Когда речь заходит о развитии российской Арктики, эксперты все чаще начинают дискутировать вокруг такого аспекта реализуемых планов и программ, как пространственная политика. Особенно жаркие споры ведутся по поводу того, как должны выглядеть «форпосты» развития северных территорий.
Еще во второй половине 1970-х гг. большую популярность получили вахтовые и вахтово-экспедиционные формы освоения арктических районов, «безальтернативность» которых фактически была официально закреплена на государственном уровне в период «лихих девяностых». Начиная с этого времени, «севера» по большому счету рассматривались в качестве своеобразного «сырьевого цеха», «места временного пребывания некоренного населения». Однако в последние годы все громче звучат голоса экспертов, призывающих использовать иные подходы к освоению арктического региона. В первую очередь идет речь о создании каркаса постоянных поселений, вокруг которого будут формироваться проекты освоения севера.
Противники этой точки зрения любят ссылаться на зарубежный опыт, в частности, на использование вахтового подхода при освоении арктических территорий Канады. Однако при этом, по неясной причине, игнорируется пример Аляска.
Постоянное население этого штата постоянно растет. В 1961 г. на его территории проживали 237 тыс. человек, в 1996 г. – 610 тыс., в 2019 г. – 731 тыс. По прогнозам американских демографов, к 2045 г. население штата может вырасти до 813 тыс. – 1 млн. человек. Увеличение населения штата обеспечивает отнюдь не внешняя миграция, а естественный прирост. При этом штат не является «сырьевым цехом». Помимо золота и углеводородов, его благополучие обеспечивает, например, арктический туризм. До начала коронавирусного кризиса поток туристов на Аляску ежегодно составлял (только по ваучерам агентств, без учета «дикарей») около 2,4 млн. человек.
Здесь, впрочем, нужно сделать оговорку: туристический потенциал штата реализуется благодаря таким факторам, как совершенно другой уровень конкуренции на рынке авиаперевозок, их более низкая стоимость (в особенности – относительно общего уровня доходов населения) и высокая степень логистической и экономической интеграции страны. В России в настоящее время арктический туризм возможен разве что на Кольском полуострове и в северных городах, где легализирован игровой бизнес.
Как бы то ни было, пример Аляски наглядно подтверждает принципиальную возможность освоения Арктики иным путем, кроме вахтового, и, более того, экономическую обоснованность автохтонной модели.
#арктика #вахта #автохонная_модель

Николай Пономарёв - специально для канала @prokhorov11