Нормы естественной убыли при перевалке груза в порту: разбор юриста

Несмотря на все изменения, произошедшие в логистике за последние несколько лет, морская перевозка грузов была и остается одним из важнейших способов транспортировки товаров. В связи с этим важное место в цепочке поставок занимают порты, в том числе процесс перевалки груза. Сложность заключается в том, что для ряда товаров не установлены нормы естественной убыли - потери количества товара, которые нельзя предотвратить. Из-за отсутствия нормативных документов для части продукции компании рискуют лишиться заслуженной компенсации от оператора морского терминала. О том, в пределах каких норм естественной убыли оператор морского терминала освобождается от ответственности, “Логистике без границ” рассказала главный юрисконсульт ООО «СибСЛК» Екатерина Казакова.

Основные положения, регулирующие процесс перевалки груза в порту, содержатся в Федеральном законе о морских портах от 08.11.2007 № 261-ФЗ и Правилах оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.

Оператор морского терминала обязан обеспечить сохранность груза при его приеме, перевалке и складировании и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение груза со дня принятия на склад до дня выдачи.
Размеры ответственности оператора напоминают нормы об ответственности перевозчика. Он возмещает:
стоимость утраченного или недостающего груза – при утрате или недостаче; сумму, на которую понизилась стоимость груза, – в случае повреждения; объявленную стоимость – если груз был сдан оператору с объявлением стоимости.

Однако если перевалка производится в отношении груза, подверженного естественной убыли (например, минеральных удобрений, железной руды, нефтепродуктов, зерна), размеры ответственности оператора морского терминала определяются с учетом специфики груза. Оператор освобождается от ответственности за недостачу в пределах норм естественной убыли. Это допустимая величина потерь, которую невозможно предотвратить. Такие нормы утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

На настоящий момент для некоторых видов грузов такие нормы естественной убыли зафиксированы, например, для железной руды (Приказ Минпромнауки РФ от 25.02.2004 № 55 "Об утверждении норм естественной убыли массы грузов в металлургической промышленности при перевозках железнодорожным транспортом"). Однако документ, определяющий норму естественной убыли, например, для антрацита, каменных и бурых углей (Постановление Госснаба СССР от 29.03.1989 № 21), утратил силу. Новый документ взамен него не принят.

С учетом изложенного выше, заключая договор перевалки с портом в отношении груза, подверженного естественной убыли, важно четко определить, в пределах каких норм естественной убыли оператор морского терминала освобождается от ответственности. Если нормы естественной убыли определены нормативно-правовым актом, они будут применяться даже в случае отсутствия ссылки на документ в договоре. Если актуальное регулирование отсутствует, допустимо сослаться на ранее действовавший нормативно-правовой акт, придав значениям, определенным в нем, обязательную силу. Еще один вариант – отдельно прописать в договоре конкретные нормы естественной убыли.

Судебная практика признает, что если действующий документ, содержащий предельные значения естественной убыли, отсутствует, суды применяют к отношениям сторон утратившее силу регулирование. Они исходят из того, что утрата силы нормативного акта «не отменяет наличие фактической естественной убыли» (АС Чукотского АО, решение от 4 мая 2023 г. по делу № А80-437/2022).

Мы сaми делаем себя такими, какие мы есть, и кем бы ни пожелали стать, у нaс достаточно cил для этого.

Свами Вивекананда

#мудрость_дня