Хотел начать канал с чего-то радостного и эмоционально легкого. Не вышло.
Поэтому начну со своего интервью камерунскому изданию Actu Cameroun.

Журналистов из далекой Западной Африки интересовало, что мне показалось важным в послании нашего президента Федеральному Собранию. Важно, конечно, все.

Для камерунской аудитории я попытался донести такую мысль: медийная шумиха вокруг внешней политики почти всегда заглушает важные события и процессы внутри государств. Говоря языком политической науки, происходит мобилизация граждан с помощью внешнеполитических триггеров. Однако в большинстве случаев, такая мобилизация – способ манипуляции простыми гражданами. Политики кричат «Лови вора!» и навешивают на простых граждан косвенные налоги и новые обязанности, а иногда просто прикрывают шумихой свое бездействие. И то, что президент России говорил, в первую очередь, о внутренней политике – для меня признак политического здоровья страны. Осталось долечить здоровье экономическое.

Журналисту из Камеруна такая мысль пришлась по вкусу. Акцент на внутреннем развитии для него – «интересная стратегия».

https://actucameroun.com/2023/03/01/russie-vladimir-poutine-est-tres-pragmatique-en-matiere-de-politique-etrangere-ivan-lochkarev-expert-du-mgimo/

Заметка №1. Чайна/я. Далеко не все знают о провинции Юньнань в Китае. Это регион на юге страны – там, в основном, горы. То есть, идеальное место для выращивания чая. Особенно известны пуэры из Юньнаня. Его ценят за насыщенный «древесный» вкус, а это удовольствие не для всех. Тем более, пуэры тяжело переносятся не приученными к ним желудками.

Мне попался случайно текст о внешних связях провинции Юньнань. На мой взгляд, он практически революционный.
Liu T., Song Y. Beyond the hinterland: exploring the international actorness of China’s Yunnan province //International Relations of the Asia-Pacific. 2021. Vol. 21. №. 3. pp. 335-370.
См.: https://academic.oup.com/irap/article-abstract/21/3/335/5651049

Есть целая отрасль международных исследований, которая занимается парадипломатией – контактами регионов друг с другом и с другими государствами. Последние 40 лет преобладает точка зрения, что внешние связи регионов активнее развиваются в федеративных и/или западных странах. Обычно это аргументируют тем, что западным демократиям не приходится бояться активности своих регионов. В такой логике, никто не будет доводить парадипломатию до сепаратизма – ведь в западных демократиях хорошо или, по крайней мере, лучше, чем в недемократиях. Аргумент по поводу федераций более прямолинеен – раз где-то написано разделение полномочий центра и регионов, значит, оно должно в какой-то форме быть. И надо сказать, что этот аргумент работает для Латинской Америки.

Провинция Юньнань опровергает эти допущения, с которыми никто почему-то не спорил. Во-первых, Китай – унитарная страна, хотя там есть регионы с национальными особенностями. Это исторически централизованное государство с доминирующей партией (есть 8 других партий, но их перечислить могут только профессиональные китаисты). Во-вторых, КНР - все-таки часть Востока.

Почему статья ставит крест на современных подходах к парадипломатии? Тиньян Лю и Яо Сонг описывают процесс спонтанного включения Юньнаня в связи с соседними странами – по вопросам экономики, преступности и инфраструктуры. В 1990-е регион фактически сам вступил в несколько международных организаций стран региона Большого Меконга. Где-то через 10 лет центральное правительство КНР осознало произошедшее и, с некоторыми оговорками, делегировало еще больше полномочий. Сегодня Юньнань отвечает за китайскую политику в безопасности в бассейне реки Меконг, за споры в вопросах водопользования, за борьбу с наркотрафиком и даже за отношения с соседними странами. Руководство Лаоса посещало провинцию 35 раз с начала 1990-х гг. Только в 2007-2008 гг. лидеры Лаоса посетили Юньнань 9 раз. В 2017-2018 гг. провинцию четырежды посетили государственные лидеры Мьянмы и дважды – Лаоса. И вишенка на торте – власти Юньнаня неоднократно выступали посредниками на переговорах властей Мьянмы и повстанцев (в провинцих Кокан и Качин).

Помимо обычных представительств в соседних странах, у провинции есть даже три координационных правоохранительных офиса в Мьянме, Лаосе и Вьетнаме для связи с местными властями. Квебек, рыдай!

По факту - в незападном и нефедеративном Китае внешние связи регионов развиваются качественно лучше и интенсивнее, чем в образцовых регионах федеративных и/или западных стран.

Мне кажется, исследователи парадипломатии пришли к неверным допущениям потому, что опирались исключительно на опыт стран Европы и обеих Америк. Как только к этому добавляется что-то из других регионов, стройные теории и допущения начинают сыпаться. И прямо сейчас в России нужно крепко задуматься, в чем ограничения используемых нами теорий и где искать вдохновения для новых.

P.S. Не могу не прикрепить фото пуэра из Юньнаня в сушеной мандариновой кожуре. Есть какая-то особая гармония в округлых предметах.