Михаил Нейжмаков о промедлении Кремля с назначением врио губернатора Хабаровского края. Нового руководителя не хотят ассоциировать с арестом его предшественника.

По мнению эксперта, возможно, в центре не исключают, что пауза (пусть даже небольшая) между задержанием Сергея Фургала и прекращением его полномочий с последующим назначением нового врио губернатора частично сработает в пользу этого нового руководителя региона.

Есть шанс, что в таком случае в глазах умеренной части жителей, по-прежнему симпатизирующих Фургалу, новый врио будет меньше ассоциироваться с задержанием предыдущего (а на данный момент — действующего) губернатора, полагает Нейжмаков.

По его словам, если такой эффект действительно будет наблюдаться, для предполагаемого врио это будет лишь ситуативное преимущество (к новым губернаторским выборам в сентябре 2021 года будет уже другая повестка):

«Тем не менее, перефразируя знаменитый афоризм из «Семнадцати мгновений весны», в политике искусство «входа в разговор» (в данном случае, знакомства будущего врио с регионом в новом статусе) может надолго повлиять на имидж такого нового руководителя.

Пока мы не знаем, кто именно займет пост врио губернатора в случае ожидаемого прекращения полномочий Сергея Фургала, но шансы привлечь к себе как минимум умеренную часть электората последнего у этого нового руководителя будут», — цитирует эксперта REGNUM.

Заместитель председателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев столбит за собой тему международного взаимодействия РФ по профилактике и борьбе с новой коронавирусной инфекцией и иными эпидемиологическими заболеваниями. Только сегодня несколько заявлений:
1. Обеспокоенность в связи с активностью в лабораториях США вблизи с границами России и стран ЕАЭС;
2. Меры безопасности в связи со вспышкой бубонной чумы в Китае и Монголии;
3. Предложения по выработке глобальной стратегии действий в сфере эпидемиологической безопасности.
Хорошая площадка для коммуникации с элитами других стран.
@politburo2

Андрей Перла об ошибках власти в случае с Фургалом. Для Хабаровского края нужно небанальное решение, которое некому и негде искать:

"Если в Хабаровске и вправду массовые митинги в защиту арестованного Фургала, то это, конечно, совершенно ненормально. Полагаю, это был единственный губернатор в России, который пользовался у себя в городе такой реальной популярностью.

Никто из собравших по 70% технократов не вызвал бы у толпы даже сочувственного хмыка после ареста - туда и дорога. А трижды депутат госдумы, теневой владелец металлургического комбината и чувак со сложной репутацией - поди ж ты. А потому, что сами избрали. Ещё и в пику "партии власти". К жириновству его это не имеет никакого отношения. А вот к "оппозиционности" - огромное. И опасное.

Людям надо понимать, что они могут, при необходимости, показать "этим во власти", что они про них думают. И сделать это законно и безопасно. В том числе безопасно для своих избранников. Если людей цинично этой возможности лишить, тем более если сначала дать ее, а потом отобрать - вот вам митинги московского масштаба в городе в 15 раз меньше Москвы. И полный тупик, потому что пойти людям на встречу нельзя, а что-то делать надо, а что?

Вся Хабаровская история с самого начала в 18 году была набором ошибок "внутренней политики". Сначала решили, что "и так сойдет" и проиграли выборы, которые проиграть было трудно. Спойлеру проиграли. Который выигрывать и не думал. Потом решили, что "он сольет" и во втором туре опозорились на всю страну. И принялись с бывшим спойлером бороться, вместо того, чтобы душить его в объятиях.

Потом не поинтересовались, что могут предпринять смежники - и не подготовились к закономерному, в общем-то, развитию событий. Настолько, что даже кандидатуру и.о. вовремя не нашли. Создали паузу, в которую немедленно просочилась энтропия. Хаос.

Теперь придется искать для региона сильное и небанальное решение. А делать этого некому и инструментов нет. Все, что осталось - ждать, что люди сами устанут от собственного крика..."

Алексей Чадаев об арестах Сафронова и Фургала. Накал групповой борьбы растёт, а управляемость системы снижается:

“Думал в ночи и понял вот что.

1. Серия арестов в последнюю неделю - это не столько «завинчивание гаек», сколько использование на полную катушку очень узенькой временной «форточки возможностей» - до голосования по Конституции было нельзя, после уже почти сразу начинается выборная кампания ЕДГ, а дальше финишная прямая на Думу. Если и винтить всех, кого собирались, то в эти недели.

2. Сафронов - это сугубо мое частное предположение - никакой не шпион, и об этом прекрасно знают в том числе и те, кто ведут его дело в Службе. Сделали из него шпиона и взяли его за другим - и уж точно не за тем, чтобы «заткнуть рот честному журналисту» (благо он и правда к этому моменту уже никакой не журналист). Я думаю, что в данном случае цель вообще не Сафронов. Цель - пугнув его длительным сроком по тяжелой статье, заставить сдать свои источники. Не в смысле назвать их - думаю, службы и так прекрасно осведомлены об его высокопоставленных информаторах - а дать на них показания, чтобы их тоже можно было обвинить в какой-нибудь измене. И обвинить не в суде, а в докладе суверену. В этом смысле главный вопрос - кого из «больших», с кем общался Сафронов, хотят таким образом щемануть.

3. Ставки в этой игре очень высокие, раз уж спалили почем зря аж целого Навального. Его демарш - это не необдуманный «выстрел в ногу», а вполне понятная попытка отсигналить тому же Сафронову, что массовой общественной кампании в свою поддержку он тоже может не ждать; и надо это за одним-единственным - чтобы был сговорчивее. В этом смысле хейтеры, обрушившиеся на Навального, просто не по адресу - претензии надо предъявлять в данном случае не ему, а его кураторам.

4. Само то, что для реконфигурации поляны отдельные игроки задействовали силовой инструментарий - признак того, что никого не обмануло «обнуление»: группы еще «при живом» и теперь уже официально «вечном» начали активно делить наследство. Фургал, кстати, сюда же - понятно ведь, что конфигурация следующей ГД это важнейший рычаг в начавшейся игре престолов. А выбить с поляны ЛДПР, у которой были все шансы побороться с КПРФ за статус главной партии второго выбора - это создать сразу несколько весьма перспективных «окон возможностей».

5. Все вышеизложенное - признаки значительного снижения управляемости процессов. Подковерные бульдоги в погонах и без начали стремительно отвязываться; групповые и индивидуальные стратегии выживания постепенно замещают собой коллективные. В этой ситуации точкой сборки станут те, кто сумеет развернуть этот процесс вспять, вернув шкалу ценностей к предыдущему состоянию. Вопрос, кто это будет".

Сергей Марков о хабаровских протестах. Народ требует жёсткости в решении реальных проблем:

"Хабаровск, здесь массовые волнения в поддержку Фургала. Несмотря на тяжкие ему обвинения. Это первые волнения в поддержку арестованного губернатора.

Не то Фургал такой лично популярный? Не то ЛДПР там сильная партия? Не то криминальные структуры и криминальное сознание сильно? Не то протест против власти на Дальнем Востоке уже очень силен? Не то дальневосточники сами по себе очень крутые?

Волнения вроде бы достаточно стихийные. И это тревожный звонок для власти. Народ требует не бесхребетности. Народ требует от власти жесткости в решении реальных проблем".

В Хабаровске многочисленный митинг из-за Фургала. Судя по картинкам участвуют люди разных возрастов, но доминируют пенсионеры и молодежь. Многие в масках, то ли чтобы скрыть лицо, то ли опасаются заразиться.
...
Пока все выглядит как спровоцированный заказ плюс традиционные протестники, но властям надо провести убедительную информ/кампанию, чтобы показать истинное лицо Фургала.

Про Фургалгейт и последовавшее социальное недистанцирование в Хабаровске.
Если отбросить всякие там "спорные территории", то тема поправок к конституции про недопустимость сепаратизма выглядела вполне себе надуманной. Особого движения за сецессию каких-либо частей (даже вышеупомянутых) в России не просматривается. Привлекательность бренда "Россия" по-прежнему остается крайне высокой для всех территорий.
Теперь постфактум (не факт, что умышленно) начнется показ, что сепаратизм прям уже вовсю был на пороге и целостность страны держится только на поправках - а так бы все давно и с удвольствием разбежались и голосование спасло от неминуемого распада, страна чудом зацепилась за конституционный крюк.
Мир дополненной реальности - он такой.

Обратите внимание: ни одного флага ЛДПР. Прозорливо, но бессильно. Надеюсь обойдётся без беспорядков.

https://yangx.top/russica2/30450

О Хабаровске. И структурных дисфункциях

В отличие от губернаторов-«единороссов» (или избравшихся под шапкой «самовыдвиженцев») С. Фургал имел возможность заниматься политикой (а не только управлением и администрированием). Именно это и раздражало Кремль. Он не был проводником идей Центра и это нравилось местным.

Эти занятия политикой не ограничивались только пиаром и повышением уровня лояльности жителей. Сегодняшняя акция протеста в Хабаровске – это свидетельство неудовлетворенности сверхцентрализацией в регионах (от Смоленска до Хабаровска). Регионы хотят баланса, а не сверхцентрализации. Эти настроения отчетливо выражены в каждом субъекте федерации: чтобы их агрегировать не требуется больших усилий.

Легче всего это сделать в национальных республиках, где идентичность титульного этноса (в том числе и местных элит) будет укрепляться по мере насаждения унификации.

Россия сильна многообразием, в том числе и этническим. Укрепление общероссийской идентичности требует социально-экономического благополучия, а не хронического недофинансирования регионов. Попытки унификации в условиях недофинансирования – чреваты структурными дисфункциями системы управления.

🔥Москва проспала революцию в Хабаровске. Причем не сегодня, а еще два года назад, ту самую «революцию в сознании» жителей края, которые осенью 2018 года поняли, что их голос чего-то стоит и они могут самостоятельно менять власть. Да, очевидно, что приход Фургала был проспонсирован местным элитами, однако почву для его избрания подготовила сама власть, выдвинув на выборы непопулярного и надоевшего Шпорта. Выиграв во втором туре с 70% голосов, Фургал за год лишь нарастил доверие (в 2019 его одобряли почти 80% хабаровчан), что позволило ему выиграть выборы для партии ЛДПР во всех горсоветах и Заксобрании. Поэтому на вопрос, как можно безболезненно удалить Фургала из власти, ответа дать никто толком не мог. Было же очевидно, что все происходящее сегодня в Хабаровске – неминуемо, когда снимаешь «народного губернатора». Силовое решение было единственно возможным, все политические методы сработать не могли до тех пор, пока рейтинг не опустился бы до привычных 40-50% поддержки, а такое могло бы произойти к 2023 году, сроку окончания полномочий. Но в итоге все состоялось в то время, в которое определили какие-то высшие силы, что мы получили в итоге этого дела?
Во-первых, народный протест не только за Фургала, но и против Москвы, ее политики и ее ставленников. Как в сложившейся ситуации избирать врио, которого согласится поддержать Кремль? Тем более, что 2020 год рискует увеличить число оппозиционных губернаторов, по тому же сценарию, который два года назад дал краю Фургала. Судя по обсуждаемой линейке кандидатов и тех, кто двигает эти фигуры, выставить на доску им некого, это либо стандартные «технократы», либо очередные «адьютанты», победу которых придется обеспечивать чересчур жесткими методами. Во-вторых, «кейс Фургала» заинтересовал местные элиты в других регионах, они внимательно следят за раскладом сил в Хабаровске, за действиями полиции, за реакцией Москвы. И вполне могут извлечь множество уроков из того, как в федеральном центре готовятся к неожиданной смене губернатора силовым путем. В-третьих, еще не факт, что хабаровский протест не окажет влияния на региональную политику в целом. Выборы в этом и следующем году обещают быть протестными, а ЛДПР и Жириновский, которые кожей чувствуют сдвиг политической парадигмы, вполне могут воспользоваться ситуацией, для возвращения статуса «второй партии» парламента.

Митинги протеста в Хабаровске - весьма полезное политическое явление.
Во-первых, доказательная база по обвиняемому будет эффективнее и убедительнее. Одним телевизором уже не ограничишься.
Во-вторых, покажет нашим соседям и союзникам, что протест совсем не обязательно закатывать в асфальт, а всех протестующих обилечивать штрафами, что ведёт к еще большему отчуждению.
В-третьих, конкуренция расширяет рынок и заставляет систему приходить в движение. Чтоб не расслаблялась в тиши кабинетов.

Олег Молчанов о количестве участников хабаровских волнений:

"20000. Это как, если в Самаре вышли бы 15000 человек. А по московским меркам это 150 000. А такое количество людей — это «мы здесь власть». Хоть с Навальным, хоть без".

Фургал-шоу в Хабаровске (митинги и шествия) лишний раз подтверждает, что протестные настроения в регионах лишь тогда перерастают в протестные действия, если на них существует заказ у местных элит.

И для Москвы реальную опасность представляют не недовольные граждане (каким бы массовым это недовольство не было), а группы региональной элиты, готовые и способные трансформировать протестные настроения в действие.

Хабаровск выявил технологии такой протестной алхимии.

Кстати, ничего с 90-х гг. в этом смысле не изменилось: смычка местного админресурса с теневыми группами (криминальными в том числе), подключение уличного актива ОПГ, немного бабок в народ.

Очевидно, что противодействовать такому протесному проекту местных элит можно лишь с использованием ресурса госспецведомств, пресекая его до того, как "никем не организованная" толпа выплеснется на улицы.

Хабаровские силовики не смогли или не захотели сработать на опережение.

И это ещё один важный вывод из операции "Фургал": снос глав в регионах с высоким потенциалом агрессивности и отмороженности местных элит необходимо проводить одновременно с блокированием ключевых узлов их сопротивления.

Снос таких губернаторов, как Фургал, это спецоперация. И готовиться к ней следует соответственно. В хабаровском эпизоде не подготовились.

Сергей Шмидт:

"Хабаровск показал Иркутску, что такое настоящий народный губернатор".

Метафора «закручивания гаек»

Немного про методологию и терминологию.

«Чем мне не нравится метафора про закручивание гаек: она вызывает в воображении процесс, имеющий финал - или всех до упора закрутили, или резьбу сорвало. Но социально-политические процессы выглядят не так, они вообще не конечны.

Общественная жизнь продолжается, журналисты отбивают своих и даже иногда на выборах независимые кандидаты побеждают.

С 2005 г. было задержано или арестовано 17 губернаторов, из них все, кроме Фургала и [бывшего губернатора Кировской области] Никиты Белых были, естественно, единороссы или беспартийные согласованные кандидаты.

Еще выше процент репрессированных среди мэров - и тоже политически подавляющее большинство из них лояльны» (политолог Екатерина Шульман).

Да, социальные процессы – нелинейны, сложны. Соблазн объяснять их линейно-реверсивными метафорами – ведет к ложным выводам. Черно-белый телевизор не покажет все богатство цветовых гамм.

Динамичный баланс сложнее статичного. Екатерина Шульман усматривает в происходящем войну клиентел силовиков, но тренд на ужесточение также очевиден. И он не касается постпоправочной недели, а охватывает более широкий временной период.

И здесь, почему-то, вспоминается классик политологии. Насилие – последний инструмент политики (Ханна Арендт). В том смысле, что его применяют в самом последнем случае.

Алексей Чадаев о Фургал-протесте в Хабаровске, составляющих элементах революции и о том, что пора выправлять наш кривой федерализм:

"Про акцию в Хабаровске. Я много раз повторял формулу успешной революции - для неё нужны три составные части:

1) массовый низовой протест
2) раскол или заговор элит
3) наличие радикального (лучше вооруженного) антирежимного подполья

Две из трёх компонент были в 2011 на Болотной - именно это дало тем митингам такое значение в отличие от всех бывших до и после акций оппозиции. Но именно это же и обрекло ее на неуспех. В отличие от украинских майданов, где парасиловые бригады готовились и тренировались заранее на этот случай.

То же можно сказать и про нынешний Хабаровск. Совершенно очевидно, что там дело не только в массовом недовольстве, но и в элитном бунте. То есть две составляющих из трёх налицо. Будь там еще в деле какие-нибудь «приморские партизаны» и соответствующая оформленная идеология дальневосточной «сверхновороссии» - мы б получили уже сегодня там полноценную гражданскую войну. Но даже и то, что сейчас - предельно опасная ситуация.

Поражение Шпорта на выборах было поражением «кремлевских политтехнологий», ранее годами почти безотказно работавших (случай иркутского Левченко не в счёт - там именно что технология была нарушена криворукими). Как водится, в случае отказа инструментария «мягкой силы» так или иначе пришлось доставать инструментарий силы «жесткой». Но когда «жесткая» начинает действовать самостоятельно, без координации с «мягкой» - жди беды (уроки августа-1991 не грех периодически вспоминать). Если уж решили сносить Фургала - нужно было в тот же день высаживать спецкоманду для перехвата рычагов управления и взятия под контроль аппарата власти, а этого сделано не было. Думаю, не было по причине ведомственной конкуренции и рассогласованности действий между погонами и пиджаками. Все-таки «безопасность», «внутренние дела» и «внутренняя политика» - это очень и очень близкие сферы, и то, что они у нас каждая живет своей отдельной жизнью, и раньше не раз выходило нам боком.

Политтехнологиями все эти годы постоянно затыкали дыры в госуправлении. Технологии действительно на многое способны, но не всесильны. Там и тогда, где и когда разрыв между общественным мнением и «антинародностью» политических решений становится слишком велик, технологии неизбежно начинают отказывать. Кроме того, они всегда дают сильную «побочку», которая тем болезненнее, чем сильнее приходилось нагибать. И, да, технологии еще имеют свойство ветшать со временем.

продолжение - -»»

Алексей Чадаев - 2

««--начало

«Единая Россия» - это, кстати, тоже политтехнология. Созданная при раннем Суркове и все эти годы с грехом пополам имитировавшая политическую партию, будучи изнутри скорее машиной административной мобилизации. Но создававшие ее технологи давно не у дел, работавшие по инерции старые механизмы постепенно начинают ветшать и выходить из строя, а «социальных инженеров» хотя бы сурковского (весьма любительского, в сущности) уровня сейчас поди найди.

У погон их, безусловно, нет. Погоны всегда на моей памяти занимали жесткую позицию - каким бы народным героем и робингудом ни был тот или иной «синий», пробравшийся во власть, место ему на нарах, а как вы это будете народу объяснять - ваши проблемы. Дай им волю - они б туда, на нары, отправили в десять раз больше людей, чем есть сейчас, ибо папок на каждого у них лежит в количестве. Но воли им дают все-таки нечасто. Почему сейчас дали? В публичной истерике Жириновского была любопытная проговорка - «мы вам конституцию, а вы нам наручники». Очевидно, имела место торговля не только за публичную позицию партии по поправкам, но и за результат конкретно в Хабаровске (Владимир и Смоленск не в счёт, там все и без губернатора могли решить). И вот это, насколько я понимаю, и был заступ, решивший судьбу «народного губернатора».

В логике системы - чуть ли не единственное решение. Таким не торгуют. Сижу вот и спрашиваю себя: а как бы я поступил на их месте? И, к удивлению своему, понимаю, что точно так же. Разве что, правда, еще и отрядил бы синхронно десант отруливать ситуацию с местными.

Но здесь ключевая фраза - «в логике системы». Потому что проблема сейчас уже в самих основаниях этой самой логики.

Кто сказал «поправки»? Да-да, я именно об этом. О кривой, перекошенной архитектуре нашего федерализма, придуманной в 1993 году несколькими учеными эльфами с питерского юрфака, и все хуже держащей растущую нагрузку.

В этом смысле вдолгую хочу сказать только одно: время начинать думать о том, какой должна быть следующая Конституция".

В Хабаровском крае прошли беспрецедентные для региона несанкционированные акции в поддержку губернатора Сергея Фургала. Региональный руководитель, обошедший на выборах в 2018 году кандидата от «Единой России», был арестован в четверг по обвинению в организации убийств в 2004–2005 годах. Митинг и шествие против его ареста стали самыми массовыми в современной истории Хабаровска — по оценкам наблюдателей, на улицы вышло более 30 тыс. человек. Участники акции возмущались не только демонстративным арестом «своего» губернатора, но и другими действиями федеральной власти. Протесты прошли мирно, а полиция так и не вмешалась.
...Митинги вполне могли быть организованными, а не стихийными, считает президент холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко: «Если партия является длительное время партией власти в регионе, то есть большое количество завязанных на нее людей. И они думают не только о судьбе губернатора, но и о своей собственной. Но в то же время акция была многочисленной, а это значит, что у Фургала есть ядро сторонников». По его мнению, теперь федеральная власть стоит перед развилкой: от назначения в регион нового губернатора от ЛДПР до объявления партии внесистемной и назначения губернатора-силовика, «который произведет зачистку». «Думаю, выберут что-то среднее между этими вариантами»,— говорит господин Минченко. Он уверен, что господина Фургала после митингов не отпустят, ведь это продемонстрирует слабость властей, которые «с таким шумом» задержали главу региона. А протестная активность на улицах Хабаровска постепенно спадет, переместившись в соцсети и на кухни, считает политолог. Но с этими настроениями власти придется что-то делать, иначе граждане продемонстрируют их на выборах, предупреждает Евгений Минченко.

https://www.kommersant.ru/doc/4415283

Драматургия скандала с Фургалом требует символического баланса - сноса губернатора или иного сопоставимого по рангу чиновника с партбилетом "Единой России". Это и внимание к хабаровским страстям ослабит, и объективность Кремля продемонстрирует. Благо жуликов среди единороссов хватает, выбирай на любой вкус.

Алексей Мухин о рейтинге доверия Михаилу Мишустину, согласно данным "Левада-центра" превысившем рейтинг Сергея Шойгу. Экономика в данный момент интересует людей больше, чем деятельность минобороны:

"Темы, которые сейчас поднимает и решает Мишустин, в том числе по поручению президента, просто оказались гораздо ближе гражданскому населению страны: выплаты за период самоизоляции, выполнение нацпроектов, социализация работы госслужащих — всё это вызывает более пристальный интерес, чем деятельность военного ведомства.

Сейчас Сергей Шойгу больше сосредоточился на развитии своего министерства и выпал из информационного поля. Так что ничего удивительного в том, что Мишустин на каком-то отрезке времени обошел Шойгу.

Однако ситуация может измениться, и позиции в рейтинге поменяются. Это может быть вызвано обсуждением в общественном пространстве потенциальной военной агрессии Украины, агрессивного поведения НАТО, что демонстрируется их перманентными учениями на территории Европы".

Пояс нелояльности


Т.н. новый «пояс нелояльности» (Хабаровский край, Камчатский край, Магаданская область, Иркутская область, Якутия и др.) – это только часть проблем сверхцентрализации.

Есть еще национальные республики, которые дали на поправках «феерические» результаты и ждут финансового удовлетворения. Если их не удовлетворить – это также чревато снижением управляемости.

Характерно, что к «поясу нелояльности» можно отнести, пожалуй, только одну республику – Якутию. И дело не в том, что национальные республики более лояльны. Подавляющее большинство таких республик уже давно существуют в парадигме автократии, где значимость голосов избирателей приближается к нулю. В отличие от них Хабаровский край и другие регионы «пояса нелояльности» по-прежнему мыслят в парадигме демократии.

Вывод: пояс нелояльности в течении нескольких лет может не только расширится, но и приобрести иные очертания.