Северное измерение
1.49K subscribers
3.02K photos
302 videos
16 files
14.2K links
Оперативно: @northmeea
Поморский взгляд на Россию и мир; Экспертная оценка ситуации в регионах страны.
加入频道
Две недели прошло после взрыва на военном полигоне в Архангельской области. Несмотря на заявления властей о том, что в регионе нет угрозы превышения радиационного фона, люди скупали в аптеках йод и йодосодержащие препараты. Судя по сообщениям в СМИ и Telegram-каналах, панике поддались и жители других регионов: в Москве и Петербурге возрос спрос на дозиметры. Собеседники «РК» отмечают, что в условиях неполноты информации россияне, помня, как скрывались крупные аварии в советские годы, сделали собственные выводы о произошедшем в Архангельской области и приняли доступные для себя меры безопасности. По мнению заслуженного эколога России Калмана Цейтина, реальных поводов для беспокойства нет. Подробности – в нашем обзоре.

http://regcomment.ru/main/oblako-paniki-posledstviya-chp-pod-severodvinskom/

#РКобзор

За информацию благодарим Telegram-каналы: Поморье не помойка (@trashnews29), Бойлерная (@boilerroomchannel), Расстрига (@rasstriga), Темы. Главное (@glavmedia)
📄 Мы подготовили для вас материал о трагедии в На­рьян-Маре. 31 ок­тяб­ря пья­ный муж­чи­на про­ник в дет­ский сад и убил ре­бен­ка, после чего на­ча­лись про­вер­ки в дет­ских учре­жде­ни­ях по всей стране.

Собрали всю актуальную и важную информацию по теме в обзоре "РК":

Кому придется ответить за трагедию? Какие обвинения и кому уже выдвинуты?

💬 Реакция и заявление губернатора Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Алек­сандра Цы­буль­ского: спи­сок ви­нов­ных мо­жет ока­зать­ся шире, чем те два че­ло­ве­ка, ко­то­рые уже за­дер­жа­ны?

📝 Предложения Государственной думы: как обеспечить безопасность в школах и детских садах?

💻 Дискуссия в телеграме: мнения каналов "Мышь в овощном" (@kbrvdvkr), "Северное измерение" (@northm) и блогера Zergulio (@SergeyKolyasnikov)

👤 Мнения экспертов: Дмит­рий Елов­ский и Сер­гей Ком­ков дали развернутые комментарии о трагедии

#РКобзор
Слияние НАО и Архангельской области: предвыборный ход или реальный проект?

🗣 Начало «широкой дискуссии»

Как ранее писали «РК», 13 мая временно исполняющие обязанности губернаторов Архангельской области и Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский и Юрий Бездудный подписали меморандум о совместных действиях по подготовке к выдвижению инициативы по образованию нового субъекта Федерации.

Это стало итогом антикризисного совещания, которое прошло в столице НАО Нарьян-Маре. Как заявил врио губернатора НАО Юрий Бездудный, экономическая ситуация в округе катастрофическая из-за снижения цен на нефть: бюджет региона на 90 % формируется за счет поступлений от недропользователей.

Врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский подчеркнул, что объединенный субъект Федерации станет наиболее значимым из всех арктических территорий.

Как сообщает пресс-служба губернатора и правительства Архангельской области, стороны договорились о том, что начинают «широкую дискуссию» с привлечением общественности двух регионов о возможности объединения.

Координировать работу по подготовке проекта соглашения об объединении будет единая комиссия, в состав которой в равном количестве войдут представители обоих регионов. Сопредседателями комиссии станут врио губернаторов объединяемых субъектов. Окончательное решение будут принимать жители НАО и Архангельской области на референдуме.

Политтехнологическая операция?

«НЕЗЫГАРЬ» отмечает, что от объединения выигрывает Архангельск, который получает доступ к нефтеденьгам и крупнейшие сырьевые компании – доноры. «Но что получает НАО совершенно не ясно», – подчеркивают авторы. Сравнивая ситуацию в двух регионах, канал приводит данные, согласно которым, расходы бюджета на душу населения в НАО составляют 218 тыс. рублей в год, а в Архангельской области – 41 тысяч рублей. Авторы также ссылаются на информацию Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) о средних зарплатах в регионе – на 1 марта 2020 года в НАО в среднем зарабатывают по 101 тысяч рублей в месяц, в Архангельской области – 49 тысяч в месяц. Канал приходит к выводу, что пока речь идет только о предвыборном проекте врио губернатора Александра Цыбульского для нивелирования рисков на выборах в крайне депрессивном Архангельске.

– Это точку зрения разделяет «Канал визионера». Авторы уверены, что подписанный меморандум о намерении объединить два субъекта – «это не более чем политтехнологическая операция прикрытия отсутствия внятной повестки для выборов Цыбульского, на фоне подвисшего вопроса о референдуме по Шиесу». По их мнению, в нужный момент от темы создания нового региона могут отказаться.

«Темник» между тем вспоминает слова экс-уполномоченной по правам человека в НАО Татьяны Бадьян, которая в 2014 году заявила, что ни один житель округа не выскажется за объединение. Авторы замечают, что ещё с 2004 года фиксировались вспышки недовольства жителей округа идеями интеграции с соседями.

– Среди тех, кто поддерживает идею объединения регионов, Telegram-канал «Субъект». Как полагают авторы, объединение потенциалов двух регионов позволит создать более устойчивую экономическую модель.

🙅🏻‍♂️ Будет ли сопротивление?

– Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что Если эксперимент со слиянием Архангельской области и НАО будет успешным, то еще 8–10 регионов могут объединиться.

– По словам директора Института новейших государств Алексея Мартынова, в Архангельской области и НАО подавляющему большинству граждан хотелось бы объединения в один регион.

– Иные данные у директора института социально-гуманитарных и политических наук Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова Андрея Репневского, который говорит, что в НАО большинство населения против объединения.

– Политобозреватель Алексей Морозов уверен, что если произойдет слияние НАО и Архангельской области, это будет один проблемный макрорегион, при этом жителям Ненецкого автономного округа еще придется доказать, что это объединение им действительно нужно, и они в результате не много потеряют.

#РКобзор
Восемь кандидатов на пост главы Поморья: у Цыбульского не будет соперника от КПРФ

👉 Партии сделали выбор

Прием документов от желающих принять участие в выборах на пост губернатора Архангельской области завершился 6 июля. Согласно региональному законодательству кандидаты могут быть выдвинуты только политическими партиями.

Врио губернатора Александр Цыбульский баллотируется от «Единой России».

От ЛДПР выдвинут депутат областного собрания, руководитель фракции Сергей Пивков. От «Справедливой России» — руководитель партийной фракции в региональном парламенте Ирина Чиркова.

Кандидатом от «Зеленой альтернативы» стала председатель правления региональной общественной организации охраны окружающей среды «Исток», сопредседатель регионального штаба ОНФ Айман Тюкина.

«Партия пенсионеров за социальную справедливость» выдвинула на выборы 70-летнего пенсионера Николая Вакорина.

«Коммунистическая партия социальной справедливости» — предпринимателя Андрея Есипова.

От партии «Добрых дел» за пост главы региона намерен бороться председатель совета директоров «Инвестиционной компании А4» Юрий Шевелев.

Партия «Яблоко» поддержала выдвинутого межрегиональной экологической коалицией «Стоп-Шиес» предпринимателя Олега Мандрыкина.

Стоит отметить, что КПРФ отказалась участвовать в губернаторских выборах в Поморье. В конце мая «РБК» писал о том, что партия якобы рассматривала возможность не выставлять своего кандидата в Архангельской области в обмен на выдвижение представителя партии в Совет Федерации. На выборах главы региона в 2015 году партию представлял депутат областного собрания Василий Павлов, который занял третье место с результатом 11, 59%.

Ранее КПРФ отказалась от борьбы за пост главы Татарстана.

💻 Кризис оппозиции и отголоски протеста в НАО

– По мнению Telegram-канала «Дед Помор», политический кризис оппозиции в Поморье достиг своего апогея. Они рассказывают, что по одной из версий, причиной отказа коммунистов от участия в губернаторских выборах стал внутренний кризис и разногласия в архангельском отделении партии. Согласно другим предположениям, московское руководство не согласовало выдвижение региональных кандидатур. Блогеры подчеркивают, что это будут первые выборы главы Поморья, на которых не будет кандидата от КПРФ.

– Канал «Территориальное управление» отмечает, что ни один из заявивших о себе кандидатов не участвовал в выборах губернатора в 2015 году. По словам авторов, это отличает Архангельскую область от других российских регионов, где в этом году пройдут подобные выборы.

Многие региональные Telegram-каналы опубликовали посты с жесткой критикой в адрес выдвинувшихся кандидатов от «Яблока», ЛДПР, «Справедливой России», партии «Добрых дел», КПСС.

– Между тем политолог Александр Пожалов в своем Telegram-канале напоминает, что на выборах губернатора Архангельской области будут голосовать и избиратели НАО – единственного региона, который не поддержал поправки в Конституцию из-за недовольства планами упразднения своего субъекта РФ как самостоятельного.

👥 Основной кандидат без стратегии

Развернутые мнения экспертов можете найти в этом посте.

– Директор института социально-гуманитарных и политических наук Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова Андрей Репневский уверен, что основной кандидат на выборах губернатора Архангельской области – нынешний руководитель Александр Цыбульский. Он отметил выгодные моменты для врио губернатора, однако указал на то, что у него пока нет стратегии.

– По мнению политобозревателя Алексея Морозова, на губернаторских выборах в Поморье есть вероятность протестного голосования. Если вышеупомянутые кандидаты пройдут муниципальный фильтр, выборы будут конкурентными, продолжает собеседник «РК». Если же нет, то избирательная кампания в области будет неинтересной.

#РКобзор
В Совфед по обмену: как оппозиция отказывается от губернаторских выборов

По информации СМИ, оппозиционные парламентские партии не стали выставлять своих кандидатов на губернаторские выборы в Брянской и Архангельской областях, а также Республике Коми в обмен на места в Совете Федерации.

👤 Сенаторы от оппозиции

По информации «Коммерсанта», кандидатом в сенаторы от врио губернатора Архангельской области Александра Цыбульского среди прочих стал депутат Госдумы от КПРФ, зампред комитета по энергетике Александр Некрасов. Ранее «РК» сообщали о том, что коммунисты отказались от участия в выборах главы Поморья.

В республике Коми, где этой осенью также пройдут выборы главы региона, своего кандидата не стала выдвигать «Справедливая Россия». При этом в сенаторскую тройку врио главы республики Владимира Уйбы вошла вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Ольга Епифанова.

В Брянской области действующий губернатор Александр Богомаз, который баллотируется на очередной срок, включил в список претендентов на пост сенатора заместителя руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Вадима Деньгина. Либерал-демократы за пост главы региона в этом регионе бороться не будут.

Коммунисты, напомним, не будут претендовать на пост главы Татарстана. Однако представителя КПРФ нет в списке кандидатов в сенаторы от действующего руководителя региона Рустама Минниханова. На место в Совете Федерации будут претендовать министр образования и науки республики Рафис Бурганов, министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Ленар Сафин и заместитель руководителя аппарата президента Татарстана – руководитель департамента президента Татарстана по вопросам внутренней политики Александр Терентьев.

👓 Анализ в Telegram

– Канал «Небогомаз» обращает внимание, что действующий брянский губернатор в случае переизбрания на очередной срок сменит одного сенатора от ЛДПР на другого – сейчас исполнительную власть региона в Совете Федерации представляет либерал-демократ Сергей Калашников.

– О том, что Ольга Епифанова может стать сенатором от Коми, еще в мае сообщал канал «КОМЯКИЯ». Они также не исключили, что в следующем году в Коми на выборах в Госдуму не будет кандидата от «Справедливой России».

– Канал «Темник», комментируя возможный «размен» КПРФ в Архангельской области, отмечал, что позиции коммунистов в Поморье не так уж и сильны. «Последние два раза их кандидат на губернаторских выборах занимал третье место. КПРФ не выглядит пугающей угрозой», — высказывали своем мнение авторы.

«ПолитКапитал» между тем проанализировал предвыборную ситуацию в Еврейской автономной области. По мнению авторов, ЛДПР отказалась от борьбы за пост губернатора в этом регионе, поскольку политические амбиции партии были удовлетворены в Хабаровском крае, где врио стал либерал-демократ Михаил Дегтярев.

«Тигриный угол» полагает, что либерал-демократы поняли, что не смогут пройти муниципальный фильтр в ЕАО.

– Что касается Татарстана, то как пишет канал «Неудаща», решение КПРФ не участвовать в выборах главы республики — это огромное аппаратное поражение лидера местных коммунистов Хафиза Миргалимова, которое «ему аукнется уже в ближайшем будущем».

💬 Проблемы на местах

– Политическая «расторговка» применяется практически на всех выборах, констатируют собеседники «РК». При этом выдвижение в совет Федерации действующих депутатов Госдумы от оппозиции позволяет сохранить ценные кадры – тех, кто умеет писать законы, проводить их и отстаивать, считает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов

Отказ одной из оппозиционных партий от борьбы за пост главы региона «микширует» определенные риски, но не решает проблему вторых туров на губернаторских выборах, продолжает собеседник «РК».

Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков полагает, что в некоторых регионах оппозиционные партии отказались от участия в выборах, потому что трезво оценили свои силы. При этом он обращает внимание, что в регионах практически у всех партий за исключением «Единой России» слабые местные организации.

#РКобзор
Знаковые и скандальные: отставки в архангельском правительстве и администрации НАО

Кого не оставил в команде Цыбульский?

Правительство Архангельской области было отправлено в отставку 8 октября. Соответствующее распоряжение подписал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский. В своем Telegram-канале он подчеркнул, что это стандартная процедура в соответствии с действующим законодательством. Большинство членов правительства продолжают исполнять полномочия до формирования нового состава.

При этом уже известно, что в новую команду не войдут руководитель представительства региона при правительстве РФ Елена Кутукова, министр экономического развития области Иван Кулявцев и министр строительства Денис Гладышев.

– Telegram-канал «Архангельский кот» называет отставки Кутуковой и Кулявцева «долгожданными». Экс-глава Минэкономразвития, как считает канал, не смог совершить прорыв в развитии поморского бизнеса, который в условиях коронакризиса и вовсе оказался на грани выживания.

Между тем профессор кафедры всеобщей истории Высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации САФУ Андрей Репневский не склонен винить отставленных чиновников в экономических проблемах региона.

👮 И. о. министра под подозрением

Еще одна отставка в правительстве Архангельской области произошла при шокирующих обстоятельствах. 9 октября был задержан и. о. министра образования региона Юрий Гнедышев по подозрению в развратных действиях в отношении несовершеннолетних.

По данным следствия, чиновник «в декабре 2019 года в социальной сети вел переписку с двумя несовершеннолетними школьницами, оказывая на них развращающее влияние, а также направил одной из них ссылку на видеозапись сексуального характера».

По данным РИА Новости, в кабинете Гнедышева прошел обыск, сотрудники СК изъяли системный блок, телефоны и электронные носители. Сейчас допрашивают свидетелей, проверяют все контакты, назначены экспертизы.

«Эхо Севера» со ссылкой на источник в администрации губернатора и правительства региона сообщает, что 8 октября Гнедышев написал заявление об уходе в отпуск с 9 октября с последующим увольнением.

Гнедышев занимал пост и. о. министра образования с конца августа.

👤 Бездудный избавился от серого кардинала?

На этой неделе кадровые изменения произошли и в администрации Ненецкого автономного округа. Пост вице-губернатора покинул Михаил Васильев, который курировал внутреннюю политику и Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Его сменил Николай Миронов, который до конца августа работал в должности первого заместителя главы Хакасии.

Telegram-канал «Региональная политика» отмечает, что Михаил Васильев в статусе вице-губернатора пережил трех последних глав НАО и заработал себе репутацию серого кардинала, имеющего в регионе едва ли не большее влияние, чем непосредственный глава округа. Таким образом, констатирует канал, губернатор Юрий Бездудный предпринял попытку избавиться от политического наследия своих предшественников.

– Многие наблюдатели считают бывшего вице-губернатора Васильева организатором противостояния объединению НАО с Архангельской областью, рассказал РК политический консультант Игорь Семенов. По его мнению, главная задача нового куратора внутренней политики – восстановить управляемость в регионе.

#РКобзор
Сургутский рекорд: более 60 кандидатов в мэры и новые фавориты

🗳 Изменение планов?

12 января конкурсная комиссия по отбору кандидатов на пост мэра Сургута завершила прием документов от соискателей. Сначала участников было 66, затем пятеро забрали свои заявления. Для сравнения: в 2016 году на конкурс на пост главы города заявились 14 человек.

В итоговом списке, опубликованном на сайте думы Сургута, сотрудники градообразующих предприятий, бизнесмены, общественники, депуаты (Михаил Селюков из Тюменской областной думы, член фракции ЛДПР, его однопартиец из думы Сургута Евгений Барсов и депутат сельского поселения Русскинская Ирина Храменкова от КПРФ). Также на пост мэра претендуют два руководителя СМИ, бухгалтер, врач, фрилансер, пенсионер и безработные. Из чиновников городской администрации в списке значится только один — директор департамента городского хозяйства Роман Богач.

В перечне нет никого из тех, кого ранее называли основными претендентами на кресло мэра: и. о. мэра Анны Томазовой, заместителя главы Сургута Алексея Жердева, главы Сургутского района Андрея Трубецкого, депутата Ханты-Мансийской окружной думы Андрея Филатова.

По сведениям источника URA.RU в региональном правительстве, такая ситуация с выборами мэра сложилась из-за трагической гибели первого вице-губернатора ХМАО Геннадия Бухтина – он скончался 9 января от тяжелой формы коронавируса.

📲 Версии в Telegram

– Telegram-канал «Мюсли вслух» полагает, что конкурс на пост мэра Сургута может быть сорван, а процесс выдвижения кандидатов будет запущен вновь.

«Ньюсфид • Нижневартовск» между тем цитирует вице-спикера гордумы Сургута Артема Кириленко, по словам которого конкурс может быть признан несостоявшимся только в случае, если все этапы конкурса пройдет только один кандидат. Парламентарий уточнил, что глава города будет считаться избранным, если за него проголосуют более 2/3 от установленной численности депутатов.

– По мнению канала «Доктор Комаровский», процедура избрания мэра Сургута может затянуться на три недели.

👀 Процесс под контролем

Собеседники РК уверены, что, несмотря на рекордное количество участников, региональная власть сохраняет контроль над выборами мэра Сургута.

Политолог Александр Безделов напомнил, что конкурсная комиссия, отбирающая кандидатов на пост главы города, на 50% формируется губернатором, в нее входят те люди, на которых глава региона может положиться. Таким образом, как рассказал эксперт, мнение губернатора, безусловно, учитывается при определении кандидата на должность мэра. Депутаты, которые будут голосовать и утверждать мэра, в большинстве своем представляют фракцию «Единой России», поэтому весь процесс на самом деле предсказуем

– Аналогичные доводы приводит президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко. По его словам, у исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, по сути, предусмотрено двукратное резервирование риска занятия поста мэра Сургута несогласованным кандидатом.

«Так что появление случайного человека на посту мэра нефтяной столицы России просто исключено», — подчеркнул Манченко.

– Среди кандидатов, выдвинувшихся на конкурс, приоритет будет отдаваться тем, кто так или иначе имел отношение к органам власти, имел опыт управления, считает Александр Безделдов. В связи с этим Безделов обращает внимание на кандидатуру директора департамента городского хозяйства администрации Сургута Романа Богача.

– По мнению Павла Манченко, рекордное число претендентов на пост мэра Сургута объясняется двумя причинами. Во-первых, существующая ныне процедура избрания мэра не подразумевает наличия каких-либо фильтров, например, выдвижения от политических партий или поддержки общественными организациями. Вторая причина институциональная, и связана она с повышением низовой политической активности в стране накануне предстоящего электорального цикла.

#РКобзор
Игры кончились: зарплаты бюджетников в регионах проверят на соответствие майскому указу

📃 Смысл не в отчетах

На совещании с членами правительства 10 февраля президент Владимир Путин вновь коснулся темы формального выполнения требований майского указа о повышении зарплат работников бюджетной сферы.

Напомним, ранее эта тема обсуждалась на примере оплаты труда научных работников, когда ученая из Новосибирска сообщила президенту, что работает на полную ставку за 25 тыс. рублей.

10 февраля Путин получил правительству изучить ситуацию с уровнем зарплат специалистов здравоохранения, образования, культуры и социальных служб.

Он подчеркнул, что смысл майского указа был не в отчетах, а в том, чтобы обеспечить достойный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы.

Теперь правительство вместе с региональными властями должно «оперативно и крайне внимательно» изучить положение дел с уровнем зарплат бюджетников во всех субъектах Федерации.

Также будет рассматриваться соотношения зарплат руководителей и рядовых работников организаций. На основе полученных данных будут разработаны конкретные шаги для решения выявленных проблем. Президент обозначил, что оплата труда в бюджетной сфере должна быть прозрачной и справедливой.

〽️ Снизить напряжённость

– Telegram-канал «Северное измерение» отмечает, что различные ухищрения и статистические манипуляции для отчетов по исполнению майского указа для самих бюджетников никогда не были тайной. Они могли мириться с такой ситуацию в доковидные времена, но теперь ситуация изменилась. По их мнению, снизить социальное недовольство в широких слоях населения возможно, если будет проведен качественный мониторинг реального положения дел с выполнением президентских указов, если обнаруженные перекосы исправят и накажут виновных, а доходы бюджетников действительно вырастут

– Обозреватель ЪFM Дмитрий Дризе, комментарий которого публикует «Кремлевский безБашенник» считает, что президент косвенно признал существование определенного уровня недоверия к власти. При этом причиной сложившейся ситуации названы чиновники и их неумение находить контакт с простым человеком.

💸 Вопрос финансирования

Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова замечает, что средний показатель по зарплате часто не отражает реальную дифференциацию оплаты труда в коллективе. При этом, продолжает собеседница РК, также остается актуальным вопрос финансирования системы образования и здравоохранения, где прежде всего заняты бюджетники. Если бы у всех бюджетных организаций был необходимый объем средств для повышения зарплат в два раза, им бы не пришлось идти на различные ухищрения для достижения показателей.

«Неизменно встает вопрос, откуда брать деньги. Конечно, замечательно, если в государстве их достаточно и они тратятся на бюджетную сферу – образование и здравоохранение. Если этого не происходит, возникает вопрос: они тратятся на что-то другое, на что могли бы не тратиться? Значит, надо разбираться со структурой расходов и перераспределять средства между статьями. Если денег в принципе нет в стране, они не поступают в бюджет в форме налогов, а все расходы эффективны, тогда стоит думать о том, как зарабатывать», — сказала Кузнецова

Между тем по наблюдениям директора Центра региональной политики РАНХиГС Владимира Климанова, после майских указов 2012 года, предусматривавших увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы, удалось восстановить потерянный ранее престиж профессий врача и учителя. Кроме того, по его мнению, важно не допускать чрезмерно высокой дифференциации в оплате труда между конкретными работниками в государственных учреждениях.

«Сложившийся разрыв зарплат мало приемлем для сегодняшнего состояния нашего общества и требует пересмотра. Кроме того, очевидно, что «игры со статистикой» снижают доверие населения к системе государственного управления. Подобные манипуляции использоваться не должны», - отметил он.

#РКобзор
Нефтепродукты в реках: ЧП в НАО и Коми

🛢 Авария на трубопроводе

11 мая на реке Колве в Усинске (Коми, граничит с НАО) образовалась радужная пленка. В муниципалитете был объявлен режим ЧС.

Источником загрязнения стал нефтесборный коллектор одной из скважин Ошского месторождения (разрабатывает «Лукойл-Коми»). По данным компании, произошла разгерметизация трубопровода, предприятие остановило перекачку нефти по нему.

По факту разлива Росприроднадзор возбудил два административных дела по ст. 8.13 («Нарушение правил охраны водных объектов») и 8.16 («Порча земель») КоАП РФ. Следственный комитет возбудил уголовное дело по ст. 246 УК РФ («Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»).

Ростехнадзор установил, что аварийный нефтесборный коллектор на объекте «Лукойл-Коми» не удовлетворяет требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации. Закрытая система сбора, полная герметичность и сохранность продукции не были обеспечены.

К ликвидации последствий нефтеразлива были привлечены сотрудники ООО «Лукойл-Коми», специалисты ООО СПАСФ «ПРИРОДА», специализированные аварийно-спасательные отряды и спецтехника. 13 мая глава Коми Владимир Уйба вылетел в Усинск.

13 мая место разлива в НАО осмотрел глава региона Юрий Бездудный. По его словам, работы по устранению последствий аварии ведутся полным ходом: людей и техники хватает.

Какой будет позиция власти?

— Общественная организация «Комитет спасения Печоры» между тем считает недостаточными меры, принимаемые для устранения последствий разлива нефтепродуктов на границе НАО и Коми. В Telegram-канале организации сообщается о начавшихся пикетах в селах, пострадавших от ЧП. Анализируя встречу Владимира Уйбы с жителями села Колва 13 мая, общественники пришли к выводу, что глава Коми «прикрывает спину «Лукойла».

— Канал KomiLeaks заявляет, что ситуация с нефтеразливом вблизи Колвы обнажила кадровые проблемы главы Коми Владимира Уйбы. По мнению авторов, первоначальные действия главы региона правильные: он выехал на место происшествия, дал комментарии журналистам и успокоил местных жителей. Однако встает вопрос о дальнейшей позиции руководителя республики: жестко потребовать от «Лукойл-Коми» полной оплаты нанесенного ущерба либо «прикрыть нефтяную компанию».

🗻 Верхушка айсберга

— Одна из причин разлива нефтепродуктов на границе двух регионов – использование технологий советского времени без необходимой модернизации производства. Такой точки зрения придерживается директор Поморского центра социально-политических исследований «Стига» Вадим Трескин.

По его словам, менее масштабные ЧП в регионе повторяется с регулярностью в несколько месяцев. Собеседник РК подчеркивает, что непрекращающиеся мелкие аварии – это более страшная ситуация.

«Основная проблема заключается в том, что во избежание подобных ЧП необходимо ликвидировать большое количество месторождений. То есть действовать надо не выборочно, применять санкции придется даже не к десяткам, а к сотням объектов», — утверждает Трескин.

Он считает, что республиканская система управления не адекватна существующим вызовам.

Председатель центрального совета Российской зеленой лиги кандидат биологических наук Сергей Симак уверен, что существующая информация о нефтеразливах – это только верхушка айсберга. Эксперт убежден, что подобных ЧП происходят тысячи каждый год.

«Но компаниям все сходит с рук, потому что где-то контролирующие органы просто не добираются до них, где-то с ними договариваются. В природоресурсных регионах подобные компании являются регионообразующими, градообразующими. Они там хозяева, мэры и губернаторы – их ставленники. Естественно, власти заинтересованы в том, чтобы минимизировать огласку таких происшествий», — заявляет Симак.

По его словам, предприятия-недропользователи в течение десятилетий стремились максимизировать получаемую от природы прибыль с минимальными затратами. При этом устаревшие производственные фонды не удастся обновить за короткий промежуток времени.

#РКобзор
Прямые губернаторские выборы во всех регионах: эффективно или контрпродуктивно?

🗳 Смена власти – смена формы выборов

Во вторник, 6 июля, во время общения с молодыми политологами на форуме «Дигория» председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что прямые выборы губернаторов стоило бы ввести во всех регионах РФ.

Глава ЦИК пояснила, что на данный момент вопрос, как проводить выборы глав, решают на уровне регионов. Но ей хотелось бы, чтобы в будущем во всех субъектах этот процесс был приведен к единообразию.

«Я сторонник прямой формы выборов. Непрямые выборы вводились с учетом некоей национальной специфики. Я считаю, что сейчас во многих регионах превалируют принципы общефедеральные, надеюсь, что к этому придем», – цитирует Памфилову «Ъ».

Напомним, что в сентябре 2021 года прямые выборы глав пройдут в девяти регионах: Белгородской, Тульской, Тверской, Пензенской и Ульяновской областях, Туве, Мордовии, Хабаровском крае и Чечне. В трех субъектах (Дагестан, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия) главу выберет парламент.

Прогресс или вред?

— Канал «Старая площадь» выражает мнение, что предложение Памфиловой прогрессивно и, безусловно, направлено на укрепление демократии, однако не совсем своевременно.

«Темник» пишет, что в России следует совершенствовать вариативность избирательных систем, а не унифицировать способ избрания глав всех регионов.

«У нее (России) асимметричная территориальная структура. В подобных условиях для повышения управленческой стабильности оптимально поддерживать вариативность избирательных систем в регионах», – подчеркивают блогеры.

— А вот канал «Алибабаич» еще в начале января 2021 года заявил, что врио главы Дагестана Сергею Меликову, который популярен в народе, по силам победить на прямых выборах. Авторы утверждают, что в администрации главы и правительства Дагестана как раз обсуждалась идея организовать «прямые выборы».

🗣 Разнообразие эффективней

Руководитель экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов считает, что создание одинаковых правил для всех регионов РФ – это контрпродуктивно. По его словам, раз регионы в созданной политической системе смогли сохранить свою специфику, не стоит ничего менять.

Эксперт объяснил предложение Памфиловой вернуть везде прямые выборы ее желанием все урегулировать в соответствии с законами, которые она считает правильными.

«У нее (Эллы Памфиловой) есть система, которую она считает эффективной. Но есть регионы, которые по этой системе не живут. Ей хочется всех подогнать под единую норму, но, как показала практика, разнообразие эффективней. Пандемия это подтвердила. Последний год борьбы с коронавирусом как раз научил нас и доказал, что каждый регион в состоянии определить сам, что ему лучше, а что хуже», – подчеркивает Кузнецов.

А вот политтехнолог Сергей Смирнов, наоборот, считает, что единые правила для всех регионов относительно выборов – это скрепа для государства и свидетельство того, что в России нет регионов с «особыми условиями».

«В этом смысле заявление главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о необходимости возвращения прямых выборов губернаторов в те регионы, где их сейчас нет, можно воспринимать не как указание и даже не как рекомендацию, а как косвенный намек властям. При этом этот намек может быть и не услышан», – подмечает эксперт.

Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин утверждает, что при прямых выборах граждане максимально участвуют в решении вопросов жизни региона и страны, поэтому демократизация выборов – это серьезный шаг к формированию в России гражданской политической культуры.

«Конечно, на нынешнем историческом отрезке губернаторские выборы в значительной степени деформированы в сравнении с демократической моделью того, как вообще должны выглядеть электоральные процессы. В то же время необходимо понимать, что идеальные выборы могут быть только в учебниках политологии, – подмечает Чаблин.

Он также напоминает, что право напрямую избирать глав регионов, как и глав городов, – это неотъемлемое право граждан России.

#РКобзор
📈 Позитивная динамика

— Telegram-канал «БАМ» отмечает, что проблема пожаров в Якутии приобрела не только федеральный, но уже и международный резонанс. Авторы удивлены, что в качестве причины глава республики называет глобальные изменения климата.

«Даже специалисты, признавая фактор аномальной погоды, указывают на деятельность человека типа сельхозпалов и преступные действия «черных лесорубов», а также на недостаточное финансирование – в общем, не пытаются придумывать отмазки в духе «во всем виноват Обама», – пишут блогеры.

Авторы также считают, что Николаев «может попасть в еще больший негатив» из-за попавшей в сеть информации о том, что в медучреждениях республики «добровольно-принудительно» собирают деньги на помощь в тушении пожаров.

— Авторы канала «Мясорубка» уверены, что власти Якутии в ситуации с лесными пожарами показали пример того, как делать не надо. Они сравнили реакцию властей Карелии и властей Якутии. Так, по мнению блогеров, Артур Парфенчиков не отрицает очевидного, говорит о проблеме и не стесняется привлекать для тушения пожаров ресурсы из других регионов. Но замечают, что такой реакции мог поспособствовать визит в регион руководителя МЧС Евгения Зиничева.

💵 Недостаток финансирования

Политолог, заместитель главного редактора газеты «Якутск вечерний» Виталий Обедин рассказал РК, что к тушению пожаров в Якутии привлекали добровольцев. Однако выяснилось, что республика оказалась не готова снабжать их необходимыми инструментами в том числе лопатами.

«В то же время представители МЧС, находящиеся в Якутии, рапортуют о том, что ситуация под контролем, хотя толком ничего не контролируют», – утверждает эксперт.

Виталий Обедин не согласен с заявлением Николаева о причинах пожара.

«Во всем, как обычно, обвинили природу, мол, давно не было такого жаркого лета. В это, конечно можно было бы поверить, но Якутия начала активно гореть еще в середине мая, когда никакой аномальной жары и в помине не было», – объясняет политолог.

По его мнению, есть несколько факторов, повлиявших на такое широкое распространение пожаров: «В Якутии много лесов, которые подвержены возгораниям. Плюс основные местные функции по тушению лесных пожаров давно забрали под патронаж лесхозов, МЧС. У региональных властей не такая уж большая группировка сил осталась для борьбы с пожарами, у муниципалитетов недостаточная ресурсная база. Плюс есть зоны контроля, в границах которых лесные пожары не тушат, пока огонь непосредственно не перейдет на подконтрольную территорию».

Координатор лесной программы «Гринпис» Алексей Ярошенко убежден в том, что в результате принятия Лесного кодекса в 2006 году регионы получают на охрану лесов в разы меньше денег, чем необходимо.

«В Якутии в пересчете на гектар леса хуже всего ситуация с финансированием. В реальности региону нужно раз в 10 больше денег на исполнение всех лесных полномочий, которые ему переданы, чем он получает. Поэтому, естественно, сохранить леса при таком финансировании невозможно. Нужно менять законодательство», – поясняет собеседник РК.

Он также заявил, что для обеспечения нормальной охраны лесов и «минимально приемлемый уровень хозяйства в них» нужно выделять регионам порядка 100 млрд рублей. Сейчас же выделяется около 36 млрд.

«Пока этого сделано не будет в плане финансирования, у нас леса будут гореть каждый год. Такого масштаба катастрофы мы и наблюдаем четвертый год подряд», – резюмировал Ярошенко.

Политолог, доктор политических наук Илдус Ярулин также не сомневается в том, что одна из причин серьезных возгораний в Якутии – недостаточное финансирование лесной отрасли.

«К таким ситуациям нужно готовиться заранее. Средств никто не выделяет, а шевелиться начинают, только когда гром грянет. Тогда только начинается комплектация и оборудованием, и людьми. Все это оборудование, естественно, устаревшее», – говорит Ярулин.

Вместе с тем эксперт считает недостаточными меры, предпринимаемые властями республики для устранения проблемы пожаров. По его мнению, большая группа региональных руководителей по непонятным причинам просто бездействует.

#РКобзор
«Диванный аналитик» задается закономерным вопросом: как введенные ограничения будут контролироваться? Авторы канала напоминают, что подобные меры в прошлом году были введены в Китае и проверяющие находились чуть ли не в каждом подъезде, чтобы никто не выходил из дома без соответствующих документов.

«В Югре такой контроль, конечно, вряд ли будет, но хотя бы патруль в каждом дворе быть должен, иначе меры-то бесполезные получаются», – резюмируют блогеры.

Канал «Образ будущего» напоминает, что губернатор ХМАО Наталья Комарова первой ввела ограничительные меры в стране, затем активнее всех стала проводить вакцинацию. Соответственно, в том, что в Югре раньше всех ввели локдаун для непривитых, ничего удивительного нет.

«По ее (Комаровой) указанию в регионе ввели выход из дома по заявкам на «Госуслугах». Как говорится, обратной дороги тут нет ни у кого. Особенно у Комаровой. Первое место в конкурсе сегрегации», – говорится в публикации.

Авторы канала «Дневник помбура» допускают, что введение таких мер только в четырех муниципалитетах похоже на проверку перед введением режима на территории всего округа.

«Создается впечатление, что Югра просто послужила площадкой для такого эксперимента: в конце концов, Комарова любит ставить опыты как на себе, так и на людях», – добавляют блогеры.

Они не исключают, что подобные ограничения по примеру ХМАО могут ввести в скором времени в других российских регионах.

‼️Чрезвычайные меры

Член Общественной палаты РФ, политолог Евгений Забродин уверен: страна все ближе подходит к стадии, когда придется вводить чрезвычайные меры для борьбы с коронавирусом. Поэтому, по словам эксперта, если в Югре в результате принятых мер произойдет спад заболеваемости, опыт региона действительно могут масштабировать на всю страну.

«Понятно, что негатив со стороны населения будет. В случае военного положения, например, тоже может быть негатив. Надо просто понять, что ситуация очень непростая, а вся эта активная работа антиваксеров ее еще усложняет. Я понимаю, что нельзя закрывать рты людям. Власти надо вести более кропотливую разъяснительную работу в этом отношении, потому что все очень сложно на данный момент», – поясняет Забродин.

Президент фонда «Региональная политика» кандидат юридических наук Павел Манченко считает введенные меры действенными и эффективными. Он также добавляет, что такие ограничения должны заставить людей осознать реальную опасность, которую несет коронавирус.

«К сожалению, власть, которая работает сейчас в условиях мобилизации, исчерпала механизмы убеждения и агитации людей и вынуждена прибегать к жестким решениям. В них кто-то может увидеть скрытые формы насилия. Но в сложившейся ситуации это единственная возможность выжить и победить врага», – говорит эксперт.

При этом Манченко добавляет, что все-таки принуждение – это не самый эффективный способ мобилизации населения.

«На мой взгляд, и в Югре, и в других субъектах более эффективными могли бы стать формы, мотивирующие людей вакцинироваться, например, получение каких-то дополнительных денежных выплат от государства. Наряду с активной информационно-пропагандистской работой, это могло бы значительно более эффективно решать задачи массовой вакцинации населения», – подытоживает собеседник РК.

#РКобзор
🗓Когда уйдет красноярский губернатор Усс?

По мнению директора филиала Финансового университета при правительстве РФ Павла Клачкова, прямой связи между позициями губернатора Красноярского края Александра Усса и возможным слиянием «Норникеля» и РУСАЛа нет, но есть косвенная.

«Слияние означает другую форму работы. Это может повлечь за собой определенную цепь событий, в итоге появится потребность в каком-то новом формате власти на уровне региона», – рассуждает эксперт.

Политолог Юрий Москвич считает, что есть два варианта того, как объединение «Норникеля» и РУСАЛа скажется на Красноярском крае.

Первый – десятилетняя борьба в крае между сторонниками компаний прекратится. Единое руководство будет заинтересовано в проведении одной политики в крае, что приведет к успокоению ситуации в регионе.

«Второй вариант заключается в том, что объединение возможно только после смены руководства края. Появилось много информационных материалов о том, что вопрос со сменой губернатора уже решен. На место нынешнего главы называют четыре-пять кандидатов, сейчас идет дискуссия, кто из них наиболее соответствует новой политической ситуации», – поясняет Москвич.

По его словам, последние несколько дней в Сети обсуждается не вопрос того, уйдет Усс или нет, а кто его заменит и когда это произойдет (летом или осенью).

Сам же Москвич полагает, что если компании все же решат объединиться, то на это уйдет несколько месяцев и им будет точно не до смены Усса, поэтому решение по его персоне может быть принято только после Нового года.

#РКобзор