При подготовке налоговой реформы Правительству придётся распутать клубок противоречий. Одно из них касается распределения средств от введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). По данным источников «Октагона», Минфин настаивает на их приоритетном зачислении в федеральный бюджет, Совет Федерации – в муниципальные бюджеты. У каждой из сторон есть доводы, которые предстоит внимательно проанализировать первым лицам государства.
Как ранее сообщал «Октагон», поручение о корректировке Налогового кодекса прозвучало в послании президента Владимира Путина Федеральному собранию. «Нужно продумать более справедливое распределение налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие корпоративные и личные доходы», – сказал глава государства.
Сейчас в Правительстве РФ и Госдуме рассматриваются два варианта реформы. Первый предполагает повышение НДФЛ с 13 до 15 процентов для тех, у кого доходы свыше 1 млн рублей в год, с 15 до 20 процентов, если доходы более 5 млн рублей в год. В другой инициативе шесть градаций – от 13 до 25 процентов.
Вопрос, в какие бюджеты будут направляться средства, публично не обсуждается. Сегодня 85 процентов сборов НДФЛ поступает в региональные бюджеты, 15 процентов – в местные. Для изменения этого распределения потребуются поправки в Бюджетный кодекс.
Как сообщают источники «Октагона», Минфин РФ предлагает в приоритетном порядке зачислять дополнительные доходы в федеральную казну.
Дефицит российского бюджета за первые два месяца этого года почти достиг запланированного на конец года лимита в 1,6 трлн рублей. С учётом опережающего роста расходной части на существенное улучшение динамики без принятия новых фискальных решений рассчитывать не приходится. Дополнительные доходы упростят Правительству задачу по балансировке параметров казны.
Руководство Совета Федерации в свою очередь выступает за увеличение доли финансирования муниципалитетов. По мнению сенаторов, без такого шага невозможно завершение реформы местного самоуправления (МСУ). Она была запущена вслед за появлением в Конституции РФ положения о формировании системы единой публичной власти. Процедура включения в неё муниципалитетов должна быть прописана в новом законе об МСУ. Проект этого закона внесли в Госдуму в конце 2021 года Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Но после принятия в первом чтении документ отложили в долгий ящик.
Одним из поводов для критики законопроекта сенаторами стало недофинансирование системы МСУ. На местах средств хватает только на решение текущих задач.
В материалах Совета Федерации говорится, что с 1997 по 2019 год доля местных бюджетов в ВВП России снизилась с 10,9 до 4,3 процента.
Их долг достиг пика в 2021 году и составил 387,6 млрд рублей. За этот же период перечень курируемых муниципалитетами и требующих финансирования вопросов практически удвоился.

Российские власти ввели новый мораторий на взыскание неустойки и штрафов за срыв сроков строительства. Дольщиков вновь лишили возможности компенсировать убытки, возникшие из-за нарушений со стороны застройщиков. Эксперты рынка видят за решением лоббизм крупных девелоперов, которые стремятся успеть продавить непопулярные меры поддержки до смены кабмина.

Застройщики до 31 декабря 2024 года освобождены от начисления неустойки по договорам участия в долевом строительстве за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. При определении размера убытков, возникших у покупателя долевой недвижимости, и процентов в период с 18 марта до 31 декабря они в расчёт не берутся. Об этом говорится в постановлении Правительства, вышедшем на официальном портале правовой информации. Кроме того, до 31 декабря 2024 года застройщикам предоставляется отсрочка от уплаты неустойки, процентов по возмещению убытков и других финансовых санкций, предъявленных к исполнению до 18 марта этого года.

Постановление вступило в силу 18 марта, но было опубликовано позже – 22 марта. Вероятно, принимался документ задним числом. Решение вызвало недоумение у юристов и экспертов, по мнению которых для введения очередного моратория нет объективных причин.

Красноярский электровагоноремонтный завод – один из старейших в Сибири. Предприятие работает почти в центре города с миллионным населением и проблемами с экологией. У завода есть крупная котельная, которая морально и технически устарела. Краевое минприроды давно пытается её закрыть, но не может договориться с собственником. Ситуацию усугубляет то, что владелец имеет сомнительную репутацию и скрывается за границей. Ему удаётся через суд сохранять контроль над предприятием.

Однако чиновники нашли радикальный способ остановить завод при необходимости.

❗️Причиной трагедии на руднике «Пионер» в Приамурье мог быть горный удар

Уже более полутора недель 13 горняков остаются замурованными под завалами рудника «Пионер» в Амурской области. Пробуренные скважины продемонстрировали, что многие шахты затопило водой, но сохраняется вероятность того, что люди под землёй всё ещё живы. Сейсмологи уверены, что причиной обвала мог стать горный удар: их давно научились предсказывать при условии, что на объекте имеются специальные системы. А в случае с «Пионером» есть основания сомневаться в их наличии. В пользу этой версии говорит то, что управляющий директор уже отправлен под стражу за нарушение мер безопасности.

– Трагедия, вероятно, произошла из-за так называемых горных ударов. Когда строится шахта, вынимается большое количество скальной породы. В результате в толще земли происходит перераспределение напряжений. В итоге может произойти резкое высвобождение энергии. Периодичность горных ударов сложно предполагать: звуки и трещинки могут происходить постоянно, но серьёзный удар – всё же довольно редкое явление, – поясняет Константин Рябинкин, учёный-сейсмолог.

Специалист заметил, что на каждой шахте периодичность подобных ударов индивидуальна и связана со множеством особенностей: как вынимали горную породу, какая она, насколько активно проводятся работы, как укреплялись стены.

– Существуют различные сейсмические системы, которые контролируют такие удары. Более того, на сегодняшний день эти системы не только производят мониторинг, но и умеют предсказывать: у каждого горного удара есть определённые предпосылки. Причём делается это с запасом времени, которого хватает, чтобы заблаговременно произвести эвакуацию людей. Имелись ли такие на «Пионере», я не знаю, – комментирует Рябинкин.

А ведь речь идёт про опасный производственный объект, который регулярно проверяют различные ведомства. Собственно, теперь к самим проверяющим появились вопросы у правоохранительных органов. Как сообщает региональное управление СКР, сотрудниками Дальневосточного управления Ростехнадзора в 2022 и 2023 годах в ходе плановых проверок деятельности рудника не были выявлены «имевшие место грубые нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов».

«Кроме того, должностными лицами управления не реализованы полномочия по пресечению нарушений, в том числе по решению вопроса об административном приостановлении деятельности рудника. Это позволило осуществлять деятельность по обслуживанию опасного производственного объекта с грубыми нарушениями, что впоследствии привело к обрушению породы», – сообщили в пресс-службе следственного управления СКР по Амурской области.

Редакция «Октагон.Восток» ознакомилась с результатами проверок и выяснила, что в период с 2022 по 2023 год на руднике ни одно ведомство не находило нарушения. Зато в 2021 году их хватало.

– Любой несчастный случай с горняками – обычно следствие того, что нарушались те или иные нормы безопасности для экономии финансовых средств. Есть яркий пример подобной истории. Она произошла в Чили в 2010 году. Там в шахте, где занимались добычей золота и меди, произошёл обвал, и под землёй оказались замурованы 33 горняка. Они провели там порядка 69 дней и на тот момент уже чуть не умерли, поскольку проблем с водой не было, а с едой противоположная ситуация. В итоге их вытащили, пробурив скважину диаметром 60 сантиметров. Но суть в том, что владельца шахты штрафовали годами за несоблюдение требований безопасности, – рассказывает Константин Рябинкин.

Читайте подробности в материале «Октагон.Восток».

@otagon_vostok

Максим Равреба специально для «Октагона».
Замечательное событие Союзного государства – полёт в космос первой белорусской космонавтки Марины Василевской – было дважды омрачено.
18 марта, в день старта, автоматическая система отменила запуск за несколько секунд до включения двигателей, обнаружив неработающий аккумулятор. Объективно это отличная новость: прекрасно, что российская космическая техника настолько надёжна, что предотвращает любой, самый малый шанс на катастрофу. Здесь надо вспомнить, как 11 октября 2018 года после старта «Союза МС-10» что-то пошло не так, но космонавты – российский Алексей Овчинин и американский Тайлер Хейг – были спасены, потому что, в отличие от НАСА, «Роскосмос» думает о спасении экипажа.
Тем не менее, отмена старта «Союза МС-25» с первой гражданкой Белоруссии была не очень хорошим знаком, согласно суевериям космонавтов, а кое-кого это заставило пережить серьёзный стресс. Но ничего страшного не случилось, космонавтов вернули с вершины ракеты-носителя в карантин, за работу взялись инженеры, старт перенесли. Всё шло по плану Б в рабочем режиме.
Но тут произошёл чудовищный теракт в Красногорске. Мир испытал шок, внимание всех было приковано к пылающему «Крокус Сити Холлу», откуда выносили тела погибших, погоне и пленению террористов, первому суду над ними.
«Союз МС-25» с первой гражданкой Белоруссии на борту успешно стартовал в субботу, 23 марта, но событие по объективным причинам оказалось на втором плане. Что совершенно не снижает его значения для Союзного государства, Белоруссии и России. И Марина Василевская вошла в историю освоения космоса.
Президент Белоруссии переживал за этот проект больше всех. То, что вы сейчас читаете, написано ещё вчера, но текст не был отправлен редактору по техническим причинам: автор опешил от заголовка в белорусском СМИ. Накануне Александр Лукашенко посетил военный полигон в Ошмянах, где проверял боеготовность белорусской армии. Сейчас такие проверки проходят часто, потому что НАТО активизировалось на границах Союзного государства не на шутку. Традиционно глава республики после завершения рабочей части своей поездки дал пресс-конференцию. Один из вопросов касался первого полёта в космос гражданки Белоруссии. Разумеется, на пресс-конференциях Лукашенко провокации и провокационные вопросы исключены.
Тем страннее выглядел заголовок: «Лучше бы я этим не занимался. – Лукашенко о личном в запуске белорусского космонавта».
Так сформулировал заголовок канал «Пул Первого», который связывают с пресс-секретарём белорусского президента Натальей Эйсмонт. Не ознакомиться с таким материалом не было решительно никакой возможности.
Чем именно Лукашенко «лучше бы не занимался»? Огромная поляна военного полигона. Танки, оснащённые противодроновыми «мангалами» по последнему слову СВО. Лукашенко в форме говорит о том, что значение первого полёта важно не только для имиджа Белоруссии, но и для космической отрасли. Рассказывает, что этот первый полёт давно обсуждался с «Роскосмосом», и тогдашний его руководитель Дмитрий Рогозин предложил идею, чтобы первым белорусским космонавтом была женщина. Решающее слово в проекте сказал президент России Владимир Путин, Россия профинансировала подготовку и запуск – это, по словам Лукашенко, около 70 млн долларов. Затем он перешёл к своим личным переживаниям:
«Лучше бы я этим не занимался, – сказал Лукашенко, поморщившись и сделав характерное для него движение обеими руками, как бы отталкивая от себя что-то не очень приятное. – Особенно когда эта нештатная ситуация. Дело в том, что я был свидетелем неудачного запуска ракеты, которая несла на орбиту наш спутник «БелКА». Там много было спутников – иностранных и наш. Все они погибли. И вот представьте: я сижу в пункте управления, десятая, двадцатая секунда – полёт нормальный; семьдесят четвёртая – на борту нештатная ситуация, связи с ракетой нет. Это [произошло] тогда. И вот сейчас я сижу – бах! Нештатная ситуация. Я понял, что ракета не полетит. Командир пуска приказывает отложить на 24 часа. Вот представьте: то наложилось на это, и тут хоть с ума сойди!»

Служба скорой помощи переживает тяжелейший кризис: в регионах остро не хватает медиков. Из-за дефицита кадров в бригадах будут работать выпускники медицинских вузов без обучения в ординатуре по этой специальности или без прохождения соответствующей переподготовки. Минтруд уже внёс правки в профессиональный стандарт врача скорой помощи.
Кадровый дефицит в этой службе по всей стране уже вынудил власти принимать непопулярные меры. Минтруд России разработал приказ, в соответствии с которым к работе на скорой допустят медиков без профильной специализации. Проект опубликован на портале правовых актов. В случае принятия документ вступит в силу уже 1 сентября нынешнего года.
Согласно ему, к работе начнут привлекать специалистов, окончивших факультеты «Лечебное дело» или «Педиатрия». Сегодня чтобы стать врачом неотложки, необходимо пройти обучение в ординатуре по специальности «Скорая медицинская помощь» (СМП) или профессиональную переподготовку.
В обновлённом приказе Минтруда функции врача выездной бригады скорой помощи идентичны тем, что есть у специалиста, который прошёл обучение в профильной ординатуре. Ранее в бригаде скорой мог работать специалист, получивший медицинское образование. Однако позднее были введены дополнительные ограничения: студентам для работы в скорой помощи необходимо было сначала окончить ординатуру по специальности СМП.
Кадровый голод в здравоохранении особенно ярко проявил себя как раз в службе скорой помощи: если в 2014 году насчитывалось почти 14 тысяч работников скорой, то к 2022 году осталось чуть более 9,3 тысячи.
Идея привлекать к работе в скорой медицинской помощи врачей, окончивших факультеты «Лечебное дело» или «Педиатрия», вызвала противоречивые мнения в экспертном сообществе. По мнению зампреда комитета Госдумы по здравоохранению Сергея Леонова, решение не изменит ситуацию в лучшую сторону.
– Только из таких специалистов невозможно укомплектовать экипаж, сопровождать его всё равно должен квалифицированный врач. Да и сами станции скорой помощи будут неохотно брать их на работу, ведь вчерашним студентам придётся платить зарплату наравне с опытными врачами. Легче взять в бригаду либо фельдшера, либо медсестру, – объясняет Леонов.
По его оценкам, поменять ситуацию можно за счёт увеличения заработной платы и выровнять её между регионами.
Сейчас, говорит депутат, разница в заработке медиков, например, в Москве и Смоленске, весьма существенная. В результате из регионов врачи уезжают в Москву, специалисты из Подмосковья и близких к столице городов работают вахтовым методом и после нескольких смен в столице возвращаются домой.

Теракт в «Крокус Сити Холле» вернул в повестку вопрос защищённости образовательных организаций. После трагедии родители боятся отправлять детей в школы и детские сады, так как считают недостаточной охрану учреждений. Депутаты Госдумы ранее предлагали передать образовательные организации под охрану Росгвардии, но Правительство не поддержало законопроект, сославшись на высокие расходы.

С понедельника родители в чатах стали задавать вопросы администрациям школ и детсадов, руководителям спортивных секций и учреждений дополнительного образования о мерах, принимаемых для дополнительной защиты учреждений. Большое влияние на людей оказала ситуация с эвакуацией детей из «Крокуса»: конкурс по бальным танцам в день теракта проходил по соседству с концертным залом.
Участники соревнований (около 1500 танцоров со всей страны) и сопровождавшие их взрослые рассказали, что организаторы от Федерации танцевального спорта до последнего не останавливали мероприятие, уверяя присутствующих, что никакой опасности нет. Когда помещение заволокло дымом, сотни людей метались по коридорам в поисках выхода. По счастливой случайности никто не пострадал.
Часть взрослых считают, что стоит временно перевести школьные занятия в онлайн-формат. Просьбы о переводе уроков на дистанционный режим поступили к мэрам Ярославля и Ростова-на-Дону, но градоначальники не сочли такие меры целесообразными. О резком росте количества обращений от родителей и учащихся с просьбой ведения занятий дистанционно сообщила и директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина.
Другие родители говорят о необходимости вооружения охранников. Администрации школ заверяют, что все необходимые меры для усиления безопасности приняты.