Северный взгляд
2.43K subscribers
9.61K photos
796 videos
7 files
15K links
Аналитические и электоральные обзоры, мониторинг, экспертиза ситуации в северных российских регионах.
Контакты: [email protected] Оперативно: @northmea
Реклама: @RPAgency2
加入频道
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

План Путина - победа России

Нам снова предлагают перенести выборы президента. На 2023 год. Без Путина, надо полагать. Или вообще сменить власть без следования процедуре и соблюдения закона.

Есть люди - как бы это сказать точнее? - беспокойные. Тревожные и нервные. Ощущение того, что «все пропало», посещает их с завидной периодичностью. Есть те, кто умело использует настроения тревожных и нервных, играет на кризисах, так сказать. Сегодня «тревожных» и «кризисных игроков» много. Много больше, чем раньше. И поэтому кажется, что «надо что-то делать». В смысле - не спокойно и планомерно работать, а активно суетиться в поиске «нового пути» и «нового человека».

В 2004-м, когда под влиянием монетизации льгот поддержка власти падала каждую неделю, многим тоже казалось, что «все пропало». Но Путин инициировал национальные проекты, которые реализовал Медведев. У него был план - и план сработал. В 2007-м, когда осуществлялся плановый (подчеркнём) переход власти, «Единая Россия» заявила «План Путина» и триумфально выиграла выборы, а созданная конструкция власти («тандем») оказалась вполне устойчивой. В начале 2012-го, на волне протестов, Путин снова предложил план - план консолидации консервативных сил и нормализации - и эффективно осуществил его. План обеспечения устойчивости экономики и противодействия санкциям - тоже сработал.

Пока у Вас есть собственные цели и ценности, ресурсы и возможности - следуйте собственному плану, а не бегайте вокруг центров власти в поисках философского камня.

Мой прогноз прост: выборы будут, будут в установленный законом срок, в 2024 году, и победит на них Путин. Потому что Путину колоссальную общественную поддержку - не растерять. И потому ещё, что он всегда действовал и действует активно, а не реактивно («по плану»). Есть ли сегодня у Путина план? Конечно. У него всегда есть план.

#ПолитологОрлов
Кувшинников: консенсус Кремля и «Северстали» по его выдвижению достигнут, борьба между «череповецкими» и «вологодскими» усиливается

🔺Аналитика АПЭК

Кремль и «Северсталь» близки к достижению консенсуса по третьему сроку губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова. Компания подтвердила свои обязательства по отношению к региону, связанные с Кувшинниковым. За счет ее средств будут реализованы знаковые инфраструктурные «выборные» проекты в регионе, а также, вероятно, профинансирована избирательная кампания Кувшинникова. Личная поддержка владельца «Северстали» Алексея Мордашова остается пока главным преимуществом губернатора.

В последние месяцы Кувшинников, не заявляя публично о третьем сроке, активно заполняет медиапространство позитивными поводами через личный блог: уделяет много внимания СВО, туризму и главному имиджевому проекту – Некрасовскому мосту в Вологде. Эксперты говорят о «навязчивом нарциссизме» политика, отмечая неадекватное продвижение региональных событий. Комичный эффект имело недавнее вручение Кувшинникову приза «Диво России» в номинации «лучший губернатор-блогер». Тогда журналисты отмечали, что пиар подобного рода для высокопоставленного чиновника странен.
Осенью атака на губернатора продолжилась в федеральном телеграм-пространстве. Так, канал НЕЗЫГАРЬ подчеркнул, что «Кувшинников не демонстрирует высокой эффективности руководства регионом» и работает исключительно в интересах своих промышленных патронов. Вероятно, на это отреагировали вологодские паблики, заявив о начавшейся борьбе федеральных политтехнологов. Таким образом, предвыборное поле «подогревается» и к выборам может стать еще более конфликтным.

При этом позиции Кувшинникова инсайдеры пока определяют как довольно устойчивые. Главным образом благодаря сохраняющемуся покровительству промышленного гиганта – компании «Северсталь» (сталелитейная и горнодобывающая компания, владеющая Череповецким металлургическим комбинатом; Кувшинников – выходец с предприятия). Вологодскую область экономисты называют «регионом-корпорацией», отмечая далеко не первостепенную роль губернатора в выборе приоритетов ее развития.
Фамилия главы региона традиционно зависит от владельца «Северстали» Алексея Мордашова (уроженец Череповца). Это долгое время было удобно Кремлю. Однако теперь, по мнению политологов, поставило Москву в определенную зависимость от компании и фактора «больших денег».

«Людьми Мордашова» инсайдеры называют значительную часть членов правительства региона и примерно пятую часть депутатов Заксобрания (среди них - спикер парламента и четыре руководителя комитетов). Отдельное значение имеет «мордашовский» мэр Череповца, в котором расположено главное металлургическое предприятие «Северстали». В Череповце всегда были относительно самостоятельные элиты, а сам город до последнего времени был точкой политического напряжения. Сейчас город взят губернатором и «Северсталью» под контроль. Однако тлеющий конфликт между «череповецкими» и «вологодскими» сохраняется и всегда может вспыхнуть вновь. Заметна усталость «вологодской» группы от «череповецкого» («мордашовского») доминирования во власти. «Вологодцы», вероятно, хотели бы ротации губернатора. Однако противостоять мощному промышленному лобби они вряд ли смогут.

Мордашов, по данным инсайдеров, приложил значительные усилия для того, чтобы фигура губернатора не вызывала раздражения на федеральном уровне.
Впрочем, еще в 2022 году судьба Кувшинникова была неочевидной: губернатор тогда заявлял, что подготовил себе «трех преемников». А в качестве главного преемника назывался близкий к «Северстали» мэр Череповца Вадим Германов. При смене политической конфигурации именно он может стать новой креатурой Мордашова. Если, конечно, сам Мордашов сохранит в этом случае влияние на ситуацию в Вологодской области.

#ПолитологОрлов
Послание президента: ценности, стиль, акценты. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Путин верен в послании консервативному ценностному выбору.

2️⃣ Стилистика послания президента - уверенность, «спокойная сила».

3️⃣ Как и предсказывало АПЭК, главный акцент послания - системная социальная поддержка граждан, масштабная социальная программа. Прежде всего это новый национальный проект «Семья», продление льготной ипотеки, масштабные меры молодежной политики.

4️⃣ Технологический суверенитет - главный акцент в развитии национальной экономики.

5️⃣ Послание носит интегральный характер и адресовано различным аудиториям: внутренней и внешней, социально незащищенным группам и элите, оборонному комплексу и потребительским отраслям.

#ПолитологОрлов
Ушедшая Комарова: три главные проблемы

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов на ПМЭФ - о волнах отставок губернаторов и опыте как новом главном критерии назначений.

#ПолитологОрлов
Губернаторские выборы-2025: главные вызовы для губернаторов. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Хотя большинство очередных губернаторских кампаний 2025 года должны пройти в регионах с низким или ограниченным протестным потенциалом, выходящим в следующим году на выборы главам субъектов РФ и врио с высокой вероятностью понадобится больше усилий для нивелирования протестных настроений, чем это было характерно для кампаний-2024 в регионах с близкими социально-экономическими характеристиками. В регионах с протестным потенциалом наиболее проблемной может стать экологическая повестка (прежде всего в Республике Коми, Иркутской, возможно, Архангельской и Костромской областях), а также проблемы ЖКХ. В этих условиях может усилиться роль федеральных структур «Единой России» в работе с проблемной повесткой и протестной средой таких территорий. С заблаговременным реагированием на подобные вызовы-2025 можно связать призыв врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева к руководству региональных отделений развивать взаимодействие «со всеми целевыми аудиториями» с помощью партпроектов, штабов общественной поддержки и института сторонников.

2️⃣ Треть губернаторов, полномочия которых истекают в 2025 году, занимают свои должности в течение двух и более сроков. В этих условиях в наиболее экономически благополучных регионах из них (Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская и Ростовская области), скорее всего, дополнительно активизируется работа, связанная с ролью этих субъектов во внешнеэкономической стратегии Кремля, а также в поиске новых решений для наращивания темпов реализации инфраструктурных проектов. Среди примеров - курс губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на ускоренную реализацию программы газификации. Для решения этой задачи, в частности, еще в рамках Петербургского международного газового форума был подписан меморандум с руководством «Газпрома» и Минэнерго Белоруссии о привлечении поставщиков из этого государства к строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов в регионе.

3️⃣ Одним из вызовов для готовящихся к выборам глав экономически благополучных регионов остается градостроительная повестка — как в смысле антикоррупционных расследований в сфере работы стройкомплекса и распределения земельных участков, так и с учетом активизации локальных протестных групп. Можно ожидать, что давление на наиболее уязвимых губернаторов таких регионов в рамках подобной повестки усилится и со стороны парламентской оппозиции. Показательно, например, принятие бюро Краснодарского крайкома КПРФ в октябре заявления с критикой в адрес градостроительной политики команды Вениамина Кондратьева.

4️⃣ Для губернаторов-«старожилов» из менее экономически благополучных регионов (Александра Богомаза в Брянской и Сергея Ситникова в Костромской области) потенциальными вызовами - кроме состояния систем ЖКХ - может стать работа учреждений социальной сферы, а также конфликты, связанные с функционированием мусорных полигонов. Например, в Костромской области заметный резонанс в предыдущие месяцы получило обсуждение планов создания подобного объекта в Костромском районе.

5️⃣ Наибольшая вероятность досрочной замены до июня 2025 года среди губернаторов с истекающим сроком полномочий может коснуться главы Республики Коми Владимира Уйбы, вероятность заметно выше средней - губернатора Ростовской области Василий Голубева, вероятность выше средней — главы Брянской области Александра Богомаза и губернатора Костромской области Сергея Ситникова, вероятность несколько выше средней — главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Вероятнее всего, основная часть кадровых ротаций губернаторов с истекающим сроком полномочий и наиболее уязвимых глав регионов может быть проведена в апреле-мае 2025 года. Многое, конечно, будет зависеть и от динамики хода СВО — чем выше будет вероятность завершения спецоперации в ближайшей перспективе, тем, возможно, на более активные ротации в губернаторском корпусе будет ориентирован Кремль.

#ПолитологОрлов
Выборы в заксобрания-2025: проблемная повестка, роль губернаторов, превентивное реагирование на вызовы. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Специфика регионов, в которых в сентябре 2025 года пройдут выборы в заксобрания, может усилить внимание Кремля к традиционным проблемам северных, приграничных территорий (Белгородской и Воронежской областей), малых населенных пунктов, а также промышленных центров. При этом с учетом курса на расширение представительства участников СВО как минимум среди депутатов от «Единой России», о чем вновь напомнил в январе секретарь Генсовета партии Владимир Якушев, можно ожидать дополнительной актуализации в повестке этих предвыборных кампаний проблем безопасности, а также работы медучреждений. Этот тренд может привести к усилению публичной критики в адрес руководства региональных социальных блоков уже в первой половине 2025 года. Под ударом могут оказаться не только главы минздравов этого уровня, но и региональные кураторы образовательной и молодежной политики, в зоне ответственности которых темы безопасности и социальных вопросов смыкаются (например, в связи с проблемой роста агрессии в молодежной среде). Показательно, что на федеральном уровне В.Якушев уже сделал опережающие шаги, чтобы перехватить эту повестку, заявив о планах перезагрузки работы МГЕР.

2️⃣ 6 из 11 субъектов РФ, где пройдут выборы в заксобрания, относятся к северным или сибирско-уральским территориям (Республика Коми, Новосибирская, Челябинская, Курганская, Магаданская области, ЯНАО). Костромская область также является самой северной в ЦФО - и ряд элементов ее проблемной повестки (например, в сфере ЖКХ или инфраструктуры в связи с размером территории) может отчасти сближать ее с группой. На фоне вероятного роста внимания Кремля к «северной» повестке главы таких субъектов могут попытаться уже в феврале-марте 2025 года активизировать переговоры по наиболее резонансным инфраструктурным проектам, реализация которых по разным причинам ранее откладывалась.

3️⃣ В этих условиях может стать жестче и реагирование федерального центра на проблемы теплоснабжения в северных регионах, где предстоят выборы в заксобрания: протестные тренды, влияющие на такие кампании во многом формируются еще в зимний и весенний сезоны. Преимущества в таких условиях получают губернаторы, акцентирующие внимание на подобных проблемах не только для городов, но и для сельских территорий. Так, врио главы Республики Коми Ростислав Гольдштейн потребовал от министра строительства и ЖКХ региона доклада по поводу «патовой ситуации с углем в печорских селах».

4️⃣ Для группы северных и сибирско-уральских регионов повышенные риски традиционно связаны с периодом паводков и пожароопасным сезоном, который для ряда из них может начаться уже в марте-апреле. Поэтому задачей для глав предвыборных регионов также становится превентивное реагирование. Отметим поручение губернатора Челябинской области Алексея Текслера главам муниципалитетов уже в январе уделить внимание подготовке к таким вызовам. Возможно, накануне выборов в заксобрания вопросам общественного контроля над подготовкой к пожароопасному сезону в таких регионах уделят внимание и участники праймериз «Единой России».

5️⃣ Как северная и сибирско-уральская группа регионов, так и субъекты Центрального Нечерноземья, где пройдут выборы в заксобрания (Калужская, Костромская, Рязанская области), традиционно были зоной конкуренции КПРФ и ЛДПР за протестный электорат. По мере приближения к ЕДГ-2025 это может привести к дальнейшему смещению активности ЛДПР к работе с социальной повесткой, а КПРФ — к вопросам контроля за миграцией. Вызовом для ЛДПР может стать поиск деятелей в регионах, для которых работа с социальной проблематикой была бы органична. «Новые люди» в 2025 году могут сделать ставку на регионы, где их результат на думских выборах—2021 был выше среднего (среди них — Коми, Костромская, Калужская области), но для этого им придется усиливать акцент на работу с более возрастными и социально уязвимыми избирателями.

#ПолитологОрлов