Цыганков: в северных регионах продолжают заготавливать лес, но его надо кому-то продавать
Ситуация в лесопромышленном комплексе остается непростой: по итогам ноября 2022 года обработка древесины и производство продукции из дерева снизились на 21,4%. При этом в особо уязвимом положении оказались предприятия на северо-западе России. С таким заявлением выступил президент России Владимир Путин, сообщается на сайте Кремля. Глава государства поручил сохранить работу пострадавших отраслей, сберечь трудовые коллективы, а также придать импульс их развитию через стимулирование внутреннего спроса и углубление переработки сырья и материалов именно на отечественных производствах.
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
– Раньше работа российского лесопромышленного комплекса была ориентирована на страны Евросоюза: Финляндию, Швецию и др. Санкции и разрыв отношений сломали прежнюю логистику, у предприятий, которые поставляли свою продукцию в страны ЕС, возникли проблемы, прекратилась поставка леса. Это отрицательно сказалось на всех экономических показателях предприятий промышленного комплекса. Лес продолжают заготавливать, но его надо кому-то продавать.
Появилась тема переориентации на новые страны. Однако еще год-полтора назад шли разговоры о том, чтобы использовать водную инфраструктуру, чтобы экспортировать лес в сторону Ирана, в страны Юго-Восточной и Передней Азии. Но посчитали, что все это слишком дорого, и вопрос до конца так и не решили. Поэтому сегодня это проблема для северных регионов. В частности, в Карелии не хватает собственных ресурсов по переработке продукции леса. Лучше складывается ситуация у Сегежского целлюлозно-бумажного комбината, потому что там есть собственное производство, он может реализовать продукцию в рамках своих проектов, но другим предприятиям значительно сложнее.
Здесь нужны меры государственно-экономического характера – поиск новых баз реализации. Конечно, поиск экономических партнеров – дело самих предприятий. Возможно, необходимо создать различные экономические преференции, связанные с переработкой леса. Хотя они и так уже существуют. У нас вся Карелия включается в Арктическую зону, где есть преимущества и иная система налогообложения.
#Мнение
Ситуация в лесопромышленном комплексе остается непростой: по итогам ноября 2022 года обработка древесины и производство продукции из дерева снизились на 21,4%. При этом в особо уязвимом положении оказались предприятия на северо-западе России. С таким заявлением выступил президент России Владимир Путин, сообщается на сайте Кремля. Глава государства поручил сохранить работу пострадавших отраслей, сберечь трудовые коллективы, а также придать импульс их развитию через стимулирование внутреннего спроса и углубление переработки сырья и материалов именно на отечественных производствах.
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
– Раньше работа российского лесопромышленного комплекса была ориентирована на страны Евросоюза: Финляндию, Швецию и др. Санкции и разрыв отношений сломали прежнюю логистику, у предприятий, которые поставляли свою продукцию в страны ЕС, возникли проблемы, прекратилась поставка леса. Это отрицательно сказалось на всех экономических показателях предприятий промышленного комплекса. Лес продолжают заготавливать, но его надо кому-то продавать.
Появилась тема переориентации на новые страны. Однако еще год-полтора назад шли разговоры о том, чтобы использовать водную инфраструктуру, чтобы экспортировать лес в сторону Ирана, в страны Юго-Восточной и Передней Азии. Но посчитали, что все это слишком дорого, и вопрос до конца так и не решили. Поэтому сегодня это проблема для северных регионов. В частности, в Карелии не хватает собственных ресурсов по переработке продукции леса. Лучше складывается ситуация у Сегежского целлюлозно-бумажного комбината, потому что там есть собственное производство, он может реализовать продукцию в рамках своих проектов, но другим предприятиям значительно сложнее.
Здесь нужны меры государственно-экономического характера – поиск новых баз реализации. Конечно, поиск экономических партнеров – дело самих предприятий. Возможно, необходимо создать различные экономические преференции, связанные с переработкой леса. Хотя они и так уже существуют. У нас вся Карелия включается в Арктическую зону, где есть преимущества и иная система налогообложения.
#Мнение
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 12-19 января 2023 года
1⃣ 101 548 560,00 ₽ выделяют из казны власти Кузбасса на Спортивные Игры «Дети Азии» в 2023г. Это лишь один тендер из нескольких объявленных. За эту сумма исполнитель должен провести церемонию открытия и закрытия (№ 32312029996)
2⃣ 18 826 569,71 ₽ потратят из бюджета власти Хабаровского края на цифровые лаборатории для школьников. (№ 0122200002522008151)
3⃣ 13 976 400,00 ₽ выделили власти Подмосковья на развитие системы по трудоустройству в Московской области в 2023 году (№ 0848200001122000203). На закупку подана жалоба.
4⃣ За 10 000 000,00 ₽ власти Кызыла покупают участок под кладбище (№ 0312300017322000129).
5⃣ 6 500 000,00 ₽ тратит мэрия Ярославля на свой пиар. За эти
деньги должны выйти телесюжеты о деятельности органов городского самоуправления Ярославля (№ 0371300027823000037).
#РКрейтинг
1⃣ 101 548 560,00 ₽ выделяют из казны власти Кузбасса на Спортивные Игры «Дети Азии» в 2023г. Это лишь один тендер из нескольких объявленных. За эту сумма исполнитель должен провести церемонию открытия и закрытия (№ 32312029996)
2⃣ 18 826 569,71 ₽ потратят из бюджета власти Хабаровского края на цифровые лаборатории для школьников. (№ 0122200002522008151)
3⃣ 13 976 400,00 ₽ выделили власти Подмосковья на развитие системы по трудоустройству в Московской области в 2023 году (№ 0848200001122000203). На закупку подана жалоба.
4⃣ За 10 000 000,00 ₽ власти Кызыла покупают участок под кладбище (№ 0312300017322000129).
5⃣ 6 500 000,00 ₽ тратит мэрия Ярославля на свой пиар. За эти
деньги должны выйти телесюжеты о деятельности органов городского самоуправления Ярославля (№ 0371300027823000037).
#РКрейтинг
Жизнь после СВО: как самарские власти выстраивают программу реабилитации вернувшихся бойцов
📍Уникальные практики
В Самарской области внедряют проект «Возвращение с СВО». Главная цель – комплексная медицинская и медико-психологическая реабилитация мобилизованных и их семей, которая оказывается в том числе через систему социальных паспортов. Между муниципалитетом, регионом, работодателем, федеральными структурами выстроена цифровая модель, которая позволяет отрабатывать каждое обращение семей военнослужащих и основываться на принципе внимания к нуждам каждого конкретного человека.
«Сегодня медработники региона активно помогают военному госпиталю, который располагается в Самаре. Также через систему социальных паспортов мы оказываем медицинскую помощь и членам семей военнослужащих. Кроме того, мы держим на контроле состояние всех наших бойцов-земляков, которые проходят лечение и в других госпиталях страны», – цитирует пресс-служба правительства министра здравоохранения региона Армена Беняна.
Этот и другие самарские проекты по социальной поддержке участников СВО и членов их семей высоко оценили представители Комитета семей воинов Отечества, которые в течение нескольких дней с рабочим визитом находились в области.
Одна из задач комитета – содействие правительству РФ в разработке комплексной программы сопровождения участников СВО, а также членов их семей, в частности психологическое сопровождение, социальная реабилитация, трудоустройство. Руководитель комитета Юлия Белехова предложила распространить на другие регионы уникальную практику Самарской области по созданию системы социальных паспортов семей военнослужащих, благодаря которой властям удается оперативно и слаженно отрабатывать поступающие обращения.
Представители организации выступили с инициативой о проработке с регионом вопроса по созданию специальных психологических курсов, в том числе для жен военнослужащих, возвращающихся из зоны СВО
В Самарской области уже создан Центр психологической помощи – его специалисты оказывают поддержку вернувшимся военнослужащим и членам их семей. Работа ведется индивидуально с каждой семьей. Оказывается семьям военнослужащих и духовно-психологическая помощь – в регионе организовано взаимодействие с Русской православной церковью, что также поддержали федеральные эксперты.
📍У самарских властей особое отношение к СВО
Член Общественной палаты РФ Павел Покровский считает, что высокая оценка со стороны федеральных экспертов была дана самарским проектам в первую очередь потому, что все они оказывают практическую помощь. Например, «Возвращение с СВО» подразумевает не только диспансеризацию вернувшихся бойцов, но и психологическое сопровождение и обеспечение всех потребностей, которые озвучиваются на уровне семей военнослужащих.
Покровский обращает внимание на то, что Самарская область стала первым регионом, который посетили представители комитета.
«Федеральные коллеги в этом решении отталкивались от системной работы, которую проводят в регионе. По итогам выездов главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране».
Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров отмечает, что в Самарской области регулярно появляются новые инициативы по поддержке воинов-самарцев, но оценивать работу региональной власти стоит не столько по числу предложений, сколько по самому отношению к СВО.
«Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс каждый месяц. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах».
Сипров, как местные власти отреагировали на трагический эпизод в Макеевке. По словам эксперта, они сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненных.
#Сюжеты
📍Уникальные практики
В Самарской области внедряют проект «Возвращение с СВО». Главная цель – комплексная медицинская и медико-психологическая реабилитация мобилизованных и их семей, которая оказывается в том числе через систему социальных паспортов. Между муниципалитетом, регионом, работодателем, федеральными структурами выстроена цифровая модель, которая позволяет отрабатывать каждое обращение семей военнослужащих и основываться на принципе внимания к нуждам каждого конкретного человека.
«Сегодня медработники региона активно помогают военному госпиталю, который располагается в Самаре. Также через систему социальных паспортов мы оказываем медицинскую помощь и членам семей военнослужащих. Кроме того, мы держим на контроле состояние всех наших бойцов-земляков, которые проходят лечение и в других госпиталях страны», – цитирует пресс-служба правительства министра здравоохранения региона Армена Беняна.
Этот и другие самарские проекты по социальной поддержке участников СВО и членов их семей высоко оценили представители Комитета семей воинов Отечества, которые в течение нескольких дней с рабочим визитом находились в области.
Одна из задач комитета – содействие правительству РФ в разработке комплексной программы сопровождения участников СВО, а также членов их семей, в частности психологическое сопровождение, социальная реабилитация, трудоустройство. Руководитель комитета Юлия Белехова предложила распространить на другие регионы уникальную практику Самарской области по созданию системы социальных паспортов семей военнослужащих, благодаря которой властям удается оперативно и слаженно отрабатывать поступающие обращения.
Представители организации выступили с инициативой о проработке с регионом вопроса по созданию специальных психологических курсов, в том числе для жен военнослужащих, возвращающихся из зоны СВО
В Самарской области уже создан Центр психологической помощи – его специалисты оказывают поддержку вернувшимся военнослужащим и членам их семей. Работа ведется индивидуально с каждой семьей. Оказывается семьям военнослужащих и духовно-психологическая помощь – в регионе организовано взаимодействие с Русской православной церковью, что также поддержали федеральные эксперты.
📍У самарских властей особое отношение к СВО
Член Общественной палаты РФ Павел Покровский считает, что высокая оценка со стороны федеральных экспертов была дана самарским проектам в первую очередь потому, что все они оказывают практическую помощь. Например, «Возвращение с СВО» подразумевает не только диспансеризацию вернувшихся бойцов, но и психологическое сопровождение и обеспечение всех потребностей, которые озвучиваются на уровне семей военнослужащих.
Покровский обращает внимание на то, что Самарская область стала первым регионом, который посетили представители комитета.
«Федеральные коллеги в этом решении отталкивались от системной работы, которую проводят в регионе. По итогам выездов главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране».
Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров отмечает, что в Самарской области регулярно появляются новые инициативы по поддержке воинов-самарцев, но оценивать работу региональной власти стоит не столько по числу предложений, сколько по самому отношению к СВО.
«Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс каждый месяц. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах».
Сипров, как местные власти отреагировали на трагический эпизод в Макеевке. По словам эксперта, они сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненных.
#Сюжеты
Лояльность Москве и сдерживание КПРФ: неочевидные факторы кампании Воскресенского
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в Ивановской области, которые принято считать предсказуемыми, могут удивить рядом интриг. «Спящий регион», по мнению инсайдеров, может «проснуться» в начале кампании. На торг с губернатором рассчитывают ивановские коммунисты, которые, по мнению инсайдеров, согласятся избавить губернатора от проблем в губернаторской кампании в обмен на несколько мест в региональном парламенте.
Потенциал у коммунистов в регионе есть. Это показали выборы в Госдуму в 2021 году: КПРФ не просто смогла дать бой в Кинешме, но и выиграть его. По партийным спискам КПРФ уверенно победила, набрав 36,67% (7096 голосов). И это могла быть не единственная победа: одномандатный округ готовился взять сильный красный «варяг» Евгений Горбачев. Однако до финала ему дойти не удалось.
Ивановские власти решили максимально обезопасить себя на предстоящих выборах. В регионе изменили нарезку избирательных округов: разделили заново традиционно протестные областной центр и Кинешму и «прирезали» к ним территории из районов, где обычно голосуют за власть. Эта схема, по мнению политологов, гарантированно сработает в интересах провластных кандидатов: протест будет размыт и разбавлен лояльным электоратом. При этом избранному депутату будет очень сложно работать в округе, часть которого находится в центре Иванова, а другая часть – в деревне.
И это не единственная проблема для оппозиции. В регионе меняется количество депутатов. Сейчас их в облдуме 26, и половина избрана по спискам. Согласно новому закону число парламентариев вырастет до 30. А 20 из них будут избраны по одномандатным округам. Коммунисты в них традиционно слабы и, по оценкам местных экспертов, могут взять не более двух мандатов. При такой схеме представительство КПРФ в региональном парламенте должно снизиться до минимума. Остальные партии: ЛДПР и СРЗП - смогут рассчитывать максимум на один мандат каждая.
Однако оппозиция предвыборные угрозы вполне осознает и пытается дать на них ответ. Главный козырь - губернаторские выборы. У потенциальных кандидатов КПРФ нет шансов на значительную поддержку. Однако КПРФ имеет возможности и ресурсы для того, чтобы создать губернатору серьёзные проблемы.
Воскресенскому нужно не просто одновременно провести две кампании, а еще и показать результат, устраивающий Москву. Прежде всего - личный результат на губернаторских выборах. Угрозой станет не протестное голосование, а результат на губернаторских выборах менее 60% голосов (его уже прогнозируют эксперты), что ясно продемонстрирует дефицит легитимности. Именно на этом, как ожидают инсайдеры, попытаются сыграть оппоненты Воскресенского, аккумулировав недовольство населения в демонстрацию низкой поддержки главы. Большой ущерб ему может нанести и то, что он не делает специальную ставку на патриотическую повестку и помощь бойцам в зоне СВО (хотя в зоне и побывал). Эту тему у него может перехватить «Справедливая Россия – За правду».
Губернатору будет крайне непросто вести две кампании: у него дефицит как региональных, так и федеральных ресурсов. Политик-варяг не сблизился с элитами и дистанцирован от региональной «Единой России». На выборах Воскресенский в большей степени рассчитывает на поддержку Кремля. Москва пока не концентрируется на явных проблемах в региональной экономической и социальной политике.
С учетом всех рисков Воскресенскому будет выгоднее договориться с КПРФ заранее об удобных и «взаимовыгодных» выборах. Это позволит коммунистам сохранить свои места в региональном парламенте или даже несколько расширить своё представительство в нем. А они в ответ согласятся на аккуратную предвыборную риторику в ходе губернаторской кампании. Если эта схема будет реализована, то - с учетом сдержанной поддержки Кремля - существующая политическая конфигурация будет в основном сохранена.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в Ивановской области, которые принято считать предсказуемыми, могут удивить рядом интриг. «Спящий регион», по мнению инсайдеров, может «проснуться» в начале кампании. На торг с губернатором рассчитывают ивановские коммунисты, которые, по мнению инсайдеров, согласятся избавить губернатора от проблем в губернаторской кампании в обмен на несколько мест в региональном парламенте.
Потенциал у коммунистов в регионе есть. Это показали выборы в Госдуму в 2021 году: КПРФ не просто смогла дать бой в Кинешме, но и выиграть его. По партийным спискам КПРФ уверенно победила, набрав 36,67% (7096 голосов). И это могла быть не единственная победа: одномандатный округ готовился взять сильный красный «варяг» Евгений Горбачев. Однако до финала ему дойти не удалось.
Ивановские власти решили максимально обезопасить себя на предстоящих выборах. В регионе изменили нарезку избирательных округов: разделили заново традиционно протестные областной центр и Кинешму и «прирезали» к ним территории из районов, где обычно голосуют за власть. Эта схема, по мнению политологов, гарантированно сработает в интересах провластных кандидатов: протест будет размыт и разбавлен лояльным электоратом. При этом избранному депутату будет очень сложно работать в округе, часть которого находится в центре Иванова, а другая часть – в деревне.
И это не единственная проблема для оппозиции. В регионе меняется количество депутатов. Сейчас их в облдуме 26, и половина избрана по спискам. Согласно новому закону число парламентариев вырастет до 30. А 20 из них будут избраны по одномандатным округам. Коммунисты в них традиционно слабы и, по оценкам местных экспертов, могут взять не более двух мандатов. При такой схеме представительство КПРФ в региональном парламенте должно снизиться до минимума. Остальные партии: ЛДПР и СРЗП - смогут рассчитывать максимум на один мандат каждая.
Однако оппозиция предвыборные угрозы вполне осознает и пытается дать на них ответ. Главный козырь - губернаторские выборы. У потенциальных кандидатов КПРФ нет шансов на значительную поддержку. Однако КПРФ имеет возможности и ресурсы для того, чтобы создать губернатору серьёзные проблемы.
Воскресенскому нужно не просто одновременно провести две кампании, а еще и показать результат, устраивающий Москву. Прежде всего - личный результат на губернаторских выборах. Угрозой станет не протестное голосование, а результат на губернаторских выборах менее 60% голосов (его уже прогнозируют эксперты), что ясно продемонстрирует дефицит легитимности. Именно на этом, как ожидают инсайдеры, попытаются сыграть оппоненты Воскресенского, аккумулировав недовольство населения в демонстрацию низкой поддержки главы. Большой ущерб ему может нанести и то, что он не делает специальную ставку на патриотическую повестку и помощь бойцам в зоне СВО (хотя в зоне и побывал). Эту тему у него может перехватить «Справедливая Россия – За правду».
Губернатору будет крайне непросто вести две кампании: у него дефицит как региональных, так и федеральных ресурсов. Политик-варяг не сблизился с элитами и дистанцирован от региональной «Единой России». На выборах Воскресенский в большей степени рассчитывает на поддержку Кремля. Москва пока не концентрируется на явных проблемах в региональной экономической и социальной политике.
С учетом всех рисков Воскресенскому будет выгоднее договориться с КПРФ заранее об удобных и «взаимовыгодных» выборах. Это позволит коммунистам сохранить свои места в региональном парламенте или даже несколько расширить своё представительство в нем. А они в ответ согласятся на аккуратную предвыборную риторику в ходе губернаторской кампании. Если эта схема будет реализована, то - с учетом сдержанной поддержки Кремля - существующая политическая конфигурация будет в основном сохранена.
#Аналитика
Марков: прежде всего защитник. Базовый имидж идущих на выборы губернаторов будет меняться
➖ Я обратил внимание на интересную вещь: наиболее значимые по разным параметрам регионы оказались в лидерах рейтинга. Москва, Тюменская область и ЯНАО – это финансово и ресурсно самые значимые регионы. Тульская область и Чечня – это своеобразные политические фавориты. Белгородская и Ростовская области, по сути, находятся на линии фронта. Из «обычных» регионов Челябинская область оказалась в лидерах – это интересный момент.
По будущим выборам, по их тематике. Мне кажется, будет меняться базовый имидж губернаторов, которые идут на выборы. Есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов. Если раньше они пытались быть максимально объединенными с позитивной повесткой в глазах избирателей, уходя в некотором смысле от негативной, то сейчас ситуация принципиально меняется. То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник. Он должен стоять на страже, он должен не уходить от негатива, а, наоборот, быть рядом с ним, фиксировать, контролировать, не позволить ему установиться.
Для эффективности огромное значение будут иметь новые факторы. В прошлом году наиболее энергично проявилась мобилизация – там же много факторов. Этот фактор является продленным, потому что сейчас один из важнейших вопросов – это постоянная связь власти с мобилизованными из своих регионов, которые оказались на фронте. Этот фактор достаточно негативный, но он будет на виду, он будет играть по-новому.
При этом, думаю, отмена выборов и так далее крайне маловероятна. Выборы вообще пройдут с очень высокой степенью эффективности правящей группы. В данных условиях люди не хотят больших изменений – их и так больше чем достаточно. Поэтому выборы пройдут в формате референдума, причем не простого, а незаметного, скажем так. Власти хотелось бы не отвлекаться – чтобы все быстро проголосовали и власть получила свои мандаты. Население тоже хочет, чтобы власть не тратила ни деньги, ни время на избирательные кампании, чтобы она сконцентрировалась на реальных проблемах. Поскольку незаметности этих выборов хотят и власть, и избиратели, то получается такое гармоничное единство. Получается, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности. Вот в таком стиле, думаю, и пройдут региональные выборы.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Марков Сергей, директор Института политических исследований.
#Аналитика
➖ Я обратил внимание на интересную вещь: наиболее значимые по разным параметрам регионы оказались в лидерах рейтинга. Москва, Тюменская область и ЯНАО – это финансово и ресурсно самые значимые регионы. Тульская область и Чечня – это своеобразные политические фавориты. Белгородская и Ростовская области, по сути, находятся на линии фронта. Из «обычных» регионов Челябинская область оказалась в лидерах – это интересный момент.
По будущим выборам, по их тематике. Мне кажется, будет меняться базовый имидж губернаторов, которые идут на выборы. Есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов. Если раньше они пытались быть максимально объединенными с позитивной повесткой в глазах избирателей, уходя в некотором смысле от негативной, то сейчас ситуация принципиально меняется. То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник. Он должен стоять на страже, он должен не уходить от негатива, а, наоборот, быть рядом с ним, фиксировать, контролировать, не позволить ему установиться.
Для эффективности огромное значение будут иметь новые факторы. В прошлом году наиболее энергично проявилась мобилизация – там же много факторов. Этот фактор является продленным, потому что сейчас один из важнейших вопросов – это постоянная связь власти с мобилизованными из своих регионов, которые оказались на фронте. Этот фактор достаточно негативный, но он будет на виду, он будет играть по-новому.
При этом, думаю, отмена выборов и так далее крайне маловероятна. Выборы вообще пройдут с очень высокой степенью эффективности правящей группы. В данных условиях люди не хотят больших изменений – их и так больше чем достаточно. Поэтому выборы пройдут в формате референдума, причем не простого, а незаметного, скажем так. Власти хотелось бы не отвлекаться – чтобы все быстро проголосовали и власть получила свои мандаты. Население тоже хочет, чтобы власть не тратила ни деньги, ни время на избирательные кампании, чтобы она сконцентрировалась на реальных проблемах. Поскольку незаметности этих выборов хотят и власть, и избиратели, то получается такое гармоничное единство. Получается, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности. Вот в таком стиле, думаю, и пройдут региональные выборы.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Марков Сергей, директор Института политических исследований.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о вероятном публичном позиционировании и медийной политике губернаторов, которым предстоит подтвердить полномочия в сентябре.
1.Примерно за 9 месяцев до Единого дня голосования традиционно растет публичная активность даже губернаторов с заведомо высокими шансами на отставку. Это мотивируется необходимостью сохранить хотя бы относительный уровень управляемости регионом, более благоприятные позиции для переговоров с местными элитами, а также сформировать более выигрышный имидж для назначения на новую должность после вероятного ухода с поста главы региона. Выбор наиболее уязвимыми главами предвыборных регионов подобной тактики далеко не всегда свидетельствует о полученных от Кремля сигналах о готовности одобрить их участие в новых губернаторских кампаниях. Также маловероятна реализация сценариев, при которых федеральный центр был бы настроен на одновременное участие действующего главы региона от парламентской оппозиции и кандидата от «Единой России» в таких кампаниях.
2. Недавно Кремль вновь проявил заметное публичное внимание к предвыборным регионам. Только за первую половину января Владимир Путин провел встречи по видеосвязи с главами двух таких территорий (Липецкой и Новосибирской областей), а один из субъектов (Башкирию) посетил с рабочим визитом. В рамках общения с губернаторами президент акцентировал внимание на поддержке системы здравоохранения, защиты окружающей среды, строительства. Но по приоритетным для федерального центра темам может возрасти и интенсивность медиа-атак против руководства таких субъектов, приведя к более активным перестановкам в социальном блоке и руководстве стройкомплекса предвыборных территорий в первой половине 2023 года.
3. В феврале-марте вероятна дальнейшая активизация работы руководителей страны с предвыборными регионами, в том числе с учетом электорального значения многих из них (прежде всего включающих в свой состав города-миллионники) и для президентской кампании-2024. Показательно внимание президента к ситуации в регионах, для которых характерен минимальный уровень электоральных рисков для действующих глав, но высока вероятность попадания локальных сюжетов с негативным резонансом в федеральные СМИ (такая ситуация может быть характерна для ряда национальных республик).
4.Поводами для негативных информационных кампаний будут не только проблемы самих региональных властей в помощи мобилизованным и их семьям, но и любые происшествия с военнослужащими из соответствующих субъектов в зоне проведения СВО и учебных центрах. Это будет заставлять глав предвыборных регионов интенсивнее контактировать с более широким кругом управленцев в зоне спецоперации и прилегающих регионах, включая руководство военных госпиталей.
5.В январе-марте основные риски для губернаторов создают не негативные сюжеты, циркулирующие в региональном информационном пространстве (даже если они могут вести к ситуативному снижению их рейтингов), но медиа-атаки, получившие федеральный резонанс. Объектами таких атак могут стать и губернаторы с приоритетным шансами на выдвижение на новый срок - с учетом интересов местных элит по укреплению их переговорных позиций при формировании региональных администраций уже после ЕДГ-2023. Для нейтрализации таких негативных медиа-кампаний главы регионов будут в ближайшие полгода чаще выступать с собственными инициативами, ориентированными на федеральную аудиторию. Больше таких возможностей у губернаторов с устойчивыми позициями (вспомним предложение главы Челябинской области Алексея Текслера о списании регионам бюджетных кредитов в объемах, потраченных на задачи в рамках СВО).
Губернаторы с более слабыми позициями попытаются усилить присутствие своих регионов в федеральном медиа-пространстве, взаимодействуя с влиятельными федеральными парламентариями или фигурами с неформальным влиянием (например, религиозными деятелями).
1.Примерно за 9 месяцев до Единого дня голосования традиционно растет публичная активность даже губернаторов с заведомо высокими шансами на отставку. Это мотивируется необходимостью сохранить хотя бы относительный уровень управляемости регионом, более благоприятные позиции для переговоров с местными элитами, а также сформировать более выигрышный имидж для назначения на новую должность после вероятного ухода с поста главы региона. Выбор наиболее уязвимыми главами предвыборных регионов подобной тактики далеко не всегда свидетельствует о полученных от Кремля сигналах о готовности одобрить их участие в новых губернаторских кампаниях. Также маловероятна реализация сценариев, при которых федеральный центр был бы настроен на одновременное участие действующего главы региона от парламентской оппозиции и кандидата от «Единой России» в таких кампаниях.
2. Недавно Кремль вновь проявил заметное публичное внимание к предвыборным регионам. Только за первую половину января Владимир Путин провел встречи по видеосвязи с главами двух таких территорий (Липецкой и Новосибирской областей), а один из субъектов (Башкирию) посетил с рабочим визитом. В рамках общения с губернаторами президент акцентировал внимание на поддержке системы здравоохранения, защиты окружающей среды, строительства. Но по приоритетным для федерального центра темам может возрасти и интенсивность медиа-атак против руководства таких субъектов, приведя к более активным перестановкам в социальном блоке и руководстве стройкомплекса предвыборных территорий в первой половине 2023 года.
3. В феврале-марте вероятна дальнейшая активизация работы руководителей страны с предвыборными регионами, в том числе с учетом электорального значения многих из них (прежде всего включающих в свой состав города-миллионники) и для президентской кампании-2024. Показательно внимание президента к ситуации в регионах, для которых характерен минимальный уровень электоральных рисков для действующих глав, но высока вероятность попадания локальных сюжетов с негативным резонансом в федеральные СМИ (такая ситуация может быть характерна для ряда национальных республик).
4.Поводами для негативных информационных кампаний будут не только проблемы самих региональных властей в помощи мобилизованным и их семьям, но и любые происшествия с военнослужащими из соответствующих субъектов в зоне проведения СВО и учебных центрах. Это будет заставлять глав предвыборных регионов интенсивнее контактировать с более широким кругом управленцев в зоне спецоперации и прилегающих регионах, включая руководство военных госпиталей.
5.В январе-марте основные риски для губернаторов создают не негативные сюжеты, циркулирующие в региональном информационном пространстве (даже если они могут вести к ситуативному снижению их рейтингов), но медиа-атаки, получившие федеральный резонанс. Объектами таких атак могут стать и губернаторы с приоритетным шансами на выдвижение на новый срок - с учетом интересов местных элит по укреплению их переговорных позиций при формировании региональных администраций уже после ЕДГ-2023. Для нейтрализации таких негативных медиа-кампаний главы регионов будут в ближайшие полгода чаще выступать с собственными инициативами, ориентированными на федеральную аудиторию. Больше таких возможностей у губернаторов с устойчивыми позициями (вспомним предложение главы Челябинской области Алексея Текслера о списании регионам бюджетных кредитов в объемах, потраченных на задачи в рамках СВО).
Губернаторы с более слабыми позициями попытаются усилить присутствие своих регионов в федеральном медиа-пространстве, взаимодействуя с влиятельными федеральными парламентариями или фигурами с неформальным влиянием (например, религиозными деятелями).
Telegram
ПолитологОрлов
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
Максимов: можно ожидать локальных «вспышек» на выборах во Владивостоке и Новосибирске
➖ Нужно разделять политические объекты (политические партии, объединения и так далее) и простого обывателя. Политические партии договорятся, они найдут консенсус, думаю, все будет более-менее инерционно. Но вот получится ли? Вспомним 2018 год, когда тоже все обо всем договорились на федеральном уровне – и вдруг на региональном уровне все пошло вразнос.
Стоит обратить внимание, что люди хотели бы единства, но еще больше они хотели бы хорошей жизни. Они не готовы отказываться от того качества жизни, которое имели – на обывательском уровне. Они уже пожертвовали многим – отпустили членов семей в зону СВО, люди понимают, что их дети тоже так или иначе пойдут в армию по призыву – и неизвестно, что их там ждет. При этом еще сильнее затягивать пояса , не имея агрессора на своей территории, русский человек не всегда готов. Вот в чем специфика.
Надо понимать, что геополитическая ситуация коренным образом изменилась. Если раньше мы могли говорить, что у нас есть партнеры, то теперь у нас есть партнеры, противники и те, кто ждет, к кому примкнуть. Я не стал бы обольщаться, что у нас есть восточные границы, которые нас прикроют, и что у нас есть южные друзья, готовые во всем с нами солидаризироваться.
Сильно изменилась ситуация в сфере промышленности. Значительная часть нашей промышленности, созданная как в той или иной степени сборочная – из компонентов, поставляемых с Запада и Востока, оказалась в тупике: производство компонентов наладить не смогли. Это касается не только автомобильной промышленности, но и всего, что объединяет понятие «умный дом». Нам понадобится промышленная революция. Если смотреть вперед на три-четыре года, то мы либо прекратим свое существование как промышленная держава, либо будем вынуждены создать какой-то аналог госплана или атомного проекта, чтобы скачкообразно ускорить развитие промышленности и сделать ее самодостаточной и самостоятельной. Надеяться, что мы создадим преференции и у нас здесь что-то само появится, несерьезно. В легкой промышленности, возможно, что-то и появится. А насчет производства тех же чипов, компонентов, серьезной техники и так далее я не уверен.
Видно, что Министерство промышленности живет в прошлом, в тех условиях, когда в спину не дышали огнем. Это вопрос не только страны в целом, это вопрос занятости в каждом регионе, вопрос зарплат, развития экономических сил в каждом регионе, включая выборные субъекты. Изменение геополитической ситуации означает, что те регионы, которые были второстепенными, становятся теперь регионами пионерного развития. Либо через эти регионы пойдет мощнейший поток торговли, либо там будет ступор. Сейчас лесная промышленность находится в жесточайшем кризисе. Даже в сфере промышленности группы Б отечественный капитал не шевелится, если ему не дать какие-то направляющие: кредиты, а может, и пинки на федеральном уровне.
Современное развитие высокотехнологичного производства показывает, что если раньше Китай был местом дешевых трудовых ресурсов, то сейчас там на огромных роботизированных комплексах люди не нужны. Вот и мы можем хоть в Хакасии, где есть нормальное количество энергетических ресурсов, создать такой кластер и производить те же чипы.
Глобальные западные корпорации, которые несколько месяцев платили зарплаты в надежде, что все закончится, уже захлопнули двери и уволили своих сотрудников. А это вспышка безработицы, это сложная ситуация на уровне регионов. Если сейчас целенаправленно за это не взяться, то при общем консенсусе на федеральном уровне можно ожидать локальных серьезных вспышек. Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
➖ Нужно разделять политические объекты (политические партии, объединения и так далее) и простого обывателя. Политические партии договорятся, они найдут консенсус, думаю, все будет более-менее инерционно. Но вот получится ли? Вспомним 2018 год, когда тоже все обо всем договорились на федеральном уровне – и вдруг на региональном уровне все пошло вразнос.
Стоит обратить внимание, что люди хотели бы единства, но еще больше они хотели бы хорошей жизни. Они не готовы отказываться от того качества жизни, которое имели – на обывательском уровне. Они уже пожертвовали многим – отпустили членов семей в зону СВО, люди понимают, что их дети тоже так или иначе пойдут в армию по призыву – и неизвестно, что их там ждет. При этом еще сильнее затягивать пояса , не имея агрессора на своей территории, русский человек не всегда готов. Вот в чем специфика.
Надо понимать, что геополитическая ситуация коренным образом изменилась. Если раньше мы могли говорить, что у нас есть партнеры, то теперь у нас есть партнеры, противники и те, кто ждет, к кому примкнуть. Я не стал бы обольщаться, что у нас есть восточные границы, которые нас прикроют, и что у нас есть южные друзья, готовые во всем с нами солидаризироваться.
Сильно изменилась ситуация в сфере промышленности. Значительная часть нашей промышленности, созданная как в той или иной степени сборочная – из компонентов, поставляемых с Запада и Востока, оказалась в тупике: производство компонентов наладить не смогли. Это касается не только автомобильной промышленности, но и всего, что объединяет понятие «умный дом». Нам понадобится промышленная революция. Если смотреть вперед на три-четыре года, то мы либо прекратим свое существование как промышленная держава, либо будем вынуждены создать какой-то аналог госплана или атомного проекта, чтобы скачкообразно ускорить развитие промышленности и сделать ее самодостаточной и самостоятельной. Надеяться, что мы создадим преференции и у нас здесь что-то само появится, несерьезно. В легкой промышленности, возможно, что-то и появится. А насчет производства тех же чипов, компонентов, серьезной техники и так далее я не уверен.
Видно, что Министерство промышленности живет в прошлом, в тех условиях, когда в спину не дышали огнем. Это вопрос не только страны в целом, это вопрос занятости в каждом регионе, вопрос зарплат, развития экономических сил в каждом регионе, включая выборные субъекты. Изменение геополитической ситуации означает, что те регионы, которые были второстепенными, становятся теперь регионами пионерного развития. Либо через эти регионы пойдет мощнейший поток торговли, либо там будет ступор. Сейчас лесная промышленность находится в жесточайшем кризисе. Даже в сфере промышленности группы Б отечественный капитал не шевелится, если ему не дать какие-то направляющие: кредиты, а может, и пинки на федеральном уровне.
Современное развитие высокотехнологичного производства показывает, что если раньше Китай был местом дешевых трудовых ресурсов, то сейчас там на огромных роботизированных комплексах люди не нужны. Вот и мы можем хоть в Хакасии, где есть нормальное количество энергетических ресурсов, создать такой кластер и производить те же чипы.
Глобальные западные корпорации, которые несколько месяцев платили зарплаты в надежде, что все закончится, уже захлопнули двери и уволили своих сотрудников. А это вспышка безработицы, это сложная ситуация на уровне регионов. Если сейчас целенаправленно за это не взяться, то при общем консенсусе на федеральном уровне можно ожидать локальных серьезных вспышек. Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Экономика как главный риск: почему нельзя рассчитывать на губернаторские выборы «в стиле нирваны»
Экономические проблемы в регионах могут стать главными рисками на губернаторских выборах в 2023 году. При этом руководители субъектов Федерации должны быть не только эффективными менеджерами, но и реальными защитниками интересов граждан – есть запрос на изменение базового имиджа губернаторов. Локальные вспышки на выборах не исключены в Приморье и Новосибирской области. Рассчитывать на незаметные избирательные кампании «в стиле нирваны» не приходится. С такими прогнозами выступили эксперты на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января. Подробности – в сюжете.
Дискуссия о потенциальных рисках на губернаторских выборах и возможных моделях избирательных кампаний в 2023 году развернулась на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января.
Директор Института политических исследований Сергей Марков предположил, что в большинстве регионов кампании пройдут незаметно, по референдумному сценарию. По его мнению, незаметности выборов хотят и власти, и избиратели.
«Получается такое гармоничное единство. Выходит, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности».
При этом он считает, что есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов и базовый имидж идущих на выборы глав регионов будет трансформироваться.
«То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник», – выразил свою точку зрения Марков.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что незаметных выборов в 2023 году ожидать не приходится. По его словам, риски сохраняются во многих регионах. Причем продуцировать риски будут не какие-то оппозиционные партии, а вероятные экономические проблемы в субъектах Федерации.
«Это уровень и качество жизни, это безработица, которая, как было справедливо сказано, вырастет, поскольку компании, которые были связаны с западными брендами, ранее сохраняли занятость, а теперь не видят для этого причин. Это будет существенным фактором, который повлияет на ситуацию».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обратил внимание, что каждый месяц в течение 2022 года, за исключением лета, прирост доходов региональных бюджетов сокращался. По итогам года, если учитывать достаточно высокую инфляцию – 12%, роста собственно региональных бюджетов не произошло.
«Как таковой рост был в первую очередь обеспечен за счет поступлений по НДФЛ, а те надежды, которые были связаны с ожиданием огромного прироста налога на прибыль, не подтвердились. Налог на прибыль если и вырос, то все равно ниже темпов уровня инфляции. В этой связи ожидания, с которыми регионы вошли в 2023 год, связаны с своего рода тревогами, рисками, сохранением неопределенности их финансового состояния», – констатировал Климанов.
Он прогнозирует, что в 2023 году федеральный центр будет расширять практику ручного управления в межбюджетных отношениях с регионами. В период кризисных явлений этот метод наиболее благоприятен.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает возможность появления локальных вспышек на выборах в регионах при общем консенсусе на федеральном уровне.
«Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это», – аргументировал свою позицию Максимов.
Между тем директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко не исключает, что уже в этом году могут появиться губернаторы из числа людей, прошедших СВО.
«Как они будут смотреться на фоне технократов, на фоне выходцев из ОНФ и всех остальных, кем они будут для нынешней элиты, как они будут восприниматься на самом деле – это хорошие вопросы», – отметил Бондаренко.
#Сюжеты
Экономические проблемы в регионах могут стать главными рисками на губернаторских выборах в 2023 году. При этом руководители субъектов Федерации должны быть не только эффективными менеджерами, но и реальными защитниками интересов граждан – есть запрос на изменение базового имиджа губернаторов. Локальные вспышки на выборах не исключены в Приморье и Новосибирской области. Рассчитывать на незаметные избирательные кампании «в стиле нирваны» не приходится. С такими прогнозами выступили эксперты на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января. Подробности – в сюжете.
Дискуссия о потенциальных рисках на губернаторских выборах и возможных моделях избирательных кампаний в 2023 году развернулась на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января.
Директор Института политических исследований Сергей Марков предположил, что в большинстве регионов кампании пройдут незаметно, по референдумному сценарию. По его мнению, незаметности выборов хотят и власти, и избиратели.
«Получается такое гармоничное единство. Выходит, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности».
При этом он считает, что есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов и базовый имидж идущих на выборы глав регионов будет трансформироваться.
«То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник», – выразил свою точку зрения Марков.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что незаметных выборов в 2023 году ожидать не приходится. По его словам, риски сохраняются во многих регионах. Причем продуцировать риски будут не какие-то оппозиционные партии, а вероятные экономические проблемы в субъектах Федерации.
«Это уровень и качество жизни, это безработица, которая, как было справедливо сказано, вырастет, поскольку компании, которые были связаны с западными брендами, ранее сохраняли занятость, а теперь не видят для этого причин. Это будет существенным фактором, который повлияет на ситуацию».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обратил внимание, что каждый месяц в течение 2022 года, за исключением лета, прирост доходов региональных бюджетов сокращался. По итогам года, если учитывать достаточно высокую инфляцию – 12%, роста собственно региональных бюджетов не произошло.
«Как таковой рост был в первую очередь обеспечен за счет поступлений по НДФЛ, а те надежды, которые были связаны с ожиданием огромного прироста налога на прибыль, не подтвердились. Налог на прибыль если и вырос, то все равно ниже темпов уровня инфляции. В этой связи ожидания, с которыми регионы вошли в 2023 год, связаны с своего рода тревогами, рисками, сохранением неопределенности их финансового состояния», – констатировал Климанов.
Он прогнозирует, что в 2023 году федеральный центр будет расширять практику ручного управления в межбюджетных отношениях с регионами. В период кризисных явлений этот метод наиболее благоприятен.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает возможность появления локальных вспышек на выборах в регионах при общем консенсусе на федеральном уровне.
«Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это», – аргументировал свою позицию Максимов.
Между тем директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко не исключает, что уже в этом году могут появиться губернаторы из числа людей, прошедших СВО.
«Как они будут смотреться на фоне технократов, на фоне выходцев из ОНФ и всех остальных, кем они будут для нынешней элиты, как они будут восприниматься на самом деле – это хорошие вопросы», – отметил Бондаренко.
#Сюжеты
Сипров: характерной чертой работы самарских властей во времена СВО стала инициативность
➖ За четыре месяца с даты подписания президентом указа об объявлении частичной мобилизации в Самарской области была выстроена комплексная система социальной защиты новобранцев и членов их семей. Одной из первых мер стала единовременная региональная выплата в сумме 50 тыс. рублей – губернатор Дмитрий Азаров объявил о введении этой доплаты 10 октября 2022 года. Работодателей в регионе обязали сохранить за мобилизованными их рабочие места, а за семьями сохранили действовавшие на момент призыва кормильца льготы. Семьям погибших мобилизованных будут выплачивать дополнительно 1,3 млн рублей из областного бюджета, им гарантированы региональные льготы, за каждой такой семьей закрепляется «социальный помощник».
В ноябре в регионе приняли закон об особенностях предоставления мер социальной поддержки семьям призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Законодательная власть региона регулярно выдвигает новые инициативы по поддержке воинов-самарцев. Так, в конце прошлого года в Самарской губернской думе предложили освободить их от уплаты транспортного налога за 2022 год.
В работу по соцподдержке семей мобилизованных вовлечены и органы местного самоуправления: на муниципальном уровне создаются социальные паспорта семей военнослужащих, по которым им в первоочередном порядке будут помогать решать социально-бытовые проблемы. В декабре Самарская городская дума решила освободить участников СВО от уплаты налогов на землю и имущество физлиц за 2022 год.
Однако оценка работы региональной власти по поддержке участвующих в СВО самарцев и семей мобилизованных не может сводиться к перечислению проведенных и планируемых мероприятий. Как минимум потому, что сам подход власти к весьма чувствительной для общества теме специальной военной операции с самого ее начала не был формальным – скорее, наоборот. Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс ежемесячно. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах… Наконец, реакция на трагический эпизод в Макеевке, связанный с обстрелом расположения самарских новобранцев: региональные власти сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненых (напомню, глава региона договорился об их переводе на лечение в Самару).
Из всего сказанного можно сделать вывод, что система управления в Самарской области перестроилась для работы в условиях СВО. Значимость соцподдержки мобилизованных и их семей как части этой работы очень высока: забота власти об участниках СВО сейчас находится в фокусе внимания всего общества. Люди будут судить о компетентности и эффективности региональной власти прежде всего по тому, как она решает социальные проблемы фронтовиков и их близких.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
➖ За четыре месяца с даты подписания президентом указа об объявлении частичной мобилизации в Самарской области была выстроена комплексная система социальной защиты новобранцев и членов их семей. Одной из первых мер стала единовременная региональная выплата в сумме 50 тыс. рублей – губернатор Дмитрий Азаров объявил о введении этой доплаты 10 октября 2022 года. Работодателей в регионе обязали сохранить за мобилизованными их рабочие места, а за семьями сохранили действовавшие на момент призыва кормильца льготы. Семьям погибших мобилизованных будут выплачивать дополнительно 1,3 млн рублей из областного бюджета, им гарантированы региональные льготы, за каждой такой семьей закрепляется «социальный помощник».
В ноябре в регионе приняли закон об особенностях предоставления мер социальной поддержки семьям призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Законодательная власть региона регулярно выдвигает новые инициативы по поддержке воинов-самарцев. Так, в конце прошлого года в Самарской губернской думе предложили освободить их от уплаты транспортного налога за 2022 год.
В работу по соцподдержке семей мобилизованных вовлечены и органы местного самоуправления: на муниципальном уровне создаются социальные паспорта семей военнослужащих, по которым им в первоочередном порядке будут помогать решать социально-бытовые проблемы. В декабре Самарская городская дума решила освободить участников СВО от уплаты налогов на землю и имущество физлиц за 2022 год.
Однако оценка работы региональной власти по поддержке участвующих в СВО самарцев и семей мобилизованных не может сводиться к перечислению проведенных и планируемых мероприятий. Как минимум потому, что сам подход власти к весьма чувствительной для общества теме специальной военной операции с самого ее начала не был формальным – скорее, наоборот. Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс ежемесячно. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах… Наконец, реакция на трагический эпизод в Макеевке, связанный с обстрелом расположения самарских новобранцев: региональные власти сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненых (напомню, глава региона договорился об их переводе на лечение в Самару).
Из всего сказанного можно сделать вывод, что система управления в Самарской области перестроилась для работы в условиях СВО. Значимость соцподдержки мобилизованных и их семей как части этой работы очень высока: забота власти об участниках СВО сейчас находится в фокусе внимания всего общества. Люди будут судить о компетентности и эффективности региональной власти прежде всего по тому, как она решает социальные проблемы фронтовиков и их близких.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
Возможности для малого бизнеса и риски для ТЦ: почему в регионы хотят вернуть киоски
📍Киоскам быть
Вице-премьер РФ и глава Минпромторга Денис Мантуров рекомендовал властям в регионах открыть киоски и другие нестационарные объекты с одеждой и продуктами у входов в торговые центры. Об этом сообщил РБК со ссылкой на соответствующий документ, подлинность которого подтвердили в аппарате зампреда правительства. Такие меры должны помочь регионам в развитии продажи отечественной продукции, так как ТЦ и крупные магазины имеют высокий покупательский трафик.
К нестационарным объектам относятся в том числе павильоны, киоски, палатки, лотки и автолавки. Предоставлять места для торговли у ТЦ, причем на льготных условиях или безвозмездной основе, рекомендовано в первую очередь производителям сельскохозяйственных и продовольственных товаров: текстиля, одежды и обуви, а также фермерам.
Рекомендация призвана помочь реализовать распоряжение правительства от 2021 года об обеспечении продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательства и расширении возможностей сбыта отечественной продукции, передает РБК.
В Минпромторге подчеркнули, что документ носит рекомендательный характер, но в самом предложении прописано, что летом 2023 года власти регионов должны предоставить доклад о размещении возле входов в ТЦ киосков и приложить к отчету фотоматериалы. Схему размещения торговых объектов разрабатывают органы местного управления самостоятельно.
Напомним, в апреле 2022 года «Региональные комментарии» рассказывали, что в регионах обсуждают возвращение ларьков на улицы и придомовые территории. В некоторых субъектах РФ даже разрабатывали стратегии развития этого формата бизнеса и дизайн-коды нестационарных объектов. Но тогда возобновление работы ларьков призвано было решать иные задачи: обеспечить граждан товарами первой необходимости по доступным ценам и предоставить людям рабочие места.
📍Не навредят ли меры ТЦ?
Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова рассказала, что, возможно, принятая мера поможет местным товаропроизводителям найти дополнительных покупателей, но опыт показывает, что такую продукцию можно купить и на маркетплейсах, где шире выбор и демократичные цены.
«С одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно», – рассуждает эксперт.
Что касается того, могут ли киоски как-то навредить ТЦ, Кузнецова уверена, что никакого вреда, в том числе экономического, небольшие объекты центрам не нанесут.
«Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть», – подмечает Кузнецова.
В свою очередь, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников замечает, что посещаемость ТЦ и так снижается после ухода иностранных брендов, в связи с чем внутри центров есть проблемы с заполнением площадей. И если снаружи появятся дополнительные торговые площади, это может привести к конфликту бизнеса и в итоге к потерям.
«Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее», – комментирует эксперт.
Масленников подчеркнул, что в любом случае признание проблемы – это уже важная часть работы по ее решению. Теперь необходимо привлечь регионы к обсуждению инициативы, так как в итоге все ложится именно на бюджеты субъектов РФ.
#Сюжеты
📍Киоскам быть
Вице-премьер РФ и глава Минпромторга Денис Мантуров рекомендовал властям в регионах открыть киоски и другие нестационарные объекты с одеждой и продуктами у входов в торговые центры. Об этом сообщил РБК со ссылкой на соответствующий документ, подлинность которого подтвердили в аппарате зампреда правительства. Такие меры должны помочь регионам в развитии продажи отечественной продукции, так как ТЦ и крупные магазины имеют высокий покупательский трафик.
К нестационарным объектам относятся в том числе павильоны, киоски, палатки, лотки и автолавки. Предоставлять места для торговли у ТЦ, причем на льготных условиях или безвозмездной основе, рекомендовано в первую очередь производителям сельскохозяйственных и продовольственных товаров: текстиля, одежды и обуви, а также фермерам.
Рекомендация призвана помочь реализовать распоряжение правительства от 2021 года об обеспечении продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательства и расширении возможностей сбыта отечественной продукции, передает РБК.
В Минпромторге подчеркнули, что документ носит рекомендательный характер, но в самом предложении прописано, что летом 2023 года власти регионов должны предоставить доклад о размещении возле входов в ТЦ киосков и приложить к отчету фотоматериалы. Схему размещения торговых объектов разрабатывают органы местного управления самостоятельно.
Напомним, в апреле 2022 года «Региональные комментарии» рассказывали, что в регионах обсуждают возвращение ларьков на улицы и придомовые территории. В некоторых субъектах РФ даже разрабатывали стратегии развития этого формата бизнеса и дизайн-коды нестационарных объектов. Но тогда возобновление работы ларьков призвано было решать иные задачи: обеспечить граждан товарами первой необходимости по доступным ценам и предоставить людям рабочие места.
📍Не навредят ли меры ТЦ?
Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова рассказала, что, возможно, принятая мера поможет местным товаропроизводителям найти дополнительных покупателей, но опыт показывает, что такую продукцию можно купить и на маркетплейсах, где шире выбор и демократичные цены.
«С одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно», – рассуждает эксперт.
Что касается того, могут ли киоски как-то навредить ТЦ, Кузнецова уверена, что никакого вреда, в том числе экономического, небольшие объекты центрам не нанесут.
«Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть», – подмечает Кузнецова.
В свою очередь, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников замечает, что посещаемость ТЦ и так снижается после ухода иностранных брендов, в связи с чем внутри центров есть проблемы с заполнением площадей. И если снаружи появятся дополнительные торговые площади, это может привести к конфликту бизнеса и в итоге к потерям.
«Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее», – комментирует эксперт.
Масленников подчеркнул, что в любом случае признание проблемы – это уже важная часть работы по ее решению. Теперь необходимо привлечь регионы к обсуждению инициативы, так как в итоге все ложится именно на бюджеты субъектов РФ.
#Сюжеты
Покровский: комитет семей воинов Отечества посетил Самарскую область первой из-за системной работы региона по поддержке СВО
➖ «Возвращение с СВО» – проект, который реализует правительство Самарской области. Он сформирован на межведомственной площадке Министерства соцразвития и Минздрава. Проект включает в себя не только стопроцентную диспансеризацию этих людей, но и обязательно психологическое сопровождение их и их семей, а также обеспечение всех потребностей, которые озвучивают на уровне всей семьи военнослужащего. Предусмотрено участие в проекте и Министерства труда, чтобы люди, которые потеряли рабочее место, гарантированно его получили. При этом рабочее место потеряли не потому, что их уволили, а потому, что работали в теневом секторе экономики. Этот проект был предложен именно Самарской областью, причем еще летом прошлого года, то есть мы уже тогда стали готовиться к возвращению наших бойцов.
Наши федеральные коллеги – председатель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белехова, инок Киприан и оперативный психолог, руководитель Центра кризисной психологии при храме Воскресения Христова Михаил Хасьминский – высоко оценили проект, поскольку это практическая помощь. Большое уважение у них вызвало то, что в Самарской области формируется социальный паспорт участников СВО и их семей. Это тоже необходимое нововведение, которое включает в себя все потребности, которые можно удовлетворить на уровне муниципальных образований и с привлечением профильных общественных организаций (ОНФ, Общественная палата города и Общественная палата области, Юнармия).
В первый день приезда делегации состоялась встреча с губернатором Дмитрием Азаровым, прошла встреча с митрополитом Сергием. Была встреча и в самарской семинарии, где инок Киприан прочитал лекцию священнослужителям. Все это говорит о том, что конфессии будут активно вовлекаться в работу с семьями военнослужащих.
Еще представителям комитета очень понравилась системная работа благотворительного фонда «Звезда и лира». Одним из критериев, почему руководитель этого фонда Екатерина Колотовкина стала руководителем регионального Комитета семей воинов Отечества, и была эффективность работы фонда.
Комитет семей воинов Отечества был создан по предложению президента РФ Владимира Путина после встречи с семьями военнослужащих в ноябре. И первым регионом, который посетили представители комитета, стала Самарская область. Но федеральные коллеги отталкивались в большей степени не от событий в Макеевке, а от системной работы, которую проводят в регионе. Было озвучено, что пройдет еще четыре выезда представителей федерального комитета и по итогам главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране.
Покровский Павел, член Общественной палаты РФ.
#Аналитика
➖ «Возвращение с СВО» – проект, который реализует правительство Самарской области. Он сформирован на межведомственной площадке Министерства соцразвития и Минздрава. Проект включает в себя не только стопроцентную диспансеризацию этих людей, но и обязательно психологическое сопровождение их и их семей, а также обеспечение всех потребностей, которые озвучивают на уровне всей семьи военнослужащего. Предусмотрено участие в проекте и Министерства труда, чтобы люди, которые потеряли рабочее место, гарантированно его получили. При этом рабочее место потеряли не потому, что их уволили, а потому, что работали в теневом секторе экономики. Этот проект был предложен именно Самарской областью, причем еще летом прошлого года, то есть мы уже тогда стали готовиться к возвращению наших бойцов.
Наши федеральные коллеги – председатель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белехова, инок Киприан и оперативный психолог, руководитель Центра кризисной психологии при храме Воскресения Христова Михаил Хасьминский – высоко оценили проект, поскольку это практическая помощь. Большое уважение у них вызвало то, что в Самарской области формируется социальный паспорт участников СВО и их семей. Это тоже необходимое нововведение, которое включает в себя все потребности, которые можно удовлетворить на уровне муниципальных образований и с привлечением профильных общественных организаций (ОНФ, Общественная палата города и Общественная палата области, Юнармия).
В первый день приезда делегации состоялась встреча с губернатором Дмитрием Азаровым, прошла встреча с митрополитом Сергием. Была встреча и в самарской семинарии, где инок Киприан прочитал лекцию священнослужителям. Все это говорит о том, что конфессии будут активно вовлекаться в работу с семьями военнослужащих.
Еще представителям комитета очень понравилась системная работа благотворительного фонда «Звезда и лира». Одним из критериев, почему руководитель этого фонда Екатерина Колотовкина стала руководителем регионального Комитета семей воинов Отечества, и была эффективность работы фонда.
Комитет семей воинов Отечества был создан по предложению президента РФ Владимира Путина после встречи с семьями военнослужащих в ноябре. И первым регионом, который посетили представители комитета, стала Самарская область. Но федеральные коллеги отталкивались в большей степени не от событий в Макеевке, а от системной работы, которую проводят в регионе. Было озвучено, что пройдет еще четыре выезда представителей федерального комитета и по итогам главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране.
Покровский Павел, член Общественной палаты РФ.
#Аналитика
Туризм и поддержка малого бизнеса: главные темы встречи Моора с редакторами СМИ
📍Новый формат встреч со СМИ
Губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с руководителями ведущих СМИ региона и Уральского федерального округа. Глава региона предложил журналистам новый формат общения: не «вопрос – ответ», а обмен мнениями, рассуждения на тему, какие проблемы и точки роста есть в области, на что нужно обратить внимание региональному правительству, сообщает интернет-газета «Тюменская область сегодня». За 1,5 часа были затронуты самые различные вопросы, начиная с будущего нефтехимии и заканчивая воспитанием детей.
Губернатор выступил с идеей, как помочь малому бизнесу в районах области и вернуть интерес жителей к небольшим населенным пунктам. Моор призвал местных крупных предпринимателей строить бизнес-центры.
«В муниципальной собственности нужных помещений нет, в частной собственности – тоже. Строительство такого пространства для коворкинга стоит от 20 млн до 50 млн рублей. Не у всех есть такие деньги. Те, у кого они есть, могут строить и на условиях долгосрочной аренды предоставлять местному бизнесу», – цитирует Моора URA.RU.
Губернатор пообещал, что власти предоставят предпринимателям землю под строительство, субсидии, господдержку. По мнению Моора, удастся мобилизовать местные ресурсы без внешних инвесторов и в районах появится сервис, по качеству сравнимый с сервисом в областном центре.
Директор Уральского регионального информцентра ИТАР-ТАСС Мария Картуз на встрече предложила усилить межрегиональную кооперацию в сфере туризма. Моор назвал это хорошей идеей. Он напомнил, что между Тюменской, Челябинской и Курганской областями уже есть соглашение о туристическом взаимодействии, и было бы неплохо, если бы к нему подключилась еще и Свердловская область, передает РБК. Губернатор подчеркнул: важно иметь готовый продукт – не стоит надеяться на то, что туристы сами будут составлять маршруты между названными регионами.
Моор рассказал о планах построить в Тобольске отель с термальным комплексом.
«Мы хотим связать термальный источник с историей про Конька-Горбунка: три котла – с холодной, горячей и минеральной водой. Есть такой проект, доработаем его», – приводит слова губернатора «МК-Тюмень».
📍Туризм расширяет границы
Директор департамента региональных проблем ЭИСИ Дарья Кислицына убеждена, что Тюменская область обладает большим потенциалом в сфере туризма, особенно в условиях, когда сделана ставка на развитие внутреннего туризма.
«Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности региона, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета».
Политолог Аркадий Либерман рассказывает, что Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм и подходит к этому вопросу с разных сторон. Турпоток в регион увеличился за последний год, но этого мало.
«Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Понятно, что губернатору хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов».
Что касается строительства бизнес-центров в малых городах региона, то, по словам Либермана, идея понятно, но не так проста в исполнении. Эксперт допускает, что вложения местных предпринимателей в большие бизнес-центры могут не окупиться из-за небольшого населения малых городов. С другой стороны, рассуждает Либерман, если их делать перевалочными пунктами, местами отдыха для туристов, тогда инициатива вполне может оправдать себя.
#Сюжеты
📍Новый формат встреч со СМИ
Губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с руководителями ведущих СМИ региона и Уральского федерального округа. Глава региона предложил журналистам новый формат общения: не «вопрос – ответ», а обмен мнениями, рассуждения на тему, какие проблемы и точки роста есть в области, на что нужно обратить внимание региональному правительству, сообщает интернет-газета «Тюменская область сегодня». За 1,5 часа были затронуты самые различные вопросы, начиная с будущего нефтехимии и заканчивая воспитанием детей.
Губернатор выступил с идеей, как помочь малому бизнесу в районах области и вернуть интерес жителей к небольшим населенным пунктам. Моор призвал местных крупных предпринимателей строить бизнес-центры.
«В муниципальной собственности нужных помещений нет, в частной собственности – тоже. Строительство такого пространства для коворкинга стоит от 20 млн до 50 млн рублей. Не у всех есть такие деньги. Те, у кого они есть, могут строить и на условиях долгосрочной аренды предоставлять местному бизнесу», – цитирует Моора URA.RU.
Губернатор пообещал, что власти предоставят предпринимателям землю под строительство, субсидии, господдержку. По мнению Моора, удастся мобилизовать местные ресурсы без внешних инвесторов и в районах появится сервис, по качеству сравнимый с сервисом в областном центре.
Директор Уральского регионального информцентра ИТАР-ТАСС Мария Картуз на встрече предложила усилить межрегиональную кооперацию в сфере туризма. Моор назвал это хорошей идеей. Он напомнил, что между Тюменской, Челябинской и Курганской областями уже есть соглашение о туристическом взаимодействии, и было бы неплохо, если бы к нему подключилась еще и Свердловская область, передает РБК. Губернатор подчеркнул: важно иметь готовый продукт – не стоит надеяться на то, что туристы сами будут составлять маршруты между названными регионами.
Моор рассказал о планах построить в Тобольске отель с термальным комплексом.
«Мы хотим связать термальный источник с историей про Конька-Горбунка: три котла – с холодной, горячей и минеральной водой. Есть такой проект, доработаем его», – приводит слова губернатора «МК-Тюмень».
📍Туризм расширяет границы
Директор департамента региональных проблем ЭИСИ Дарья Кислицына убеждена, что Тюменская область обладает большим потенциалом в сфере туризма, особенно в условиях, когда сделана ставка на развитие внутреннего туризма.
«Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности региона, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета».
Политолог Аркадий Либерман рассказывает, что Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм и подходит к этому вопросу с разных сторон. Турпоток в регион увеличился за последний год, но этого мало.
«Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Понятно, что губернатору хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов».
Что касается строительства бизнес-центров в малых городах региона, то, по словам Либермана, идея понятно, но не так проста в исполнении. Эксперт допускает, что вложения местных предпринимателей в большие бизнес-центры могут не окупиться из-за небольшого населения малых городов. С другой стороны, рассуждает Либерман, если их делать перевалочными пунктами, местами отдыха для туристов, тогда инициатива вполне может оправдать себя.
#Сюжеты