Организованный Евгением Пригожиным путч показал, что в системе поддержки спецоперации губернаторы являются не самостоятельными акторами, а исполнителями. После начала «Марша справедливости» главы регионов долгое время не комментировали происходящее. И лишь после выступления Владимира Путина начали соревноваться в скорости публикации постов, в которых выражали мнение по поводу случившегося.
Создалась нестандартная ситуация: не имеющие достаточного опыта публичной деятельности технократы вынуждены действовать в политическом поле. Но важного политического инструмента – возможности создания отвечающих запросам избирателей смыслов и права на их продвижение – они не получили. Как не получили и мотивации: действующие губернаторские KPI содержат совершенно иные показатели.
На первое место вышли данные соцопросов об отношении населения к деятельности органов региональной и федеральной власти. Кремль делился с губернаторами социологическими цифрами дозированно. Первоначально они озвучивались на семинарах для вице-губернаторов, но после было решено отказаться и от такой публичности.
В 2019 году изменилась идеология выставления оценок. Вместо эффективности работы органов власти стала измеряться эффективность работы губернаторов. Последних при этом освободили от обязанности прогнозировать развитие своих территорий. До 2019 года в доклады о достигнутых показателях они включали и плановые значения на три последующих года. Эта функция была передана Правительству РФ. Такой шаг стал продолжением тактики избрания технократов главами регионов. В условиях развивающейся экономики и стабильной социальной обстановки они должны были лишь чётко исполнять спущенные сверху вводные.
Вместо пяти показателей, исходя из которых мониторилось мнение населения, остался один – доверие к власти в лице президента и губернаторов.
Ответственным за разработку методологии и подготовку докладов о его исполнении стала Администрация президента.
Последующие события показали, что поддержка власти не всегда связана с эффективностью работы губернаторов. Например, бывший глава Хабаровского края Сергей Фургал получил поддержку избирателей за счёт умения вести диалог с обществом. В 2020 году он был отправлен в отставку в связи с утратой доверия. По итогам того же года в число лидеров по уровню доверия главам регионов вошли Курская и Курганская области, а также Чечня. Они являются аутсайдерами по уровню жизни граждан и входят в число первых по получению дотаций от федерального центра.
В период пандемии часть полномочий из федерального центра была передана регионам. Губернаторы получили возможность объявлять локдауны и реализовывать меры поддержки пострадавших отраслей экономики. Однако в введённой в 2021 году редакции перечня оценок нет упоминания об их способности действовать в кризисных условиях. Напротив, из списка были вычищены все спорные моменты.
Из него пропали упоминания о бюджетной политике, пункты об уровне безработицы. До 2017 года в качестве одной из главных задач декларировался подъём рождаемости. Поэтому в первоначальный перечень критериев были внесены «суммарный коэффициент рождаемости» и «коэффициент миграционного прироста». В 2019 году их заменил «естественный прирост населения», а в 2021-м – «численность населения субъекта РФ».
Последний показатель не разграничивает рождаемость и миграционные процессы, позволяя губернаторам отодвинуть решение демографических вопросов на второй план.
«Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства» уступило место «доле городов с благоприятной городской средой», а затем ещё более абстрактному «качеству городской среды».
Вместо этого губернаторам предложили повышать «долю граждан, занимающихся добровольческой (волонтёрской) деятельностью» и создавать «условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности». Появление этих критериев дало понять, что теперь федеральный центр видит в губернаторах идеологический инструмент. Последующие события продемонстрировали, что инструмент оказался формальным.

❗️На Камчатке ввели штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним

Депутаты Камчатского края внесли поправки в региональное законодательство, которые позволяют штрафовать владельцев магазинов и продавцов, которые продают тонизирующие напитки несовершеннолетним. Как сообщают в пресс-службе краевого заксобрания, размер штрафов будет составлять от 3 тыс. до 150 тыс. рублей.

«Мы внесли изменения в краевые законы о запрете продажи тонизирующих напитков несовершеннолетним и об административных правонарушениях. Теперь продавцы получили право просить у покупателей паспорт, чтобы выяснить возраст. А для тех, кто нарушает запрет и продаёт "энергетики" детям, установили административные штрафы», – цитируют председателя заксобрания Ирину Унтилову в пресс-службе краевого парламента.

Штрафы для физических лиц составят от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для ИП и должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а юридическим лицам придётся раскошелиться на сумму от 100 тыс. до 150 тыс. рублей. Административная ответственность также установлена в случае нарушение запрета на розничную продажу энергетиков в детских, образовательных, медицинских организациях и на объектах спорта.

Отмечается, что соответствующие изменения в камчатское законодательство готовились при участии родительской общественности.

По данным Минздрава РФ, употребление энергетиков опасно для здоровья несовершеннолетних. В тонизирующих и энергетических напитках содержатся вещества, которые негативно влияют на нервную и сердечно-сосудистую системы, вызывают привыкание.

@octagon_vostok

Аэропорт Перми возобновил работу после инцидента с самолётом авиакомпании Smartavia. Из-за ЧП были задержаны шесть рейсов в Баку, Сочи, Анталью, Москву и Санкт-Петербург. Часть из них вылетели, другие готовятся к отправке.

Выкатившийся за пределы взлетно-посадочной полосы Boeing 737 отбуксирован на стоянку.

@octagon_ural

❕Израильская армия находится на пределе своих возможностей – СМИ

Предстоящая наземная операция в секторе Газа может занять как минимум несколько месяцев и потребовать массового военного присутствия. Как пишет Vice, в настоящее время мобилизовано более 360 тыс. резервистов.

«Сейчас мы сталкиваемся с полутора фронтами, и это одна из причин того, почему террористическая операция ХАМАС оказалась настолько успешной. <...> Солдаты, которые должны были находиться за пределами Газы, находились на Западном Берегу, защищая поселения и преследуя детей, бросающих камни в Дженине», – заявил изданию представитель ЦАХАЛ.

Уровень гнева палестинцев на оккупированном Израилем Западном берегу достиг наивысшей отметки за последние 20 лет. По словам официальных представителей ЦАХАЛ и США, израильская армия и без того испытывает нехватку сил.

Американский собеседник также заявил, что стратегическая инициатива сейчас принадлежит «Хезболле» – Тель-Авив вынужден реагировать на атаки из Газы, ситуацию на Западном берегу и на то, что ливанское движение и Иран решат делать дальше.

▫️По данным издания, «Хезболла» имеет на вооружении более 150 тыс. различных ракет.

▫️Огромный арсенал «Хезболлы» и хорошо подготовленные бойцы могут в течение нескольких месяцев обстреливать Израиль, вынуждая израильтян жить в убежищах, что в итоге парализует экономику.

▫️ЦАХАЛ придется начать вторжение в Ливан, чтобы остановить это. Операция займет месяцы.

Ранее Вашингтон направил старшего офицера морской пехоты для консультирования Израиля по наземной операции в Газе.

Подписаться на O!News

❗️Выборы президента РФ приближаются и Кремль исходит из того, что они в любом случае состоятся – Песков

Другие заявления пресс-секретаря президента России:

▫️Россия не крала у США «супер-пупер ракету». У Москвы есть своя гиперзвуковая ракета и не одна.

▫️Песков, комментируя статью WP про сотрудничество ЦРУ и ГУР – Кремль давно говорил о плотном кураторстве США и Британией.

▫️Потенциал западных стран по производству боеприпасов ограничен и ему требуется немало времени на восполнение ресурсов.

▫️Москва использует все возможности для контактов по освобождению россиян в плену ХАМАС и продолжит эти усилия. Россия призывает палестинское движение к немедленному освобождению всех заложников.

▫️Песков опроверг наличие у Путина двойников и назвал очередной уткой утверждения некоторых западных СМИ о неких «проблемах с сердцем» у президента РФ.

Подписаться на O!News

Антимонопольщики готовы проверить ЛУКОЙЛ из-за отсутствия бензина на заправках в Свердловской области

Дефицит топлива на АЗС федеральной сети обострился с начала этой недели. На некоторых заправках в Екатеринбурге и городах региона появились объявления об отсутствии топлива разных марок. На горячей линии подтвердили дефицит, но сроки решения проблемы обозначить не смогли.

Заместитель руководителя свердловского УФАС Сергей Волков заявил, что ведомство может проверить компанию. Для этого жители должны написать обращение.

«Поскольку сокращение производства товара, на который имеется спрос при наличии рентабельного производства, образует злоупотребления доминирующим положением на рынке, есть почва для нашей деятельности», – сказал Волков на пресс-конференции.

Ранее в Правительстве РФ говорили, что после введения временного запрета экспорта бензина и дизеля стоимость топлива на бирже снизилась на 16% и 21% соответственно. Цены на топливо упали в 81 регионе. О дефиците топлива сообщений не было.

@octagon_ural

Компания «Буган», зарегистрированная в Нижнем Новгороде, хотела официально трудоустроить граждан Северной Кореи, но потерпела неудачу. Владелец бизнеса, гражданин КНДР Кан Сен Чин, сообщил «Октагону», что у его проекта возникли бюрократические проблемы с завозом северокорейцев в РФ. Все заявления о привлечении мигрантов из Северной Кореи к работе в России упираются в юридическую реальность: использовать трудовые ресурсы из КНДР членам ООН запрещено с 2017 года. Поэтому пока северокорейцы работают в теневом секторе.
По данным сервиса «Контур.Фокус», Кан Сен Чин зарегистрировал ООО «Буган» в декабре 2022 года. Компания работает на строительных объектах Нижнего Новгорода и Нижегородской области, как следует из её объявлений о вакансиях, которые публиковались на государственном портале «Работа России». Организации требовались, в частности, бетонщик, маляр, электрогазосварщик, облицовщик-плиточник, штукатур. В тексте каждой вакансии в качестве обязательного условия указывался базовый уровень владения корейским языком. Кроме того, компания искала переводчика с корейского.
В обязанности переводчика входят «перевод технической и деловой документации, оформление документов при приёме граждан, перевод всех необходимых документов для СМР [строительно-монтажных работ] и пребывания». Иными словами, Кан Сен Чин намеревался оформлять в России рабочую силу из народно-демократической республики.
Для поиска рабочих корейского происхождения эти вакансии, разумеется, не нужны – бизнесмен был обязан размещать их на государственном портале «Работа России» в соответствии с требованиями законодательства. Недавно все объявления были удалены. В телефонном разговоре с «Октагоном» Кан Сен Чин пояснил, что возникли трудности с приездом строителей. Он работает в России больше шести лет и неплохо говорит по-русски, который, по его словам, изучал ещё в Северной Корее.
– Раньше мы занимались строительством различных объектов в Нижнем Новгороде, много здесь построили, но сейчас граница закрыта. Пока наши корейцы не приехали, я их жду. Не могу сказать, когда увижу их здесь. Это не наши проблемы, эти проблемы находятся на уровне отношений двух государств. Именно поэтому мне пришлось скрыть вакансии, которые я размещал в интернете. Конечно, можно нанимать и русских, но желательно корейцев, – рассказывает собеседник. От более подробных комментариев он отказался.
О приезде в Россию строителей из КНДР активно заговорили во второй половине 2022 года – начале 2023 года.
Как раз в этот период и была зарегистрирована компания «Буган». В августе прошлого года глава ДНР Денис Пушилин заявлял, что строители из Северной Кореи присоединятся к восстановлению Донецкой Народной Республики. Инициативу поддержали в Минстрое, а вице-премьер России Марат Хуснуллин оценил потребность в трудовых мигрантах из этой страны в 20–50 тысяч человек. На эти сообщения о «светлом будущем», очевидно, и отреагировал Кан Сен Чин, решивший легализовать свой бизнес.
Однако в Москве не спешили с приглашениями из-за ограничений, связанных с принятой в конце 2017 года резолюцией Совета безопасности ООН. Согласно документу, членам организации запрещено использовать труд рабочих из Северной Кореи. Это был ответ международного сообщества на испытания Пхеньяном баллистических ракет. В соответствии с планом ООН такая мера позволила перекрыть поступление иностранной валюты властям республики. В итоге десятки северокорейских компаний, работавших на территории РФ, были закрыты, а около 32 тысяч человек (по данным на 2017 год) вернулись в Северную Корею.

В Государственной думе и отраслевом сообществе призывают запустить в России механизм фудшеринга – систему распределения продуктов питания с истекающим сроком годности. Подобный опыт в стране уже имеется, но говорить о больших масштабах пока не приходится.
Изначально фудшеринг зародился в Германии как способ сокращения количества пищевых отходов, что стало частью экономики совместного потребления. Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, более трети произведённых продуктов питания попадает в отходы на разных стадиях производственной цепочки. В среднем в США выбрасывают 115 килограммов на одного человека в год, в европейских странах – 95 килограммов, в России – 56 килограммов.
Помимо экологической, фудшеринг выполняет социальную функцию – помогает обеспечить продовольствием малообеспеченные слои населения. Первым фудшеринг-проектом считается запущенная более 10 лет назад немецкая онлайн-платформа Foodsharing.de.
В России фудшеринг носит характер благотворительных инициатив. Зачастую распределение продуктов питания происходит в группах в социальных сетях. Согласно результатам исследования, проведённого одним из крупных российских продовольственных холдингов, 49 процентов россиян не знакомы с термином «фудшеринг».
Но когда люди узнают об этом движении подробнее, то оценивают его положительно.
77 процентов респондентов поддержали глобальную цель фудшеринга – спасти пригодные для употребления продукты питания от утилизации и передать их тем, кто действительно нуждается в помощи. 67 процентов опрошенных сообщили, что относятся к брендам, которые принимают участие в благотворительном движении, лучше, чем к тем, кто просто утилизирует еду. Подавляющее большинство участников опроса поддержало инициативу о законодательном закреплении за производителями и магазинами обязанности передавать еду нуждающимся людям.

Дефицит учителей в стране достиг рекордных значений. Пока педагоги увольняются из-за низких зарплат и непосильной нагрузки, количество школьников увеличивается. В этом учебном году число учащихся стало максимальным за последние 30 лет – повлиял всплеск рождаемости в 2008–2016 годах. Из-за многолетнего бездействия властей учить детей во многих региональных школах оказалось некому.
В начале учебного года общественное движение «Родители Москвы» провело опрос об укомплектованности школ учителями. В нём приняли участие около тысячи родителей из разных регионов. 48 процентов взрослых заявили, что в школах их детей не хватает учителей по нескольким предметам, 16 процентов признались, что педагогов нет по многим дисциплинам.
К началу этого учебного года закрыть все учительские вакансии не смогли даже московские школы, несмотря на то что зарплаты педагогов в столице значительно выше, чем в других регионах.
– Весь сентябрь у детей пропадали уроки физкультуры, а педагога по информатике заменяли другие учителя-предметники, – рассказывает «Октагону» мама пятиклассницы Ольга. – В электронном журнале вместо фамилии учителя было написано: «вакансия». Случаи, что учителя увольнялись или серьёзно заболевали среди года, конечно, бывали, но с такими ситуациями, когда вообще нет учителя в начале учебного года, мы никогда не сталкивались.
За пределами столицы дефицит педагогов ещё выше.
Даже в Подмосковье в большинстве школ педагогов по некоторым предметам нет месяцами. В других субъектах РФ доходит до того, что из-за отсутствия учителей школьники вынуждены изучать отдельные дисциплины дистанционно по электронным материалам. В некоторых учебных заведениях видимая укомплектованность педагогическим составом достигается за счёт того, что учителя ведут несколько предметов с нагрузкой 36 часов и даже больше.
– С 1 сентября нет учителей математики, русского языка и литературы. Ни одного урока алгебры и геометрии не было. На русский язык в сентябре приходила посидеть с детьми студентка. В октябре по русскому вообще никого нет на замену, также уволилась учитель биологии. Уроки изо ведёт социальный педагог. По факту дети приходят в школу каждый день и сидят в коридоре по два-три урока из семи, – говорит мама школьников из подмосковных Люберец.
В октябре профсоюз «Учитель» провёл мониторинг окладов педагогов в российских регионах. Их величина сравнивалась с минимальным размером оплаты труда (МРОТ), запланированным с 1 января 2024 года (19 242 рубля). Выяснилось, что в 40 процентах регионов страны оклады педагогических работников не превышают половины МРОТ – это суммы от 3420 до 9580 рублей. В 39 процентах регионов оклады составляют 50–75 процентов от минимума – от 9668 рублей в Курской области до 14 091 рубля в Томской. В 9 процентах регионов оклады на уровне 75–100 процентов – от 14 449 рублей в Ростовской области до 16 157 рублей в Республике Татарстан. Лишь в Ямало-Ненецком автономном округе, Магаданской области и Приморском крае оклады оказались выше ожидаемого МРОТ.
Даже в тех регионах, где оклады были пересмотрены в 2023 году, повышение произошло только до 10–13 тыс. рублей.
Чтобы выжить, учителя берут полторы-две ставки и дополнительную работу в школе, занимаются репетиторством.
Самые низкие оклады по стране, менее 5 тыс. рублей, платят учителям в Карачаево-Черкесской Республике, Еврейской автономной области, Вологодской области и Республике Алтай.
На фоне низких доходов нагрузка на педработников продолжает ежегодно увеличиваться, рассказывает «Октагону» оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова. Кроме того, многие учителя сталкиваются с давлением со стороны администрации. Это приводит к тому, что педагоги всё чаще принимают решение уйти из школ.
– К уже существующей нагрузке педагогов в этом году добавилась работа с платформами «Моя школа» и «Сферум». Она отнимает много времени, как и профориентация, работа с конструктором для составления новых единых учебных программ, – поясняет эксперт. – При этом даже при колоссальной нагрузке учителя в регионах получают на руки в среднем 20–40 тысяч рублей со всеми надбавками и стимулирующими.