🇰🇿 Объясните мне своё богатство

В казну Казахстана вернулось более $10 млн

Это стало возможным благодаря иску от Комитета по возврату активов. Ведомство обнаружило, что некий казахстанец через связанных с ним лиц неизвестным образом завладел многомилионной суммой.

Суд полностью удовлетворил исковые требования Комитета и оставил без удовлетворения апелляционные жалобы ответчиков. На основании судебного решения был исполнен первый в стране акт о необъяснимом богатстве.

Юридическая основа для этого появилась в 2023 году, когда в силу вступил закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов». Документ приравнивает средства, неизвестное происхождение которых признаёт суд, к незаконно полученным.

Тем не менее основным принципом закона остаётся стимулирование добровольного возврата нелегально обретённых активов. Схожие меры сейчас принимают и другие страны региона:

🇰🇬 в #Киргизии с июня 2023 года действует закон о легализации и амнистии активов. Он позволяет вывести в законный оборот теневые доходы и имущество, которые были приобретены до 1 января 2023 года;
🇹🇯 в #Таджикистан'е в начале года в четвёртый раз продлили сроки узаконивания денег и имущества.

Онлайн — значит, бесплатно

🇰🇬 В #Киргизии Национальный банк предложил запретить взимать комиссию за переводы

Ограничение может затронуть переводы в национальной валюте — сомах — через мобильные приложения. Регулятор считает, что это может способствовать росту числа безналичных транзакций.

Сейчас в безналичном виде производится больше половины платежей. В 2018 году доля онлайн-транзакций составляла чуть больше 45 % киргизского рынка, но сейчас это число превышает 53 %. При этом регулирующие документы появились относительно недавно: Положение о безналичных расчетах
было принято в 2021 году.

Цифровизация платежей может способствовать и повышению уровня безопасности, равно как и становиться стимулом для развития более комфортного банкинга.

Встать, суд ушёл

🇰🇬 «Клооп Медиа» ликвидирован по решению суда

Адвокат фонда Фатима Якупбаева отметила, что в ближайшее время может начаться ликвидация организации и закрытие ее банковских счетов.

Закрытия «Клооп Медиа» добивалась прокуратура столицы #Киргизии. В 2023 году она призвала ликвидировать организацию, которая подозревалась в занятиях неуставной деятельностью и в распространении ложной или дискредитирующей информации.

Судебные процессы шли более полугода. В феврале районный суд в Бишкеке постановил ликвидировать фонд, но организация пыталась обжаловать решение в более высоких инстанциях. Тем не менее претензии «Клооп Медиа» не поддержали ни в городском, ни в Верховном судах.

Высшая инстанция приняла окончательное решение 16 июля, согласившись с доводами истца. В то же время юристы «Клооп Медиа» сообщили, что узнали об итогах процесса месяц спустя, 22 августа.

Киргизский «Клооп Медиа» — часть международной группы фондов, которую финансируют ряд западных НКО. Среди спонсоров организации — Национальный фонд в поддержку демократии* и фонд «Сорос-Кыргызстан»*.

*организации, признанные нежелательными в России

Тут плату менять надо

Kaspersky проанализировал кибербезопасность в #СНГ

Наиболее уязвимыми для кибератак оказались финансовые и строительные компании, а также производственные предприятия: в совокупности на них приходится 66 % атак. Тем не менее от утечек данных в Сеть чаще всего страдает другой сектор — ретейл.

Активность хакеров на территории СНГ отличается неоднородностью. Если в #Таджикистан'е с кибератаками столкнулись около 60,6 % пользователей, то в #Казахстан'е этот показатель достиг 54,6 %, а в #Армении — 44,2 %.

Авторы доклада подчёркивают, что жертвами атак чаще всего становятся организации со слабой защитой. Тем не менее в начале 2020-х с атаками столкнулись государственные органы:

— в ноябре 2023 года в #Узбекистан'е оказались недоступны страницы Сената, Министерства высшего образования, науки и инноваций, молодежной политики и спорта. СМИ предположили, что они подверглись DDoS-атаке;
— 86,3 млн кибератак отразили в прошлом году госорганы #Казахстан'а;
— в 2020 г. сайт парламента #Киргизии взломали хакеры из группировки The Black Pirate. Они получили доступ к базе данных граждан и потребовали от Бишкека выкуп в $10 тыс.

После этого правоохранители и IT-специалисты региона начали работать над более оперативным реагированием на киберинциденты. Например, в Киргизии открылся центр оперативного реагирования на такие ситуации, а в Казахстане в 2017–2022 гг. создали 26 частных оперативных центров информационной безопасности.

Волчий билет в мохнатую лапу

🇰🇬 В #Киргизии предлагают ужесточить наказания за коррупцию

Соответствующий законопроект подготовил ГКНБ страны. Правоохранители предлагают:

— пожизненно запретить работать на госслужбе и муниципальных должностях тем, кто был осуждён за коррупционные преступления. Всего запрет предлагается распространить на отбывших наказание по 12 статьям Уголовного Кодекса — от вымогательства и халатности до незаконной выдачи паспорта;

— исключить штрафы из наказаний, которые могут быть назначены за такие преступления. Также ГКНБ призывает обязательно лишать свободы заключивших соглашение о признании вины и возместивших ущерб по делам о коррупции;

— ужесточить наказание за вмешательство в предпринимательскую деятельность: за незаконный отказ в регистрации предлагается не штрафовать, а отправлять в тюрьму на срок до пяти лет;

— отказывать в принятии на госслужбу гражданам, чьи родственники признаны виновными в тяжких или особо тяжких преступлениях.

В начале 2024 года правоохранители и чиновники страны отчитывались об успехах в борьбе с коррупцией. Министерство финансов заявляло, что благодаря противодействию взяточничеству и вымогательству в казну с 2020 по 2024 год поступило 20 млрд сомов ($223,8 млн).

Камчыбек Ташиев — глава ГКНБ — озвучивал более амбициозные суммы. По его словам, в апреле в бюджет уже перечислено 40 млрд сомов ($447,6 млрд) наличными, а общая сумма поступлений превысила 100 млрд сомов ($1,1 млрд).

Не ускользнёт ни сома

🇰🇬 В #Киргизии электронные торговые платформы обязали использовать электронные накладные

Соответствующее постановление принял кабинет министров. Согласно документу, платформы должны будут применять накладные с 1 ноября текущего года. До этого они могут не оформлять ЭТТН, но обязаны выполнять операции по списанию средств в системе накладных.

В то же время самих предпринимателей, которые торгуют на таких платформах, планируют избавить от необходимости оформлять электронные накладные. Такая возможность будет у тех, кто работает на площадках, интегрированных с информационной системой налогового органа.

В начале июня Налоговая служба #Киргизии оптимизировала функционал электронных товарно-транспортных накладных. В системе упростили процедуру заполнения документа и уточнили отдельные категории: например, добавили причины списания товара со склада.

Использование электронных товарно-транспортных накладных стало обязательным для предпринимателей Киргизии с 2023 года.

Непослушных — на выход?

В работу парламента #Киргизии хотят внести изменения

Вице-спикер Жогорку Кенеша Нурбек Сыдыгалиев предложил поправки в соответствующий закон. Депутат призвал увольнять служащих парламента, если их действия противоречат политическому руководству. Если документ примут, он будет распространяться на руководителей структурных подразделений парламентского аппарата, их заместителей и прочих сотрудников.

Ранее, в конце июня, Сыдыгалиев предлагал разработать законопроект, который создал бы препятствия для найма на госслужбу родственников коррупционеров.

К сентябрю ГКНБ страны подготовил подобный документ. В нём предлагается:

— пожизненно запретить работать на государственных и муниципальных должностях тем, кто был осуждён за коррупционные преступления;
— отказывать в принятии на госслужбу гражданам, чьи родственники признаны виновными в тяжких или особо тяжких преступлениях.

Кроме того, в Киргизии регулярно поднимается вопрос об уменьшении аппаратов различных органов власти. В 2021 году Садыр Жапаров рекомендовал сократить штат парламентского аппарата до 30 %. К такой же оптимизации Бишкек призвал судебную систему и органы местного самоуправления.

Качать, но не перегружать

🇰🇬🤝 🇷🇺 Глава Минэнерго #Киргизии рассказал о ситуации в отрасли

По словам министра энергетики Таалайбека Ибраева, страна обеспечила себя газом до 2040 года. Это стало возможным благодаря подписанию соглашения с #Россией в июне 2024 года.

Постепенно решаются проблемы и с другими ресурсами. Ибраев заявляет, что в течение двух лет Киргизия планирует отказаться от импорта угля.

Ранее Киргизия активизировала извлечение полезного ископаемого: в 2023 году была возобновлена угледобыча на руднике Жыргалан. Всего по итогам прошлого года удалось добыть 4,1 млн тонн угля. Это максимальный показатель как минимум с 2006 года.

Бишкек планирует ответить и на вызовы, связанные с электричеством. Страна сможет отказаться от его импорта к 2027 году, считает глава Минэнерго. Тем не менее для этого нужно запустить хотя бы одну солнечную электростанцию. При этом параллельно рассматривается вопрос о строительстве АЭС: сейчас для станции выбирается подходящий участок.

Другая проблема связана с пропускной способностью инфраструктуры. Министр отметил, что из-за неэкономного потребления электричества населением сети перегружаются, что приводит к частым авариям. Ведомство зафиксировало 2976 случаев аварийных отключений — больше, чем в прошлом году.

Выборы должны быть честными

🇰🇬 Кабмин #Киргизии обсудил подготовку к голосованию за депутатов местного уровня

Глава кабинета министров Акылбек Жапаров подчеркнул, что выборы важно провести в спокойной и демократической атмосфере.

Ранее, 14 октября, шесть из семи партий, зарегистрированных на выборах в Бишкекский городской кенеш, подписали меморандум о соблюдении правил выборов. Политики обязались бороться с подкупом избирателей, честно вести агитацию, избегать грязных технологий и ставить в приоритет интересы и права граждан. Аналогичные документы должны заключить партии в 32 городах Киргизии, сообщил ЦИК 14 октября.

Приверженность схожим подходам продемонстрировал глава ГКНБ Камчыбек Ташиев. Он поручил исключить из кандидатских списков тех, кто был связан с криминалитетом или причастен к коррупции — лично или «через родственников». Ранее Ташиев также заявил, что в местных выборах не будет участвовать партия «Ата-Журт». Свое решение глава правоохранительного ведомства обосновал стремлением избежать обвинений в лоббизме.

Выборы в 264 местных кенеша должны пройти 17 ноября. Их намерены провести по новым правилам: сделать доступным дистанционное голосование, понизить для партий избирательный порог с 7 до 5 % и отменить залог для депутатов в представительства сельских округов.

Когда все в сборе, мы вас ждём

Состоялся оперативный сбор Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона #ОДКБ

КСБР появились в 2001 году, объединив подразделения армий #Казахстан'а, #Киргизии, #России и #Таджикистан'а. В 2006 году было подготовлено соглашение, где подчёркивалось, что КСБР предназначены для отражения военной агрессии и участия в контртеррористических и специальных операциях.

Оперативный сбор посвящён подготовке к уничтожению незаконных вооруженных формирований, способных вторгнуться на территорию стран ОДКБ. Мероприятие предваряет учения «Рубеж-2024», которые сфокусированы на той же проблематике.

Во время учений ОДКБ планирует уделить особое внимание организации противовоздушного прикрытия своих подразделений, а также взаимодействию с силами ПВО Таджикистана и 201-й военной базы России.

Тема противовоздушной обороны и её развития значима для организации. В 2023 году Сергей Шойгу — тогда российский министр обороны — заявил, что объединённая система ПВО фактически создана на двухстороннем уровне. До этого создание единого механизма противовоздушной обороны обсуждалось с 2011 года.

Звенят январские деньги

Тюркский инвестиционный фонд должен начать полноценную работу с января 2025 года

💰 Об этом сообщила Торгово-промышленная палата #Киргизии. С начала следующего года он сможет финансировать крупные проекты, которые тюркские государства намерены совместно реализовывать.

🇹🇷 Реджеп Эрдоган предложил учредить инвестиционный фонд на саммите ОТГ в 2022 году. Тогда президент #Турции акцентировал внимание на перспективах сотрудничества членов организации в энергетике, транспорте и торговле. В качестве примера турецкий лидер приводил нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, открытый в 2006 году.

Соглашение об учреждении фонда было подписано в марте 2023 года. Тогда планировалось, что его уставный капитал составит $500 млн. При этом каждая из стран — членов ОТГ должна была вложить в фонд по $70 млн. Тем не менее позднее сумма уставного капитала увеличилась в два раза — до $1 млрд.

Сейчас ОТГ служит площадкой для согласования совместных экономических проектов. В ноябре прошлого года представители #Узбекистан'а и #Казахстан'а подписали на саммите организации соглашение о регулировании деятельности центра промышленной кооперации «Центральная Азия».

Не снимай — оштрафует

🇰🇬 Профильный комитет Жогорку Кенеша одобрил запрет снимать милиционеров на фото и видео

Речь идёт о парламентском комитете по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции. Он в первом чтении поддержал законопроект, предложенный в конце сентября.

Инициаторами проекта стали пять депутатов парламента #Киргизии, среди которых — Суйун Омурзаков, бывший первый заместитель министра внутренних дел. Ещё один соавтор документа — Кундузбек Сулайманов — в 1992–2010 годах работал в Ошском городском управлении по обеспечению безопасности дорожного движения.

Авторы законопроекта предложили штрафовать на 5 тыс. сомов ($58,4) или арестовывать на 5–7 суток тех, кто снимает военнослужащих или милиционеров и выкладывает видео в соцсети для «дискредитации сотрудников правоохранительных органов».

Выдвижение законопроекта совпало с разоблачением «пранка» над ГКНБ. В сентябре в интернете распространялась видеозапись, на которой мужчины в форме спецназа агрессивно задерживали молодых людей. В описании ролика утверждалось, что действие происходит в Киргизии, а задержание проводят силовики страны. Позднее обнаружилось, что видео было постановочным.

В 2023 году депутаты нижней палаты узбекистанского парламента одобрили схожую инициативу. Тем не менее в августе этого года Сенат вернул поправки на доработку.

Ложь, штрафы и диффамация

🇰🇬 Парламент #Киргизии рассмотрел законопроект о клевете в интернете

Документ выдвинул кабмин страны, предложивший штрафовать за распространение в Сети заведомо ложных сведений, порочащих репутацию. Наказанию также призвали подвергать и за оскорбления в онлайн-среде. Штрафы для физических лиц должны составить 100 тыс. сомов ($1165), для юридических — 200 тыс. сомов ($2331).

Законопроект вызвал дискуссию среди парламентариев. Так, депутат Дастанбек Джумабеков поднял вопрос о возможном противоречии проекта статьям 29 и 32 Конституции страны. Другой член Жогорку Кенеша Дастан Бекешев назвал штрафы необоснованно высокими.

Тем не менее по итогам обсуждения документ был одобрен в первом чтении.

Ранее профильный комитет киргизского парламента одобрил запрет снимать милиционеров на фото и видео. Соответствующий проект закона выдвинули пять депутатов, в том числе Суйун Омурзаков, бывший первый заместитель министра внутренних дел.

Звездопад октябрьских офицеров

🇰🇬 В #Киргизии пять силовиков лишились генеральских званий

Соответствующий указ Садыр Жапаров подписал 10 октября, но местным СМИ стало известно об этом в конце месяца. Президент объявил утратившими силу пять указов своего предшественника Сооронбая Жээнбекова, который присвоил звание генерал-майора Алмазбеку Орозалиеву, Мирлану Каниметову, Малику Нурдинову, Талантбеку Салиеву и Санжарбеку Эркинбаеву.

При Жээнбекове все лишённые званий офицеры служили на высоких должностях в силовых структурах. Салиев в 2019–2020 годах занимал пост первого заместителя председателя ГКНБ, Нурдинов в 2018–2020 годах возглавлял УВД Ошской области, Эркинбаев в декабре 2019 года стал начальником службы государственной охраны и зампредом ГКНБ.

При экс-президенте Орозалиев и Каниметов были заместителями министра внутренних дел. При этом Орозалиев занимал этот пост с 2015 года, а Каниметов, получив его в 2018 году, отправился в отставку в апреле 2021 года.

Отдельные силовики «пятёрки» сыграли важную роль в событиях 2019–2020 годов в Киргизии. По данным местных СМИ, Салиев в 2019 году участвовал в задержании бывшего президента страны Алмазбека Атамбаева. Орозалиев, в свою очередь, 9 октября 2020 года — во время «октябрьской революции» — стал исполняющим обязанности главы МВД.

Жээнбеков подписал указ о присвоении силовикам генеральских званий 14 октября 2020 года, за день до своей отставки.

Без присмотра и надзора

🇰🇬В #Киргизии предложили наказывать трудовых мигрантов, оставляющих детей без опеки

Министерство труда, социального обеспечения и миграции страны призвало штрафовать таких родителей на 15 тыс. сомов ($17). Наказанию намерены подвергать тех, кто, не оформив официальную опеку над детьми, оставляет их более чем на 15 дней.

Ведомство озаботилось этим вопросом после того, как в первом квартале 2024 года насчитало в стране 84,5 тыс. детей родителей-мигрантов. Примерно за половиной из них — 42,6 тыс. — присматривают родственники, не получившие документов об опекунстве.

Проблема детей мигрантов не нова для Киргизии:

— в середине 2022 года власти выявили более 88 тыс. несовершеннолетних, чьи родители выехали за границу или в другие регионы страны. 5,4 тыс. таких детей проживали у лиц, не имевших с ними родственных связей, при этом в 2021 году это число достигало 1,5 тыс.;
— в 2021 году Минздрав сообщал, что 80–90 % несовершеннолетних, подвергшихся насилию, были детьми мигрантов;
— в 2010-х ЮНИСЕФ утверждал, что в Киргизии дети внутренних мигрантов составляли около 80 % уличных детей.

При этом в законодательстве страны нет понятия «дети трудовых мигрантов», хотя в середине 2010-х у 11 % киргизских несовершеннолетних хотя бы один родитель постоянно проживал за рубежом.

Взяты под стражу члены Социал-демократической партии #Киргизии

13 ноября в офисе партии появились сотрудники милиции и спецназа, которые провели обыск. Позднее стало известно о вызове на допрос главы партии Темирлана Султанбекова. Вечером 14 ноября член СДПК Кадырбек Атамбаев сообщил, что с Султанбековым уже 12 часов не могут связаться ни родственники, ни адвокаты.

Также было объявлено о задержании Ирины Карамушкиной — начальницы партийного предвыборного штаба и экс-депутата Жогорку Кенеша шестого созыва, а также ещё одной представительницы социал-демократов — Розы Турксевер.

По данным правоохранителей, Турксевер и Карамушкина подкупали избирателей накануне голосования за членов местных кенешей, выдавая по 1 тыс. сомов за голос. При этом, согласно ведомостям, обнаруженным при обыске, всего более чем 40 гражданам было роздано от 15 до 30 тыс. сомов. Кроме того, милиция распространила запись разговора, который, предположительно, вели Карамушкина и кандидат в депутаты Данияр Чолпонбаев.

О попытке подкупа избирателей накануне 17 ноября заявил председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев. Перед выборами сам глава правоохранительного ведомства объявил, что в них не будет участвовать «Ата-Журт» — партия, с которой связывают Ташиева.

Это не первый инцидент накануне голосования за депутатов местных кенешей. В начале недели МВД Киргизии сообщило о предотвращении попытки государственного переворота. Основным организатором следствие считает Кубана Адыл уулу — бывшего заместителя председателя генерального прокурора, уволенного в апреле этого года.

«Талибан»* и списки

В #России в первом чтении одобрен законопроект, позволяющий исключить талибов* из перечня террористов

Государственная дума рассмотрела соответствующий документ 10 декабря. В нём прописан механизм приостановки запрета деятельности организаций, которые ранее были признаны в России террористическими. Ранее, 9 декабря, стало известно, что правительство подготовило положительный отзыв на законопроект.

Если документ примут, суды смогут временно снимать запрет на деятельность организации при условии, что она больше не пропагандирует, не оправдывает и не поддерживает терроризм. Сейчас в российском законодательстве нет механизма, который позволял бы исключать активные объединения из списка террористов.

🇰🇿В июне этого года #Казахстан исключил талибов* из списка террористических организаций, причём работа в этом направлении велась уже в декабре 2023 года.

🇰🇬За Астаной последовал Бишкек: 6 сентября МИД #Киргизии объявил, что «после тщательного рассмотрения и всесторонней оценки компетентными государственными органами» было решено убрать «Талибан»* из списка запрещённых в стране организаций.

В октябре этого года стало известно, что российские власти приняли принципиальное решение об исключении талибов* из перечня террористов. Тем не менее, отметил тогда специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов, требовалось соблюсти необходимые правовые процедуры.

* — организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность

Для исключительного места не исключаем ничего

Эксперт — об итогах работы Акылбека Жапарова и будущем руководстве кабмина #Киргизии

Сегодня, 16 декабря, стало известно, что председатель кабинета министров страны оставил свою должность. По официальным данным, он планирует перейти на другую работу. При этом заместитель Акылбека Жапарова Эмиль Байкалов подчеркнул, что его начальник покинул пост, не только не скомпрометировав себя, но и добившись за время руководства кабмином выдающихся достижений.

Уход председателя кабинета министров с должности ставит ряд вопросов — в том числе о результатах деятельности и возможных преемниках. Ответить на них попытался заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

По словам эксперта, с одной стороны, Акылбек Жапаров достаточно уверенно чувствовал себя на своем посту. Он совмещал задачи главы Администрации президента и руководителя кабмина, успешно ведя курс на управление государством в новых условиях. В частности, при нём удалось нарастить параллельный импорт, что способствовало серьезному улучшению макроэкономической ситуации в Киргизии. Это вело к росту собираемости налогов и появлению ресурсов для внутренних проектов — например, строительства железных дорог.

Вместе с тем успехи не исключали претензий и критики в адрес Акылбека Жапарова, возникавших время от времени. В результате, несмотря на отсутствие крупных просчётов, по поводу его отставки ходил ряд слухов.

Следующим претендентом на пост главы кабмина, с учётом специфики киргизской политики, может стать выходец с юга. Южные элиты могут настоять на «ротации» после отставки северянина Акылбека Жапарова.

В то же время глава кабмина — второй по значимости человек в стране. Стратегическая важность должности означает, что нельзя исключать и любые другие сценарии — в том числе, например, назначение на этот пост партнёра президента по правящему тандему Камчыбека Ташиева.