15 окон
27.9K subscribers
1.08K photos
375 videos
18 files
2.01K links
Заглядываем в окна региональных администраций Кавказа и Юга России.

Для связи: @okna15_bot
加入频道
Выборы в заксобрания могут принести больше неожиданностей, чем губернаторские

▫️ Политтехнолог Григорий Казанков с аналитикой:

– Хотя во многих регионах выборы глав проходят довольно живо, я не могу с уверенностью прогнозировать где-либо второй тур. Исход выборов зависит от множества субъективных, ситуативных факторов – погоды, настроения избирателей и всего прочего.

Наиболее прогнозируемой я бы назвал ситуацию в Татарстане, Краснодарском крае и Тамбовской области. Севастополь я бы тоже отнес к их числу. Довольно стабильная ситуация сложилась и в Республике Коми, как бы удивительно это ни прозвучало полгода назад. Большую роль в этом сыграл тот факт, что Уйба оказался как раз таким руководителем, которого там ждали. Ему удалось вписаться в систему и понравиться людям, несмотря на то что в Коми были проблемы с последними тремя главами. Возможно, он каким-то образом перекликается у людей в сознании с Юрием Алексеевичем Спиридоновым, который всеми признан как единственный успешный глава республики. Его все помнят, а Владимир Уйба чем-то на него похож. Большую роль здесь сыграло и то, что он взял на себя ответственность за ситуацию с коронавирусом.

Что касается ЕАО и Камчатки, особых конкурентов у врио там не просматривается. В этих регионах традиционно высоки протестные настроения, и врио, скорее приходится бороться именно с этим, а не с конкретными оппонентами. В ЕАО, безусловно, большое влияние оказала ситуация в Хабаровске, но это не значит, что население будет протестовать против ВРИО. Ростислав Гольдштейн, судя по всему, успешно справляется и удовлетворяет запросы населения.

Выборы в Заксобрания, напротив, могут принести больше неожиданностей. Мне кажется, что почти во всех регионах больше четырех партий преодолеет барьер. Думаю, из малых партий больше перспектив имеет «Партия пенсионеров» и «Новые люди», причем это связано не столько с деятельностью лидеров партий, сколько с кампаниями в регионах. «Партия пенсионеров» ведет серьезную работу на местах, они работают на своего избирателя. Что касается «Новых людей», значительную роль в их продвижении играет Алексей Нечаев, но они тоже серьезно работают в регионах.

Я бы сказал так: победит тот, кто работает.

#Аналитика
Меликов–«Россети»–Новак–силовики: как будут искать ответственного за дагестанский коллапс

🔺Аналитика АПЭК

Масштабный энергетический кризис в Дагестане максимально ослабил позиции главы республики Сергея Меликова, продемонстрировав глубокий управленческий кризис в регионе. Однако, вопреки прогнозам, отставки политика осенью эксперты не ждут. При этом Меликов может оказаться в центре нового конфликта с федеральными игроками, подключенными к устранению коллапса.

После летних коммунальных аварий и разрушительного взрыва у АЗС в Махачкале Дагестан не уходит из негативного инфополя. Регион понес существенный материальный ущерб, жители несколько раз выходили на стихийные митинги. Скандальные происшествия вышли на федеральный уровень, заставив Москву разбираться с местными проблемами.

Сегодня республика переживает еще и мусорный коллапс: дагестанские города буквально завалены отходами.
Для решения проблем регион фактически переводят на «внешнее управление»: здесь создан федеральный оперативный штаб.

Жители города девять раз перекрывали улицы из-за массового отключения электричества при аномальной 40-градусной жаре. Решить проблему региональные власти, по их заверениям, не могли из-за того, что за испорченные трансформаторы отвечала федеральная корпорация «Россети».
До этого, в июле, на стихийный митинг собрались жители города Избербаш из-за длительного отключения воды. Здесь проблема тоже не решилась оперативно. Эксперты подчеркивали, что произошедшее – закономерный итог изношенности городской инфраструктуры.

После всех ЧП Меликов обратился за помощью к президенту, фактически расписавшись в неспособности решить вышедшие из-под контроля проблемы. Федеральный центр отреагировал оперативно, поручив взять ситуацию в республике под контроль вице-премьеру правительства, куратору Кавказа Александру Новаку. При этом инсайдеры считают активность главы продуманным шагом для «отвода» недовольства федерального центра.

При этом Меликов активно пошел в атаку на «Россети», фактически обвинив руководство корпорации в проблемах с республиканской энергетикой. Он пообещал подать на нее в суд. Эксперты интерпретировали этот шаг главы как начало нового противостояния между региональными и федеральными игроками. Очевидно, что в ближайшие месяцы руководству республики необходимо будет имиджево «очиститься» и отвести от себя политические и уголовные претензии. Наиболее очевидный способ - продолжить атаку на «Россети», возложив именно на эту структуру ответственность за ЧП. Тем более что проблемы у «Россетей» в регионе очевидны и заметны. Инсайдеры уверены: именно такой стратегии и будут придерживаться дагестанские власти.

Также важно, как сложатся взаимоотношения Меликова с Новаком в новых обстоятельствах. По оценкам инсайдеров, председатель правления «Россетей» Андрей Рюмин находится в хороших отношениях с Новаком. При этом с Меликовым глава компании конструктивные отношения наладить не смог. Это очевидная проблема прежде всего для главы Дагестана: корпорация имеет стратегическое значение для региона.

Не исключено, что в случае детального разбирательства вице-премьер встанет на сторону «Россетей». Однако в окружении Меликова, по данным инсайдеров, собран масштабный пакет претензий к корпорации «Россети» и компрометирующих материалов о ее деятельности в регионе. Позицию силовых структур по этому поводу пока предсказать сложно.

Сразу после взрыва в Махачкале генпрокурор России Игорь Краснов поручил проверить законность размещения местных автозаправочных станций. В конце августа прошли обыски в двух министерствах дагестанского правительства (в Минсельхозе и в Минэкономразвития). Эксперты тогда отмечали, что силовые действия направлены на зачистку кабмина и выход на высокопоставленных руководителей региона. После этого прогнозы по отставке Меликова стали более частыми. Ряд политологов ожидают ее уже осенью. Однако более вероятно сохранение Меликова на посту - при усилении контроля федерального центра к ситуации в регионе и росте конфликтности в региональной элите.

#Аналитика
Борьба за Большую Махачкалу: Меликов и Магомедов стремятся контролировать перезагрузку власти в городах Дагестана

🔺Аналитика АПЭК

Муниципальная реформа, анонсированная в Дагестане, должна привести к замене мэров нескольких городов. По данным инсайдера, кулуарная борьба развернулась за кресла глав Махачкалы, Каспийска и Дербента. Ключевую роль в возможном обновлении власти играет госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов, активно лоббирующий на посты близких к нему деятелей. Заметное усиление политика позволяет рассматривать его как потенциального преемника главы Дагестана.

Прежде всего муниципальная реформа должна изменить структуру Махачкалы - с созданием Махачкалинско-Каспийской агломерации и других территорий. Меликов очевидно стремится перезагрузить местную власть.

В отставку ушел на днях один из ключевых деятелей правительства, руководитель администрации главы и правительства Дагестана Алексей Гасанов. Региональные эксперты оценили уход Гасанова как интуитивно сделанный им до кадровых потрясений в регионе шаг.

Уход Гасанова вновь привлек внимание к карьере самого Меликова. Глава республики, переживший ранее серьезные политические атаки, по-прежнему входит в прогнозы потенциальных отставников.

Вслед за Гасановым с поста досрочно ушел близкий к нему мэр города Дагестанские Огни. Инсайдер пояснил, что без прикрытия влиятельного патрона мэру грозило уголовное дело. В марте медиа сообщали, что Джалалутдина Алирзаева подозревают в мошенничестве с городской недвижимостью на 2,5 млн рублей.

На этом отставки дагестанских мэров не завершатся, а будут проходить еще активнее, считает инсайдер. Смену власти сейчас активно лоббируют влиятельные игроки. Главная зона интереса – Большая Махачкала, за контроль над которой идет негласная борьба еще со времен экс-главы Рамазана Абдулатипова (работал в 2014-2017 годах). Он так и не смог взять город под контроль из-за активности «авторитетного» мэра Саида Амирова (осужден на пожизненный срок за терроризм и заказные убийства). Засилье крупного клана сделало Махачкалу неуправляемой для региональной власти.

В качестве антикризисной меры Абдулатипов провел городскую реформу, разделив город на три муниципалитета. Главы городских образований согласовываются с главой региона, как и сам мэр города. Однако теперь, когда нет явной угрозы регулярных столкновений с субъектным и опасным мэром, эта схема больше не нужна. Меликов, вероятно, посчитал, что ответственность за город «распыляется», поэтому перемены нужны и для роста эффективности управления, и для оптимизации ресурсов.

Планируемая Махачкалинская агломерация ожидаемо становится полем аппаратной борьбы. Тот, кто будет контролировать главный город, очевидно, получит серьезные возможности усиления влияния. К этому сейчас более всего стремится Магомед-Султан Магомедов. По некоторым данным, он уже лоббирует в кресло региональной столицы близкого к нему деятеля. При этом один из районов города сейчас уже возглавляет весьма лояльный ему глава. И в близлежащих к городу районах (Кумторкалинский, Буйнакский и Карабудахкентский) главы – контролируемые им руководители. По существу Магомедову осталось завершить объединение Большой Махачкалы под своим неформальным патронатом. К слову, сама реформа без влияния Магомедова может и не состояться.

Магомедову интересен и Каспийск, в главы которого активно продвигается его племянник. Если планы удастся реализовать, усиление госсекретаря будет максимальным. Это усиливает его шансы на потенциальное повышение - если ротация власти в Дагестане все же состоится.

По последним данным, готовится и смена главы Дербента - зоны контроля предпринимателя Сулеймана Керимова. Нынешний ставленник Керимова, Рустамбек Пирмагомедов, контролирует город, но, если произойдет объединение города и района, для него это может оказаться непосильным, считают эксперты. Сменить его может бывший влиятельный замначальника полиции Ахмед Кулиев.

#Аналитика
Минздрав Дагестана: смена министра на фоне уголовных дел активизирует борьбу групп за госзакупки

🔺Аналитика АПЭК

В Дагестане сменился министр здравоохранения, отставку которого предсказывали еще в июле. Эксперты считают ротацию Татьяны Беляевой итогом долгого и жесткого противостояния. При этом новый руководитель вполне может активизировать борьбу активных групп за контроль над госзакупками ведомства.

Министр здравоохранения Дагестана Татьяна Беляева официально ушла в отставку. Ее сменил ее первый заместитель Ярослав Глазов, который стал врио министра. Причины ухода чиновница не назвала. Однако ее тепло проводил глава региона Сергей Меликов, подчеркнувший, что она «работала по мере своих возможностей».

О том, что Беляева покинет свой пост, источники сообщали еще в июле. На экс-министра давно шла атака, а оппоненты работали на ее вытеснение. Само ведомство в последние годы неоднократно оказывалось в эпицентре коррупционных скандалов. Так, на днях стало известно, что обыски прошли в бюро судебно-медицинской экспертизы.

В июле в фокус внимания силовиков попал экс-замминистра Мазай Рамазанов, против него было возбуждено второе уголовное дело. С Рамазановым связан громкий скандал с министерскими госзакупками. В октябре 2023 года чиновник был взят под стражу за взятки (почти 90 млн рублей), полученные с предпринимателей, поставлявших аппараты ИВЛ. Закупочная цена аппаратов была завышена почти в два раза, а само оборудование было не новым и не вполне исправным. По этому факту возбудили уголовное дело о мошенничестве, а также о получении и даче взяток.

Параллельно с делом Мазаева начало расследоваться еще одно – о мошенничестве с антиковидными препаратами, которые также закупили по завышенным ценам в период пандемии. Ущерб был оценен в 42 млн рублей. В министерстве опять прошли обыски. Было возбуждено дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные организованной группой). Скандалы привлекли внимание федеральных СМИ и серьезно испортили репутацию дагестанского минздрава.

В начале года стало известно о том, что региональная Счетная палата выявила у минздрава нарушений на 0,5 млрд рублей (только на проекте «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» в 2019-2022 годах). Публичные претензии к минздраву ежегодно предъявляют в ФАС. В 2024 году было возбуждено сразу три уголовных дела в отношении руководства местных больниц.

В подобных обстоятельствах отставка Беляевой выглядит вполне логично. Министерство требовало обновления и «очистки мундира».

При этом инсайдеры полагают, что главным фактором ухода Беляевой стала кулуарная борьба в ведомстве. Все последние годы за ресурсный минздрав боролись несколько групп, пытаясь поделить между собой сферу госзакупок. Одна из групп отвечала за медрасходники, другая («глазовы») – держала под контролем всю приобретаемую медтехнику. Особняком стояла министр Беляева, от которой группы влияния стремились избавиться и усилить собственные позиции.

В том, что Беляеву заменит именно Глазов (которого вскоре окончательно утвердят), инсайдер не сомневается. Врио министра близок к Меликову. А вместе с родным братом, депутатом Народного собрания Дагестана Кириллом Глазовым, он фактически образует автономную группу влияния (братья близки и активно помогают друг другу в продвижении своих интересов). Ряд источников ранее сообщили о том, что братьев может патронировать влиятельный госсекретарь республики Магомед-Султан Магомедов, для которого контроль над министерством также важен.

Игроки, разделив (не без конфликта) сферы влияния, до последнего времени работали относительно стабильно. Теперь же, когда раздражающий (и в то же время сдерживающий) фактор Беляевой удален, группы внутри министерства могут начать новую борьбу между собой.

#Аналитика
Меликов-Умавов-Магомедов: как изменится конфигурация влияния в Махачкале из-за приостановки строительства в городе

🔺Аналитика АПЭК

часть 2

Легитимизировать действия властей должен новый Генплан Махачкалы, по которому работа тоже активизировалась. Утвердить документ до конца года потребовал Меликов. Глава региона подчеркнул, что в городе «под застройку должно отдаваться не более 60% территории, а остальное - под создание зон общего пользования». Стратегический документ не могут утвердить уже долгое время, что свидетельствует об отсутствии консенсуса между заинтересованными сторонами. Городская земля, по мнению источников, вновь «делится» под застройку, и на этот раз результаты передела будут законодательно закреплены. С учетом того, что Махачкала, как признали власти, уже излишне и хаотично застроена, дальнейшая ревизия и демонтажи неизбежны.

Сам документ предсказуемо вызвал недовольство общественности и махачкалинских депутатов. Председатель горсобрания Марис Ильясов сообщил в конце ноября, что депутатов не привлекали к разработке Генплана. Содержание документа пока остается тайной.

Строительная «революция» (если она произойдет) при определенных условиях может вновь поставить под вопрос судьбу мэра Махачкалы, атака на которого активизировалась осенью. Градоначальнику со слабыми позициями инсайдеры прогнозируют отставку. На его место дагестанские источники (в частности, Telegram-канал «Спросите у Расула») прогнозировали назначение министра по земельным и имущественным отношениям Дагестана Заура Эминова. Однако отставка не состоялась, что инсайдеры позже объяснили отказом от городского поста самого министра. Так или иначе, непубличная борьба за кресло мэра уже идет.

В следующем году Умавов должен провести ряд реформ с неочевидными последствиями. Уже сейчас мэр работает под заметным прессингом Меликова, который, по данным инсайдеров, жестко критикует его не только публично, но и в частных беседах.

Раздражение Меликова может достигнуть критической отметки при недовольстве элит и населения. Дополнительным катализатором для возможной ротации могут стать интересы госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова, который уже серьезно влияет на мэрию через близких к нему деятелей и заинтересован в назначении мэра, лояльного его интересам.

#Аналитика