Блог Александра Подопригоры
5.39K subscribers
292 photos
24 videos
4 files
1.58K links
Sapienti sat. Телеграм - канал политолога Александра Подопригоры. Об авторе: https://fedpress.ru/person/1724646
加入频道
Как мы и прогнозировали, Тракторозаводский суд Челябинска отправил сегодня первого замминистра дорожного хозяйства Челябинской области Харченко на два месяца в СИЗО. Он обвиняется по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия), чиновнику "светит" до 10 лет лишения свободы.

Мы подробно рассказывали о сути этой скандальной истории и ее политических последствиях в более широком контексте трансфера власти в регионе.
В ноябре инфляция в Челябинской области ускорилась до 8,26% после 7,46% в октябре. «Ускорение инфляции в регионе преимущественно обусловлено сокращением предложения ряда товаров, переносом в цены возросших издержек производителей и поставщиков в условиях повышенного потребительского спроса, а также ослаблением рубля» - комментируют в ЦБ.

Это все (и даже немного больше) о причинах инфляции мы и без них знаем. Но что дальше? «Для снижения инфляции необходима более сдержанная динамика совокупного спроса. На инфляцию оказывает влияние и расширение предложения товаров и услуг. Но мы своей ставкой на это не можем повлиять, на это скорее может повлиять правительство» - говорит председатель ЦБ Набиуллина.
То есть она кивает на Мишустина, а тот не может "расширить предложение товаров и услуг" при нынешних процентных ставках.

Замкнутый круг. Значит, будем жить в 2025 году с растущей инфляцией, привычно умножая ее официальные значения на три: прогноз проще и точнее некуда.
Ведь стабильность – наше все.
МЕСТНАЯ СПЕЦИФИКА. Еще к вопросу об инфляции, известной в народе как быстрый и постоянный рост цен. Та лапша, которую вешает нам на уши ЦБ про рост издержек и повышенный спрос богатеющего населения, конечно, не полностью вранье, но скорее следствия, чем причины.

А среди главных причин инфляции – безудержный рост всевозможных тарифов (тепло, мусор, вода, электроэнергия, газ и проч.), который инициируют сами власти. При этом качество этих «золотых услуг» под бездарным и вороватым «управлением» местных чиновников становится все хуже (а они еще и жирно доплачивают партнерам-коммерсантам - мы подробно писали о скандальной ситуации с огромными "компенсациями" монополистам из бюджета Челябинской области).

Об этом почему-то не говорят в ЦБ и правительстве как о причине инфляции. А вот депутат Госдумы Гартунг говорит достаточно убедительно. Особенно про челябинскую «специфику» этого процесса, очень дурно пахнущую.
ЕЩЕ И ТУРКИ. К многочисленным бедам администрации губернатора Текслера неожиданно добавилась еще одна: правительство Челябинской области может надолго остаться без министра финансов.

Дело в том, что Андрей Пшеницын, занимавший эту должность с 2010 года, ушел на пост главы Контрольно-счетной палаты, а у считавшегося главным кандидатом на его замену первого зама Антона Прыгунова обнаружилась сестра, давно проживающая в Турции. По нынешним временам это серьезное препятствие для карьеры чиновника, претендующего на главную позицию в своем ведомстве.

Теперь придется выбирать между сотрудниками, не считавшимися ранее подходящими на роль главы Минфина, рискуя качеством управления достаточно специфической структурой, либо искать варяга "на стороне". Но кто из достойных специалистов, ценящих свои репутацию и перспективы, пойдет сейчас в разваливающуюся на глазах «команду Текслера»?

В общем, год дракона явно не задался для областной власти, а дом на Цвиллинга 27 стал чем-то вроде булгаковской «нехорошей квартиры» или «Вороньей слободки» из романа Ильфа и Петрова, которая просто не могла не сгореть. Все надежды теперь на змею, но до конца января еще нужно дожить.
Представляем последний в 2024 году обзор ситуации с вредными выбросами в Челябинске от аналитика Сергея Гордеева.

Главный вывод: существенных изменений к лучшему не произошло. По одним веществам максимумы выбросов слегка снизились, по другим - существенно выросли. Поставлен абсолютный рекорд по максимуму загрязнения сероводородом - 9,8 ПДК, что вплотную подходит к официальному значению высокого загрязнения атмосферы (10 ПДК). С другой стороны, на две единицы сократился максимум по оксиду углерода. Не отмечено превышение по взвешенным веществам (пыль). Зато имеет место рост превышений по фенолу.

Сегодня можно говорить не об улучшении ситуации с вредными выбросами в Челябинске, а о «некоторой негативной стабилизации, которая востребует обновление концепции развития городской среды и переход к более решительной, инициативной экологической политике, которая пока не просматривается» - заключает Гордеев.
Отнесем эту задачу на наступающий 2025 год, когда, конечно же, все у нас наладится.
Хорошая новость: високосный 2024-й заканчивается!
Интенсивно провожаем его и встречаем новую змеюку (хотя куда уж, кажется)) Астрологи обещают «год очищения» от всего старого, глупого и вредного. Пора бы. Скучать в любом случае не придется, так что следует прямо сейчас запастись энергией и оптимизмом 😃

Всех с Новым годом, всем добра и хороших каникул!
ЭТИМ ХВАТИТ. Из незамеченного за праздничными столами: премьер Мишустин порадовал губернатора Текслера рождественским подарком, выдав региону 1,73 млрд рублей «для сбалансированности бюджета». Это, конечно, слезы. Областные власти ждали намного больше: теперь придется забыть о «мегапроектах» и сопутствующих заработках.

Выделенная премьером сумма равна 4,7% дефицита бюджета Челябинской области на 2025 год (36,1 млрд рублей). Или 0,5% утвержденных доходов бюджета – тогда как сокращение поступлений от налога на прибыль может исчисляться десятком миллиардов и более.
Также напомним, что в обещанных Москвой федеральных трансферах в размере 27 млрд 100 млн рублей нет ни копейки на пресловутый «метротрам».

Все, как мы прогнозировали: бесплатных денег для творческого освоения больше не будет. К тому же у челябинских властей плохая репутация. «Президентскую» дорогу за 500 млн федеральных рублей они уже построили - этого достижения хватит лет на 10 по соответствующей статье УК. И это лишь самый громкий скандал.

Кажется, центру придется сначала с подобными практиками детально разобраться и лишь потом новые миллиарды выдавать. Скорее всего, уже другим людям.
В ОЖИДАНИИ ЧЕЛЯБИНСКОГО КОРРУПЦИОННОГО СТАНДАРТА. По сей день неизвестно, сколько именно бюджетных миллионов было потрачено на разработку и пиар пресловутого «челябинского экологического стандарта», который оказался (как и полагали изначально все грамотные люди) абсолютной фикцией и про который даже областные чиновники стараются больше не вспоминать. Теперь у них новая затея: решили осчастливить мир «челябинским транспортным стандартом» за скромные 46 млн рублей.

Все сделано в соответствии с высоким челябинским стандартом интенсивного освоения бюджетных средств. Сначала скандально известный Миндортранс (там первый замминистра уже сидит, а второй пока на свободе и бесит челябинцев нелепыми экспериментами, которые называет «транспортной реформой») объявил конкурс «на разработку регионального стандарта транспортного обслуживания населения», откровенно «заточенный» под вполне определенную фирму. А когда УФАС его отменил, чиновники провели новый, на котором победила ровно та же фирма. При этом пять участников конкурса предложили одинаковую сумму – 46 185 750,01 рублей.

Уместно напомнить, что в 2020 году работу с очень похожим содержанием («транспортная схема челябинской агломерации») делали за 39 миллионов в ЮУрГУ, а в 2018-м – питерская фирма «А+С Транспроект» за 30 миллионов (власти тогда даже официально утвердили этот опус в качестве «комплексной программы развития транспортной сети Челябинска»).

Все просто: в компьютерах областных чиновников содержится огромное количество уже оплаченного материала на эту тему, которому нужно лишь приделывать новые названия, слегка апгрейдить и получать новые деньги.
Судя по количеству оплаченных «научных работ» и реформаторских начинаний именно Челябинск, а не какой-нибудь Сингапур должен быть мировым лидером в этой сфере. Но жители с каждым годом все сильнее проклинают власти за отвратительную работу общественного транспорта и дурную организацию автомобильного движения в городе, страдая едва ли не ежедневно в 10-бальных пробках.

Сомнительные схемы, концепции и липовые «стандарты» стали для челябинских властей почти таким же «золотым дном», как дорожный ремонт. А потому пора не только снова звать прокуроров, но всерьез задуматься о проведении конкурса на разработку «челябинского коррупционного стандарта». Накопленный здесь опыт давно нуждается в научном анализе, обобщении и мировом признании.
АНКЕТА ВМЕСТО МИНИСТРА. Как мы и прогнозировали, губернатор Текслер не смог назначить министром финансов области наиболее подходящего по квалификации и опыту первого зама Прыгунова из-за проблем с анкетой. Не прошел и «второй первый зам» экс-министра Пшеницына Грязев.

Поэтому пришлось назначать «простого» зама Ивана Родионова (пока и.о. - еще нет согласования в Москве), который известен в профессиональных кругах в основном тем, что является внуком Александра Семыкина, возглавлявшего в 1972-1982 годах финансовый отдел облисполкома (позже он был преобразован в финуправление, а с 2004 года стал Министерством финансов).

Родионов хоть и провел всю свою сознательную жизнь в областном минфине, никогда не был там даже на вторых ролях, будучи далек от решения главных вопросов, связанных с формированием доходов и расходов областного бюджета: это именно тот случай, когда выбрали подходящую анкету, а не человека. Говорят, он даже собирался переходить в минэконом из-за отсутствия перспектив в минфине, но нежданно пригодился в родном ведомстве.

Почему это важно?
Минфин был и остается (как на федеральном, так и на региональном уровнях) особым, весьма закрытым ведомством, где авторитет и опыт первых лиц, их политические способности и личные связи играют ключевую роль. Если областной министр не может оперативно получить аудиенцию в важном московском кабинете или позвонить его хозяину, регион просто не получит федеральные деньги, которые всегда могут дать, а могут и не дать.
У Пшеницына, который стал министром еще при губернаторе Юревиче (а первым замом – четверть века назад) все это было. У Родионова ничего такого нет.

А федеральные деньги сейчас буквально решают все, ведь с собственными доходами в регионе большие проблемы. Если исполнение бюджета по расходам в 2024 году составило порядка 360 млрд. руб., то на текущий год расходы утверждены на 20 млрд меньше - и это без учёта инфляции! Крупные федеральные трансферы нужны как воздух, но пока ими даже не пахнет.

Политический факт состоит в том, что «команда Текслера» быстро деградирует в наиболее важных для жизни региона сферах управления: это обнуляет даже самые малые поводы для оптимизма на 2025 год.
РАСТУТ ТОЛЬКО ЦЕНЫ. Первыми «оцифровали» печальные итоги 2024 года железнодорожники: погрузка на ЮУЖД упала на 11%. Грузооборот дороги за январь-декабрь сократился на 10,9%.

Это значит, что бравые рапорты областных чиновников о «рублевом росте» экономики не стоят ломаного гроша: производство реальной продукции, которую предприятия отгружают потребителям, сокращалось в тоннах и штуках весь год - росли только цены (впрочем, индекс промпроизводства за январь-ноябрь даже в обесценивающихся рублях составил в регионе 99,7%).

Серьезное падение идет по всем ключевым для Южного Урала производствам: погрузка строительных материалов сократилась на 19,3%, кокса на 20,4%, черных металлов на 7,6%, нефти и нефтепродуктов на 7,4%, химикатов и соды на 1,2%.

Нет ни одной причины считать, что эта негативная динамика изменится к лучшему в 2025 году.
МЕСТЬ БЫВШЕЙ. Нет более увлекательного чтения для новогодних каникул, чем бюджет Челябинска на 2025 год. Выясняется, что готовившая его мэрия Котовой коварно спрятала там довольно мощную «финансовую бомбу», лишив своих сменщиков каких бы то ни было резервов. Денег Лошкину оставлено ровно на честную бедность – даже дыры штопать будет не на что.

Речь о том, что все последние годы утверждаемые доходы бюджета умышленно занижались для того, чтобы более высокие фактические доходы образовывали увесистую «неучтенную добавку», которой мэрия распоряжалась по своему усмотрению «в рабочем порядке» (эта деликатная финансовая технология была изобретена при Юревиче и до сих практикуется на уровне региона).
Но нынешний городской бюджет сверстан невыносимо транспарентно: все ожидаемые поступления показаны и распределены до копеечки. Причем фактические доходы не только не превысят утвержденные, а, скорее всего, не дотянут до их уровня.

Говоря проще, Котова не оставила своему преемнику Лошкину ни копейки в «тайной заначке» и страшную месть экс-мэра можно понять - ведь не ей же этими деньгами распоряжаться. Теперь у нового мэра надежда лишь на милость губернатора, оттого Лошкин так низко кланяется Текслеру при всяком удобном (и не очень) случае.

Обо всем этом, а также о том, какой непростой выбор стоит теперь перед администрацией Челябинска, подробно рассказал (с цифрами и детальной визуализацией) экономист Сергей Гордеев в своем блоге.
СТАТЬ ЧЕЛЯБИНЦЕМ ДОРОГО ОБОЙДЕТСЯ. Единственное конкретное сообщение, посланное губернатором Текслером населению во время «прямой линии» 11 декабря заключалось в том, что власти намерены присоединить к Челябинску поселок (точнее, конгломерат коттеджных поселков) Западный на берегу Шершневского водохранилища, относящийся сейчас к Сосновскому району. Видимо, на фоне провалов в экономике и коррупционных скандалов позарез нужно было скормить телезрителям хоть какой-нибудь «позитив».

Но оказалось, что не все так просто, а очередная инициатива главы региона, как обычно, не продумана. На днях в правительстве области прошло специальное совещание, где выяснилось, что реализация поручения губернатора может дорого обойтись жителям Западного и не только им. Но мало что даст кому-либо, кроме челябинских чиновников.

Например, покупатели домов и квартир в поселках Просторы, Женева, Белый Хутор, Вишнёвая горка, Холм’s, Привилегия и проч., которые продаются застройщиками как «элитное» жилье в «экологически чистом» пригороде, активно использовали сельскую ипотеку (невиданные сейчас 3% - ее продлили на 2025 год, хотя возможны изменения), пользуясь как раз тем, что Западный относится к Сосновскому району.

Представьте теперь, что банки начнут переоформлять этим людям кредиты под нынешние 20%+ после того, как Западный будет включен в состав Челябинска! Подобный вариант вовсе не исключен, ведь банки не захотят нарушать закон. Но даже если этот вопрос удастся «разрулить» при помощи ЦБ, больше ни одного такого кредита для покупки жилья в Западном выдано не будет. Хотя стройка там идет большая и территории это перспективные.
Для точной оценки такой губернаторской заботы, уверен, у многих челябинцев найдутся яркие образные выражения.

Кроме того, включение поселков в состав Челябинска принесет их жителям резкий рост налога на имущество (скорее всего в 3-4 раза, поскольку дома будут теперь оцениваться не как сельское жилье, а как дорогое городское). Повысятся платежи по ОСАГО, за электроэнергию, вывоз мусора, теплоснабжение и проч.
Сельские территории имеют немало льгот, которые оплачивает федеральный бюджет – жители поселков их вмиг лишатся (например, участковые врачи перестанут получать сельские доплаты и разбегутся).

А какие плюсы получат жители от присоединения к городу? Ни одна дорога, школа, теплотрасса или канализация от этого не построится – в бюджете Челябинска денег на это не предусмотрено. Зато, как сказал губернатор, «за справками» больше не придется ездить в администрацию района. Ну да, будут ездить в Челябинск, это крупный выигрыш (с учетом того, что учатся и лечатся жители Западного, разумеется, и так в Челябинске).

Мэр Челябинска Лошкин обеими руками поддержал инициативу губернатора, увидев в Западном значительную «ресурсную базу». Интерес мэрии понятен: это не только гарантированное сохранение статуса «миллионника» и перевод налогов и сборов в бюджет Челябинска, но и самое важное для чиновников: все разрешения и согласования на бурно идущее там строительство станет подписывать глава Челябинска, а не Сосновского района. Простая арифметика - как можно от такого лакомого куска отказаться?

А вот просчитывать комплексные социальные последствия столь непростого и плохо продуманного решения их не учили. За пиар-жест губернатора и интерес мэра по полной программе заплатят жители поселков, ничего не получив взамен - люди будут возмущены, когда это «дойдет» до них в полной мере.

Решать проблему, конечно, нужно, причем давным-давно. Возможно, через статус Западного как автономной территории - спутника в составе Челябинской агломерации и/или Сосновского района. Ведь и Челябинск живет на дотации областного бюджета - какая разница, кого дотировать? Возможны другие варианты (кстати, в Кременкуле скоро возникнет такая же проблема - с небольшим L-town для начала – а ведь Вексельберг не так давно собирался строить там 100-тысячный город и рано или поздно нечто подобное случится).
Но все это нужно было осмыслить, обсудить с горожанами, просчитать, составить планы и проекты (ведь все расчеты нового генплана Челябинска сделаны без учета «новых территорий» - серьезные эксперты предупреждали об этом 5 лет назад). А вместо этого – громкое и пустое заявление губернатора.
Реализацию его распоряжения следует отложить до той поры, пока описанные проблемы не будут так или иначе разрешены и разъяснены. Пусть чиновники думают, что делать с банками, льготами, дорогами, врачами и проч. А если не могут – нечего и кашу заваривать.

Захотели выглядеть благодетелями, преследуя личный интерес, но сели в лужу, как обычно. Им не привыкать, но челябинцы не обязаны платить за сомнительные упражнения губернатора и мэра, ухудшающие их жизнь.
ПЛОХАЯ КАРМА. Обнародование судебных материалов о нарушениях в Миндортрансе Челябинской области на 700 млн рублей случилось в самое неудобное для «команды Текслера» время: первый замминистра и личный друг губернатора Харченко отправлен в СИЗО по обвинениям в злоупотреблениях, антикоррупционное расследование набирает обороты. Эта история отлично иллюстрирует мораль: «не рой яму ближнему своему, ибо сам в нее упадешь».

Губернатор Текслер не случайно дал в 2021 году ход материалам ОНФ об отвратительном качестве работ и множестве злоупотреблений при проведении дорожного ремонта в регионе, отправив в Миндортранс проверку Главного контрольного управления. Именно в это время в министерстве завершался «передел власти»: от реальных полномочий по контролю за финансовыми потоками отодвигалась давно работавшая здесь команда Филиппова-Нечаева. В пользу вдруг явившегося из Норильска Харченко, конечно.

Предварительно была проведена многоходовая кадровая спецоперация: Нечаев из замминистра стал министром вместо Филиппова, а Филиппов из и.о. министра переведен сначала в замы, а потом назначен первым заместителем министра, освободив ставку «простого» зама для Харченко, которого нельзя было сразу назначить первым замом или, тем более, министром. Позже Филиппова вообще убрали из министерства и сплавили в Копейск замом главы, а Харченко стал первым замминистра. Сторговались на том, что он забирает себе финансовые полномочия и работу с подрядчиками, но на кресло министра не претендует – в нем остался Нечаев.

Однако чтобы Филиппов и Нечаев сильно не упирались и не мешали «норильскому клану» «заходить на дороги» в те дни потребовался официально подтвержденный компромат на период их деятельности – его роль и сыграло скандальное заключение ГКУ, которое министерство пытается теперь оспорить в суде.
Но по-настоящему «выстрелило» оно лишь вчера, когда стало известно, что Миндортранс проиграл в первой инстанции.

Правда, выстрел угодил не в тех, в кого изначально планировалось, а в собственных заказчиков, создав очень плохой фон для «дела Харченко» и дав дополнительные материалы в руки следствия.
Карма, одно слово.
Топ зарплат самых востребованных специалистов – рабочих и служащих в Челябинской области:

- монтер пути - 30-55 тыс. рублей, водитель троллейбуса – 35-70 тыс., токарь – 22-60 тыс., слесарь-ремонтник – 22-60 тыс., овощевод - 25-70 тыс., транспортировщик - 22-60 тыс., монтажник стальных и железобетонных конструкций - 23-58 тыс. рублей;

- врач – 22-100 тыс. рублей, главный специалист - 22 - 80 тыс. рублей, учитель математики - 22-55 тыс., инженер-конструктор – 22-85 тыс., инженер-технолог – 22 - 80 тыс., врач-педиатр - 22-90 тыс. рублей, фельдшер – 22-50 тыс. (верхняя планка зарплаты всюду – это, видимо, суммы с учетом премий и переработок).

И где тут «небывалый рост зарплат», о котором на каждом углу трубят наши власти? Из-за которого, в свою очередь, как на дрожжах растут цены - ведь граждане с такими жирными доходами кинулись закупаться икрой, одеждой, жильем, автомобилями и электроникой?

Как-то тут концы с концами не сходятся. Или нам просто врут - такое тоже бывает, знаете ли. Тогда порядок.
ОНА НЕ ВЕРНЕТСЯ. Влиятельные федеральные СМИ значительно менее оптимистично, нежели челябинские, оценивают итоги недолгой карьеры Ирины Гехт на посту главы правительства Запорожья (чуть больше 8 месяцев) и ее перспективы. Сообщается, что она «могла уйти в отставку, не имея подходящего предложения о новой работе», при этом столь скорые отставки нехарактерны для правительств «новых регионов»: «во всех остальных присоединенных территориях главы правительств менялись пока только единожды».

«Ъ» напоминает о судьбе бывшего премьера Запорожья Антона Кольцова, которого сменила Гехт. Последний, отработав до этого пять лет главой кабмина Вологодской области, был «десантирован» в новый регион еще до его официального присоединения к РФ, однако не сумел сработаться с губернатором Балицким и в апреле 2024-го ушел в отставку. Глава Запорожья тогда тоже говорил, что премьер увольняется «в связи с переходом на другое место работы», однако после Запорожья карьера Антона Кольцова фактически «зависла»: никакого назначения он до сих пор не получил. Заметим, что Балицкий в конце ноября встречался с президентом Путиным и получил от него "карт-бланш" на дальнейшее руководство прифронтовым регионом.

Мы также не думаем, что управленческие таланты и реальные результаты работы этой чиновницы, обязанной своей карьерой симпатиям «команды Юревича», заслуживают поощрения дальнейшим политическим ростом. По данным наших источников, речь о нем и не идет, но точно сегодня можно сказать лишь одно: в Челябинскую область Гехт не вернется (как чиновник и политик, по крайней мере): она здесь достаточно «наследила».
А все остальное – ее личные проблемы и упования, здесь они мало кого всерьез интересуют.
Этот рассадник бомжей и наркоманов – бесхозные развалины, представляющие угрозу жизни и здоровью горожан – настоящее лицо лицемерной политики челябинских властей в сфере благоустройства и экологии.
Этот гибрид помойки и незаконной парковки много лет красуется на входе в челябинский бор, в охранной зоне ООПТ, в сотне метров от ЖК «Лесопарковый». И ни одна городская администрация не может снести его и рекультивировать эту территорию.

Видимо, у этого участка тоже имеются «скрытые владельцы» (как у соседнего, которым владел нынешний председатель гордумы Буяков, а после громкого скандала переписал его на близких), которые рассчитывают когда-нибудь воткнуть здесь еще одну элитную "свечку". Как недавно пытались застроить участок «Полета» в двух шагах отсюда (снести работающий спорткомплекс у них быстро получилось).

Говорят, мэр Лошкин регулярно бегает в бору – пусть забежит сюда на пару минут: выйдет отличное селфи.
Разруха, как известно, начинается в головах - возможно, у новой власти с этим меньше проблем.