Афанасьев: эффективность регионального управления. Факторы влияния
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Когда мы говорим об эффективности регионального управления, многие считают, что это напрямую связано с ресурсным обеспечением. Но жизнь и вызовы, с которыми мы сталкиваемся, подтверждают, что в первую очередь все зависит от людей. Они определяющее звено в обеспечении социального спокойствия, социально-экономического развития и доверия к власти. Обеспечить доверие к власти – это самое главное, что мы должны сделать.
Одна из сильных сторон Тюменской области – это сохранение на протяжении многих лет преемственности власти. Возможно, это является одной из важных составляющих современной управленческой истории, когда есть возможность при более долгосрочном планировании ставить задачи, формировать государственные и региональные программы и последовательно, поэтапно их реализовывать.
Всем известно, что Тюмень, Тюменская область являются кузницей кадров как для федерального, так и для местных уровней власти, и сегодня один из наших вызовов – это успевать формировать профессиональные кадры, которые нужны как никогда.
Другим немаловажным фактором, влияющим на эффективность региональной управленческой команды, является грамотно выстроенный бюджетный процесс. В нашем регионе уже длительное время ни один муниципалитет не остается с несбалансированным бюджетом, потому что Тюменская область – регион, отчетливо понимающий, что должна быть единая финансовая система. Все возможные упущения и недочеты в муниципалитетах автоматически становятся результатом работы единой управленческой команды, в том числе региональной. Единая система позволяет и главам муниципалитетов, и руководителям органов исполнительной власти региона работать всегда открыто и синхронно, реализуя соответствующий бюджет.
Важным в условиях особого дефицита ресурсов является и обеспечение правильного распределения полномочий между региональной и местной властями. В Тюменской области этот вопрос решен успешно и на протяжении многих лет подтверждается эффективность работы. В первую очередь это касается земельно-градостроительных отношений. Отмечу, что при нашей преемственности власти мы не меняем подходы и, таким образом, создаем в конечном счете инвестиционную привлекательность. Когда инвестор доверяет власти и видит, что с ней можно работать, он активнее приходит в регион. Это, в свою очередь, формирует высокий интерес для переезда в регион граждан, увеличивается численность населения территории. Для нас не имеет значения, крупный или мелкий инвестор: каждое рабочее место, которое создается, – это уже успех управленческой команды. Еще когда губернатором Тюменской области был Сергей Собянин, он придал импульс тому, что доверие инвесторов к власти – очень важный момент в работе управленческой команды, и это сформировало у действующей управленческой команды, так скажем, амбициозный характер, направленный на результат.
Нельзя не отметить и важность информационной политики. Ее открытость и слаженность между региональной и муниципальной властями способствуют повышению доверия населения к власти. Это дает возможность решать задачи, поставленные региону на государственному уровне, и задачи регионального значения.
2025 год будет для нас всех особенным, и важно сконцентрировать внимание на самом главном, самом важном. Все поменяется, но мы готовы к тому, что ставку нужно будет делать в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития, на стабильность в обществе.
Афанасьев Максим, мэр Тюмени.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Когда мы говорим об эффективности регионального управления, многие считают, что это напрямую связано с ресурсным обеспечением. Но жизнь и вызовы, с которыми мы сталкиваемся, подтверждают, что в первую очередь все зависит от людей. Они определяющее звено в обеспечении социального спокойствия, социально-экономического развития и доверия к власти. Обеспечить доверие к власти – это самое главное, что мы должны сделать.
Одна из сильных сторон Тюменской области – это сохранение на протяжении многих лет преемственности власти. Возможно, это является одной из важных составляющих современной управленческой истории, когда есть возможность при более долгосрочном планировании ставить задачи, формировать государственные и региональные программы и последовательно, поэтапно их реализовывать.
Всем известно, что Тюмень, Тюменская область являются кузницей кадров как для федерального, так и для местных уровней власти, и сегодня один из наших вызовов – это успевать формировать профессиональные кадры, которые нужны как никогда.
Другим немаловажным фактором, влияющим на эффективность региональной управленческой команды, является грамотно выстроенный бюджетный процесс. В нашем регионе уже длительное время ни один муниципалитет не остается с несбалансированным бюджетом, потому что Тюменская область – регион, отчетливо понимающий, что должна быть единая финансовая система. Все возможные упущения и недочеты в муниципалитетах автоматически становятся результатом работы единой управленческой команды, в том числе региональной. Единая система позволяет и главам муниципалитетов, и руководителям органов исполнительной власти региона работать всегда открыто и синхронно, реализуя соответствующий бюджет.
Важным в условиях особого дефицита ресурсов является и обеспечение правильного распределения полномочий между региональной и местной властями. В Тюменской области этот вопрос решен успешно и на протяжении многих лет подтверждается эффективность работы. В первую очередь это касается земельно-градостроительных отношений. Отмечу, что при нашей преемственности власти мы не меняем подходы и, таким образом, создаем в конечном счете инвестиционную привлекательность. Когда инвестор доверяет власти и видит, что с ней можно работать, он активнее приходит в регион. Это, в свою очередь, формирует высокий интерес для переезда в регион граждан, увеличивается численность населения территории. Для нас не имеет значения, крупный или мелкий инвестор: каждое рабочее место, которое создается, – это уже успех управленческой команды. Еще когда губернатором Тюменской области был Сергей Собянин, он придал импульс тому, что доверие инвесторов к власти – очень важный момент в работе управленческой команды, и это сформировало у действующей управленческой команды, так скажем, амбициозный характер, направленный на результат.
Нельзя не отметить и важность информационной политики. Ее открытость и слаженность между региональной и муниципальной властями способствуют повышению доверия населения к власти. Это дает возможность решать задачи, поставленные региону на государственному уровне, и задачи регионального значения.
2025 год будет для нас всех особенным, и важно сконцентрировать внимание на самом главном, самом важном. Все поменяется, но мы готовы к тому, что ставку нужно будет делать в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития, на стабильность в обществе.
Афанасьев Максим, мэр Тюмени.
#Аналитика
Федоров: 2025 год станет хорошим испытанием эффективности управления на региональном и муниципальном уровнях
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Туровский: вызовы для регионального управления остаются серьезными. Бюджетный дефицит, отраслевые кризисы, проблемы ЖКХ
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Казанков: возможности регионов для решения поставленных задач сокращаются. Три пути управленческих команд
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Шаяхметов: низовой уровень управления истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Громский: «Новгородская мечта» Андрея Никитина. Акценты послания губернатора
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Склянчук: наиболее пострадавшей стороной из-за перенарезки округов перед выборами в Госдуму окажутся депутаты-списочники из 12 регионов
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
Климанов: регионы должны быть готовы к снижению темпов экономического роста в 2025 году
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Шаповалов: две кадровые тенденции в губернаторском корпусе. Вертикальная ротация и возвращение харизматиков
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Максимов: результаты ЕДГ-2025 во многом будут зависеть от экономической ситуации в регионах
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика