах и многое другое в соответствии с запросами родителей и детей – как психологическими, так и социальными.

Инфраструктурные возможности Москвы позволяют организовать самый разнообразный отдых для детей. И это не только всем известный крытый парк развлечений «Остров Мечты», проекты «Город открытий» и «Играй в Москву». Сегодня практически в любом музее разработана собственная детская программа, где экскурсии разбавляются квестами и играми, а также мастер-классами, например возможностью разрисовать ложки, соткать ковер, испечь пряник. Детям дают потрогать некоторые экспонаты, вовлекают в участие в исторических сценках.

Но детская экскурсионная Москва необязательно направлена в прошлое. Сегодня действует принципиально новый подход, учитывающий потребности школьников, выросших не только в офлайн-, но и в онлайн-мире. Детям предлагают не классические экскурсии, а проактивную исследовательскую деятельность в рамках городского пространства. Если говорить об образовательном и профориентационном туризме, то сегодня разрабатываются маршруты, где каждая рассматриваемая отрасль исследуется во временном разрезе: прошлое, настоящее и будущее. То есть на маршруте есть классические, современные и инновационные площадки.

Большими возможностями для такого подхода к туризму обладает площадка ВДНХ. Здесь расположен детский технопарк Российского государственного социального университета (РГСУ), где в мастерских можно освоить 3D-принтеры, VR-системы и познакомиться с современными технологиями.

Здесь же есть павильон «Умный город», в наглядной и доступной форме знакомящий гостей с передовыми информационными технологиями города, павильон «Макет Москвы», где расположена полная копия нашей столицы, воссоздан каждый дом и куст. При этом оба павильона бесплатны для посещения. Есть просветительский центр в парке «Зарядье» – «Заповедное посольство», где проходят лекции и семинары, где изучают генетику, биотехнологию, микробиологию, географию и экологию.

Разрабатываются профориентационные маршруты на один и несколько дней с индивидуальным подходом и учетом интересов детей. Для химиков, например, есть тур «Химия Москвы», который включает посещение центра «Сколково», парфюмерной фабрики, участие в криошоу.

По данным российского сервиса бронирования жилья для отдыха ТВИЛ.РУ, в декабре 2023-го популярность бронирований с детьми выросла на 24% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И самым востребованным городом для отдыха с детьми стала именно наша столица, у которой 13% бронирований с детьми. Москва вырвалась на первое место в области детского туризма, незначительно опередив Санкт-Петербург и Сочи (12% и 11% бронирований с детьми соответственно). Так что звание «Столицы детского туризма», которое она будет носить в 2024 году, вполне оправданное и заслуженное.

#Аналитика
Собянин отчитался о работе за 2023 год: развитие промышленности, инфраструктуры и планы на будущее

📍Итоги работы и планы развития


Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с отчетом о деятельности правительства столицы в 2023 году. Впервые градоначальник представил отчет в формате публичной телетрансляции, что, по мнению депутатов, позволило всем гражданам оценить развитие города в максимально наглядной и понятной каждому москвичу форме, передает «Москва 24».

Собянин напомнил, что Москва столкнулась с серьезными вызовами. Это в том числе и пандемия COVID-19, и СВО, и санкции. Но столица продолжает активно развиваться благодаря трудолюбию москвичей и их вере в успех.

С санкционным давлением в сфере промышленности, по словам мэра, городу помогли справиться несколько программ развития и поддержка предприятий. По словам Собянина, удалось возродить фармацевтическую промышленность. В ближайшие годы она может выйти на одно из лидирующих мест в стране и обеспечить лекарственную безопасность и независимость от импортных поставок жизненно важных препаратов, сообщается на официальном портале мэра и правительства Москвы. Появились в столице и ряд транспортных производств, предприятия в области микроэлектроники, квантовых технологий, беспилотных систем, ракето- и авиастроения.

В планах ускорить темпы программы реновации за счет возведения еще большего количества квадратных метров жилья. Ожидается, что на пике программы в год из ветхого жилья будут переселять 80 тыс. человек.

В 2023 году в Москве открыли рекордное количество объектов транспортной инфраструктуры. Завершено строительство БКЛ, Московского скоростного диаметра, проспекта Багратиона и Южной рокады. Но останавливаться на этом власти не намерены. В планах строительство еще трех новый линий и около 40 станций метрополитена. А Московские центральные диаметры будут продлены до Твери, Калуги, Тулы и других крупнейших городов центральной части России.

Касаемо здравоохранения. В ближайшие два-три года все поликлиники Москвы приведут к новому стандарту, на сегодня обновлено уже более половины, реконструировано более 300 медкорпусов. Мэр также отметил, что в столице организовано постоянное повышение профессионализма и квалификации медицинских работников.

Говоря об образовании, Собянин подчеркнул, что в Москве начнет действовать масштабная программа реконструкции зданий школ. В 2024 году обновят первые 50 учреждений, с 2025 года планируется реконструировать по 100 зданий в год.

«Мы выбрали путь развития и доказали на практике, что это возможно. Москва будет и дальше одним из мировых лидеров – на благо страны, города, москвичей. Спасибо, друзья. Мы с вами одна большая команда, и победа будет за нами», – заключил Собянин.

📍Эффективное кризисное управление

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев характеризует отчет мэра как профессиональный, который дает понимание, в каком направлении движется Москва и с какой скоростью реализуются проекты.

«Собянин справляется с управлением городом более чем хорошо. Может, именно потому, что он не занимается жестким динамическим управлением, а организует такое, при котором его сотрудники достигают результатов. Это называется специфическим управлением. Москвичи гораздо требовательнее других жителей страны. Заслужить их уважение и принятие очень трудно, но Собянину это удалось».

Политолог Наталия Елисеева отмечает, что Собянин показывает себя не просто как эффективный управленец, а как эффективный кризисный управленец. Деятельности правительства Москвы эксперт дала очень высокую оценку, так как все заявленные планы выполняются вовремя.

«Мы видели, как Москва справилась с кризисом во время ковида: столица занимала лидирующие позиции по обеспечению жизнедеятельности города. Также она справляется с той кризисной ситуацией, которая есть сейчас (это было видно и в 2022 году, когда началось активное замещение ушедших компаний), колоссально развивается внутренний рынок и производство. Работа продолжается не только на преодоление кризиса, но и на стабильное развитие».

#Сюжеты
Малышев: Хорохордин столкнется с волной критики из-за непопулярного закона, разрешающего эвтаназию бездомных собак

Парламент Республики Алтай принял закон, допускающий эвтаназию бродячих собак, если в течение 11 дней после отлова их никто не заберет. Законопроект был внесен главой региона Олегом Хорохординым и комитетом республиканского парламента по аграрной политике, сообщает «Коммерсантъ».

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

 Алтай принял достаточно жесткое и, прямо скажем, непопулярное решение. Думаю, что губернатор столкнется с большой волной противодействия по этому поводу. Естественно, оппозиция в республике достаточно активно эту ситуацию постарается использовать в свою пользу, учитывая предстоящие большие выборы в марте плюс сентябрьские выборы главы региона, чтобы раскачать дополнительно эту тему. Мы помним, как была воспринята оппозицией и достаточно широко освещалась попытка внесения изменений в Конституцию республики, хотя они были совершенно безобидные и приводили в соответствие с федеральным законодательством. А здесь получается, что республика выступила локомотивом достаточно непопулярного решения, которое наверняка приведет к волне напряженных обсуждений как в регионе, так и в федеральных СМИ.

Сложно сказать, почему был выбран текущий период для принятия данного закона. Если хотелось принять его под шумок, будто он может остаться незамеченным, то это очень неправильная позиция. Сейчас любые ситуации, которые могут раскачать население в ту и иную сторону, конечно, отслеживаются и используются очень активно.

Поэтому сложно понять, для чего это было сделано именно сейчас. К тому же сам закон достаточно жесток, не дается альтернатива. Получается, если собака была каким-то образом найдена и доставлена в центр содержания, то у нее четко 11 дней – и никакой альтернативы, без разбора, декоративно-комнатная это собака или она относится к породам, которые считаются особо опасными. Нет никаких разграничений, что также непонятно и странно.

Ситуации в жизни могут разные. Собака могла потеряться, убежать у человека, который уехал в отпуск, попал в больницу или что-то другое с ним приключилось. И по итогу это будет для него дополнительным шоком.

Считаю, что это достаточно спорный законопроект и спорный момент его внесения и одобрения. Он может быть определенной лакмусовой бумажкой для оппозиции по раскачиванию ситуации вокруг главы республики. И действительно может повлиять, если очень грамотно организовать, на процессы вокруг выборов в марте. Все это будет использоваться для того, чтобы снизить показатели и авторитет главы республики в федеральном центре.

#Аналитика
Нейжмаков: социальная инфраструктура: новые вызовы и повестка президентской кампании

Стоит сказать несколько слов о социально-политических вызовах, с которыми может столкнуться российская социальная сфера и которые могут найти отражение в повестке президентской кампании.

Во-первых, Кремль неоднократно подчеркивал необходимость наращивания масштабов жилищного строительства. Эта тема была отражена, например, и в ходе ноябрьской рабочей встречи Владимира Путина с главой Минстроя Иреком Файзуллиным. Однако рост объемов жилищного строительства будет усиливать и запрос жителей новых микрорайонов на социальную инфраструктуру. Еще несколько лет назад активность локальных протестных групп, действовавших в районах массового жилищного строительства и призывавших строительные компании и власти регионов выполнить обязательства по возведению социальной инфраструктуры, была более заметной. Но, возможно, пока активность таких групп сократилась просто в условиях снижения локальной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО.

В экономически благополучных регионах у губернаторов, особенно «тяжеловесов», есть возможности по достаточно оперативному реагированию на появление подобных точек напряженности и на работу с проблемной повесткой по этой теме. Можно вспомнить, например, достаточно резонансные жесткие высказывания мэра Москвы Сергея Собянина об обязательствах застройщиков по поводу ввода социальной инфраструктуры. В регионах менее благополучных будет важно наличие по крайней мере эффективно работающих каналов обратной связи, благодаря которым будет возможно выявлять точки социального протеста по подобным поводам и работать с ними уже на ранних стадиях. Как известно, в ряде субъектов РФ с этой темой довольно активно работал ОНФ, вполне возможно и усиление внимания «Единой России» к этой повестке.

Во-вторых, в ходе президентской гонки – 2018 уже поднимался вопрос об экологической ситуации в индустриальных регионах (вспомним, например, внимание Владимира Путина в этому вопросу в ходе состоявшейся тогда рабочей поездки в Красноярск). Вполне вероятно, что такая же тема будет подниматься и в ходе нынешней президентской кампании. Как это связано с вопросами социального развития? Как правило, в таких регионах выше риск развития хронических заболеваний, в том числе у детей. Поэтому не исключено, что в ходе ближайшей избирательной кампании президентом будут поставлены отдельные задачи по финансированию социальной инфраструктуры именно для индустриальных центров. Тематические мероприятия мы можем увидеть и в рамках рабочих поездок президента в январе – марте 2024 года с посещением таких индустриальных городов. Тем более внимание Кремля к проблемной повестке промышленных центров получает дополнительное значение в условиях СВО, когда многие из таких городов вовлечены в производственные цепочки по выполнению гособоронзаказа или выпуску товаров двойного назначения.

Третий важный момент: постепенное расширение и модернизация социальной инфраструктуры потребуют и закупок нового оборудования для таких учреждений. Возможно, тема дополнительной федеральной поддержки программ производства отечественного оборудования для социальных объектов (в частности, для учреждений здравоохранения) также найдет отражение в повестке президентской кампании, в том числе отражая месседжи Владимира Путина о поддержке индустриальных регионов, где предприятия в таком случае могут получить новые заказы, и об эффективности принятых в условиях санкций мер по развитию отечественной промышленности, что также является одним из значимых тезисов для президента.

Из выступления на экспертной сессии, организованной Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика
Самарское образование в топ-5: итоги развития

🔺Аналитика АПЭК

Самарская область вошла в топ-5 регионов по развитию образования. Эта оценка складывается из целого ряда параметров, в числе которых исполнение учебных планов и образовательных программ, успешность научных проектов, количество побед в олимпиадах и высоких баллах ЕГЭ самарских школьников.

Попадание Самарской области в топ-5 регионов с лучшей образовательной системой свидетельствует о высоком качестве образования в регионе, сравнимым со столичным. Это становится несомненным стратегическим преимуществом области: позволяет не только удержать молодежь в регионе, но и привлечь жителей других субъектов страны.

Внимание к объектам инфраструктуры (в первую очередь строительство школ) – основа работы по совершенствованию региональной системы образования. За последние пять лет в регионе построено 13 школ, 56 дошкольных учреждений. Как отметил губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в ходе прямой линии, в следующем году основной акцент будет сделан на ремонте образовательных учреждений. На это в бюджете региона выделено 300 млн. рублей. В ближайшие три года запланирована реновация 350 объектов.

Создание в 2022-2023 учебном году в Самарской области профильных педагогических классов также повлияло на качество образования. 52 таких класса были сформированы на базе 150 школ. Система педклассов позволит повысить интерес выпускников к поступлению в ВУЗы на педагогические специальности. В дальнейшем работа по их созданию будет продолжена – до конца 2024 года в Самарской области появится 92 таких класса.

Расширение мер поддержки педагогических работников – еще одна значимая часть работы правительства региона в сфере образования. С 2011 года выпускникам педагогических вузов, заключившим с министерством договоры и устроившимся работать по профессии, выплачиваются «подъемные» в размере 160 тысяч рублей, 250 тысяч рублей или 350 тысяч рублей в зависимости от того, где находится образовательная организация – в городе, в сельской местности или в отдаленном населенном пункте. В 2023 году 92 учителя получат такие выплаты. Свыше 146 млн рублей предусмотрено в текущем году на осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 5 тысяч рублей педагогическим работникам в возрасте до 35 лет.

Продолжает работать программа «Земский учитель». В 2023 году заложено 6 млн рублей на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, переехавшим на работу в сельские населенные пункты либо малые города с населением до 50 тысяч человек. В регионе действует соцвыплата на компенсацию в размере 50% банковской процентной ставки ипотечного жилищного кредита педагогическим работникам при приобретении жилья, расположенного в сельской местности.

Предусмотрены поощрительные выплаты наставникам студентов в учреждениях СПО, а также преподавателям, подготовившим победителей и призеров международных и всероссийских молодежных олимпиад.

Осуществляется работа по повышению престижа педагогической профессии. В этом году на этом был сделан особый акцент – в регионе проведено 750 мероприятий по развитию наставничества, в них приняли участие более 2/3 педагогов области. Во второй раз был проведен конкурс педагогических династий. За прошедший год работникам сферы образования Самарской области было вручено 11 611 различных наград.

#Аналитика
Власти Алтая разрешили эвтаназию бездомных собак: причины непопулярного решения и вероятный политический эффект

📍Решение принято


Госсобрание (Эл Курултай) Республики Алтай приняло законопроект, разрешающий умерщвление бездомных собак. Документ был внесен правительством региона, которое возглавляет губернатор Олег Хорохордин, и комитетом Госсобрания по аграрной политике.

Согласно утвержденному закону, бродячих животных на Алтае будут отлавливать и помещать в частные или муниципальные пункты временного содержания. Если в течение 11 дней владелец не будет найден, может быть принято решение об умерщвлении собаки.

Председатель комитета ветеринарии с Госветинспекцией Айдар Тодошев отметил, что стаи бродячих собак представляют угрозу для людей, а также диких и домашних животных. По его данным, в этом году поступило 273 заявления об инцидентах с такими собаками. Строительство четырех приютов, необходимых для решения проблемы, по оценке председателя комитета, обойдется в 480 млн рублей (плюс 20 млн рублей в год на содержание животных в них), что превышает возможности бюджета республики, сообщает «Коммерсантъ».

Тодошев также заявил, что усыплять планируется агрессивных собак. Решение об эвтаназии будет принимать соответствующая комиссия. При этом Тодошев не увидел смысла в том, чтобы в эти комиссии включали представителей общественности и зоозащитников.

Несмотря на критику ряда депутатов, за принятие законопроекта проголосовало большинство – 30 из 36.

В день принятия законопроекта у здания парламента республики прошла акция протеста зоозащитников.

В ноябре аналогичный закон был принят в Бурятии. В этом регионе на поиск владельца отловленной беспризорной собаки отводится 30 дней, а затем ее могут усыпить. Если же у животного есть жетон или чип, то его будут содержать в пункте временного содержания три дня, затем 60 дней в приюте, чтобы найти прежних или новых хозяев.

Напомним, что регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными в июле текущего года.

📍Есть ли иные варианты?

Депутат парламента Республики Алтай Сергей Кухтуеков, голосовавший против законопроекта, считает, что у региона есть возможности разрешить ситуацию с бездомными животными, не прибегая к «варварским методам».

«Ежегодно до 2018-го около 2 тыс. собак умерщвлялось по республике, когда 498-ФЗ («Об ответственном обращении с животными») не был введен в исполнение. А количество укусов фиксировалось на уровне 600–700 ежегодно. После введения этого закона (498-ФЗ) с 2020 года начали забирать собак с улиц, лечить, чипировать и выпускать снова в среду обитания, количество укусов таким образом снизилось. В 2023 году выпустили 900 таких собак, а количество укусов варьируется в пределах 500. Динамика снижается, а число умерщвленных собак практически нулевое. Это говорит о том, что убийством собак количество нападений не сократишь», – сказал Кухтуеков.

Между тем председатель Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Айдар Тодошев на сессии Госсобрания утверждал, что методы идентификации, учета, стерилизации бездомных собак эффекта не дают, их число с каждым годом только растет.

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев убежден, что власти Республики Алтай столкнутся с волной критики из-за непопулярного решения.

«Считаю, что это достаточно спорный законопроект и спорный момент его внесения и одобрения. Он может быть определенной лакмусовой бумажкой для оппозиции по раскачиванию ситуации вокруг главы республики. И действительно может повлиять, если очень грамотно организовать, на процессы вокруг выборов в марте. Все это будет использоваться для того, чтобы снизить показатели и авторитет главы республики в федеральном центре», – поделился мнением Малышев.

По его словам, принятый на Алтае закон достаточно жесток, потому что на поиск хозяина пойманной собаки предусмотрено всего 11 дней.

#Сюжеты