ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Гращенков: история с ликвидацией последствий разлива мазута неминуемо ударит по губернаторам Кубани и Севастополя

Президент России Владимир Путин назвал недостаточными меры по устранению разлива нефтепродуктов в Черном море. При этом глава государства поблагодарил волонтеров и выразил надежду, что «должностные лица с не меньшим уровнем ответственности будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия катастрофы».

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Ситуация сложная – произошла экологическая катастрофа. Ее пытались как-то немного замолчать, дать позитива, что все утечки и выбросы мазута скоро будут ликвидированы. На самом же деле мы видим: ничего не ликвидируется. Наоборот, мазут там все прибывает и прибывает. Загрязняются пляжи, умирают моллюски, морские животные и птицы. То есть проблема действительно большая.

Понятно, что не губернаторы виновники этой аварии, тем не менее на них возложили обязанность координации истории, связанной с помощью волонтеров и специалистов. То есть, по крайней мере, они должны обеспечить всю материальную и техническую базу, инфраструктуру, чтобы люди могли работать. Но пока мы видим, что волонтеров недостаточно, даже политические партии включаются медленно.

Губернаторы Краснодарского края и Севастополя делают все возможное. Но в связи с тем, что у обоих подходит срок полномочий, эта история неминуемо по ним ударит, невзирая на то, являются ли они ответственными за нее и насколько вообще они могут повлиять. У нас так сложилось, что крайними назначают губернаторов. У того же Кондратьева заканчивается уже второй срок полномочий, для него эта экологическая катастрофа стала серьезным ударом, испытанием. Его избирательная кампания неизбежно столкнется с тем, что многие черноморские пляжи окажутся загрязненными и, возможно, непригодными для отдыха. Кондратьеву это может стоить губернаторского кресла, несмотря на то что повлиять на происходящее губернаторы толком не могут.

По Развожаеву это ударит в меньшей степени, поскольку и губернаторский срок у него сейчас всего лишь первый, и Севастополь – это не курортная зона, как Кубань и Крым, а главная база Черноморского флота.

#Мнение
Журавлев: администрации президента предстоит оценить роль губернаторов в ликвидации ЧС в Черном море

Президент России Владимир Путин назвал недостаточными меры по устранению разлива нефтепродуктов в Черном море. При этом глава государства поблагодарил волонтеров и выразил надежду, что «должностные лица с не меньшим уровнем ответственности будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия катастрофы».

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

 Я думаю, что руководители прибрежных субъектов – Краснодарского края, Крыма, Севастополя – все-таки в меньшей степени несут ответственность за ситуацию с затянувшейся ликвидацией последствий разлива нефтепродуктов в Черном море, чем профильные ведомства на федеральном уровне.

Глава МЧС Александр Куренков подчеркнул на совещании у Путина, что наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае – там выявлены места выхода мазута на берег от Анапы до Темрюкского района. Но именно Куренкову, а не Кондратьеву президент поручил как можно быстрее подготовить предложения и направить ему лично.

Там, где есть генерал, полковник уже ни за что не отвечает. Если Кондратьев или Аксенов, Развожаев как-то проявят себя в ликвидации этой экологической катастрофы – плохо или хорошо, в любом случае это будет отмечено руководством страны, администрацией президента. Но окончательную ответственность несут все-таки вышестоящие. Можно было бы сказать, что губернаторы не справляются, поэтому потребовались федеральные силы, но мы не можем этого утверждать. В целом же (безотносительно истории с мазутом) у Развожаева более высокие шансы на переизбрание, чем у Кондратьева.

#Мнение
Верхотуров: Коновалов наложил вето на закон об изменении межбюджетных отношений, потому что это не грозит всплеском общественного недовольства

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

Вето на законопроект Верховного совета со стороны главы республики – редкий случай для Хакасии. Губернатор Валентин Коновалов не стал его применять даже в истории с принятием закона о столичном статусе Абакана в августе 2024 года. Документ был важен для правительства в части перераспределения финансов. Глава региона хоть и со скрипом, но все же подписал закон.

Теперь происходит похожая ситуация, но Коновалов все же прибегает к запрету. Почему? Дело в том, что закон о столичном статусе Абакана был предварительно прокачан для общественности голосованием, в котором приняли участие абаканцы – они поддержали законопроект подавляющим большинством. И тогда, наложив вето, Коновалов получил бы целую волну негатива. В истории же с законопроектом об изменении межбюджетных отношений потенциального негативного резонанса в обществе нет. Это вопрос межэлитного взаимодействия в части распределения финансов. Конечно, Коновалов не хочет терять контроль, поэтому наложил вето.

Ситуация может разрешиться в конце февраля на сессии Верховного совета. Внеочередное заседание раньше вряд ли соберут.

Удивительно, что этот законопроект, не идущий ни в какое сравнение с законом о столичном статусе Абакана, вышел на федеральный уровень в таком контексте и вызвал достаточно бурную реакцию в региональном сообществе. Такое ощущение, что стороны просто соскучились по бурной политической повестке, которая неизбежно сопровождает Хакасию последние шесть лет.

#Мнение
Шалимов: если в Иркутской области второй раз проиграет выдвиженец губернатора, то встанет вопрос и о его возможной замене

В досрочных выборах главы Братского района Иркутской области, которые состоятся 2 февраля, примут участие пять человек. Это депутат Думы Братска Лариса Павлова, глава администрации Вихоревки Николай Дружинин («Единая Россия»), экс-мэр Братского района Алексей Баловнев (КПРФ), глава Тангуйского сельского поселения Ольга Башкова (ЛДПР) и домохозяин из Братска Сергей Павлов (Российский общенародный союз).

Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ:

Основная борьба в Братском районе развернется между представителями «Единой России» – выдвинутым региональным отделением Николаем Дружининым и расстригой-самовыдвиженкой Ларисой Павловой. Выборы мэра Братского района с точностью до наоборот повторяют избрание мэра Братска в сентябре 2024 года. Тогда самовыдвиженец, на тот момент действующий мэр Братского района, выиграл выборы у поддержанного региональным отделением партии «Единая Россия» действующего мэра города Братска Сергея Серебренникова. Сейчас перед нами разворачивается матч-реванш.

Дело в том, что Лариса Павлова – экс-спикер Братской городской думы. Серебренников через выдвижение Павловой пытается вернуть долг всем, кто подвел, подставил, слил его летом – осенью 2024 года. Поэтому кампания будет вестись активно, снова в регионе происходит битва политтехнологов. А еще эти события – это один из многочисленных черных лебедей перед выборами губернатора Иркутской области в сентябре 2025 года. Если второй раз на муниципальных выборах на важных территориях проиграет выдвиженец губернатора, то встает вопрос и о его возможной замене на врио, так как под сомнением окажется вообще сама способность региональных властей администрировать политические процессы в области.

#Мнение
Лебедев: если Верховный совет преодолеет вето Коновалова, случится новый виток политического противостояния в Хакасии

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Лебедев Виктор, политконсультант:

Губернатору Валентину Коновалову нужно демонстрировать способность проводить самостоятельную линию в условиях, когда исполнительная власть не контролирует законодательную. И отказом подписать законопроект он эту самостоятельность демонстрирует. Таковы правила политической игры, в которую играют Сергей Сокол и Валентин Коновалов. И конечно, региональной исполнительной власти хотелось бы иметь больше возможностей влиять финансово на строптивые муниципалитеты.

Вероятность преодоления вето очень высока в случае, если такую задачу поставит перед фракцией «Единой России» и ее союзниками в парламенте Сергей Сокол.

По муниципалитетам ситуация неоднозначная. Часть глав готова на открытый конфликт с правительством Хакасии, другая делать этого не будет. Есть и колеблющиеся кадры, занимающие позицию ситуативно. Однозначно говорить, что Валентин Коновалов в этой ситуации вступает в конфликт абсолютно со всеми муниципалами, я бы не стал. Что интересно в этой истории, так это то, как она будет развиваться в случае преодоления вето главы региона Верховным советом. Если это случится, то мы будем наблюдать новый виток политического противостояния.

#Мнение
Нечаев: после очередных арестов ивановских чиновников Воскресенскому пора сделать выводы

В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Аресты директора департамента ЖКХ в Ивановской области Дениса Кочнева и бывшего директора этого департамента Владислава Мартьянова не последние. В июле прошлого года был другой кейс с задержаниями чиновников. В Ивановской области хорошо работают правоохранительные структуры, в первую очередь УФСБ, Следственный комитет (эти структуры стараются зачищать тех чиновников, которые связаны с криминалитетом).

Конечно, в России как в правовом государстве есть презумпция невиновности: у задержанных есть возможность оправдаться. Но понятно, что правоохранительные структуры не просто так взялись за отрасль ЖКХ и курирующих ее чиновников.

Что касается реакции Воскресенского на произошедшее, полагаю, он выбирает гибридный вариант между дистанцированием и защитой своих. Конечно, он не станет бросаться грудью на амбразуру, потому что это будет открытый конфликт главы региона с правоохранительными структурами. С другой стороны, он вряд ли оставит это просто так: используя неформальные каналы влияния, вероятно, будут предприняты попытки смягчить ситуацию. В информационной повестке в регионе эта история будет представлена как возможная случайность, недоразумение.

Но при любом раскладе происходящее уже негативно влияет на Станислава Воскресенского. Разумеется, за это его отправлять в отставку не будут. Но есть определенная неблагополучная ситуация – число таких случаев с арестами ивановских чиновников становится больше, а количество когда-нибудь перерастет в качество. Воскресенскому из этой истории нужно сделать определенные выводы и попробовать выстроить более четкий контроль за подчиненными.

Сложился «ивановский коррупционный клубок», который распутывают правоохранительные органы. Главе региона стоило бы помогать правоохранителям.

#Мнение
Блинкин: дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры Москвы – ответ на запросы жителей

Мэр Москвы Сергей Собянин в личном блоге рассказал о планах развития метро и МЦД. Он отметил, что, согласно Стратегии развития столицы, к 2030 году планируется построить порядка 40 станций метро, восемь из которых уже открылись в 2024-м.

Блинкин Михаил, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:

С программой развития московского метрополитена во время руководства городом Сергея Собянина могут конкурировать только программы развития метрополитена в китайских городах, поскольку весь прочий мир за последние годы по темпам развития магистральных видов транспорта (городские железные дороги, метрополитен) мы обогнали – сделали совершенно грандиозные успехи. Даже на уровне международной экспертизы успехи Москвы в области развития общественного транспорта признавались высокими.

В советские, 1990-е и нулевые годы около 70% людей имели пешую доступность к скоростному транспорту – к станциям метро или городской железной дороги. Долгое время эта цифра оставалась неизменной. Только в последние 10 лет она стала неуклонно увеличиваться. Если брать границы старой Москвы, условно пределы МКАД, то показатель близок к 95%. Это грандиозные сдвиги на уровне обывателя, риелторского бизнеса. Когда продают квартиру, первое, что пишут, – это информация о близости метро.

В 2012 году меня попросили сделать математический расчет, что будет в Москве к 2022-му, если тенденции развития городской мобильности останутся в пределах предыдущих 10 лет. Тогда ответом было то, что столица разделится на территории, когда человек может жить в одном районе, а в другой будет вынужден ехать как в командировку – с ночевкой. Но по итогу Москва не развалилась на изолированные транспортные кусочки: сейчас из любого района в другой можно съездить на работу, за покупками и так далее – и быстро вернуться домой. Столица сохранила связность территорий благодаря вложениям в эту сферу. Но это сравнение с тем, что могло бы быть хуже. Горожанин рассуждает проще, поэтому дальнейшее развитие путевого хозяйства, линий и станций метрополитена – это ответ на запросы людей.

#Мнение
Земляникин: у Ростислава Гольдштейна и Дмитрия Братыненко сложился эффективный рабочий тандем

Глава Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.

Земляникин Константин, политолог, член Общественной палаты ЕАО:

Решение о переезде Дмитрия Братыненко вслед за Ростиславом Гольдштейном в Коми было ожидаемым. Наш бывший губернатор и не скрывал, что хотел бы видеть кого-то из своей прежней команды рядом уже на новом месте работы – в республике. И то, что выбор пал на Братыненко, объяснимо: в ЕАО у них действительно сложился хороший, эффективный тандем. То есть один занимался вопросами стратегического развития региона, второй закрывал вопросы повседневной хозяйственной деятельности, развития промышленности и кураторства органов управления. Я думаю, это как калька ляжет теперь туда, в Республику Коми.

Губернатор ведь уже работал в структурах Коми и понимает особенности управления, видит персоналии, которые могут справиться с поставленными задачами, поэтому выбор в пользу Братыненко неслучаен. Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям.

Среди вопросов, которые Дмитрий Братыненко решал в таком сложном в экономическом плане регионе, как ЕАО, договоренности с крупными компаниями, китайскими потенциальными инвесторами. А такие проекты требуют практически ручного сопровождения. Плюс очень важно, что он был куратором внутренней политики: работа вроде бы незаметная, но при этом обошлось без сильных социальных и политических потрясений.

#Мнение
Милешкина: смена главы правительства Коми была ожидаемой – Гольдштейн назначает на ключевые посты проверенных управленцев

Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

Губернатор любого региона волен назначать на ключевые посты того, кого считает нужным, с кем ему комфортнее и удобнее работать, кто, как ему кажется, больше подойдет на конкретную должность. Если руководитель региона с кем-то долго работает и этот человек проверен не раз, то губернатор возьмет его с собой и дальше. Это очевидно. Тем более у Дмитрия Братыненко такая насыщенная биография: опыт работы на руководящих постах в Самаре, Воронежской области, на Сахалине, в Приморье и Еврейской АО.

Ростислав Гольдштейн сам отметил: «Знаю его больше 20 лет. 15 из них мы работали бок о бок на Дальнем Востоке, в том числе последние пять лет – в ЕАО». Другой вопрос в том, что в Коми все-таки обоим придется сложнее, так как Еврейская автономная область – это полностью дотационный регион, а в Республике Коми и свой лесопромышленный комплекс, и добыча угля, нефти, и производство сжиженного природного газа. Насколько я помню, отчисления республики в бюджет Федерации были равны бюджету Крыма. Управлять таким регионом, конечно, интереснее. В том числе добавляется серьезный национальный компонент. И это, безусловно, будет новый вызов, опыт как для Братыненко, так и для самого Гольдштейна.

Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки.

#Мнение
Гусий: Юрий Слюсарь слишком рано заявил об участии в выборах губернатора

Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь заявил о намерении принять участие в выборах главы региона в сентябре. Об этом он сообщил на торжественном собрании в честь Дня российской печати. По словам Слюсаря, в качестве кандидата в губернаторы он постарается донести свою позицию до жителей.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

Понятно, что Слюсарь, которого президент назначил врио губернатора, собирался идти на выборы. И я думаю, он процентов 60 наберет при достаточно высокой явке. Но смутило, что заявление сделано достаточно рано. Еще январь, только-только закончились праздники, а у нас губернатор уже делает такое серьезное заявление. Я понимаю, что журналисты задали вопрос – и он ответил, но все-таки. Если он пойдет на выборы от партии «Единая Россия», то сначала надо пройти процедуру праймериз. И надо было, наверно, немного корректнее сформулировать ответ.

При этом все понимают, что он победит и поддержка у него будет хорошая – с учетом того, что ушел губернатор-долгожитель Голубев, проблем в регионе хватает, а от Слюсаря ждут их решения. Людям хочется какого-то обновления, поэтому и проводится ротация. Это нормальный курс на изменения, который в том числе всегда поможет поднять и рейтинг Кремля. Теперь – с учетом раннего заявления Слюсаря – интересно посмотреть, как будут разворачиваться события.

Думаю, сейчас он нарастит свои активы (все-таки он сам говорил, что не политик, а управленец, первое время присматривался к команде) – и к весне будет происходить много интересного с его стороны. Он уже обратил внимание на высокие тарифы, на транспорт и явно пройдется по другим темам, которые видят вокруг себя каждый день жители.

#Мнение