Дмитрий Григоренко: Правительство исключает дублирование полномочий по проверкам бизнеса
Правительство одобрило законопроект, исключающий дублирование полномочий правоохранительных и контрольно-надзорных органов в отношении бизнеса.
В соответствии с законопроектом, проведение контрольных мероприятий в отношении бизнеса остаётся прерогативой профильных ведомств.
Предполагается, что соответствующие изменения будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях.
Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Владимира Путина, которое глава государства дал на полях Петербургского международного экономического форума в 2023 году. Он подготовлен в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, которая предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода при проведении проверок бизнеса.
В ходе разработки законопроекта было выявлено 197 составов административных правонарушений, связанных с неисполнением обязательных требований.
Контроль за их соблюдением со стороны бизнеса параллельно осуществляют надзорные органы.
На первом этапе решено исключить из Кодекса об административных правонарушениях 46 составов, связанных с дублирующими полномочиями. В таком виде законопроект будет внесён в Государственную Думу до конца текущей недели.
Остальные составы будут дополнительно проанализированы на предмет обеспечения необходимого уровня безопасности при дальнейшем исключении дублирующих полномочий.
В частности, предполагается, что правоохранительные органы сохранят функцию предотвращения нарушений с возможностью возбуждения административных дел в отношении граждан. При этом в отношении бизнеса такая возможность останется исключительно у профильных надзорных ведомств.
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко:
Проект федерального закона подготовлен Правительством совместно с Генеральной прокуратурой и МВД России.
#бизнес #контроль #проверки #григоренко #нпа
@ofd24
Правительство одобрило законопроект, исключающий дублирование полномочий правоохранительных и контрольно-надзорных органов в отношении бизнеса.
В соответствии с законопроектом, проведение контрольных мероприятий в отношении бизнеса остаётся прерогативой профильных ведомств.
Предполагается, что соответствующие изменения будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях.
Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Владимира Путина, которое глава государства дал на полях Петербургского международного экономического форума в 2023 году. Он подготовлен в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, которая предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода при проведении проверок бизнеса.
В ходе разработки законопроекта было выявлено 197 составов административных правонарушений, связанных с неисполнением обязательных требований.
Контроль за их соблюдением со стороны бизнеса параллельно осуществляют надзорные органы.
На первом этапе решено исключить из Кодекса об административных правонарушениях 46 составов, связанных с дублирующими полномочиями. В таком виде законопроект будет внесён в Государственную Думу до конца текущей недели.
Остальные составы будут дополнительно проанализированы на предмет обеспечения необходимого уровня безопасности при дальнейшем исключении дублирующих полномочий.
В частности, предполагается, что правоохранительные органы сохранят функцию предотвращения нарушений с возможностью возбуждения административных дел в отношении граждан. При этом в отношении бизнеса такая возможность останется исключительно у профильных надзорных ведомств.
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко:
«Это продолжение масштабной реформы, которая сегодня реализуется по поручению Президента.
Она направлена на создание комфортной деловой среды с простыми и понятными правилами ведения бизнеса, справедливыми проверками.
За счёт применения риск-ориентированного подхода проверки проводятся только в случаях, когда есть риск нарушения законодательства.
Чтобы эта система работала, контроль в отношении предпринимателей должны осуществлять только профильные ведомства.
Для этого мы исключаем дублирующие полномочия, когда к бизнесу приходят и контрольные органы, и полиция»
Проект федерального закона подготовлен Правительством совместно с Генеральной прокуратурой и МВД России.
#бизнес #контроль #проверки #григоренко #нпа
@ofd24
👍6❤2
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса в 2024 году, кроме объектов повышенной опасности
"Прокуратура всегда предлагает больший срок, мы должны найти оптимальный", — пошутил президент.
#мораторий #проверки #бизнес #путин
@ofd24
"Прокуратура всегда предлагает больший срок, мы должны найти оптимальный", — пошутил президент.
#мораторий #проверки #бизнес #путин
@ofd24
👍12🤬7🔥4👎1
Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития в 10-дневный срок внести в правительство проект постановления о продлении на 2024 год действующего моратория на проверки
Исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска, а также проверок, которые проводятся контрольными органами на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Продлить мораторий поручил Президент по итогам доклада вице-премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.
#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24
Исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска, а также проверок, которые проводятся контрольными органами на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Продлить мораторий поручил Президент по итогам доклада вице-премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.
#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24
👎7👍3
OFD24 | ККТ, Маркировка, ЕГАИС, Меркурий, Честный ЗНАК, ДМДК, СБП, ЦТО, ОФД, 1С
Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития в 10-дневный срок внести в правительство проект постановления о продлении на 2024 год действующего моратория на проверки Исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска, а также…
⚡️Мораторий на проверки бизнеса продлили до конца 2024 года
Подписано соответствующее постановление.
#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24
Подписано соответствующее постановление.
#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24
❤6🔥4
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Дмитрий Григоренко: цифровизация даёт возможность уходить в проактивный и бесконтактный режим контроля
Речь об удалённом контроле с использованием мобильных телефонов, сообщил вице-премьер в интервью.
На вопрос журналиста о том, на каких китах держится Концепция КНД, он ответил, что помимо цифровизации вторым направлением в работе является упрощение механизма досудебного обжалования, которое должно стать ещё более простым, понятным, удобным.
Третьим важным элементом работы сферы является внедрение риск-ориентированного подхода, на основе которого назначаются проверки.
#григоренко #кнд #проверки #бизнес
@ofd24
Речь об удалённом контроле с использованием мобильных телефонов, сообщил вице-премьер в интервью.
На вопрос журналиста о том, на каких китах держится Концепция КНД, он ответил, что помимо цифровизации вторым направлением в работе является упрощение механизма досудебного обжалования, которое должно стать ещё более простым, понятным, удобным.
Третьим важным элементом работы сферы является внедрение риск-ориентированного подхода, на основе которого назначаются проверки.
#григоренко #кнд #проверки #бизнес
@ofd24
❤1
Минэкономразвития: с 1 февраля разработчики нормативных актов обязаны рассчитывать расходы бизнеса
С 1 февраля 2024 года органы исполнительной власти - разработчики нормативно-правовых актов (НПА) должны в обязательном порядке рассчитывать и обосновывать издержки, которые может понести бизнес после вступления НПА в силу.
Новые правила оценки регулирующего воздействия (ОРВ) нормативных документов разработаны Минэкономразвития России по поручению заместителя Председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко и закреплены Постановлением Правительства N 853.
Нововведения необходимы для исключения необоснованных затрат бизнеса, повышения прозрачности процедуры ОРВ и качества регуляторной политики в целом.
, - отметил врио директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Андрей Стариков.
Все нормативные акты, поступающие в Минэкономразвития для ОРВ, с 1 февраля 2024 года впервые будут поделены на три группы - в зависимости от потенциальных издержек, которые могут возникнуть у предпринимателей при исполнении обязательных требований нормативных актов.
Так, низкая степень регулирующего воздействия присваивается НПА, на исполнение требований которого бизнес может потратить до 300 млн рублей за 6 лет (6 лет - срок действия НПА, содержащих обязательные требования, по истечении этого периода оценивается применение НПА и достижение целей НПА), средняя степень регулирующего воздействия - это затраты бизнеса в размере до 3 млрд за этот же период, все что выше - НПА с высокой степенью регулирующего воздействия. На такие документы эксперты Минэкономразвития будут обращать больше внимания при проведении экспертизы. В случае некорректных финансовых расчетов, их недостаточных обоснований нормативный акт возвращается разработчику на доработку.
Подсчет затрат будет вестись по обновленной Методике расчета стандартных издержек. В нее включены как альтернативные методы расчета издержек с использованием справочников стандартных величин помимо формул, так и новые издержки. В частности, издержки простоя и альтернативные издержки. Методика разработана Минэкономразвития России и находится на согласовании в Минюсте России.
В 2023 году объем выявленных потенциальных издержек бизнеса в рамках процедуры ОРВ превысил 1,5 трлн рублей.
#минэк #нпа #бизнес #орв #контроль
@ofd24
С 1 февраля 2024 года органы исполнительной власти - разработчики нормативно-правовых актов (НПА) должны в обязательном порядке рассчитывать и обосновывать издержки, которые может понести бизнес после вступления НПА в силу.
Новые правила оценки регулирующего воздействия (ОРВ) нормативных документов разработаны Минэкономразвития России по поручению заместителя Председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко и закреплены Постановлением Правительства N 853.
Нововведения необходимы для исключения необоснованных затрат бизнеса, повышения прозрачности процедуры ОРВ и качества регуляторной политики в целом.
"До вступления новых правил ОРВ в силу разработчики не всегда прогнозировали издержки, которые могли возникнуть у предпринимателей при исполнении тех или иных требований нормативно-правовых актов. Это приводило к возникновению у бизнеса необоснованных расходов, что усиливало и без того серьезную финансовую нагрузку на отечественные компании. Теперь разработчики будут обязаны в первую очередь просчитать все возможные затраты бизнеса, подтвердить свои прогнозы либо обосновать отсутствие издержек и присвоить нормативному документу одну из трех степеней регулирующего воздействия, чтобы наше ведомство могло изучить документ и дать ему свою оценку"
, - отметил врио директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Андрей Стариков.
Все нормативные акты, поступающие в Минэкономразвития для ОРВ, с 1 февраля 2024 года впервые будут поделены на три группы - в зависимости от потенциальных издержек, которые могут возникнуть у предпринимателей при исполнении обязательных требований нормативных актов.
Так, низкая степень регулирующего воздействия присваивается НПА, на исполнение требований которого бизнес может потратить до 300 млн рублей за 6 лет (6 лет - срок действия НПА, содержащих обязательные требования, по истечении этого периода оценивается применение НПА и достижение целей НПА), средняя степень регулирующего воздействия - это затраты бизнеса в размере до 3 млрд за этот же период, все что выше - НПА с высокой степенью регулирующего воздействия. На такие документы эксперты Минэкономразвития будут обращать больше внимания при проведении экспертизы. В случае некорректных финансовых расчетов, их недостаточных обоснований нормативный акт возвращается разработчику на доработку.
Подсчет затрат будет вестись по обновленной Методике расчета стандартных издержек. В нее включены как альтернативные методы расчета издержек с использованием справочников стандартных величин помимо формул, так и новые издержки. В частности, издержки простоя и альтернативные издержки. Методика разработана Минэкономразвития России и находится на согласовании в Минюсте России.
В 2023 году объем выявленных потенциальных издержек бизнеса в рамках процедуры ОРВ превысил 1,5 трлн рублей.
#минэк #нпа #бизнес #орв #контроль
@ofd24
👏7🤡6👍2🔥1
Правительство запускает комплексный сервис «Старт бизнеса онлайн»
В рамках одной услуги предприниматель сможет зарегистрировать бизнес, получить электронную подпись без личного обращения в удостоверяющий центр ФНС России и открыть счет в банке.
Решение позволит существенно упростить процедуры по созданию организаций и индивидуальных предприятий. В частности, на всех этапах для подтверждения личности заявителя будет использоваться единая биометрическая система.
Сервис будет реализован в режиме эксперимента, который стартует с 1 марта 2024 года и продлится до 1 марта 2025 года.
Он проводится при участии Минфина, Банка России, Росфинмониторинга и АО «Центр биометрических технологий».
Координатором эксперимента выступает ФНС России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 144 "О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и индивидуального предпринимателя, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания"
#фнс #правительство #бизнес #регистрация #эп #рко
@ofd24
В рамках одной услуги предприниматель сможет зарегистрировать бизнес, получить электронную подпись без личного обращения в удостоверяющий центр ФНС России и открыть счет в банке.
Решение позволит существенно упростить процедуры по созданию организаций и индивидуальных предприятий. В частности, на всех этапах для подтверждения личности заявителя будет использоваться единая биометрическая система.
«За счет биометрии провести все необходимые процедуры можно будет полностью дистанционно. Это абсолютно новый уровень комфорта в получении коммерческих и государственных услуг, когда гражданин закрывает вопрос комплексно и буквально в несколько кликов», – отметил вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.
Сервис будет реализован в режиме эксперимента, который стартует с 1 марта 2024 года и продлится до 1 марта 2025 года.
Он проводится при участии Минфина, Банка России, Росфинмониторинга и АО «Центр биометрических технологий».
Координатором эксперимента выступает ФНС России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 144 "О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и индивидуального предпринимателя, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания"
#фнс #правительство #бизнес #регистрация #эп #рко
@ofd24
publication.pravo.gov.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 144 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 144
"О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата…
"О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата…
👍8🤔4
Путин озвучил планы по поддержке бизнеса в стране
- Президент предложил амнистию некрупным компаниям, которые дробили бизнес и использовали другие схемы налоговой оптимизации.
- Компаниям, переходящим с упрощённой схемы налогообложения на общую, будут повышать нагрузку постепенно.
- Некрупному бизнесу дадут право раз в пять лет брать налоговые каникулы на полгода.
- Работающий в России бизнес должен иметь гарантии неприкосновенности активов.
- Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на риск-ориентированный подход и минимизировать проверки.
#путин #бизнес #проверки #контроль #налоги #мораторий
@ofd24
- Президент предложил амнистию некрупным компаниям, которые дробили бизнес и использовали другие схемы налоговой оптимизации.
- Компаниям, переходящим с упрощённой схемы налогообложения на общую, будут повышать нагрузку постепенно.
- Некрупному бизнесу дадут право раз в пять лет брать налоговые каникулы на полгода.
- Работающий в России бизнес должен иметь гарантии неприкосновенности активов.
- Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на риск-ориентированный подход и минимизировать проверки.
#путин #бизнес #проверки #контроль #налоги #мораторий
@ofd24
🤡13👍8💩4❤1
«Наблюдается рост эффективности проверок бизнеса, которые проводятся на основании индикаторов риска»
– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.
Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.
Как выглядят эти индикаторы?
В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.
Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.
Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.
Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.
С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.
Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.
Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.
За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.
С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.
Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.
Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.
#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24
– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.
Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.
Как выглядят эти индикаторы?
В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.
Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.
Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.
Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.
С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.
Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.
Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.
За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.
С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.
Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.
Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.
#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24
💩6👍5🤡1
Большинство российских предпринимателей считают, что режим для самозанятых является причиной оттока штатного персонала
Об этом сообщил глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин, приводя результаты опроса среди представителей малого, среднего и крупного бизнеса.
При этом только 12% заявили, что самозанятые - нужный сегмент в экономике, а 8% назвали сотрудничество с ними удобным, уточнил Катырин.
Опрошенные бизнесмены убеждены, что эти меры помогут выровнять условия МСП и самозанятых, а также способствуют созданию честной конкуренции между ними на одних и тех же товарных рынках.
В опросе приняли участие 20,3 тыс. респондентов - представители малого, среднего и крупного бизнеса из 81 региона России.
#тпп #катырин #смз #самозанятые #мсп #бизнес
@ofd24
Об этом сообщил глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин, приводя результаты опроса среди представителей малого, среднего и крупного бизнеса.
"В исследовании можно было выбрать несколько вариантов оценки режима для самозанятых. Так, 78% респондентов воспринимают этот режим как причину оттока штатного персонала в условиях и без того критического дефицита кадров, а 38% - в качестве причины процветания недобросовестной конкуренции на рынке. Еще 29% считают его спорным экспериментом", - отметил он.
При этом только 12% заявили, что самозанятые - нужный сегмент в экономике, а 8% назвали сотрудничество с ними удобным, уточнил Катырин.
"ТПП РФ регулярно выступает за выравнивание условий ведения бизнеса для МСП и самозанятых. Проведенное исследование доказывает актуальность подобной инициативы. Так, 58% респондентов просят освободить МСП от излишних требований, не предъявляемых к самозанятым, 30% предлагают ввести для самозанятых одинаковые с бизнесом штрафы за сокрытие выручки, еще 12% рекомендуют в целом уравнять требования для МСП и самозанятых", - сказал глава палаты.
Опрошенные бизнесмены убеждены, что эти меры помогут выровнять условия МСП и самозанятых, а также способствуют созданию честной конкуренции между ними на одних и тех же товарных рынках.
В опросе приняли участие 20,3 тыс. респондентов - представители малого, среднего и крупного бизнеса из 81 региона России.
#тпп #катырин #смз #самозанятые #мсп #бизнес
@ofd24
👎11👍2