Немного о Трампе и Панаме. Пытаюсь объяснить, что наименование стран в новостях не так важно. Важны процессы, технологии, стратегии.

В данном случае важны не наименования конкретных стран, а тот сигнал, который посылается крупным игрокам: американцы готовы действовать быстро и жестко. Вряд ли такой сигнал радикально изменит поведение КНР или России, однако точно заставит волноваться их союзников, добавит панических настроений странам-посредникам, принесет краткосрочные трудности для экспортного бизнеса из-за колебаний цен и опасений покупателей.

https://iz.ru/1833110/ivan-loskarev/signaly-vokrug-panamy

Что касается турецких военных баз в Сирии, то здесь надо сделать две ремарки. Во-первых, Турция в военном плане в Сирии уже присутствует.

На севере арабской республики, как минимум, в ряде районов, включая провинцию Идлиб, турецкие подразделения находятся давно. Они там, в том числе, защищали и помогали тем, кто сегодня стал переходным правительством в Сирии.

Это — первый момент.

Второй момент. Действительно, в открытых источниках и ряде СМИ прошла информация о том, что обсуждается создание турецких военных баз в центральных районах Сирии.

Это, опять же, не побережье, а районы, примыкающие к нефтяным месторождениям. Но они, надо понимать, тоже не пустуют — там находятся американцы, которые эти нефтяные месторождения вместе с курдами охраняют. Поэтому здесь, я думаю, Турция, скорее, играет на публику. Это и такой элемент торга с американцами.

https://svpressa.ru/politic/article/449691/?ec=1

Пространство соседства - не приоритет?

Mesquita R., Chien J. H. Do regional powers prioritise their regions? Comparing Brazil, South Africa and Turkey //Third World Quarterly. – 2021. – Vol. 42. – №. 7. pp. 1544-1565.

🧩В академической литературе долгое время считалось истинным утверждение, что региональные державы уделяют пристальное внимание регионам вокруг себя и, тем самым, легитимируют свои глобальные амбиции. Если требовалось подтверждение, то брались официальные документы региональных держав (России, Бразилии и далее по списку), и там ровно так и было написано.

Например, в Рамочном документе о национальных интересах ЮАР 2022 года есть такой тезис:

South Africa has been reluctant to assume the role of a continental leader despite having
these attributes. South Africa needs to build strategic partnerships with other countries on the continent
in pursuance of common objectives. These partnerships must start with Southern African Development
Community (SADC) countries and then include other countries in other regions of the continent. 

То есть, стратегические партнерства надо сначала строить со странами Южной Африки, а потом Африки остальной.

Что сделали Рафаэль Мескита и Хуа Чен из Федерального университета штата Пернамбуку? Решили сравнить три страны - Бразилию, Турцию и ЮАР. Посмотрели данные о количестве визитов глав государств в разные страны мира - включая государственные визиты и посещения саммитов. Данные взяли с 1995 по 2019 год. Но на этом не остановились. Взяли также географическое распределение посольств, численность персонала по странам, наличие поста военного атташе.

Выяснилось такое:
1️⃣ Дипломатия на уровне глав государств действительно больше сконцентрирована на регионах вокруг региональных держав. Исключение составила Турция в начале и конце 2000-х гг. - там отмечалось несколько лет более активных посещений Западной Европы. Также есть различия по целям визитов - приезды президентов ЮАР статистически намного чаще были связаны с посредничеством в разрешении конфликтов.

2️⃣ Стабильна "география второго места" в президентской дипломатии. За исключением отдельных периодов (первый срок президента Лулы в Бразилии, первый срок президента Рамапосы в ЮАР, конец 2000-х в Турции) на втором месте по географическим контактам рассматриваемых держав оставались страны Европы.

3️⃣ Интересный разброс по дипломатическому присутствию - только у ЮАР дипломатическое присутствие не расходится со словами. Поскольку в Африке больше всего стран, долгое время численность посольств и консульств Бразилии и ЮАР была больше именно на этом континенте. Для Бразилии ситуация изменилась в середине 2000-х, когда различных форм дипломатического представительства стало больше в странах Европы. Для ЮАР масштаб присутствия в своем регионе и в Европе (2 место) местами не поменялся. Для Турции за весь период преобладающим было дипломатическое присутствие в Западной Европе. До 2010-х гг. на втором месте по масштабу была сеть представительств на Ближнем Востоке, однако затем - в Африке Южнее Сахары.

Общий вывод авторов - Бразилия и Турция в меньшей степени приоритезируют свой регион, отдают предпочтение европейским партнерам. В статье делается предположение, что отчасти это связано с наличием соотечественников в этих странах, однако тут заметна определенная натяжка. Отдельно авторы подчеркивают синхронность расширения дипломатического присутствия и контактов со странами Африки - бурное развитие континента "отвлекает" от своего региона.

Что в этих раскладах отсутствует? Отсутствует описание того, как именно приоритезируют свои регионы - какие экономические проекты, какие интеграционные инициативы. Интересно было бы сравнить по товарообороту отношения региональных держав со своими регионами и с остальным миром.

Тем временем, изучение Августина подтолкнуло к появлению инфографики.

Августину свойственно создавать очень простые классификации, которые оставляли много места для политического маневра. А иначе 35 лет в епископах при меняющихся властях не продержишься.

Церковь - вроде де бы видимая часть Града Божия. Но не вся. Вроде де бы часть Града Земного. Но не по функциям.

Всех причастных с праздником!!

🇷🇺🌍 Россия стоит в Африке перед непростым выбором: либо ориентироваться на низкорискованные и высококонкурентные рынки, на которых проекты будут зависеть от краткосрочной политической конъюнктуры и откровенных случайностей (вроде личного отношения лидеров к России), либо осваивать высокорискованные и низкоконкурентные рынки, где у Москвы есть заведомые нерыночные преимущества и где диалог с местными властями носит, по большей части, прагматичный характер. В первом случае Россия будет одной из множества держав, участвующих в «схватке за Африку» и предлагающих какие-то весьма стандартные форматы работы. Во втором случае российская сторона может показать все преимущества свойственного ей нестандартного внешнеполитического мышления и реализовать действительно масштабные проекты.

Ключевым фактором в принятии решения представляется вопрос ресурсов, которые российское государство и бизнес готовы направить на расширение присутствия в Африке. Безусловно, специализация на Сахеле потребует больше ресурсов, и можно с меньшей степенью уверенности рассчитать, сколько именно материальных затрат понадобится. Проекты в Восточной Африке предполагают больше предсказуемости, хотя характер ведения дел в местных странах также может вести к затягиванию бизнес-процессов и к неоптимальным тратам. Рано или поздно географический выбор в Африке придется сделать, поскольку издержки от восприятия континента в качестве размытой целостности только возрастают. Возможно, 2025 г. даст нам меньше поводов вспоминать сакраментальную фразу из фильма «Тот самый Мюнхгаузен»: «сначала намечались торжества, потом — аресты, потом решили совместить».

Иван Лошкарев @note2024 о географической дилемме политики России на африканском направлении.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/geograficheskaya-dilemma-politiki-rossii-na-afrikanskom-napravlenii/

Мне сегодня подарили портрет. Художника зовут Арина, в прошлом семестре у нас с её группой был курс по мировым порядкам.

Поразительно - я Арине ничем особо не помогал, никак не поддерживал по жизни - и такая благодарность. А те, для кого проводил дополнительные занятия бесплатно, кому устраивал практику, с кем в музеи ходил - иногда ведут себя, мягко говоря, некрасиво. Но ради таких как Арина стоит работать и стоит ошибаться.

По украинскому законодательству выборы должны пройти в течение 90 дней после даты их назначения. В целом на данный момент Украине ничего не мешает их провести.

— Если исходить из того, что летом обычно выборы не назначают, то решение об их проведении могут принять в августе-сентябре. Технических проблем для этого нет, инфраструктура избирательных комиссий на Украине в целом сохранилась, — говорит «Известиям» политолог Иван Лошкарев.

По сути, единственное препятствие для проведения выборов может чинить только Зеленский — из-за неготовности уступить власть и доступ к ресурсам, поступающим из-за рубежа, считает эксперт. Зеленский может серьезно затянуть процесс принятия решений, объясняя это процедурными соображениями. Вопрос в том, что США предложат ему в качестве компенсации.

https://iz.ru/1837569/irina-gorbunova/prodat-golos-zapad-vynuzhdaet-kiev-provesti-vybory

Немного комплиментарно вышло о ЮАР. Но это издержки жанра. Много деталей не получается дать.

https://iz.ru/1838011/ivan-loskarev/udar-po-briks

🔍В аналитике иногда используется аргумент о тайминге. Вроде как нечто, произошедшее одновременно, на самом деле взаимообусловлено. В логике это называют ошибкой "вместе с этим - значит вследствие этого".

Мне кажется любопытным, что вчера и сегодня произошло:

1. Судан и Россия вроде как утрясли все по военно-морской базе. До этого Судан опасался бурной реакции Запада и вопрос затягивал.

"We are in complete agreement on this matter, and there are no obstacles whatsoever," Sudan's foreign minister Ali Youssef said.

2. Новые сирийские власти связались с нашим президентом. С российской стороны подтверждена приверженность территориальной целостности Сирии. То есть, никакой поддержки алавитов, никакой народной республики в Латакии.

Проведён обстоятельный обмен мнениями о текущей ситуации в Сирии. С российской стороны акцентирована принципиальная позиция в поддержку единства, суверенитета и территориальной целостности сирийского государства. В этой связи была подчёркнута важность реализации комплекса мер в целях устойчивой нормализации в стране, активизации межсирийского диалога с участием ведущих политических сил и этноконфессиональных групп населения.

3. После прекращения помощи ЮАР, Трамп звонит в Москву - и обсуждает "силу доллара" (валюты в торговых расчетах) и иранское досье. То есть, Вашингтон продолжает дробить БРИКС по разным направлениям - и Москва в осторожной форме подыгрывает, приглашая Трампа с визитом.

We discussed Ukraine, the Middle East, Energy, Artificial Intelligence, the power of the Dollar, and various other subjects

4. На 26-е заседании контактной группы по Украине в формате «Рамштайн» министр обороны США прямым текстом обозначил, что Украины в НАТО не будет и что гарантии безопасности Украине фактически не будут иметь отношения к США (гарантии-де должны дать европейцы).

This must not be Minsk 3.0.

That said, the United States does not believe that NATO membership for Ukraine is a realistic outcome of a negotiated settlement.

Instead any security guarantee must be backed by capable European and non-European troops.

Может быть, это случайные совпадения. А, может быть, контуры Большой сделки.

Если первое, то мы живем в очень подвижное и "сжатое" время. Аналитикам-политологам хватит работы.

Если второе, то занятны принципы диалога США и России - признание сфер интересов, географические размены, увязка региональных и глобальных проблем, готовность к масштабным изменениям (переговоры не только по украинскому досье, а по широкиму пулу вопросов - в том числе, валютно-финансовых).

Мы как никогда близки к выходу очередного шедевра.

Политика ведущих государств Незапада на Африканском континенте: Монография / Под ред. И.Д. Лошкарёва. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2025.

Это будет уникальная работа - обобщение опыта политики 9 незападных стран на африканском направлении. Большое сравнительное исследование - один набор вопросов и 9 групп ответов.

участники исследовательской группы, которая подготовила данную монографию, сформулировали для себя перечень вопросов для анализа политики ведущих государств Незапада (мирового большинства):

1. Какие интересы стоят за поиском партнеров в Африке? Как это описывается в официальном дискурсе?
2. Какие страны Африки оказываются ключевыми партнерами? Менялись ли ключевые партнеры в прошлом? Есть ли
субрегиональные или иные предпочтения по странам Африки (например, акцент на сотрудничестве с военными режимами)?
3. Какие механизмы сотрудничества используются? Есть ли какие-то особые/уникальные/нешаблонные механизмы?
4. Какие сферы сотрудничества ключевые? Есть ли перекос между военной, экономической и культурной сферами? Если да, то почему?
5. Каковы основные конкуренты описываемой страны? В каких сферах удалось занять нишу без серьезных конкурентов? 

#книжныйчетверг #самопиар

Рано радоваться звонкам Трампа

Сейчас комментариями насчет США и российско-американских отношений никого не удивить. И оптимистических оценок в последнее время все больше - вроде как состоялись уже какие-то договоренности, без них звонков не делают. Даже если это так, есть немало рисков.

1️⃣ Риски темпа.
Как и многие преобразования внутри США, переговоры по Украине Трамп предлагает вести форсированно - быстро встретились, наметили план и начали работу. Но переговоры - вещь непростая. Предстоит договориться не только о том, как остановить боевые действия, но и о том, как это верифицировать, в какие сроки начинать следующие этапы и в какой очередности это делать. Существует реальный риск, что в угоду медийному эффекту детали и подробности принесут в жертву - и переговоры на первых этапах завершатся общими политическими декларациями, ценность которых невелика. Cтремление заявить о решении проблемы у американской стороны отчасти превышает понимание сложности проблемы.

But President Putin wants that peace now, and that’s good, and he didn’t want to have peace with Biden.

2️⃣ Риски саботажа извне.
Не секрет, что формат прямого диалога США и России выводит из себя многих второстепенных бенефициаров нынешнего противостояния на Украине. Речь не только о евробюрократии, представители которой нередко сделали карьеры за последние 10 лет на антироссийских санкционных пакетах и резолюциях. Речь также о Великобритании, Канаде, Австралии и Японии - союзниках США и участниках глобальных институтов, влияние которых укрепилось за счет антироссийской истерии. Переговоры с Россией для них - не только обнуление полученного международного статуса прилежных союзников/сателлитов, но и риск сворачивания разных конкретных проектов помощи Украине по линии бизнеса и государства, на которых делали карьеры и деньги тамошние чиновники. Очевидно, что всех за переговорный стол посадить не удастся, но наличие косвенных участников конфликта, не участвующих в переговорах, - по определению, ведет к неудаче всего переговорного процесса. На это можно возразить, что администрация Трампа договорится за союзников/сателлитов. Может быть, но риск, что это не случится, значителен.

We would have Ukraine, and we have Russia, and we'll have other people involved, a lot of people

3️⃣ Риски саботажа изнутри.
Администрация Трампа начала масштабные чистки чиновников ровно потому, что они часто имеют другой взгляд на необходимые шаги государства и в прошлом неоднократно мешали президенту имплементировать принятые решения. Недавний исполнительный указ о реформе дипломатической службы прямо фиксирует, что многие сотрудники Госдепа не разделяют приоритетов нынешней президентской администрации. А отсюда - возможны сливы деталей переговоров, доносы осведомителей в контрольные органы и Конгресс, судебные иски и просто итальянская забастовка. А потому существует риск, что на ранних этапах переговоров какие-то чувствительные вещи станут доступны широкой публике в неудобный для Трампа момент, станут предметом разменов по другим вопросам с ястребами в Конгрессе (в частности, грядут бюджетные баталии), будут обнародованы в настолько извращенной форме, что президенту США придется от такого дистанцироваться.

Foreign Service Reform. (a) The Secretary shall, consistent with applicable law, reform the Foreign Service and the administration of foreign relations to ensure faithful and effective implementation of the President’s foreign policy agenda.

(b) The Secretary shall, consistent with applicable law, implement reforms in recruiting, performance, evaluation, and retention standards, and the programs of the Foreign Service Institute, to ensure a workforce that is committed to faithful implementation of the President’s foreign policy.

(c) In implementing the reforms identified in this section, the Secretary shall, consistent with applicable law, revise or replace the Foreign Affairs Manual and direct subordinate agencies to remove, amend, or replace any handbooks, procedures, or guidance.

4️⃣ Риск авантюризма Зеленского-Ермака.
Не секрет, что руководство в Киеве ("главари киевского режима" - кажется, таков официальный термин) не следует логике классической дипломатии и классического ведения войн. Отсюда разные странные действия - вроде десанта в Крынках и "плана победы". Но это также значит или может значить нетрадиционное реагирование на угрозы и принуждение.
Кроме того, Зеленский и Ермак сейчас в оптимальном положении - распределяют ресурсы, отложили выборы, имеют послушный парламент и относительный контроль над силовиками. Если кто-то резко будет выступать, то может случиться катастрофа вертолета (как у главы МВД Монастырского) или какое-то судебное дело . Завершение конфликта для них - конец статус-кво, переход к положению, которое будет заведомо хуже. Придется, либо уходить в отставку (через выборы или еще как-то), либо через невероятный админресурс сохраняться у власти и столкнуться с растущим социальным возмущением (социалка, ЖКХ и энергетика на Украине и до 2022 года были не в блестящем состоянии, сейчас многое существует просто на бумаге). Это целых два стимула для Зеленского и его соратников торпедировать переговорный процесс, даже если администрация Трампа будет оказывать на них давление.

We agreed to work together, very closely, including visiting each other’s Nations. We have also agreed to have our respective teams start negotiations immediately, and we will begin by calling President Zelenskyy, of Ukraine, to inform him of the conversation

Рисков много, разрешение конфликта обещает быть непростым. В активе за последнюю неделю - явное изменение переговорного фона и продолжение наступления на Покровском направлении. Но будет ли этого достаточно? Нет, нужно что-то большее - четкий переговорный формат, понимание конкретного состава его участников и перечня обсуждаемых вопросов.

Тем временем, в Аддис-Абебе проходит саммит Африканского Союза.

Может быть, не все за этим следят, но там есть несколько интересных тем.

Если отбросить историю с требованиями репараций за период трансатлантической работорговли (а почему популизмом не позаниматься, если остальным можно?), то произошло несколько интересных вещей:

- выражена солидарность с народом Палестины и главе Палестины М. Аббасу дали выступить (отчасти это особенности панафриканского дискурса, но время выбрано тактически - в пику нынешнему руководству США);

- попытки г-на Зеленского выступить перед участниками по видеосвязи провалились, причем среди тех, кто настаивал на отказе украинскому де-факто президенту, - был глава Анголы Ж. Лоуренсу, которого часто обвиняют в прозападной ориентации (возможно, ему в США просто нравятся демократы);

- выбирают председателя Комиссии АС - формального руководителя всей структуры, который представляет ее в отношениях с остальным миром. Кандидаты - кенийский политик-тяжеловес Раила Одинга (бывший премьер-министр, 5 раз выдвигался в президенты), глава МИД Джибути Мухаммед Али Юсуф и бывший глава МИД Мадагаскара Ричард Радриамандрато. Для России лучше всего второй вариант, но Раила Одинга может выиграть за счет уважения к его авторитету.

P.S. Политическая теория тоже будет, без нее никак.🖖🏾

Закроем тему с Раилой Одингой. Проиграл

🌍🇰🇪 Бывший премьер-министр Кении Раила Одинга потерпел поражение в борьбе за пост председателя Комиссии Африканского союза, уступив бывшему министру иностранных дел Джибути Махмуду Али Юсуфу после нескольких туров голосования.

Несмотря на активную предвыборную кампанию, поддержку англоязычных стран и уверенное лидерство в первом туре, в пользу его поражения сыграл ряд факторов:

1. Франкофонное влияние
Хотя команда Одинги попыталась изменить традиционную диспозицию, франкоязычные страны Африки всё же сыграли ключевую роль в его поражении. В первом туре голосования он получил большинство голосов, но после выбытия из гонки кандидата от Мадагаскара франкофонные государства сплотились вокруг Юсуфа, говорящего на французском.

2. Поддержка Кенией Израиля
Заявление президента Кении Уильяма Рюто о поддержке Израиля в конфликте с Палестиной также негативно сказалось на шансах Одинги. Многие африканские страны традиционно поддерживают Палестину, и присутствие президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса на саммите АС лишь дополнительно подчеркнуло этот факт.

3. Конфликт в ДР Конго
Кения подверглась критике за недостаточно панафриканский подход к урегулированию конфликта в ДРК. Президент Рюто предпочел заручиться дипломатической поддержкой Франции, что не сильно понравилось многим африканским государствам, продвигавшим собственные варианты решения кризиса.

4. Фактор САДК и англоязычного блока
Одинга рассчитывал на поддержку англоязычных стран, но страны САДК неожиданно (в последнюю минуту) поддержали кандидата от Мадагаскара. После его выбывания из гонки Одинга также не смог получить их полную поддержку, тогда как Юсуфу удалось привлечь большее число голосов.

5. Скандал с Бесигье
Репутация Кении пострадала из-за скандала, связанного с делом угандийского оппозиционера Киззы Бесигье, выданного Уганде (президент Мусевени за Кению в итоге тоже не голосовал). Это вызвало сомнения у международного сообщества в способности Кении защищать права человека, что в том числе могло негативно повлиять на имидж Одинги.

6. Опасения по поводу усиления Кении
Некоторые африканские страны могли голосовать против Одинги, опасаясь излишнего усиления влияния Кении в Африканском союзе. Победа кенийского кандидата могла способствовать продвижению национальных интересов Найроби, что не устраивало другие страны.

#африка #кения

Это наверное самый спорный кусок текста. Но мир, если случится, будет очень непростым.

В ответ на эти очевидные запросы США могут потребовать больших уступок по ближневосточному и латиноамериканскому досье, развитию БРИКС и тем правовым формам, в которые может быть облечено международное признание современных российских границ. Москва не обязана идти на компромиссы, поскольку инициатива на поле боя принадлежит вооруженным силам РФ, а легко расставаться с друзьями и союзниками — не наш обычай. Но в условиях стремительных перемен на Западе, Россия намерена попытаться использовать появившиеся возможности по достижению принципиальных договоренностей с США по украинской проблематике. Как известно, лучше синица в руках…

https://iz.ru/1840971/ivan-loskarev/glavnoe-nacat

Нынешняя президентская администрация США в целом не видит проблемы в расширении НАТО — особенно на Балканах. Однако главный принцип Трампа состоит в том, чтобы новые и старые участники альянса могли обеспечить собственную безопасность и выделить на это определенную долю от ВВП (сейчас речь идет о целевом показателе в 5%), сказал «Известиям» доцент кафедры политической теории МГИМО Иван Лошкарев.

Еще один критерий для потенциальных членов НАТО — это возможность как-то помочь США в длительном противостоянии с Китаем — либо в силу особого географического положения, либо из-за наличия редких ресурсов. Кстати, по этим критериям Кипр — не самый удачный кандидат на расширение, в отличие например, от закавказских государств, которые находятся на одном из маршрутов КНР — «Пояса и пути», — заявил эксперт.

https://iz.ru/1839340/kirill-fenin/nato-podozhdat-vstuplenie-kipra-v-alians-postavleno-na-pauzu