Председательство в АС: R.I.P.


Вот и подошло к концу наше председательство в Арктическом совете. Завтра мы должны сдать свой пост Норвегии.

Для определения нашего пребывания в этом статусе так и просится характеристика: «председательство без лидерства». Наше арктическое руководство так и не смогло определиться с набором программных установок и смыслов, которые мы могли бы заявить в Арктике, выделив какую-то свою аутентичную позицию.

Ставка была сделана на мимикрию под «общечеловеческие» повестки и нарративы – мы пошли с вылизанной, сугубо западнической по своему содержанию программой, сосредоточенной на охране окружающей среды, изменении климата и КМНС.

Впрочем, было бы неплохо, если бы и эти заготовки удалось реализовать. Однако ситуация этого не позволила.

Председательство стартовало под антироссийский пропагандистский вой, предварявший СВО. И в Арктике, и в мире шли процессы выстраивания новой системы конфронтации России и Запада, и председательство Москвы никак в них не вписывалось. Именно поэтому любой конструктив, так или иначе могший материализоваться в ходе нашего пребывания на этом посту, торпедировался на корню.

Необходимость прислушиваться к нашим позициям, идти на диалог окончательно отпала с началом СВО. По воле «друзей и партнеров» совет впал в управляемую кому, из которой пока не вышел.

Выйдет ли – вопрос открытый. И дать на него ответ могут только все арктические страны сообща.

#АС

АС: невнятные перспективы


Незыгарь вновь поднимает тему будущего Арктического совета.

Да, на данный момент организация парализована. Что нам с ней поделать? Если смотреть с российского угла, пока вариантов тут просматривается несколько.

1) Оставить все как есть. В таком сценарии АС находится в подвешенном состоянии до того момента, когда появится возможность реанимировать диалог. Вместо АС будет продвигаться «двусторонка» с отдельными государствами Арктики там и тогда, где и когда это возможно. А к собственно формату АС можно будет вернуться после общей нормализации. Данный вариант вполне устроит Смоленскую площадь, ее арктический блок. Но не факт, что впишется в реальность.

2) Выйти из АС, тем самым оставив на плаву только западный сегмент организации, которая при таком сценарии сольется до степени смешения с «Арктической семеркой», созданной на базе АС западниками. В Центре это считается не самым лучшим вариантом – в таком случае мы уступим западникам весь бренд АС целиком. Но на него можно будет пойти в ряде обстоятельств.

3) Пересоздать АС на новых основаниях после общей утряски отношений, если и когда она произойдет. Для нас это не худший путь, т.к. он позволяет уйти от принципов, изначально заложенных в основу деятельности Совета, который, напомним, создавался для продвижения в Арктике западных повесток и постановки нас «в рамки». Теперь же мы, в теории, сможем передоговориться о базовых вещах в нужном нам русле.

4) Вообще отойти от идеологии циркумполярного сотрудничества как «клуба», членство в котором жестко ограничено восемью странами (и, соответственно, сделать сам вопрос Арктического совета несущественным). Не самый хороший сценарий на долгосроке, ибо в случае его реализации нам придется мириться с арктическими претензиями любых государств, могущих таковые предъявить. Но в Центре по факту готовят под него материальные основания, стремясь привязать к теме Арктики Китай, Индию и других.

#АС #соседи #арктикабезопасность

Арктический резидент


Американцы потихоньку расширяют свое дипломатическое присутствие за полярным кругом. В прошлую пятницу в норвежском Тромсе открылась дипломатическая миссия США.

Некоторые российские издания поспешили окрестить его «консульством», но это ошибочно – как раз консульскими услугами оно заниматься не будет. Среди заявленных задач диппредставительства – продвижение сотрудничества с Арктическим советом, работа по науке и климатическим вызовам (в русле, конечно же, противодействия пресловутому «глобальному потеплению»).

Миссия небольшая, официально там всего один дипломат. Но не надо думать, что это безделица.

В отличие от наших мидовцев, преимущественно ориентированных на работу в келейном режиме и ограниченных в своей инициативе массой видимых и невидимых пут, сотрудники госдепа нацелены на нетворкинг и активное выстраивание вертикальных и горизонтальных связей как в официальном, так и неофициальном ключе. Один американец никогда не один – это всегда сеть, облегчающая его задачи. Тем более, что работать миссии придется в контакте с секретариатом АС, где ее есть кому поддержать. Кстати, и секретариат, и миссия расположены в одном и том же здании – Фрам-центре (который также является резиденцией Арктического НИИ по климату и экологии).

Сейчас перед Штатами стоит задача не упустить повестку в АС, поддержав совет на плаву в условиях фактического изгнания РФ и, в силу этого, потери организацией значительной части своего реального функционала. Американцы хотели бы сохранить АС как единственную легитимную арктическую структуру, содержание работы которой будет целиком и полностью определяться Вашингтоном и его приоритетами. Новое диппредставительство призвано укрепить данное направление.

Открытие представительства призвано сыграть и символическую роль. Такой дипломатический «форпост» у США в Тромсе уже существовал в годы холодной войны, штатовцы закрыли его в 1994 году, когда укрепились в убеждении, что РФ не представляет опасности. Теперь ветры истории дуют в обратную сторону.

#соседи #АС #США #Норвегия

С осторожным оптимизмом можно констатировать тенденции к плавному возвращению нашей страны в Арктический Совет. Отмечаются попытки пригласить российских учёных и представителей коренных малочисленных народов Севера России к диалогу в рамках рабочих групп АС.

АС формат безальтернативный. И поэтому для нас главное сейчас не поддаться соблазну создать новую площадку арктического диалога на базе БРИКС. Такой соблазн есть. Особенно в контексте перехода к России председательства в БРИКС в 2024 году. Если этот сценарий реализуется, мы получим ещё большую поляризацию отношений с теми арктическими государствами, консолидация с которыми отвечает нашим стратегическим интересам в регионе (эксклюзивные права на акваторию СМП, секторальное деление и т.д.).

#АС #БРИКС #Арктика #indigenouspeoples #КМНС

Semenenko.