Август: лучшими практиками регионов – лидеров по качеству жизни смогут воспользоваться все субъекты Федерации

Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило результаты рейтинга качества жизни в регионах РФ по итогам 2024 года. Лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Рейтинг качества жизни в регионах формируется с 2021 года. В нем учитываются факторы, важные для человека и семьи. Это вопросы, связанные с жильем, трудоустройством, медициной, безопасностью, экологией и возможностями для самореализации. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям.

Август Алена, политтехнолог:

➖ Закономерно ли, что на вершине рейтинга качества жизни оказались Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Тюменская область и ХМАО? Сразу же оговорюсь: они в лидерах не только потому, что у них большие бюджеты. Есть и другие регионы с неплохими бюджетами и возможностями. Важно, как эти возможности используются. Рейтинг настроен не только на оценку ситуации в регионах, но и на оценку того, как эти практики могут использоваться в других субъектах. И мы понимаем, что как раз в тех регионах, которые на вершине рейтинга, реализуются большие программы по созданию комфортной среды проживания (жилье, инфраструктура, безопасность, сфера досуга), есть возможности для трудоустройства и открытия своего бизнеса – от малого до большого, есть возможность получать весь спектр социальной заботы и защиты от государства.

Это исследование – не просто констатация факта, что некоторые регионы справились с задачами хорошо, а возможность для других регионов воспользоваться лучшими практиками, чтобы развиваться в правильном направлении, чтобы граждане были удовлетворены качеством жизни. А качество жизни и самочувствие граждан, их эмоциональный настрой отображаются на многом: какова мотивация работать и учиться, какова мотивация участвовать в жизни государства, какова мотивация развиваться, какой психологический климат в регионе. Понятно, что применение лучших практик дает еще и возможность коммуницировать, находить лучшие решения, возможность смотреть в будущее и идти по пути развития.

#Мнение

Ермилов: увольнение главы Минздрава Камчатки – шаг защиты для губернатора Солодова перед выборами

Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.

Ермилов Даниил, политолог:

➖ Конечно, в этой ситуации губернатор поступил правильно. Задача Солодова здесь политическая – выжить и удержаться самому в преддверии больших и интересных выборов 2025 года.

Со здравоохранением на Камчатке всегда были проблемы. К моменту прихода Солодова в регион там люди увольнялись, все было очень и очень сложно. Ему хотелось приблизить ситуацию к уровню центральной части России, но на Камчатке все по-другому работает: людей мало, регион дальний. Если увольнять человека, не факт, что вы найдете ему замену в регионе вообще. Да и со строительством краевой больницы были огромные проблемы, а сейчас – такой резонанс вокруг онкологического диспансера. Соответственно, увольнение министра – это шаг защиты для губернатора перед серьезными выборами.

По большому счету Солодов сформировал в крае работоспособное правительство, однако никто не исключает человеческого фактора, ибо регион удаленный и людей физически не хватает. А любой «варяг» приезжает на какой-то срок за деньгами, стажем и пенсией. Чемоданные настроения на Дальнем Востоке никуда не делись, но это проблема не уровня губернатора. Что касается возможных последствий для самого Владимира Солодова, если сейчас эту историю не раскачают на федеральном уровне, то к моменту выборов все об этом забудут.

#Мнение

Трескин: программа подготовки управленческих кадров в Коми: Гольдштейн решает проблему вертикальной мобильности

В Коми со­би­ра­ют­ся внед­рить про­грам­му под­го­тов­ки управ­лен­че­ских кад­ров сре­ди мо­ло­де­жи. Об этом со­об­щил врио гла­вы ре­ги­о­на Ро­сти­слав Гольд­штейн. По его сло­вам, в Коми де­ла­ют ак­цент на энер­гич­ных мо­ло­дых лю­дях, стре­мя­щих­ся вне­сти вклад в раз­ви­тие рес­пуб­ли­ки. Пла­ни­ру­ет­ся со­здать учеб­ный курс в те­че­ние бли­жай­ших трех-че­ты­рех ме­ся­цев, рас­счи­тан­ный на пол­то­ра-два года. На пер­вом эта­пе бу­дет ото­бра­но око­ло 1,5 тыс. участ­ни­ков.

Трес­кин Ва­дим, пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти:

➖ Коми вхо­дит в чис­ло се­вер­ных ре­ги­о­нов, где жить непро­сто, по­это­му со­зда­ние ком­форт­ных усло­вий там очень важ­но. В первую оче­редь необ­хо­дим со­ци­аль­ный оп­ти­мизм, свя­зан­ный с пер­спек­ти­ва­ми ре­ги­о­на. По­след­ние 30 лет в Коми была слож­ная си­ту­а­ция с вер­ти­каль­ной мо­биль­но­стью. Гольд­штейн, ко­то­рый сам ро­дом из Коми, осо­зна­вал слож­ность этой про­бле­мы. Пред­ла­гая эту про­грам­му, он, ко­неч­но, рас­счи­ты­ва­ет на от­клик со сто­ро­ны мо­ло­де­жи, ко­то­рая оста­лась учить­ся на тер­ри­то­рии Коми. Не сек­рет, что тра­ди­ци­он­но мо­ло­дежь, ко­то­рая бо­лее хо­ро­шо под­го­тов­ле­на, уез­жа­ет за пре­де­лы рес­пуб­ли­ки. Оста­ют­ся те, у кого фи­нан­со­вые усло­вия не поз­во­ля­ют пять лет учить­ся за пре­де­ла­ми ре­ги­о­на: даже если они мо­гут по­сту­пить учить­ся, жить в боль­шом го­ро­де тоже на что-то надо. В этом смыс­ле про­грам­ма под­го­тов­ки управ­лен­че­ских кад­ров сре­ди мо­ло­де­жи, без­услов­но, по­зи­тив­ное пред­ло­же­ние.

По­нят­ны при­мер­ные дей­ствия: это фор­ми­ро­ва­ние опре­де­лен­ных ко­манд, их обу­че­ние, по­все­днев­ный кон­такт меж­ду дей­ству­ю­щи­ми управ­лен­ца­ми и мо­ло­ды­ми лю­дь­ми, ста­жи­ров­ки на пред­при­я­ти­ях, в гос­учре­жде­ни­ях и ор­га­ни­за­ци­ях. Если звез­ды сой­дут­ся, то в Коми ре­аль­но бу­дут усло­вия для того, что­бы мо­ло­дежь оста­ва­лась и поль­зо­ва­лась теми воз­мож­но­стя­ми, ко­то­рые со­зда­ют­ся. Я бы толь­ко еще до­ба­вил, что необ­хо­ди­ма про­грам­ма не толь­ко для тех мо­ло­дых лю­дей, ко­то­рые учат­ся в рес­пуб­ли­ке, но и для тех, кто рань­ше уехал, но хо­тел бы вер­нуть­ся.

#Мнение

Ярулин: отмена выборов мэра Якутска и переименование площади Ленина. Игра на дальних подступах перед думской кампанией

Вопрос отмены прямых выборов мэра Якутска планируется рассмотреть на сессии регионального парламента в конце февраля. Накануне заседания гордума рассмотрит инициативу главы Якутии Айсена Николаева о переименовании части площади Ленина в столице региона в площадь Республики, сообщают «Ведомости».

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

➖ Традиционно, как и во многих национальных республиках, в Якутске сильны позиции Коммунистической партии. Кроме того, достаточно много, условно говоря, оппозиции, которая относится к либералам. Если в схватке за переименование части площади сойдутся несколько сил, тогда можно повести за собой массы на выборах. Несмотря на то что в регионе достаточно сильный глава Айсен Николаев, в Якутске все далеко не просто и не однозначно. Тем более что есть возможность поиграть за место мэра. Это хорошая возможность затеять политическую бучу, в которой можно создать ситуацию, чтобы повести за собой. То есть сложившаяся ситуация – это не основной фронт, а возможность заложить основу для борьбы на выборах в 2026 году. Переименование площади – поверхностный повод, это борьба за доминирование в политическом пространстве, игра на дальних подступах.

Расклад получится следующий: сначала переименование части площади Ленина, затем отмена прямых выборов мэра Якутска – тогда будет перекроено все пространство. Следующий этап – заход в Госдуму: какая партия будет доминировать, пройдут ли представители оппозиционных сил, если они будут «разбиты» на ближайших подступах. Выигрывая сражение за сражением, можно выиграть в конце концов битву целиком.

#Мнение

Лавров: развитие челябинского Карабаша – образец эффективного взаимодействия региональной власти с бизнесом

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер посетил моногород Карабаш: он осмотрел новые социальные объекты и провел рабочую встречу с главой города Павлом Титовым, который был избран на минувшей неделе. Губернатор обозначил новому руководителю первоочередные задачи развития муниципалитета.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

➖ В поездке губернатора Челябинской области Алексея Текслера в Карабаш нельзя не увидеть связи с назначением нового главы города Павла Титова. С одной стороны, это напутствие, с другой – поддержка. Карабаш – знаковый город не только для региона в целом, но и для Текслера. Это та точка на карте области, где можно, нужно и приятно демонстрировать успехи.

Город, который когда-то напоминал лунные пейзажи с разрушенными зданиями, сейчас является одним из самых красивых и образцовых. Разумеется, там сохраняются и многие проблемы, требующие скорейшего решения. Например, летом 2024 года возникли большие сложности, связанные, во-первых, с географическим положением: произошел прорыв на Киалимском водохранилище. Сейчас продолжаются работы по недопущению подобных чрезвычайных ситуаций.

Нельзя не отметить и градообразующее предприятие – Русскую медную компанию (РМК), ее участие в развитии муниципалитета в сотрудничестве с администрацией Челябинской области (в 2022 году губернатор Алексей Текслер и председатель совета директоров РМК Игорь Алтушкин подписали соглашение о сотрудничестве в развитии Карабашского городского округа; компания строит в городе жилой район с социальными объектами. – РК). Подобных примеров в регионе немало, но работа с РМК – это образец взаимодействия региональной власти с бизнесом.

#Мнение

Гусий: тянуть с отставкой Логвиненко дальше было нельзя – это создало бы риски для Слюсаря

Депутаты городской думы Ростова-на-Дону единогласно поддержали отставку сити-менеджера Алексея Логвиненко. Как заметил сам Логвиненко, решение связано с состоянием здоровья и переходом на другое место работы. Исполнять обязанности главы городской администрации будет первый замглавы Александр Скрябин, бывший первый замгубернатора Ростовской области.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

➖ Отставка Алексея Логвиненко была ожидаема и прогнозируема, о ней говорилось давно, поэтому его странный ход «Я никуда не ухожу» две недели назад был хоть и предсказуем, но совершенно непонятен – вокруг него создалась новая негативная волна.

Смысла тянуть с отставкой Логвиненко не было. Его нахождение в должности – дополнительные риски и негатив для новой команды, которая еще не успела запятнать свою репутацию. Так что решение принято правильно, возможно, надо было даже чуть раньше это сделать.

Самого Александра Скрябина сложно назвать ярким политиком, но он им и не должен быть. От него в первую очередь требуются управление и контроль исполнения программ. К слову, это не первый глава региональной столицы на юге России именно такого формата – вырисовывается новый тренд.

Ставка Юрия Слюсаря именно на Скрябина обусловлена несколькими пунктами. И если об управлении я уже сказал, то есть и еще один момент: это значит, его репутация чиста и в сомнительных историях он не замешан. Это важный штрих для новой команды губернатора что при отставке Логвиненко, что при назначении Скрябина.

Судя по информации от источников, проверки в отношении определенных событий, связанных с командой экс-главы региона, еще продолжаются. И переход на новое место работы не гарантирует Алексею Логвиненко иммунитет.

#Мнение

Олейник: ставку в Пензе делают на Денисова, потому что он имеет опыт и понятен региональным властям

В Пен­зе толь­ко два кан­ди­да­та по­да­ли до­ку­мен­ты на кон­курс по вы­бо­рам мэра. Пер­вый пре­тен­дент был из­ве­стен дав­но – врио гла­вы го­ро­да Олег Де­ни­сов объ­явил об уча­стии в кон­кур­се еще в кон­це де­каб­ря про­шло­го года. Его ре­ше­ние под­дер­жал гу­бер­на­тор Олег Мель­ни­чен­ко. По окон­ча­нии сро­ка при­е­ма за­явок ста­ло из­вест­но, что у Де­ни­со­ва бу­дет толь­ко один со­пер­ник – за­ме­сти­тель за­ве­ду­ю­щей дет­ским са­дом № 23 Ма­рия Ко­ма­ро­ва.

Олей­ник Дмит­рий, глав­ный ре­дак­тор ин­тер­нет-га­зе­ты «Глас на­ро­да», за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Са­ра­то­ва:

➖ Мэ­рия об­ласт­но­го цен­тра се­год­ня в боль­шин­стве субъ­ек­тов – это под­раз­де­ле­ние пра­ви­тель­ства об­ла­сти, а гра­до­на­чаль­ник – за­ме­сти­тель гу­бер­на­то­ра по го­род­ским во­про­сам. Кан­ди­да­ту­ру фак­ти­че­ски вы­би­ра­ет гла­ва ре­ги­о­на, осталь­ные лишь при­ни­ма­ют уча­стие в неко­ем ри­туа­ле на­де­ле­ния пол­но­мо­чи­я­ми. В этом смыс­ле ни­че­го осо­бен­но­го в Пен­зе не про­ис­хо­дит. По­яв­ле­ние в по­след­ний мо­мент бюд­жет­ни­цы из дет­ско­го сада как раз де­мон­стри­ру­ет, что ни­кто осо­бо не хо­чет тра­тить вре­мя и силы на ме­ро­при­я­тие с оче­вид­ным ре­зуль­та­том, про­сто со­блю­да­ют тре­бо­ва­ния за­ко­на.

Олег Де­ни­сов на пост го­род­ско­го управ­ля­ю­ще­го под­хо­дит луч­ше дру­гих, по­то­му что име­ет опыт и по­ня­тен ре­ги­о­наль­ным вла­стям. Дру­гих до­сто­инств и не тре­бу­ет­ся, ну раз­ве что что­бы не на­ру­шал за­кон и не по­па­дал в скан­даль­ные си­ту­а­ции. Осталь­ное ре­шат на­вер­ху и да­дут со­от­вет­ству­ю­щие ука­за­ния. Пло­хо это или хо­ро­шо? Как по­смот­реть. В непро­стое вре­мя, ко­гда вся власть долж­на быть скон­цен­три­ро­ван­ной, а ре­ше­ния – при­ни­мать­ся и вы­пол­нять­ся мгно­вен­но, ско­рее, хо­ро­шо. В дли­тель­ной пер­спек­ти­ве нуж­но не за­бы­вать о важ­но­сти уча­стия жи­те­лей в жиз­ни му­ни­ци­па­ли­те­тов, ина­че дол­го­сроч­ные по­след­ствия мо­гут быть до­воль­но пе­чаль­ны, пре­жде все­го для му­ни­ци­па­ли­те­та и его пер­спек­тив.

#Мнение

Громский: столица Югры планирует войти в сеть творческих городов ЮНЕСКО. Дальновидный шаг Кухарука

Ханты-Мансийск подаст заявку на вступление в программу «Сеть творческих городов ЮНЕСКО». Об этом сообщил губернатор Руслан Кухарук по итогам общего собрания комиссии РФ по делам ЮНЕСКО под председательством министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова. Глава МИД выделил практику подключения регионов к взаимодействию на площадке ЮНЕСКО и отметил работу Югры в этом направлении.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Что касается заявления губернатора Кухарука о том, что Ханты-Мансийск подаст заявку на вступление в одну из программ ЮНЕСКО, то это достаточно дальновидный шаг.

Очевидно, что на международном треке Российская Федерация стремится, с одной стороны, реформировать подходы, которые международные организации (подобные ЮНЕСКО, ООН и так далее) демонстрируют к Российской Федерации, к нашим дружественным странам, к партнерам в развивающихся странах. И здесь включение и продвижение одного из российских регионов-лидеров по этому треку также оправданно. Соответственно, это послужит как минимум расширению информированности наших иностранных партнеров о том, что есть Россия. Что здесь живут и развиваются не только известные многим столицы, но и Сибирь, Дальний Восток, Север и, в частности, ХМАО.

Партнеры познакомятся прежде всего с качеством жизни на территории, с развитием культуры и сохранением традиций коренных народов. А это вопросы, находящиеся под контролем властей региона, поскольку в противном случае мы, к сожалению, не раз видели, как наши геополитические конкуренты использовали эту тему для очернения образа России. Поэтому здесь губернатор также проявляет активность и заявляет о готовности участвовать в этих программах, в том числе с точки зрения контроля, исходя из интересов жителей округа.

#Мнение

Филатов: работу команды Филимонова по развитию АПК Вологодчины поддерживают на федеральном уровне

Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут отметила работу властей Вологодской области в сфере АПК. Она подчеркнула, что губернатор Георгий Филимонов, несмотря на наличие крупных промышленных предприятий в регионе, создал отдельную программу развития сельского хозяйства. В 2025 году на поддержку АПК в Вологодской области выделяется 4,1 млрд рублей, заявил Филимонов.

Филатов Артем, политолог:

➖ Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов пришел в регион из правительства Московской области, где курировал непосредственно сельское хозяйство. То есть он имеет огромный опыт работы в субъекте, где также сильно развито сельское хозяйство и были внедрены передовые технологии поддержки в данной отрасли. У Филимонова большие связи в том числе в Министерстве сельского хозяйства, поэтому он знает все этапы и модели взаимодействия с ведомством.

То, что работа Вологодчины в сфере АПК была отмечена министром сельского хозяйства РФ Оксаной Лут, – это адекватная реакция на действия Филимонова. Тем самым он подтверждает свои сильные лоббистские возможности на федеральном уровне, что было заметно и по предыдущему опыту его общения с руководством страны.

Что касается конкретных мер поддержки в отрасли АПК, то происходит софинансирование, а это лучше любых слов, когда центр выделяет средства на развитие конкретного направления и уверен в эффективности и результате. Также много внимания региональные власти уделяют рядовым работникам сферы АПК, на которых держится вся отрасль. Поддержка именно этих людей очень важна, чтобы они оставались в сфере и приносили пользу региону и стране.

#Мнение

Солонников: северные надбавки с первого дня работы в Коми – значимый стимул для привлечения необходимых специалистов

В Коми северные надбавки к зарплате сделают доступными с первого дня работы. Врио главы республики Ростислав Гольдштейн поручил Минэкономразвития подготовить соответствующий проект изменений к региональному законодательству к 1 марта. Сейчас надбавку в полном объеме начисляют спустя пять лет работы на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях.

Солонников Дмитрий, политолог:

➖ Надбавки к зарплате с первого дня должны подстегнуть людей приезжать в Коми с гарантией того, что они сразу будут получать в республике дополнительное финансирование.

В Коми, как и во всей стране, есть дефицит специалистов в сферах здравоохранения, образования, а также в сферах, которые касаются добычи полезных ископаемых. Для республики это крайне важный вопрос сейчас.

Раньше идея была платить северные надбавки через пять, чтобы добиваться приезда специалистов на долгосрочную перспективу. Но жизнь сейчас очень быстрая, и пятилетнее планирование крайне затруднено. Все мы понимаем, что горизонт планирования за полгода не выходит, в лучшем случае год. Представить себе, как мир будет в целом жить через пять лет, очень тяжело, поэтому горизонт планирования реально уменьшился, долгосрочные проекты, наверное, уже менее эффективны. Гольдштейн все правильно делает, с людьми нужно работать здесь и сейчас.

Дальше встает вопрос, откуда взять деньги. Если платить северные с первого дня, то денег должно быть гораздо больше. Это будут федеральные или региональные средства? Коми не самый богатый субъект РФ. Если удалось договориться с федералами, есть элемент федерального лоббирования, то отлично. Если пока финансирование не определено, то вопрос остается.

#Мнение