📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 15–21 мая

✅Позитивные кейсы

1⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край

Встреча президента Владимира Путина с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтяревым укрепляет его позиции. Глава региона оказался в фокусе внимания Кремля - несмотря на то, что его полномочия не истекают в 2023 году. То, что Дегтярев смог добиться встречи с президентом раньше некоторых глав регионов ДФО, которые планируют идти на новый срок в этом году (А. Николаев, Республика Саха-Якутия, С. Носов, Магаданская область), свидетельствует о его серьезных лоббистских возможностях. Кроме того, Дегтярев смог использовать встречу с президентом для презентации региональных промышленных разработок, представив Владимиру Путину в качестве сувенира модель багги «Ерофей».

2⃣ В. Орлов, Амурская область

Санкция президента Владимира Путина на выдвижение главы Амурской области Василия Орлова укрепляет позиции губернатора в преддверии выборов. В режиме видеоконференции посредством презентации Орлов продемонстрировал президенту результаты экономического развития области. По оценке за 2022 год, ВРП региона составляет 588 млрд рублей — это в 1,8 раза превышает показатели 2018 года, когда он составлял 334 млрд рублей. Владимир Путин отметил эффективность работы руководства области.

3⃣ А. Травников, Новосибирская область

Президент поддержал намерение новосибирского губернатора Андрея Травникова идти на новый срок. Сигнал президента, адресованный региональной элите, особенно важен для действующего главы субъекта. Последствия отмены прямых выборов мэра Новосибирска интерпретируются как серьезная электоральная угроза. После расторжения пакта между Травниковым и Локотем КПРФ намерена принять участие в выборах и серьезно бороться за пост губернатора области. Потенциал протестного голосования в Новосибирске после отмены прямых выборов мэра может быть достаточно высоким.

4⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Регулярные прямые линии губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко не только служат инструментом диалога с жителями региона, но и превращаются в эффективный механизм контроля за ситуацией и решения острых проблем. Так, в ходе последнего эфира Дрозденко пообещал взять под личный контроль ситуацию с угольной пылью в Вистине. В ближайшее время туда будет направлена проверка Госэконадзора. Подключение губернатора к проблеме повышает шансы на ее оперативное разрешение, а также укрепляет имиджевые позиции Дрозденко.

5⃣ Д. Азаров, Самарская область

Решение, предложенное главой Самарской области Дмитрием Азаровым, по сохранению занятости рабочего коллектива завода «Феррони», серьезно пострадавшего в результате пожара, – один из примеров эффективного антикризисного менеджмента управленческой команды региона, который позитивно влияет на имидж губернатора. Активное участие Дмитрия Азарова в решении этой проблемы позволило достичь договоренности с президентом «АвтоВАЗа» Максимом Соколовым о временном трудоустройстве на заводе 1000 человек. Еще около 1200 человек будет занято на самом предприятии (они будут задействованы на других площадках производства).

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 15–21 мая

❌Негативные кейсы

1⃣ А. Русских, Ульяновская область

Ущерб репутации главы Ульяновской области Алексею Русских наносит забастовка работников завода УАЗ в Ульяновске. В соцсетях распространяется видео, снятое на УАЗе в момент собрания нескольких десятков сотрудников. На видео - крики работников предприятия, среди которых можно разобрать «Завод бастует!», «Зарплаты нет!». Руководство предприятия заявляет, что это была запланированная встреча руководства с сотрудниками. При этом прокуратура Засвияжского района начала проверку информации о нарушении трудовых прав работников Ульяновского автомобильного завода.

2⃣ С. Носов, Магаданская область

Критика состояния больниц в Магаданской области одним из наиболее влиятельных полпредов президента Юрием Трутневым создает негативный фон для предвыборной кампании губернатора Сергея Носова. По мнению полпреда президента, «сложное впечатление» производят областная и детская больницы. Он также отметил, что по количеству обращений, по напряжению граждан на Дальнем Востоке недовольство качеством медицинских услуг занимает лидирующие позиции среди проблем макрорегиона. Игнорирование этой проблемы региональными властями может повлиять на рейтинг губернатора.

3⃣ В. Уйба, Республика Коми

Критику федерального уровня в адрес Владимира Уйбы эксперты интерпретируют как возможное достижение консенсуса элит поводу отставки губернатора. На прошедшей неделе секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак назвал ситуацию со строительством школ в Коми «управленческим параличом». Как сообщает пресс-служба партии, строительная готовность одной из школ 0%, другой – 15%. Аналогичную оценку ситуации в регионе дал и министр просвещения Сергей Кравцов, отметив, что проблемы в Коми не только со стройками, но и с реализацией нацпроекта «Образование» в целом.

4⃣ К. Коков, Кабардино-Балкарская Республика

Пассивную позицию главы Республики Казбека Кокова и регионального министра энергетики Шамиля Ахубекова по проблеме роста цен на моторное топливо региональные эксперты считают неадекватной. Менее чем за месяц цена на моторный газ в регионе резко выросла - с 16 до 26 рублей. Это самая значительная негативная динамика цены на газ на Кавказе. При этом в регионе уже фиксировались самые высокие цены на бензин в СКФО. ФАС проверяет топливные компании региона. В любом случае имиджу главы региона нанесен серьезный урон.

5⃣ Г. Никитин, Нижегородская область

Инфраструктурный коллапс существенно ослабляет позиции губернатора Нижегородской области Глеба Никитина. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил возобновить уголовное дело по факту разрушения моста через реку Урга в Нижегородской области. Переправа между Спасским и Воротынским районами рухнула еще осенью 2022 года. С того времени и до сих пор жителям приходится плавать на лодках за продуктами, в аптеку, на работу и в школу. Информация о возобновлении уголовного дела, которая широко распространилась в СМИ, сопровождается ссылками на неисполненные обещания губернатора полугодовой давности оперативно решить проблему.

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 15-21 мая 2023 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Региональная политика
4. Октагон
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. Политген
8. 16 негритят
9. Чисто для фиксации
10. Клуб регионов

🔺Региональные каналы

1. ЯМАЛ-МЕДИА
2. Ротонда
3. Москва live
4. Новости Екатеринбурга
5. Земля Сибири
6. Наш город/Тюмень
7. Самарская область
8. БАМ
9. Жесть Белгород
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Хакасия/Абакан/Новости
16. Новости Брянска
17. Шалтай-Бабай
18. LIFE18
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. Курганистан

#Рейтинг

Ямал: модернизация образования и фактор Артюхова

🔺Аналитика АПЭК

За последние пять лет в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа произошли качественные изменения. В 2022 году Ямал впервые вошел в топ-10 лучших регионов по итогам Всероссийской олимпиады школьников. Сегодня по результатам мониторинга региональных образовательных систем ЯНАО - один из лидеров по цифровой трансформации, уровню заработной платы учителей, трудоустройству выпускников в рейтинге Роструда.

Пять лет назад, став самым молодым губернатором среди глав субъектов, Дмитрий Артюхов подчеркивал, что осознает важность качественного образования для детей в регионе. Значительная территориальная разбросанность населенных пунктов в ЯНАО усложняет организационное и техническое обеспечение и ограничивает получение населением качественных образовательных услуг по месту жительства. Поэтому создание и расширение возможностей для развития, реализации и продвижения потенциала ямальских детей стало первоочередной целью нового губернатора.

Назначение Дмитрия Артюхова руководителем комиссии Госсовета по молодежной политике в 2021 году потребовало от губернатора большего погружения в проблемы молодежи - но и предоставило главе Ямала дополнительные инструменты для продвижения региональных инициатив. Четкая ориентация Артюхова на создание и развитие новых возможностей для детей Ямала, а также новые федеральные инструменты, которые оказались в его распоряжении, позволили губернатору ЯНАО выстроить одну из наиболее эффективных региональных образовательных систем.

Снизить влияние фактора территориальной разбросанности на оказание качества услуг позволяют масштабные проекты по обновлению и строительству общеобразовательных учреждений. До 2025 года на Ямале будет построено 25 новых школ. Два крупных объекта – в Лабытнанги и Муравленко - планируют сдать в конце 2023 года. К 2025 году запланирована реновация 58 объектов. При этом инфраструктурное обеспечение выходит за рамки образовательного процесса в средней школе. Меняется оснащение музыкальных школ, школ искусств, происходит обновление библиотек. Создание в школах «Точек роста» (сейчас их уже 45) позволяет детям разрабатывать собственные проекты, в том числе в сфере робототехники.

Создание дополнительных возможностей для реализации потенциала ямальских детей подразумевает конкретные усилия окружного правительства. Работа идет по двум ключевым аспектам: участии региона в различных федеральных образовательных конкурсах и проведении собственных, а также в создании специальных структур, осуществляющих дополнительную образовательную деятельность. Так, в округе были открыты высокотехнологичные лаборатории в Центре поддержки и выявления одаренных детей в ЯНАО, возобновлена работа Окружной санаторно-лесной школы, открыты 9 билингвальных классов в гимназиях Салехарда, Ноябрьска, Нового Уренгоя, Лабытнанги.

Бюджетная обеспеченность региона позволила создать систему понятных стимулов как для учащихся, так и для педагогов. Участники предметных олимпиад «ЯНАОлимп», которые проходят конкурсный отбор, получают возможность оплатить региональным сертификатом проезд и обучение. Расширяются категории студентов, претендующие на стипендию губернатора ЯНАО. С начала 2023 года претендовать на нее могут обучающиеся ординатуры. Увеличено количество получателей среди студентов из коренных малочисленных народов Севера.

В 2023 году на Ямале началась реализация мероприятий, которые охватывают учителей и воспитателей. Впервые предусмотрены гранты на реализацию индивидуальных и групповых проектов – стартапов. Для педагогов будут организованы образовательные поездки в лучшие научные центры страны, а также курсы по изучению IT-технологий. 30 учреждений дополнительного образования получат финансирование из регионального бюджета. Эта мера позволит модернизировать оборудование для занятий в кружках и вывести на новый уровень техническое творчество в допобразовании.

#Аналитика

Еловский: выборы мэра Москвы станут смотром рейтингов партий перед президентскими выборами

Действующий мэр Москвы Сергей Собянин в этом году пойдет на новый срок от «Единой России», а не в качестве самовыдвиженца, как уже делал дважды. Еще на пост мэра Москвы намерены претендовать внук лидера КПРФ Геннадия Зюганова депутат Мосгордумы Леонид Зюганов, зампред Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов, лидер столичного отделения «Справедливой России – За правду» и депутат Госдумы Дмитрий Гусев, а также вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ Я думаю, что выдвижение Сергея Собянина на выборы от «Единой России» больше нужно самой партии. У нее по итогам выборов в Госдуму были высокие результаты (за 40%), но на офлайновых участках они были практически вровень с коммунистами – 30%, а остальное удалось заполучить благодаря ДЭГ. А у Сергея Собянина рейтинг очень высокий. Поэтому я думаю, что Собянин подтянет рейтинг «Единой России». Но самое главное – он таким образом сформирует задел для голосования на будущих выборах президента. Я думаю, эта связка нужна, чтобы разогнать общий рейтинг перед президентскими выборами, когда и Собянин, и «Единая Россия» включатся в избирательную программу и будут агитировать за Владимира Путина. Я думаю, тут такая логика.

Пока предполагается, что в выборах мэра Москвы будут участвовать кандидаты от парламентских партий и какой-то одной непарламентской. Но это под вопросом. Это будет фактически смотр рейтингов и кампаний парламентских партий на крупнейших выборах в стране перед президентскими. В Москве, напомню, 7,5 млн избирателей, что составляет примерно 7–8% от всей страны. Это позволит оценить, насколько все партии готовы к участию в президентских выборах, насколько мобилизованы.

Если говорить о сильных соперниках, то я бы пока выделил Дмитрия Гусева и Владислава Даванкова. Представитель «Новых людей» сам по себе очень сильный игрок, он занимается управлением партией, у него высокий статус, он может составить интересную компанию. Гусев – тоже сильный кандидат от левоцентристских сил, а у «Справедливой России» есть большая мотивация побеждать либо хотя бы занять второе или третье место. Им нужно показывать себя. Плюс «Справедливая Россия» сейчас интересна тем, что идеологически мигрирует от европейского левоцентризма к левому патриотизму с упором на поддержку участников СВО. Поэтому будет интересно, как на этих выборах партия сможет продвинуть свои идеи среди московских избирателей.

#Мнение

Данилин: выдвижение Собянина на выборы от ЕР естественно – мэр плотно работает с партией

➖ Партия «Единая Россия» является составной частью политической системы, главной силой поддержки президента РФ Владимира Путина. Поэтому выдвижение Сергея Собянина от ЕР представляется в целом вполне естественным. Я не вижу здесь никаких подводных камней. В Москве Собянин опирается на партию, «Единая Россия» является основой его политики, проводит его политику в Мосгордуме. Мы видим, насколько плотные отношения у мэра Москвы и партии, в том числе депутатов от «Единой России», которые представлены в Государственной думе. ЕР контролирует большинство муниципалитетов, и там, где она это делает, работа идет куда лучше, чем в тех муниципалитетах, которые каким-то образом оказались в руках представителей оппозиции. Пример – Красносельский муниципалитет. Он длительное время являлся жупелом, его развитие остановилось из-за того, что руководители муниципалитета вместо своих прямых обязанностей – политики управленцев – занимались политиканством. Сейчас кто сидит, кто в бегах.

Конечно, то, что Собянин опирается на партию, понятно и объяснимо. При этом надо понимать, что рейтинг московского мэра существенно превышает рейтинг «Единой России». Для партии это будет большой плюс. А Сергей Собянин показывает себя уверенным политиком, который знает, что население его поддержит и что москвичи сделают выбор в его пользу, продвинув тем самым ЕР.

Прогнозировать явку сейчас я бы не брался. Вряд ли выборы будут усилены теми событиями, которые приведут на избирательные участки непредсказуемые группы электората. Мне кажется, что не стоит ожидать резких рывков в явке по сравнению с прошлыми выборами.

Если говорить о потенциальных соперниках Собянина на выборах, я бы выделил троих. Дмитрий Гусев – человек известный, его политическая активность на слуху. Он занимается маркетплейсами, поддержкой вопросов семьи и детства. Зюганов и Даванков – это люди, которые имеют свой бэкграунд. Зюганов, возможно, за счет деда известен, но я думаю, что скоро он и сам будет представлять из себя политическую фигуру. Для Гусева, который долгое время работал в мэрии и хорошо знает расклады в Москве, знает проблемы москвичей, это не задача одержать победу. Ни у кого такой задачи, думаю, нет, кроме Собянина: все понимают, что не конкуренты ему. Но у Гусева есть задача привнести в кампанию те штрихи, которые потом можно будет реализовать на практике: вопросы о бродячих животных и другие идеи, которые он выдвигает в своей программе. У других кандидатов, думаю, есть желание привнести в кампанию свои идеи, которые в случае успешного выступления можно реализовать. Для Бориса Чернышова от ЛДПР это хороший шанс продвинуться по партийной линии. Не знаю, насколько он им воспользуется. В ЛДПР сейчас идет поиск яркой фигуры, которая могла бы не затмить Слуцкого, конечно, потому что никто не хочет его затмевать, но дополнить его, чтобы синергия привела к замещению ушедшего из жизни Владимира Жириновского. Вот у Чернышова сейчас появилась такая возможность за счет мэрских выборов.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа.

#Аналитика

Уссу уступят мандат: как экс-губернатор Красноярского края может стать сенатором

📍Подготовлено место

Представитель законодательной власти Красноярского края в Совете Федерации Валерий Семенов может отказаться от поста. Место в верхней палате он уступит бывшему губернатору Александру Уссу, а ему предложат пост вице-премьера региона, курирующего работу постоянного представительства края в Москве, сообщают «Ведомости».

По словам источников издания, близких к руководству края, Семенову новая должность позволит постоянно быть в столице, а новому руководству края и врио губернатора Михаилу Котюкову, с которым Семенов никак не связан, – комфортно выстроить работу.

Уссу, чтобы стать сенатором от Заксобрания, нужно быть депутатом парламента. В 2021 году, когда проходили выборы в ЗС, он возглавлял общерегиональную часть списка «Единой России», но отказался от мандата, так как его избрали губернатором на выборах, проходивших в это же время. Однако за ним оставалась возможность претендовать на место депутата, если кто-то из парламентариев, избранных также по списку, откажется от мандата. И 18 мая 2023 года стало известно, что Заксобрание досрочно покидает депутат Николай Креминский, избранный по списку, и теперь Усс сможет войти в состав ЗС. Свой уход парламентарий объяснил тем, что «жизнь вносит свои коррективы, так бывает», передает NGS24.ru.

Напомним, Усс покинул пост главы Красноярского края 20 апреля, о чем сам сообщил в Telegram-канале, подчеркнув, что перейдет работать на федеральный уровень, где сможет заниматься вопросами социально-экономического развития региона. Врио был назначен замминистра финансов РФ Михаил Котюков.

📍В Совфед за защитой?

По мнению политконсультанта Игоря Кузнецова, вероятность того, что Усс сменит сенатора Валерия Семенова, действительно очень высока. Именно поэтому, уверен он, и ушел Креминский.

Авторы Telegram-канала «НеНАШИ» обращают внимание на то, что, когда Усс шел «паровозом» на выборах в 2021 году, ему не удалось реализовать должным образом эту функцию.

«Возглавляемый Уссом список ЕР на выборах в краевой парламент набрал 31,68% голосов избирателей, что позволило партии провести в ЗС 11 человек по спискам (КПРФ провела 7 человек, ЛДПР – 4, «Новые люди» – 2, СРЗП и «Зеленые» – по одному). Шедшее параллельно голосование по выборам депутатов Госдумы в крае принесло ЕР 34,64% голосов избирателей. Получается, что список, возглавляемый Уссом, показал худший результат, чем список ЕР, к которому он отношения не имел», – рассуждают блогеры, добавляя, что именно за эти «заслуги» его, получается, сейчас почему-то и отправляют в Совфед.

Между тем в Интернете уже создана петиция против сенаторства Усса. На момент публикации материала ее подписали 2,4 тыс. граждан.

Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион» Алексей Аксютенко считает, что в истории с переходом Усса в Совфед есть неприятный момент для Котюкова.

«Раньше Котюков стоял в стороне от этой схемы, но теперь становится ее участником, ведь назначить Семенова на пост руководителя представительства Красноярского края в Москве, наделив его статусом вице-премьера краевого правительства, может только врио губернатора. Это несет определенные имиджевые риски уже для самого врио, что совершенно необязательно в преддверии избирательной кампании», – замечает Аксютенко.

Желание Усса попасть в Совфед, убежден эксперт, связано не только со стремлением сохранить статус-кво, но и с получением неприкосновенности, которой обладают сенаторы.

«Однако Совет Федерации не такая уж надежная защита. Достаточно вспомнить арест сенатора Рауфа Арашукова, который, кстати говоря, получил пожизненный срок. Так что вся эта суета, попытки зацепиться за власть и получить иммунитет могут закончиться провалом», – допускает собеседник РК.

#Сюжеты

Ерохина: от Русских ждут активного содействия в решении проблем сотрудников УАЗа

Депутат Госдумы Алексей Куринный сообщил о задержании семерых участников акции против низких зарплат на Ульяновском автозаводе (УАЗ). 17 мая рабочие остановили конвейер и потребовали увеличения заработной платы. Как пишут местные СМИ, разговаривать с недовольными сотрудниками пришел новый гендиректор УАЗа Алексей Спирин. На предприятии поспешили заявить, что о забастовке речь не идет – это была «запланированная встреча руководства завода с персоналом».

Ерохина Оксана, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:

➖ Ульяновская область для КПРФ – это исторически регион большой активности. Алексея Куринного в регионе хорошо знают, он довольно известная и влиятельная персона. Думаю, использование повестки с ситуацией на УАЗе совершенно оправданное для его личного уровня влияния и уже во вторую очередь для КПРФ. Социально значимая повестка быстро становится той темой, вокруг которой развивается активность – партийная в том числе. Если учитывать, что впереди выборы в Заксобрание, то эта тема очень важна – и с большой вероятностью она будет использоваться в ходе кампании.

Для региона УАЗ – это одно из ключевых предприятий, здесь у губернатора Алексея Русских задача не то чтобы не дать использовать данную повестку – это вряд ли получится, а показать свою вовлеченность в процесс, свою осведомленность, продемонстрировать, что предпринимаются шаги для решения вопроса. Не могу сказать, что в этом смысле время проиграно, но для губернатора желательно действовать заметно в информационном поле, не отдавать эту тему полностью другим игрокам. В данном случае от Русских ожидается некая активность, участие, готовность содействовать решению проблем именно в интересах работников предприятия. Это то, чего от него ждут, с одной стороны, жители, с другой – федеральная власть. Социально значимая проблематика в такое непростое время находится на первом месте.

Так или иначе для региональной власти это негативная ситуация. На федеральном уровне понимают, что в условиях, когда экономика переживает не лучшие времена и на нее оказывается серьезное давление, возможны различные неблагоприятные случаи, но тут вопрос в том, как губернатор будет реагировать, как он будет справляться. За этим на федеральном уровне следят: как губернатор себя ведет, готов ли он к решению вопроса, выходит ли на диалог с общественностью, обозначает свою активную позицию или же дистанцируется от проблемы.

В прежние, досанкционные времена ряд губернаторов могли позволить себе не очень активно участвовать в решении социально значимых вопросов, но сейчас такого нельзя допустить. Центр очень активно дает это понять. Так что, конечно, Москва следит за такими случаями, а вопросы, связанные с занятостью, безработицей, выплатами зарплат, работой ключевых предприятий, всегда социально значимые для региона, эти случаи находятся в наибольшей степени в сфере внимания. Любая дестабилизация расценивается как очень серьезный негативный кейс, поэтому в данном случае все будет зависеть от того, как проявит себя губернатор. Остаться в стороне он не может.

#Аналитика

Аксютенко: схема с перемещением Усса в Совет Федерации несет имиджевые риски для Котюкова

Представитель Заксобрания Красноярского края в Совете Федерации Валерий Семенов в ближайшие дни сдаст мандат сенатора и перейдет на работу в региональное правительство. Он станет вице-премьером региона, по совместительству отвечающим за работу его постоянного представительства в Москве. Свое место в СФ Семенов уступит экс-губернатору Александру Уссу, пишут «Ведомости».

Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:

➖ Схема с попаданием бывшего губернатора Красноярского края Александра Усса в Совет Федерации все больше напоминает игру в наперстки, где наперсточником выступает Усс, а прохожими, которых он обводит вокруг пальца, – жители Красноярского края.

Александр Усс избирался в Заксобрание края, формально присутствуя в первой тройке кандидатов от партии «Единая Россия», следовательно, он может стать депутатом, просто уговорив кого-то уступить ему место. Тот факт, что ранее Усс отказался от мандата, усиленно замалчивают. И вот депутат Николай Креминский с мотивировкой «так сложилась жизнь» отказывается от мандата. Теперь Валерий Семенов переходит на работу в исполнительную власть, освобождая кресло сенатора для бывшего губернатора края.

В этом шаге есть неприятный момент для врио губернатора Михаила Котюкова: если раньше он стоял стороне от этой схемы, то теперь становится ее участником, ведь назначить Семенова на пост руководителя представительства Красноярского края в Москве, наделив его статусом вице-премьера краевого правительства, может только врио губернатора. Это несет определенные имиджевые риски уже для самого врио, что совершенно необязательно в преддверии избирательной кампании.

Конечно, Усс стремится в Совет Федерации не только ради того, чтобы сохранить статус-кво. Ему важно получить неприкосновенность, которой обладают сенаторы. В последнее время кольцо вокруг Усса неумолимо сжимается. Арест строителя Владимира Егорова – очень тревожный звонок. Ведь именно Александр Усс обеспечивал многомиллиардные заказы своего старому приятелю.

Однако Совет Федерации не такая уж надежная защита. Достаточно вспомнить арест сенатора Рауфа Арашукова, который, кстати говоря, получил пожизненный срок. Так что вся эта суета, попытки зацепиться за власть и получить иммунитет могут закончиться провалом. Если уголовное дело в отношении Александра Усса появится и следователи будут настойчивы, бывшего губернатора не спасет иммунитет сенатора – и тогда его карьера закончится еще более печально.

#Аналитика

Гращенков: праймериз ЕР – это чаще конструктивные споры кандидатов, чем жесткая борьба

22 мая началось электронное голосование на праймериз «Единой России». По всей стране будущих кандидатов от ЕР выбирают в онлайн-формате, за исключением новых регионов, где отдать свой голос можно еще и очно. Голосование продлится до 28 мая.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Праймериз – это не столько процедура реальной политической борьбы, сколько процедура институализации. Есть явные фавориты, и праймериз состоят в том, что есть люди, которые конструктивно спорят с этими кандидатами в рамках предварительного голосования. Например, есть у какого-то кандидата программа по улучшению жизни региона, другие кандидаты ее актуализируют по отраслям – образование, экономика, вносят коррективы. Назвать это каким-то противостоянием нельзя. Скорее, это дружеские презентации. Какая-то борьба может быть в тех регионах, где не договорились о выдвижении внутри самой партии. Буквально десяток, может, есть на всю Россию. Есть регионы, где идет внутренняя конкуренция, где губернатор, например, хочет видеть своих людей, «Единая Россия» – других, а федеральный центр – третьих. В разное время это проявлялось в регионах на праймериз. Такое было в Санкт-Петербурге, Волгоградской области, Перми, Приморье, в традиционно конфликтных местах. Сейчас там, где идут выборы в Заксобрание или в гордуму, могут возникать такие истории. Например, это выборы в гордуму Екатеринбурга. Там достаточно жесткая борьба за то, кого выдвинут от «Единой России». В целом никаких особенностей в этом году не ожидается, все пока стандартно.

Тот факт, что праймериз проводят в онлайн-формате, никак не связан с ДЭГ. Дистанционное голосование – это технология, которая дает возможность прозрачно голосовать, должно быть общее доверие. Это требует высоких технологий, которые смогут обеспечить безопасность выборов и высокий уровень доверия. Праймериз «Единой России» – простое голосование, ДЭГ сложнее.

#Мнение

Масштабно, открыто, безопасно: как ЕР проводит онлайн-голосование на праймериз

📍Кандидатов определят избиратели

В полночь по московскому времени 22 мая началось электронное голосование на праймериз «Единой России». Оно продлится до 28 мая включительно. По всей стране будущих кандидатов от ЕР выбирают в онлайн-формате, за исключением новых регионов, где отдать свой голос можно еще и очно.

Конкуренция на предварительном голосовании беспрецедентно высока, отметил замсекретаря генсовета партии Сергей Перминов.

«Средний конкурс по выборам в заксобрания – 7,5 человека на место, в административные центры – 5,5 человека на место», – сообщил Сергей Перминов.

Среди всех кандидатов 28% – это молодые люди в возрасте до 35 лет, 44% – женщины. 48% кандидатов – члены «Единой России», 19% – сторонники партии, 14% – действующие депутаты. 29% кандидатов представляют сферу малого и среднего бизнеса, по 12% – образование и государственное и муниципальное управление, по 6% – представители сферы культуры и общественники, по 4% – социальной сферы и здравоохранения, еще 3% составили представители ЖКХ, передает ТАСС. Также заявки на участие в праймериз подали 100 участников спецоперации, 30 из которых находятся в зоне боевых действий.

Чтобы проголосовать за участников праймериз, избиратели регистрировались на сайте PG.ER.RU с 17 апреля по 26 мая с верификацией через портал «Госуслуги». Всего в систему поступили заявки от более 2 млн избирателей.

В партии подчеркивают, что проделали большую работу для обеспечения безопасности процедуры: ЕР ранее объявила денежное вознаграждение тому, кто сможет взломать копию системы предварительного голосования и выявить слабые места. Но в итоге никому этого сделать не удалось.

21 мая ключ шифрования блокчейна праймериз «Единой России» был разделен на четыре части – это позволит обезопасить процедуру от внешнего воздействия и сохранить тайну голосования. Также партия запустила работу ситуационного центра предварительного голосования. В нем работают юристы и IT-специалисты для консультирования избирателей и региональных оргкомитетов по возникающим вопросам. Днем 22 мая в партии сообщили, что сайт предварительного голосования подвергается множественным DDoS-атакам, но все попытки обрушить систему успешно предотвращаются.

📍Есть интерес к политике

Политолог Александр Асафов обращает внимание, что в некоторых регионах интерес к предварительному голосованию значительно вырос – среди них, к примеру, Ростовская область, Башкирия и Якутия.

«Это определенный срез общественного поведения, и интерес к политике можно увязывать с учетом всех обстоятельств, в том числе широкого предложения поучаствовать в предварительном голосовании побывавшим на СВО. Все это связано с консолидацией, а значит, и внутри предварительного голосования «Единой России» позиции тоже будут консолидированными. Поэтому никаких аномалий я не жду. Все достаточно понятно», – отметил Асафов.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков отмечает, что в большинстве регионов на праймериз есть явные фавориты, с которыми конструктивно спорят другие кандидаты.

«Например, есть у какого-то кандидата программа по улучшению жизни региона – и другие кандидаты ее актуализируют по отраслям (образование, экономика), вносят коррективы. Назвать это каким-то батлом нельзя. Скорее, это дружеские презентации», – отмечает Гращенков.

Жесткая борьба в рамках предварительного голосования разворачивается в тех регионах, где есть явные внутриэлитные противоречия. «Есть регионы, где идет внутренняя конкуренция, например, где губернатор хочет видеть своих людей, «Единая Россия» – других, а федеральный центр – третьих. В разное время это проявлялось в регионах на праймериз. Такое было в Санкт-Петербурге, Перми, в Волгоградской области и Приморье – в традиционно конфликтных местах. Сейчас такие истории могут возникать там, где идут выборы в Заксобрание или гордуму. Например, выборы в гордуму Екатеринбурга. Там достаточно жесткая борьба за то, кого выдвинут от «Единой России», – добавил Гращенков.

#Сюжеты

Васин: власть Ульяновской области упустила момент нарастания негатива среди рабочих УАЗа

Депутат Госдумы Алексей Куринный сообщил о задержании семерых участников акции против низких зарплат на Ульяновском автозаводе (УАЗ). 17 мая рабочие остановили конвейер и потребовали увеличения заработной платы. Как пишут местные СМИ, разговаривать с недовольными сотрудниками пришел новый гендиректор УАЗа Алексей Спирин. На предприятии поспешили заявить, что о забастовке речь не идет – это была «запланированная встреча руководства завода с персоналом».

Васин Николай, политолог:

➖ Любые протестные акции в регионах, безусловно, в какой-то степени сказываются на власти. Видимо, власть Ульяновской области упустила момент нарастания негатива среди рабочих УАЗа.

Заинтересованность коммунистов в протесте на УАЗе вызвана следующим: КПРФ всегда позиционировала себя как партия, опирающаяся на рабочих и защищающую их интересы. И в данном случае она тоже себе не изменяет. Тем более в этом году в Ульяновской области пройдут выборы в Заксобрание, поэтому субъекты этого политического предвыборного процесса будут использовать любую возможность, чтобы обратить на себя внимание. Партия попыталась обратить эту ситуацию себе на пользу, выставив себя защитником. Да, в какой-то степени это получилось – обратили на себя внимание.

Ситуация руководством области будет урегулирована в кратчайшие сроки. Однако сам факт, что это произошло на предприятии, которое связано с оборонно-промышленным комплексом, в определенной степени обращает на себя внимание, при этом развития в негативном плане данная тема однозначно не получит – все будет решено в интересах прежде всего рабочих. Думаю, сложившаяся ситуация не является очень серьезной, она вполне разрешима, губернатор Алексей Русских совместно с руководством УАЗа решит все вопросы – и проблема сойдет на нет.

#Мнение

На УАЗе «плановая» забастовка: почему Русских не торопится отстаивать интересы рабочих?

📍Губернатор в стороне

В ситуацию с забастовкой на УАЗе в Ульяновской области вмешалась прокуратура. Проверка назначена после публикации в ряде Telegram-каналов видео, на котором работники основного сборочного производства на митинге требуют повышения зарплат. На забастовку на минувшей неделе собрались несколько десятков сотрудников. По их словам, за последний месяц работы они получили в среднем 20 тыс. рублей. После выездной проверки прокурор района Григорий Лазарев встретился с руководством предприятия – обсуждались вопросы индексации оплаты труда.

Тем временем в пресс-службе известия о забастовке назвали надуманными и заявили, что это была плановая встреча работников с гендиректором Алексеем Спириным.

Представители завода также подчеркнули, что средняя зарплата на УАЗе выше средней по региону. Кроме того, с 1 июня начнется очередной этап повышения зарплаты на 7%.

Работник завода в беседе с «Коммерсантом» отметил, что это была не плановая встреча, а инициированное собрание. Он пояснил, что в кузовном производстве рабочие в зависимости от категории получают от 24 тыс. до 32 тыс. рублей, но в то же время рабочие, принятые на завод через аутсорсинговые компании, получают 50–53 тыс. рублей в месяц. По словам руководства, это вынужденная мера. По итогам собрания рабочие составили коллективное обращение к директору, в котором они просят внести ряд изменений в систему оплаты труда.

Губернатор Ульяновской области Алексей Русских пока не прокомментировал ситуацию, сложившуюся на одном из ключевых предприятий региона. В его пресс-службе лишь сообщили, что он планирует поставить в график встречу с гендиректором УАЗа Спириным, руководителем профсоюза автозавода Виктором Бычковым и министром экономики Николаем Зонтовым. Последний уже заявил, что вопрос урегулирован, а с теми, кто был недоволен, будет найден компромисс.

Между тем депутат Госдумы Алексей Куринный сообщил, что семерых активных участников митинга через два дня после забастовки прямо с рабочих мест доставили в полицию по заявлению директора завода, потребовавшего провести проверку по факту «незаконных действий». Помимо прочего, политик заявил, что встретился с руководством предприятия: он убежден, что действия именно администрации привели к конфликту, что может «поставить под угрозу выполнение оборонзаказа».

📍Политические интересанты

Доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина не исключает, что ситуация с заводом может использоваться политическими силами, в частности Куринным, перед выборами в Заксобрание области. При этом она называет такие действия оправданными, поскольку это социально значимая тема.

По ее мнению, в любом случае для властей региона это негативная история и очень важно, какой будет реакция губернатора. Остаться в стороне, уверена эксперт, непозволительно.

«Для региона УАЗ – это одно из ключевых предприятий, здесь у Русских задача не то чтобы не дать использовать данную повестку – это вряд ли получится, а показать свою вовлеченность в процесс, готовность содействовать решению проблем именно в интересах работников предприятия. Не могу сказать, что в этом смысле время проиграно, но для губернатора желательно действовать заметно в информационном поле, не отдавать эту тему полностью другим игрокам», – комментирует Ерохина.

Политолог Николай Васин полагает, что власти упустили момент нарастания негатива среди рабочих завода, тем не менее, по его словам, ситуация должна быть урегулирована в короткие сроки в интересах рабочих.

«Заинтересованность коммунистов в протесте на УАЗе вызвана следующим: КПРФ всегда позиционировала себя как партия, опирающаяся на рабочих и защищающую их интересы. И в данном случае она тоже себе не изменяет. Тем более в этом году в Ульяновской области пройдут выборы в Заксобрание, поэтому субъекты этого политического предвыборного процесса будут использовать любую возможность, чтобы обратить на себя внимание», – замечает Васин.

#Сюжеты

Тюменская область на старте губернаторской кампании: развитие интеграции, стабильная экономика, взаимодействие элит

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 15-21 мая

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс

Травников без Локотя: почему неучастие КПРФ в выборах – значительный риск для губернатора Новосибирской области

🔺Аналитика АПЭК

КПРФ, как и в 2018 году, предпочла «уступить» область губернатору Травникову, который готов переизбраться на комфортном для него политическом поле. Компартия не смогла отстоять своего главного регионального игрока – мэра Новосибирска Анатолия Локотя, карьера которого может завершиться после осенних выборов. Однако отсутствие значимых оппонентов может негативно сказаться на кампании и общем имидже губернатора.

Андрею Травникову, несмотря на серьезные политические угрозы, удалось взять кампанию под контроль. При этом еще в прошлом году ситуация для него была не столь определённой. Неяркому политику с относительно невысокой поддержкой прогнозировали высококонкурентные выборы и сильных соперников из местной КПРФ. Политическая ситуация в «красном» и традиционно протестном Новосибирске не была для него благоприятной.

Однако Травников смог получить одобрение Кремля в выдвижении на новый срок. Встреч с президентом у него было две только в 2023 году (в январе и в мае), что придало ему уверенности и активизировало команду. Поскольку потенциальной проблемой губернатора с самого начала были коммунисты, а точнее, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, то все силы были брошены на его ослабление.

Ожидалось, что с коммунистами традиционно пройдет предвыборная «расторговка», как и в 2018 году, когда КПРФ отказалась от участия в губернаторских выборах в пользу губернатора-варяга Травникова (так возник легендарный пакт «Травников-Локоть»). В обмен лидер новосибирского обкома Анатолий Локоть укрепился в должности мэра Новосибирска, но при этом сохранил губернаторские амбиции. А в 2022 году даже заявил о них, намекнув, что будет участвовать в выборах. Именно его и видели главным оппонентом губернатора. Участие Локотя в выборах давало Травникову возможность легитимизировать безальтернативную победу-2018.

Однако команда губернатора решила, что риски ему не нужны. А более всего – не нужен сам Локоть. В итоге мэра решили не просто ослабить, а практически вывести за рамки политической игры.

После жесткой медиа-атаки и ареста его ближайшего соратника, вице-мэра Артема Скатова, Локоть неожиданно заявил, что поддерживает выдвижение Травникова. Тогда казалось, что договоренность состоялась и пакт «Травников-Локоть» продлен на еще один срок. Однако в начале 2023 года стало известно об отмене прямых выборов мэра Новосибирска. Эта инициатива совершенно ясно свидетельствовала о разрыве пакта. Теперь неясно, сохранят ли Локотя на срок полномочий (до следующего года) - или отстранят уже осенью. То, что это последний его срок, не вызывает у инсайдеров сомнений. Благоприятный для мэра сценарий - за помощь и сотрудничество Локоть может получить место в Госдуме или заменить сенатора Владимира Городецкого в Совете Федерации.

За крах карьеры Локотя ответственна прежде всего КПРФ, которая ослабла настолько, что не смогла навязать политический торг команде губернатора. Более того, коммунисты не выдвинули на выборы и других известных партийцев. Победу Травникову обеспечит, по некоторым данным, молодой депутат регионального Заксобрания Роман Яковлев. При этом единственной яркой темой в региональной повестке коммунистов остается возврат прямых выборов глав.

Несмотря на то, что КПРФ вновь способствует победе Травникова, сложившаяся ситуация несет в себе и риски для губернатора. Во-первых, практически безальтернативные выборы пройдут, вероятно, при низкой явке, что грозит дефицитом легитимности. А во-вторых, отсутствие минимально значимых соперников может навсегда закрепить за ним имидж слабого «варяга», испугавшегося жесткой политической борьбы.

Негативным фактором для Травникова может стать и нелояльность строительного бизнеса, который, как считают инсайдеры, попытается использовать выборы для давления на областную власть. После ослабления Локотя взять под контроль Новосибирск и найти для него компромиссного мэра губернатору будет очень сложно.

#Аналитика

Асафов: предварительное голосования ЕР. Есть регионы, где интерес к процедуре значительно подрос

22 мая началось электронное голосование в рамках процедуры предварительного отбора кандидатов от «Единой России» на будущие выборы. Голосование продлится до 28 мая включительно.

Асафов Александр, политолог:

➖ Есть регионы – лидеры по количеству зарегистрировавшихся на предварительное голосование «Единой России»: Ростовская область, Якутия и Башкирия. То, что такой высокий интерес к предварительному голосованию проявляют в этих регионах – достаточно любопытный электоральный момент. Я бы не называл это аномалией, но это показывает, что интерес к участию в электоральных процессах значительно подрос. Маловероятно, что это является общим местом для страны. Каких-то непредсказуемых результатов, думаю, не стоит ожидать, по крайней мере если ориентироваться на количество зарегистрированных в первой десятке, поскольку это определенный срез общественного поведения и интерес к политике можно увязывать с учетом всех обстоятельств, в том числе широкого предложения поучаствовать в предварительном голосовании побывавшим на СВО. Все это связано с консолидацией, а значит, и внутри предварительного голосования «Единой России» позиции тоже будут консолидированными. Поэтому никаких аномалий я не жду. Все достаточно понятно.

Онлайн-голосование напрямую связано с предстоящим ДЭГ. Об этом так и говорят: это подготовка отношения жителей. Но существуют регионы, у которых уже есть опыт дистанционного электронного голосования, которым такой метод знаком, – и тут другой контекст, потому что это привычная история. А есть регионы, где такого не было, поэтому активные люди – а мы видим, что в электронном голосовании участвуют люди с активной политической и жизненной позицией, – могут посмотреть, как это работает, насколько удобно онлайн-голосование. Это повышает количество людей, которые принимают участие в таких процессах, потому что это удобно. Я думаю, это хорошая история.

#Мнение

Тюменская область на старте губернаторской кампании: развитие интеграции, стабильная экономика, взаимодействие элит

Тюменская область относится к числу регионов, где в Единый день голосования в сентябре 2023 года пройдут выборы губернатора. В настоящее время пост главы региона занимает А.Моор, назначенный президентом и затем победивший в первом туре на выборах в 2018 году. Губернатор - выходец из региона. Ранее, с 2011 по 2018 гг., он занимал пост главы администрации города Тюмени.

В начале мая А.Моор получил одобрение президента России для выдвижения на второй срок. На встрече с главой государства он представил доклад о социально-экономической ситуации, масштабных проектах, реализуемых в субъекте. Отдельно А.Моор остановился на теме поддержки участников СВО – на эти цели регион в прошлом году выделил почти 1 млрд рублей. Говоря об экономике, губернатор заявил, что область справилась с вызовами 2022 года. По итогам пяти лет индекс обрабатывающих производств составил 174%. Инвестиции в прошлом году выросли на 40% по отношению к 2021 году.

В 2023 году выборы пройдут на фоне специальной военной операции и усиления санкционного давления, что отражается как на общих настроениях людей, так и на социально-экономической ситуации. Ранее западные страны утвердили потолок цен на российскую нефть на уровне 60 долларов за баррель. Планы по сокращению добычи нефти с высокой вероятностью негативно скажутся на доходах бюджета Тюменской области. Это частично компенсируется ослаблением курса рубля, что выгодно экспортерам энергоресурсов. Так или иначе, избирательная кампания в Тюменской области, как и в целом в стране, будет проходить в довольно жестких условиях. Ресурсы для реагирования на санкционный вызов в регионе есть. Стабильность регионального бюджета – а значит, исполнение социальных обязательств, - обеспечена. В области сформирован и эффективно работает штаб по обеспечению устойчивости развития экономики в условиях антироссийских санкций, который возглавляет губернатор А.Моор.

Тюменская область вносит значительный вклад в поддержку специальной военной операции. В соответствии со сложившейся практикой, при которой российские регионы берут «шефство» над новыми территориями, за областью был закреплен город Краснодон в Луганской народной республике (ЛНР). Губернатор А.Моор в феврале был в ЛНР и встречался с тюменскими военнослужащими, посетил объекты в Краснодоне и Краснодонском районе, где идут восстановительные работы. В ЛНР постоянно работают инженеры, строители, врачи и другие специалисты из Тюменской области.

📍Развитие интеграции: «Большая Тюмень», «Тюменская матрешка» и программа «Сотрудничество»

▪️часть 1

Будучи сложносоставным субъектом, Тюменская область включает Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, имеющие также статус субъектов Федерации. Все три субъекта часто обозначаются термином «Большая Тюмень». Электоральная и, как следствие, административная конфигурация в регионе имеет свою специфику. Прежде всего, на прямых выборах избирается только непосредственно губернатор Тюменской области, тогда как главы ХМАО и ЯНАО после 2014 года утверждаются региональными парламентами. В прямых выборах губернатора Тюменской области принимают участие избиратели из автономных округов. Таким образом, любой потенциальный глава области сталкивается с серьезным вызовом: ему нужно завоевать расположение избирателей всей «Большой Тюмени», хотя он ограничен в практических механизмах реализации своей политики на уровне автономных округов, имеющих свои системы власти. Различия поддержки кандидатов на юге и на северных территориях сказываются на общем электоральном результате. На выборах в 2018 году А.Моор набрал 65,86% голосов избирателей, но результат в ЯНАО составил 74,94%, а в ХМАО – 45%. Явка на выборах составила 49,1%.

По данным социологического исследования ВЦИОМ, отмечается высокое доверие к губернатору А.Моору как на юге Тюменской области, так и в ХМАО-Югре и ЯНАО: 79%, 56% и 61%. Высокие показатели зафиксированы в одобрении и оценке эффективности деятельности губернатора А.Моора.

🔻Продолжение в следующем посте

Тюменская область на старте губернаторской кампании: развитие интеграции, стабильная экономика, взаимодействие элит

📍Развитие интеграции: «Большая Тюмень», «Тюменская матрешка» и программа «Сотрудничество»

▪️часть 2

По данным социологического исследования ВЦИОМ, отмечается высокое доверие к губернатору А.Моору как на юге Тюменской области, так и в ХМАО-Югре и ЯНАО: 79%, 56% и 61% соответственно. Высокие показатели зафиксированы также в одобрении и оценке эффективности деятельности губернатора А.Моора.

Выстраивание отношений с северными территориями - одно из приоритетных направлений работы руководства Тюменской области. Степень интеграции в рамках многосоставного субъекта отличается специфической динамикой, которая во многом зависит от отношений между политическими элитами юга региона и автономных округов. Потенциальное объединение регионов «тюменской матрешки» с отменой автономий округов на повестке дня не стоит и вряд ли в обозримом будущем возникнет с учетом масштаба субъекта. В основе актуальной конфигурации отношений между разными частями «Большой Тюмени» лежит трехсторонний договор между Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО, впервые согласованный еще по инициативе экс-губернатора Тюменской области С.Собянина в 2004 году и регулирующий разграничение полномочий и межбюджетные отношения. Последний раз договор продлевался в 2018 году в перспективе до 2025 года. С 2005 года в Тюменской области также действует государственная программа «Сотрудничество», целью которой является содействие социально-экономическому развитию трех регионов через интеграционные проекты. Ранее губернатор А.Моор анонсировал, что программа будет продлена в 2023 году.

Поскольку округа направляют часть своей прибыли в совокупный бюджет Тюменской области (в основном речь идет о налоге на прибыль организаций в размере 29,5%), откуда средства потом заново распределяются, периодически содержание и перспективы интеграции становятся предметом полемики. В 2023 году в бюджет Тюменской области по программе «Сотрудничество» из ХМАО и ЯНАО поступит 74 млрд рублей, но затем значительная часть этих средств возвращаются округам в том или ином виде. Как отметил полномочный представитель президента в УрФО В.Якушев, программа не может быть отменена или пересмотрена, так как показывает свою эффективность, но с течением времени нуждается в уточнениях.

В основном средства по программе «Сотрудничество» направляются на социальную поддержку населения, на строительство инфраструктуры, организацию транспортного обслуживания (субсидирование авиаперевозок), поддержку сельского хозяйства. Иными словами, программа «Сотрудничество» имеет явную социальную ориентированность. Например, одно из специфических направлений – содействие жителям северных территорий при переезде на юг Тюменской области при наличии определенного стажа работы в районах Крайнего Севера. Предполагается выделение жилищных субсидий на покупку квартир на территории с более благоприятным климатом в рамках программы переселения. Помимо переселения, жителям северных округов предоставляется доступ к медицинским и оздоровительным учреждениям юга Тюменской области.

В то же время средствами программы «Сотрудничество» может быть обеспечена реализация масштабных инфраструктурных проектов, имеющих значение для всех территорий многосоставного субъекта. Так, в конце прошлого года руководство Тюменской области и ЯНАО в лице, соответственно, губернаторов А.Моора и Д.Артюхова договорились, что половина из предназначенных на модернизацию аэропорта Рощино в Тюмени (строительство ангарного комплекса) 500 млн рублей будет взята как раз из средств программы. В последние годы за счет средств программы «Сотрудничество» построен корпус кардиологического центра в Сургуте, дороги, мосты, ряд социальных объектов.

#Доклад

Тюменская область на старте губернаторской кампании: развитие интеграции, стабильная экономика, взаимодействие элит

📍Экономическое развитие: регион-донор и позитивная динамика

▪️часть 1

В силу хозяйственной специфики Тюменская область является одним из немногочисленных российских регионов-доноров. По итогам 2022 года только Тюменская область без учета автономных округов перечислила в федеральный бюджет 171,1 млрд рублей, что на 1,3% больше, чем за предыдущий отчетный период. В области традиционно наблюдаются высокие социально-экономические показатели, обеспечивающие лидерство в различных рейтингах. Например, в феврале 2023 по оценке Агентства стратегических инициатив (АСИ) Тюменская область вошла в тройку лучших регионов России по качеству жизни, уступив только Москве и Санкт-Петербургу. Рейтинг составляется на основании оценки ситуации по 10 направлениям: медицинское обслуживание, чистота и экология, государственные услуги и сервисы, жилье и инфраструктура, образование и развитие, инклюзивность и равенство, возможности для работы и своего дела, безопасность, потребление и досуг, социальная защита.

В ноябре 2022 года губернатор А.Моор выступил с ежегодным посланием в областной думе1. В нем основное внимание уделено ходу СВО, поддержке военнослужащих и их семей, сдерживанию санкционного давления. Помимо международной ситуации и последствий пандемии, Тюменская область учитывает опыт масштабных лесных пожаров 2021 года. Все отмеченное сказывается на основных показателях развития. Социально-экономическая ситуация в Тюменской области стабильна, динамика развития – в целом благоприятна.

Хозяйственная специализация региона делает его привлекательным регионом для инвесторов. В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, составляемом АСИ, Тюменская область в 2022 году заняла 5-е место наряду с Нижегородской, Новгородской, Сахалинской областями и Башкирией. Тем не менее актуальна задача привлечения новых инвесторов из дружественных стран. В прошлом году губернатор А.Моор утвердил изменения в положение об аренде земельных участков, согласно которым крупный инвестор может арендовать землю за 1 рубль сроком на один год.

В городе Тобольске Тюменской области в 2019-2020 гг. запущен крупнейший в России нефтехимический комплекс – «Западно-Сибирский Нефтехимический Комбинат» («ЗапСибНефтехим»), входящий в группу «СИБУР». Это один из главных инвестиционных проектов в области. В течение следующих пяти лет «СИБУР» направит 110 млрд рублей инвестиций в развитие комплекса в соответствии со специальным соглашением с Минэнерго России о модернизации мощностей компании (всего соглашением подразумеваются инвестиции в размере 400 млрд рублей в проекты холдинга). В регионе также работает нефтехимическое предприятие «СИБУР Тобольск», занимающееся глубокой переработкой широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), но с 2020 года оно как раз перешло под контроль «ЗапСибНефтехим». Холдинг «СИБУР» ожидаемо столкнулся с проблемами на фоне санкционного давления. В прошлом году в Тобольске состоялась дискуссия с участием представителей компании, полпреда в УрФО В.Якушева, губернатора А.Моора, в ходе которой обсуждались возможности импортозамещения в области производства оборудования для нефтехимической отрасли. Участники обсудили варианты кооперации между уральскими регионами. Актуальна и задача производства отечественного оборудования для нефтегазовой отрасли.

🔻Продолжение в следующем посте

Тюменская область на старте губернаторской кампании: развитие интеграции, стабильная экономика, взаимодействие элит

📍Экономическое развитие: регион-донор и позитивная динамика

▪️часть 2

Комментируя ход реализации программы импортозамещения в Тюменской области, губернатор А.Моор отметил, что за последние пять лет объем заказанного у тюменских предприятий оборудования и услуг вырос в два раза - до 117 млрд рублей. Сложности с приобретением импортного оборудования обозначились еще в 2014 году, но сейчас ситуация приобрела критический характер: полностью заместить технологический импорт пока не удалось. Вопросы импортозамещения активно обсуждались и на Тюменском нефтегазовом форуме, которому в прошлом году был присвоен федеральный статус. Для решения технологических задач в ТЭК создан Нефтегазовый кластер Тюменской области. Цель деятельности новой структуры - снижение доли импортного оборудования и услуг в нефтегазовой отрасли до 40% к 2024 году за счет реализации высокотехнологичных проектов. По состоянию на начало 2023 года кластер объединяет 107 компаний из 19 регионов страны. Таким образом, Тюменская область стала площадкой для межрегионального сотрудничества.

Постепенно в Тюменской области внедряются механизмы государственно-частного партнерства - преимущественно в ресурсодобывающем секторе, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве и в социальной сфере. В начале года утвержден новый перечень региональных объектов, при возведении которых предполагается привлекать механизмы ГЧП: в него вошли межуниверситетский кампус мирового уровня, поликлиники, проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры и благоустройству территорий.2 Особое внимание привлекает именно проект межвузовского кампуса, который, согласно концепции, будет включать учебные и лабораторные корпуса, технопарк, конгресс-центр, гостиницы, спортивный комплекс и даже ледовую арену. Предполагается реализация масштабного инфраструктурного проекта.

В Тюменской области также в скором времени планируется построить крупный логистический комплекс по соглашению с Wildberries. Инвестиции в проект составят около 8 млрд рублей, что принесет региону пять тысяч новых рабочих мест. На данный момент стороны находятся в процессе выборы локации, но уже в текущем году возможно начало строительства.

Туристический потенциал Тюменской области оценивается достаточно высоко. В феврале стало известно, что регион признан победителем II Всероссийской туристической премии Russian Travel Awards в номинации «Лучшая региональная стратегия развития туризма и индустрии гостеприимства». В прошлом году область посетили 3,3 млн туристов, из них каждый третий приезжает из интереса к термальным курортам; значимыми местами притяжения считаются исторический город Тобольск и Ялуторовский острог.

При разработке туристической стратегии в Тюменской области удалось сформировать ясный образ территории как одного из старейших сибирских регионов, а с 2020 года действует специальная программа лояльности для туристов «Сибирское гостеприимство» (не считая поддержки внутреннего туризма, оказываемой на федеральном уровне), субсидии для предпринимателей. Более того, в региональном Агентстве туризма и продвижения разработан специальный стандарт, представляющий собой перечень требований к туристическим объектам. Среди трендовых направлений развития туризма в Тюменской области в 2023 году - сельский и экотуризм, загородный отдых. В декабре 2022 года губернатор А.Моор и корпорация «Туризм.РФ» подписали соглашение о сотрудничестве, предоставляющее доступ к дополнительным инструментам поддержки туристической отрасли (инвестициям). Анонсировано, что в скором времени будет построен большой четырехзвездочный отель в Тобольске.

#Доклад