Агентство ветеринарии знало о запросе на обсуждение, обещало в ответ на него начать обсуждение, но в итоге не обеспечило публичное легитимное обсуждение проекта приказа Агентства ветеринарии Ульяновской области «Об утверждении Положения о Реестре животных без владельцев», а проект изменения порядка приютов 154П  начало обсуждать. легитимной процедурой лишь после обращения в прокуратур и без необходмого текста  про реестр животных.

    Считаю, что системное непроведение публичной экспертизы «неудобных» НПА или кулуарные их обсуждения среди «удобных «общественников» привело к принятию незаконных НПА и закона 158-ЗО, нарушает права неопределенного круга лиц и вынуждает меня тратить дополнительное время на запросы и  на суды против незаконных НПА, ресурсы прокуратуры.
 
    Кроме перечисленных выше нарушений процедуры обсуждения ипринятие НПА, считаю, что это системно нарушает  ФЗ182 от 23.06.2016 "Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», 

    Считаю, что системное непроведение официальных общественных обсуждений противоречит целям «Основ государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом РФ 28.04.2011 NПр-1168.:
🔺противоречит открытости и доступности для населения Ульяновской области информации правового характера;
🔺создает условия не для преодоления правового нигилизма в обществе, а наборот
🔺резко понижает уровень взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области с другими органами, организациями, а также с гражданами по вопросам развития правовой грамотности и правосознания граждан;
🔺мешает формированию у граждан целостной системы правовых знаний как основы их правовой грамотности и правосознания;
🔺мешает повышению интереса граждан к правовой сфере функционирования государства и общества;
🔺мешает формированию у граждан законопослушания (правовой культуры) как преобладающей модели социального поведения;
🔺мешает формированию у граждан навыков ориентирования в ситуациях, требующих наличия правовых знаний;
🔺снижает эффективность реализуемых в Ульяновской области мер, направленных на повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан;;
🔺не дает формироваться у граждан, проживающих на территории Ульяновской области, высокому уровню правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям;
🔺уменьшает количество информационно-аналитических материалов, публикаций и иных сообщений, предназначенных для информирования граждан по правовым вопросам и формирующих правовую грамотность и правосознание граждан, которые опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, и (или) размещены на сайтах в Интернете
🔺понижает эффективность проводимых в Ульяновской области мероприятий, направленных на развитие общественного правосознания в области противодействия коррупции и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения.
  
🔺  Прошу Генпрокуратуру и Ульяновскую прокуратуру привлечь Агентство ветеринарии Ульяновской области к ответственности за системное непроведение общественных обсуждение НПА и непроведение легитимной процедуры обсуждения  проекта приказа Агентства ветеринарии Ульяновской области «Об утверждении Положения о Реестре животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области». Прошу обязать продлить обсуждение порядка приютов 154П до момента принятия приказа Агентства ветеринарии Ульяновской области «Об утверждении Положения о Реестре животных.

Еще раз для волонтеров, Агентства ветеринарии УО и любителей кулуарных совещаний «избранных общественников».

Публичное обсуждение текста «порядка приютов» 154П без предваряющего его исчерпывающего обсуждения и принятия  входящего в обсуждаемый 🔺процесс порядка ведение реестра животных
🔺теряет смысл.

Срок обсуждения порядка приютов в части реестра🔺 истекает уже 12.10.23,

а значит, его обязаны продлить до конца срока принятия искомого Реестра животных—
сейчас его проведение 🔺лишается смысла, его текст и текст ссылок в нем неполный.

Что отражено в жалобе в генпрокуратуру и повторной жалобе в облпрокуратуру.

Напомню, волонтеры уже писали в генпрокуратуру в начале 2020 года о кулуарных совещаниях после выхода нашей петиции о внешней проверке, которую замалчивали в регионе.
Только после удалось попасть на то самое совещание 01/02/2020, где удалось записать казавшиеся тогда нереальными рассуждения облветеринара Пелевиной про 50-70% эвтаназии и прочее.

Почему Агентство ветеринарии с 5 марта 2020 года отказывалось сделать обязательным ведение электронного каталога животных?

Сделать обязательным ведение электронного каталога животных (тот самый реестр) для будущей интеграции его в общероссийский и ускорения поиска владельцев просила официально в рамках публичного обсуждения еще 5.03.2020. 👇

#154п #158зо #реестр #чипирование

Почему Агентство ветеринарии с 5 марта 2020 года отказывалось сделать обязательным ведение электронного каталога животных?

Сделать обязательным ведение электронного каталога животных (тот самый реестр) для будущей интеграции его в общероссийский и ускорения поиска владельцев просила официально в рамках публичного обсуждения еще 5.03.2020.

Но лишь в суде 16.06.23 добились признания незаконности непередачи и нефинансирования полномочий по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками и учета при той же, например , эвтаназии в 158-законе.
Решение вступило в силу 3.10.23.
Теперь ульяновские правительство, облвет и ЗСУО обязаны предусмотреть и эти полномочия и их финансирование.

И лишь летом 2023 в суде услышали «начинаем делать реестр» от Агентства ветеринарии.

После судов в 2023м стало ясно, что ульяновские власти 🔻отказываются детализировать порядок приютов 154П и порядок обращения с животными 740П,
так как вписанные в НПА детализированые требования придется исполнять.

🔻А финансирование детализированных и расписанных в «Порядке приютов» 154П и «Порядке обращения» 740П отказываются предусматривать в старшем для подзаконных 740П и 154П профильном 158м законе субъекта.

🔻В реестр придется вносить данные с чипов, которые не финансировали,
его ведение -финансировать и оформлять нормативно.

🔻А без финансирования госполномочия НЕ передаются, требовать их исполнения незаконно.

И еще-
🔻Рискует подняться прозрачность и прослеживаемость освоения бюджета на животных.

#154п #158зо #реестр #чипирование

🔻Питерские кошки и собаки в 4 раза больше ульяновских?
🔻Почему питерский «Порядок приютов» 18,5 страниц, а ульяновский 5?

С 5 марта 2020 официально просила Агентство ветеринарии УО взять за основу для разработки «Порядка приютов» питерский документ.
Питерский «порядок приютов» на 28 страницах, из них 18,5 -требования, остальное бланки.
Наш «Порядок приютов» на 5 страницах, если без бланков.

🔻Питерские кошки и собаки в 4 раза больше ульяновских?
🔻Почему питерский «Порядок приютов» 18,5 страниц, а ульяновский 5?

Детализированные и вписанные в НПА требования придется исполнять. И финансировать.

Финансирование детализированных и расписанных в «Порядке приютов 154П» и «порядке обращения 740П» условий-требований-это госполномочия, которые отказываются предусматривать в формуле и/или перечне старшего для подзаконных 740П и 154П профильном 158м законе субъекта.

🔻А без финансирования госполномочия НЕ передаются,
🔻требовать их исполнения незаконно.

🔻Возникнет конфликт правоприменения между 158 законом и его подзаконными актами 740П и 154П.

🔻С 2020 официально просила Агентство ветеринарии УО взять за основу для разработки «Порядка приютов» питерский документ.
Питерский «порядок приютов» на 28 страницах, из них 18,5 -требования, остальное бланки.
Наш «Порядок приютов» на 5 страницах, если без бланков.

🔻За исключением пары разделов, которые за 4 года другие субъекты, имхо, детализировали чуть глубже( Мурманская область -маркирование, Иркутская-внесение в ВетИС данных с чипов и реестр) питерский «порядок приютов» -самый детализированный. Ну и до перечисленных регионов -нашим «порядкам по животным» 154П +740П далеко.

🔻Ведь флагман успешного исполнения 498-ФЗ и результативного проведения ОСВВ - Санкт-Петербург- отдельный субъект РФ, вложил в свой «порядок приютов», как и в «порядок обращения с животными» весь накопленный еще до 498-ФЗ практический бесценный опыт. С 2013 года ульяновские волонтеры просили его применять.🔻

Почему ульяновские власти игнорировали наши требования и не детализировали порядок обращения и приютов-подзаконные для 158-ЗО акты?

После судов в 2023м стало ясно, что ульяновские власти отказываются детализировать порядок приютов 154П и порядок обращения с животными 740П по выше расписанным причинам.
И наверное, вот по этой заранее озвученной причине 50% эвтаназии?

И добиться этой детализации просьбами и "обсуждениями" без суда не получается.

Об эвтаназии 50-70% глава Агентства ветеринарии 01.02.20.
На тот момент, как оказалось позже, уже действовал норматив 50% эвтаназии на 2020 год

Лазарева —Вы называли цифру 50% сейчас по стерилизации, а вторые куда пойдут по ОСВВ вы назвали?
АгВетУО —Я предполагаю, что не все отловленные животные пойдут на стерилизацию.
Лазарева—А куда они пойдут?
АгВетУО —Ну посмотрим, совместимы они с жизнью, такое понятие же вводит законодатель, может, будет 70.
АгВетУО —Сегодня все животные, которые истинно безнадзорные, истощенные, старые, больные, нет сегодня необходимости вкладывать во всю эту стаю. Они дальше не выживут, не выживут.
Поэтому на это есть приюты, на это есть специалисты, ответственные юрлица, которые будут и отвечать: что пойдет на стерилизацию, что пойдет на эвтаназию.
Не надо бояться этого слова, это законодательно утвержденная терминология и процесс, который сегодня предусматривает
498 закон.
А какой процент, пока не могу сказать давайте отработаем 2020 год, у нас будет ясность.»

Будет ли детализировать условия содержания животных -«порядок приютов» и разделы «Маркирование», «Лечение животных», «Содержание животных»
агентство ветеринарии Ульяновской области, если его руководитель публично устно при тогдашнем губернаторе и в нормативе расчета субвенции заявила об эвтаназии 50%( «может 70»(С) животных в 2020 году?

Внимание, Пески!

Жалоба на непроведение общественного обсуждения проекта
🔻приказа Агентства ветеринарии Ульяновской области «Об утверждении Положения о Реестре животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области». 
на рассмотрении 🔻Генпрокуратуры номер ID_GP_561870

Без этого обсуждения уже заканчивающееся -выбитое тоже обращением в облпрокуратуру-обсуждение изменения 154П «порядка приютов» теряет 🔻смысл и не может быть законным, так как мы вслепую(неофициальные рассылки-НЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ) обсуждаем отсылку на отсутствующий документ.

#обсуждения #ппэ #генпрокуратура

🔻1-Сразу первое же предложение облветеринарии УО, которые читают эти каналы, по проекту «Положения о реестре животных»

Включайте вот этот текст после правок в РАЗДЕЛ «Порядка приютов 154П»

НЕ УСЛОЖНЯЙТЕ.


🔻2- продлевайте срок обсуждений 154П-он не может заканчиваться до окончания обсуждения этого положения.