#семинары
🔷 УЦ Советник проведёт 25-29 июля 2022 года курс «Муниципальный контроль в новых условиях: порядок проведения в соответствии с Федеральным законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в условиях моратория (40 ак. часов). Курсы повышения квалификации очно или дистанционно.
🔷 На площадке ПМЮФ-2022 пройдут две сессии на тему: Снижение регуляторной нагрузки: оценка затрат на обязательные требования или их систематизация? и Реформа контроля: придумал – объясни!
🔷 УЦ Советник проведёт 25-29 июля 2022 года курс «Муниципальный контроль в новых условиях: порядок проведения в соответствии с Федеральным законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в условиях моратория (40 ак. часов). Курсы повышения квалификации очно или дистанционно.
🔷 На площадке ПМЮФ-2022 пройдут две сессии на тему: Снижение регуляторной нагрузки: оценка затрат на обязательные требования или их систематизация? и Реформа контроля: придумал – объясни!
Google Docs
Программа_ПК_Муниципальный контроль_25-29.07. УЦ - общая.docx
Для руководителей, юристов, специалистов органов МСУ, специалистов органов муниципального контроля Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр СоветникЪ» ИНН 7604322123 / КПП 760401001 Тел./факс: (4852) 72-20-22, (4852)…
June 27, 2022
✅ Напоминаю для новых подписчиков, что на сайте мунконтроль.рф размещена библиотека полезных материалов для муниципальных инспекторов.
❇ На сайте, в том числе размещено пособие "Федеральный закон № 248 в схемах для муниципальных инспекторов".
❇ На сайте, в том числе размещено пособие "Федеральный закон № 248 в схемах для муниципальных инспекторов".
Yandex.Disk
ФЗ 248 в схемах.pdf
View and download from Yandex.Disk
June 28, 2022
Forwarded from МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ
📘О руководствах по соблюдению обязательных требований
Информирование – это обязательное для органов местного самоуправления профилактическое мероприятие. При этом при среди прочей информации, органы местного самоуправления размещают на своих сайтах руководства по соблюдению ОТ. Можно выделить несколько особенностей руководств, установленных ФЗ об ОТ:
🔸руководства утверждаются только в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и только руководителем ФОИВа и НЕ утверждаются органами местного самоуправления (ч. 6 ст. 14 ФЗ об ОТ);
🔸руководства применяются на добровольной основе – это фактически наглядные, удобные разъяснения ОТ, не содержащие новых правил;
🔸руководства обязательны для разработки если за нарушение ОТ предусмотрена административная ответственность, а также руководства по соблюдению обязательных требований, нарушение которых является типовым или массовым (тоже обязанность для ФОИВов, ч. 8 ст. 14 ФЗ об ОТ).
Таким образом органы местного самоуправления не разрабатывают и не утверждают руководств, которые предусмотрены ст. 14 ФЗ об ОТ. Но могут размещать актуальные руководства, утвержденные ФОИВом на своем сайте или ссылку на них (в порядке ст. 46 ФЗ 248)
Вместе с тем, в рамках собственного правового регулирования, ОМСУ вправе разъяснять принятые ими муниципальные правовые акты, содержащие ОТ в порядке, которым ОМСУ установлен.
#профилактика
Информирование – это обязательное для органов местного самоуправления профилактическое мероприятие. При этом при среди прочей информации, органы местного самоуправления размещают на своих сайтах руководства по соблюдению ОТ. Можно выделить несколько особенностей руководств, установленных ФЗ об ОТ:
🔸руководства утверждаются только в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и только руководителем ФОИВа и НЕ утверждаются органами местного самоуправления (ч. 6 ст. 14 ФЗ об ОТ);
🔸руководства применяются на добровольной основе – это фактически наглядные, удобные разъяснения ОТ, не содержащие новых правил;
🔸руководства обязательны для разработки если за нарушение ОТ предусмотрена административная ответственность, а также руководства по соблюдению обязательных требований, нарушение которых является типовым или массовым (тоже обязанность для ФОИВов, ч. 8 ст. 14 ФЗ об ОТ).
Таким образом органы местного самоуправления не разрабатывают и не утверждают руководств, которые предусмотрены ст. 14 ФЗ об ОТ. Но могут размещать актуальные руководства, утвержденные ФОИВом на своем сайте или ссылку на них (в порядке ст. 46 ФЗ 248)
Вместе с тем, в рамках собственного правового регулирования, ОМСУ вправе разъяснять принятые ими муниципальные правовые акты, содержащие ОТ в порядке, которым ОМСУ установлен.
#профилактика
June 28, 2022
Как правильно рассмотреть обращение с учетом положений ФЗ 248?
🔷 В чатах очень много сообщений с вопросами о том, в каком порядке можно рассматривать обращения, которые поступают в контрольный орган и содержат сведения всевозможных нарушениях.
🔹Что необходимо учитывать?
▪Необходимо учитывать, что ФЗ 59 распространяется на все обращения. А отраслевые (специальные) ФЗ устанавливают лишь особенности. Например, ФЗ 248 устанавливает особенности рассмотрения обращений граждан и организаций, в которых содержатся сведения о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения (ст. 59).
▪Сообщать о признаках преступления или административного правонарушения в органы по компетенции – это безусловная обязанность. То есть если есть признаки – вы обязаны сообщить.
▪Привлечение к административной ответственности, назначение КНМ осуществляются с особенностями, предусмотренными постановлением правительства РФ № 336.
🔺 Опорная схема порядка рассмотрения обращения здесь.
#МК_профилактика #обращения
🔷 В чатах очень много сообщений с вопросами о том, в каком порядке можно рассматривать обращения, которые поступают в контрольный орган и содержат сведения всевозможных нарушениях.
🔹Что необходимо учитывать?
▪Необходимо учитывать, что ФЗ 59 распространяется на все обращения. А отраслевые (специальные) ФЗ устанавливают лишь особенности. Например, ФЗ 248 устанавливает особенности рассмотрения обращений граждан и организаций, в которых содержатся сведения о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения (ст. 59).
▪Сообщать о признаках преступления или административного правонарушения в органы по компетенции – это безусловная обязанность. То есть если есть признаки – вы обязаны сообщить.
▪Привлечение к административной ответственности, назначение КНМ осуществляются с особенностями, предусмотренными постановлением правительства РФ № 336.
🔺 Опорная схема порядка рассмотрения обращения здесь.
#МК_профилактика #обращения
Яндекс Диск
Обращение по ФЗ248.jpg
Посмотреть и скачать с Яндекс Диска
June 29, 2022
Поправки к КоАП РФ. В чем проблемы для муниципального контроля?
🔷 19 мая 2022 года Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» , которым предусматривается смягчение правил привлечения к административной ответственности.
🔹 Инспекторы могут возбуждать дела об административных правонарушениях только по итогам контрольных мероприятий со взаимодействием.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, данные меры предлагаются в целях либерализации административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. И безусловно, должны быть поддержаны в своей основе, так как направлены на поддержку бизнеса в условиях жесткого санкционного давления и ухудшения внешнеэкономических условий.
🔹 Одновременно имеются опасения, что для некоторых видов муниципального контроля эти изменения станут большой проблемой. Необходимо учитывать специфику работы органов местного самоуправления, которые активно участвуют в работе по построению комфортной городской среды, поддержанию благоустройства, тишины, покоя и безопасности граждан.
🔹 Например, реализация данной нормы может привести к фактической безнаказанности за нарушение правил благоустройства. Например, гражданин припарковал автомобиль на газоне. Для привлечения его к административной ответственности будет необходимо провести контрольное мероприятие со взаимодействием – это длительный и сложный процесс, включающий согласование с органами прокуратуры, подготовку пакета документов. Нарушитель не будет ждать несколько дней пока инспектор проведет необходимые процедуры.
🔺Что предлагается?
❗Рассмотреть вопрос об исключении некоторых сфер из-под действия данной нормы. В первую очередь речь идет о сферах, где необходимо быстро и оперативно реагировать на уже состоявшиеся нарушения, не связанные с ведением хозяйственной деятельности (например, нарушение правил благоустройства населенных пунктов). Это не повлечет негативных последствий для бизнеса, так как такие нарушения касаются как правило деятельности физических лиц.
© А.Пахомов
🔷 19 мая 2022 года Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» , которым предусматривается смягчение правил привлечения к административной ответственности.
🔹 Инспекторы могут возбуждать дела об административных правонарушениях только по итогам контрольных мероприятий со взаимодействием.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, данные меры предлагаются в целях либерализации административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. И безусловно, должны быть поддержаны в своей основе, так как направлены на поддержку бизнеса в условиях жесткого санкционного давления и ухудшения внешнеэкономических условий.
🔹 Одновременно имеются опасения, что для некоторых видов муниципального контроля эти изменения станут большой проблемой. Необходимо учитывать специфику работы органов местного самоуправления, которые активно участвуют в работе по построению комфортной городской среды, поддержанию благоустройства, тишины, покоя и безопасности граждан.
🔹 Например, реализация данной нормы может привести к фактической безнаказанности за нарушение правил благоустройства. Например, гражданин припарковал автомобиль на газоне. Для привлечения его к административной ответственности будет необходимо провести контрольное мероприятие со взаимодействием – это длительный и сложный процесс, включающий согласование с органами прокуратуры, подготовку пакета документов. Нарушитель не будет ждать несколько дней пока инспектор проведет необходимые процедуры.
🔺Что предлагается?
❗Рассмотреть вопрос об исключении некоторых сфер из-под действия данной нормы. В первую очередь речь идет о сферах, где необходимо быстро и оперативно реагировать на уже состоявшиеся нарушения, не связанные с ведением хозяйственной деятельности (например, нарушение правил благоустройства населенных пунктов). Это не повлечет негативных последствий для бизнеса, так как такие нарушения касаются как правило деятельности физических лиц.
© А.Пахомов
June 30, 2022
Субботнее🤓
#спецпроект_прилегающиетерритории #опыт_зарубежом
Пара видео на выходные об обустройстве провинциальных городков в зарубежных странах.
⏭ Первый – о городке Валмиера в Латвии. Он расположен в 100 км от Риги, его население 22-23 тыс., градообразующее предприятие – завод стекловолокна.
https://www.youtube.com/watch?v=m2LJVrHfsPs
По численности населения этот Валмиера – аналог наших городков и райцентров.
Опыт реновации советских хрущевок до приемлемого уровня.
⏭️ Второй сюжет – ещё меньший городок в Эстонии, Пылтсамаа с населением 5 тыс. человек. С большим кластером пищевых предприятий на окраине городка. Здесь ещё есть интересный пример наличия мини-ГЭС на небольшой речке.
https://www.youtube.com/watch?v=eac0zOHwFE4
#спецпроект_прилегающиетерритории #опыт_зарубежом
Пара видео на выходные об обустройстве провинциальных городков в зарубежных странах.
⏭ Первый – о городке Валмиера в Латвии. Он расположен в 100 км от Риги, его население 22-23 тыс., градообразующее предприятие – завод стекловолокна.
https://www.youtube.com/watch?v=m2LJVrHfsPs
По численности населения этот Валмиера – аналог наших городков и райцентров.
Опыт реновации советских хрущевок до приемлемого уровня.
⏭️ Второй сюжет – ещё меньший городок в Эстонии, Пылтсамаа с населением 5 тыс. человек. С большим кластером пищевых предприятий на окраине городка. Здесь ещё есть интересный пример наличия мини-ГЭС на небольшой речке.
https://www.youtube.com/watch?v=eac0zOHwFE4
YouTube
Валмиера: как живут латыши на самом деле | Жизнь в провинции
Ссылка на сервис переводов KoronaPay: https://koronapay.com/m/ee19
В последние дни мая, я впервые оказался в латвийской провинции. В небольшом городке Латвии - Валмиера, стоящей на холмах и реке Гауя. Я никогда не был в этом городе, хоть и всегда хотел посмотреть…
В последние дни мая, я впервые оказался в латвийской провинции. В небольшом городке Латвии - Валмиера, стоящей на холмах и реке Гауя. Я никогда не был в этом городе, хоть и всегда хотел посмотреть…
July 1, 2022
Что необходимо учесть ОМСУ при работе с ФЗ «Об обязательных требованиях»
🔹Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» частично распространяется на деятельность органов местного самоуправления. В частности, в соответствии с частью 5 статьи 22 указанного Федерального закона в отношении муниципальных образований он применяется только в части соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований.
🔹Таким образом, важное практическое значение для органов местного самоуправления приобретает необходимость соблюдения, в рамках местного нормотворчества, принципов установления и оценки применения обязательных требований, которые установлены статьями 4-9 Федерального закона об обязательных требованиях:
1⃣ Принцип законности означает, что органы местного самоуправления могут устанавливать обязательные требования, только в случаях, если охрана каких-либо ценностей установлена законом (например, защита жизни, здоровья людей, нравственности, непричинения вреда животным, растениям, окружающей среде и иных ценностей).
2⃣ Принцип обоснованности обязательных требований означает, что обязательные требования могут устанавливаться только при наличии риска причинения вреда охраняемым ценностям, возможности и достаточности такими требованиями обеспечить защиту охраняемых ценностей. Важным условием является то, что обязательные требования должны соответствовать современному уровню развития науки, техники и технологий. Кроме того, важно предварительно оценить наличие и эффективность применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (например, оценить возможности разного рода сотрудничества в данной сфере без необходимости установления обязательных норм).
3⃣ Принцип правовой определенности и системности означает, что содержание обязательных требований должно быть ясным, логичным, понятным.
4⃣ Принцип открытости и предсказуемости предполагает, что проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат публичному обсуждению, а сроки вступления в силу таких актов должны определяться разумно исходя из необходимости подготовки к их исполнению.
Обязательные требования должны быть доведены до сведения лиц, обязанных их соблюдать, путем опубликования актов, устанавливающих указанные требования, с соблюдением соответствующей процедуры.
5⃣ Принцип исполнимости обязательных требований означает, что при установлении обязательных требований необходимо учитывать затраты на их исполнение, которые должны быть соразмерны предотвращаемым рискам.
🔹Таким образом, органы местного самоуправлении при утверждении нормативных актов, которые содержат обязательные требования, должны учитывать и указанные выше принципы.
Федеральный закон об обязательных требованиях предусматривает, что порядок установления и оценки применения обязательных требований, которые содержатся в муниципальных актах, устанавливается самими муниципальными нормативными актами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
❗Очевидно, что указанные выше принципы должны быть учтены:
✔Если у вас в МО имеется НПА, устанавливающий порядок принятия муниципальных НПА, то требуется уточнение (дополнение) порядка подготовки, принятия и обнародования (опубликования), вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов в части касающейся принятия обязательных требований.
✔Или второй вариант – не запрещено принятие НПА, который будет определять порядок установления и оценки применения обязательных требований.
❗️И важное! Нормы о сроках вступления в силу ОТ (два раза в год) и иные аналогичные требования на ОМСУ не расспространяются. Только статьи о принципах.
© А. Пахомов
🔹Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» частично распространяется на деятельность органов местного самоуправления. В частности, в соответствии с частью 5 статьи 22 указанного Федерального закона в отношении муниципальных образований он применяется только в части соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований.
🔹Таким образом, важное практическое значение для органов местного самоуправления приобретает необходимость соблюдения, в рамках местного нормотворчества, принципов установления и оценки применения обязательных требований, которые установлены статьями 4-9 Федерального закона об обязательных требованиях:
1⃣ Принцип законности означает, что органы местного самоуправления могут устанавливать обязательные требования, только в случаях, если охрана каких-либо ценностей установлена законом (например, защита жизни, здоровья людей, нравственности, непричинения вреда животным, растениям, окружающей среде и иных ценностей).
2⃣ Принцип обоснованности обязательных требований означает, что обязательные требования могут устанавливаться только при наличии риска причинения вреда охраняемым ценностям, возможности и достаточности такими требованиями обеспечить защиту охраняемых ценностей. Важным условием является то, что обязательные требования должны соответствовать современному уровню развития науки, техники и технологий. Кроме того, важно предварительно оценить наличие и эффективность применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (например, оценить возможности разного рода сотрудничества в данной сфере без необходимости установления обязательных норм).
3⃣ Принцип правовой определенности и системности означает, что содержание обязательных требований должно быть ясным, логичным, понятным.
4⃣ Принцип открытости и предсказуемости предполагает, что проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат публичному обсуждению, а сроки вступления в силу таких актов должны определяться разумно исходя из необходимости подготовки к их исполнению.
Обязательные требования должны быть доведены до сведения лиц, обязанных их соблюдать, путем опубликования актов, устанавливающих указанные требования, с соблюдением соответствующей процедуры.
5⃣ Принцип исполнимости обязательных требований означает, что при установлении обязательных требований необходимо учитывать затраты на их исполнение, которые должны быть соразмерны предотвращаемым рискам.
🔹Таким образом, органы местного самоуправлении при утверждении нормативных актов, которые содержат обязательные требования, должны учитывать и указанные выше принципы.
Федеральный закон об обязательных требованиях предусматривает, что порядок установления и оценки применения обязательных требований, которые содержатся в муниципальных актах, устанавливается самими муниципальными нормативными актами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
❗Очевидно, что указанные выше принципы должны быть учтены:
✔Если у вас в МО имеется НПА, устанавливающий порядок принятия муниципальных НПА, то требуется уточнение (дополнение) порядка подготовки, принятия и обнародования (опубликования), вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов в части касающейся принятия обязательных требований.
✔Или второй вариант – не запрещено принятие НПА, который будет определять порядок установления и оценки применения обязательных требований.
❗️И важное! Нормы о сроках вступления в силу ОТ (два раза в год) и иные аналогичные требования на ОМСУ не расспространяются. Только статьи о принципах.
© А. Пахомов
July 1, 2022
❗Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления организует проведение марафона «Муниципальный контроль в условиях перемен».
🔷 Первая часть марафона пройдет летом 2022 года и будет состоять из серии вебинаров по наиболее актуальным вопросам:
▫профилактика
▫ система управления рисками
▫осуществление контроля в условиях моратория
▫один из самых массовых и важных видов муниципального контроля – муниципальный жилищный контроль
▫отдельный вебинар, который будет посвящен ответам на вопросы участников марафона.
🔺 Экспертом и ведущим марафона выступит эксперт ВАРМСУ, советник руководителя проектного офиса Аналитического центра при Правительстве РФ А.В. Пахомов и иные эксперты.
🔹 Первый вебинар состоится 4 июля 2022 года в 9.00 (МСК).
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656427184
Код (параль): 9082602
Для участия необходимо зарегистрироваться на платформе.
Участие бесплатное.
🔷 Первая часть марафона пройдет летом 2022 года и будет состоять из серии вебинаров по наиболее актуальным вопросам:
▫профилактика
▫ система управления рисками
▫осуществление контроля в условиях моратория
▫один из самых массовых и важных видов муниципального контроля – муниципальный жилищный контроль
▫отдельный вебинар, который будет посвящен ответам на вопросы участников марафона.
🔺 Экспертом и ведущим марафона выступит эксперт ВАРМСУ, советник руководителя проектного офиса Аналитического центра при Правительстве РФ А.В. Пахомов и иные эксперты.
🔹 Первый вебинар состоится 4 июля 2022 года в 9.00 (МСК).
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656427184
Код (параль): 9082602
Для участия необходимо зарегистрироваться на платформе.
Участие бесплатное.
Pruffme
Профилактика как ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе
July 1, 2022
‼ Через час, в 9.00 по МСК начинаем марафон "Муниципальный контроль в условиях перемен".
🔵 Первый вебинар посвящен теме "Профилактика как ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе" (эксперт - А. Пахомов):
▫значение профилактики
▫ключевые виды профилактики и порядок их проведения
▫профилактика в будущем КНД
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656427184
Код (пароль): 9082602
🔴 Для участия необходимо зарегистрироваться на платформе (бесплатно).
🔵 Первый вебинар посвящен теме "Профилактика как ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе" (эксперт - А. Пахомов):
▫значение профилактики
▫ключевые виды профилактики и порядок их проведения
▫профилактика в будущем КНД
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656427184
Код (пароль): 9082602
🔴 Для участия необходимо зарегистрироваться на платформе (бесплатно).
Pruffme
Профилактика как ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе
July 4, 2022
Стартовал марафон ВАРМСУ «Муниципальный контроль в условиях перемен»
Сегодня для Глав муниципальных образований состоялся первый вебинар, посвящённый реформе контрольно-надзорной деятельности.
В последние месяцы сфера контроля и надзора изменилась еще больше - в условиях санкционного давления введены специальные правила осуществления контрольно-надзорной деятельности, направленные прежде всего на сотрудничество с бизнесом, проведение профилактики. Как отметил эксперт и ведущий вебинара эксперт-аналитик отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ Алексей Пахомов профилактика - это ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе.
В ходе марафона представители муниципального сообщества могут задать все интересующие вопросы и получить ответы в рамках отдельного вебинара.
На следующей встрече участники поговорят о Моратории на проведение КНМ в 2022 году.
Запись вебинара и презентацию можно скачать тут.
#ВАРМСУ #Муниципальныйконтроль #профилактика
Сегодня для Глав муниципальных образований состоялся первый вебинар, посвящённый реформе контрольно-надзорной деятельности.
В последние месяцы сфера контроля и надзора изменилась еще больше - в условиях санкционного давления введены специальные правила осуществления контрольно-надзорной деятельности, направленные прежде всего на сотрудничество с бизнесом, проведение профилактики. Как отметил эксперт и ведущий вебинара эксперт-аналитик отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ Алексей Пахомов профилактика - это ключевой инструмент контрольно-надзорной деятельности на современном этапе.
В ходе марафона представители муниципального сообщества могут задать все интересующие вопросы и получить ответы в рамках отдельного вебинара.
На следующей встрече участники поговорят о Моратории на проведение КНМ в 2022 году.
Запись вебинара и презентацию можно скачать тут.
#ВАРМСУ #Муниципальныйконтроль #профилактика
July 4, 2022
🔷 По итогам вчерашнего вебинара марафона "Муниципальный контроль в условиях перемен" направлю ссылки на некоторые полезные материалы и публикации по теме профилактики:
✔Видеозапись вебинара
✔Презентация с вебинара
✔Схема информирования
✔Схема профилактического визита
✔О рекомендациях
✔О разъяснениях и руководствах
✔О предостережениях
✔Типовая форма программы профилактики
🔺Поделитесь с коллегами!
#профилактика
✔Видеозапись вебинара
✔Презентация с вебинара
✔Схема информирования
✔Схема профилактического визита
✔О рекомендациях
✔О разъяснениях и руководствах
✔О предостережениях
✔Типовая форма программы профилактики
🔺Поделитесь с коллегами!
#профилактика
Яндекс.Диск
Профилактика+как+ключевой+инструмент+контрольно-надзорной деятельности на современном этапе.mp4
Посмотреть и скачать с Яндекс.Диска
July 5, 2022
Forwarded from МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ
2⃣0⃣2⃣2⃣ В конце года принято не только подводить итоги, но и планировать дела наступающего года.
Для этого подготовлен Календарь муниципального инспектора на 2022 год, в котором указаны ключевые даты, установленные правовыми актами и связанные с реализацией контрольно-надзорной функции на муниципальном уровне. Календарь подготовлен в формате word и может быть дополнен с учетом местной специфики.
🔺 Календарь можно скачать по ссылке.
#календарь
Для этого подготовлен Календарь муниципального инспектора на 2022 год, в котором указаны ключевые даты, установленные правовыми актами и связанные с реализацией контрольно-надзорной функции на муниципальном уровне. Календарь подготовлен в формате word и может быть дополнен с учетом местной специфики.
🔺 Календарь можно скачать по ссылке.
#календарь
Google Docs
Календарь 2022.doc
КАЛЕНДАРЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА НА 2022 ГОД 1-9 - Новогодние каникулы 7 - Рождество Христово 1 – крайний срок вступления в силу положений о видах к. 10 – заняться разработкой ключевых и индикативных показателей (до 1.03) 10 – заняться разработкой…
July 6, 2022
А вы направили проект плана на 2023 год по земельному контролю на согласование в Росреестр?
Anonymous Poll
42%
Да, конечно, до 1 июля, как и установлено правительством
40%
Нет, у нас нет плановых КНМ
14%
Нет, ждём разъяснений - а нужно ли
5%
Нет, ещё не успели разработать, но планируем направить
July 6, 2022
2_5345776666109026362.pdf
463.9 KB
❗ Разъяснения Минэкономразвития о статистической отчётности за 2022 год.
July 6, 2022
🔷 Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления продолжает марафон «Муниципальный контроль в условиях перемен».
☑️ В рамках следующего вебинара представители ВАРМСУ и Министерства экономического развития Российской Федерации раскроют тему моратория на контрольно-надзорные мероприятия в 2022 году.
Вебинар состоится 12 июля 2022 года в 10:00 (мск)
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
☑️ В рамках следующего вебинара представители ВАРМСУ и Министерства экономического развития Российской Федерации раскроют тему моратория на контрольно-надзорные мероприятия в 2022 году.
Вебинар состоится 12 июля 2022 года в 10:00 (мск)
Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
July 7, 2022
Очень интересный документ разработан в Томске.
🔷 Дизайн-код Томска — это проиллюстрированный набор правил (часть правил благоустройства), требований и рекомендаций по вопросам облика города, оформлению рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий, сооружений в целях снижения визуального шума, сохранения исторического облика зданий. Особые требования по стилю, расположению и технике рекламы дизайн-код предъявляет к объектам исторической застройки особой архитектурной зоны.
🔺С проектом дизайн-кода можно ознакомиться по ссылке.
#опыт_регионов #спецпроект_прилегающиетерритории
🔷 Дизайн-код Томска — это проиллюстрированный набор правил (часть правил благоустройства), требований и рекомендаций по вопросам облика города, оформлению рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий, сооружений в целях снижения визуального шума, сохранения исторического облика зданий. Особые требования по стилю, расположению и технике рекламы дизайн-код предъявляет к объектам исторической застройки особой архитектурной зоны.
🔺С проектом дизайн-кода можно ознакомиться по ссылке.
#опыт_регионов #спецпроект_прилегающиетерритории
July 8, 2022
❗❗❗Напоминаем, что завтра 12.07.2022 в 10.00 (МСК) Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления продолжает марафон «Муниципальный контроль в условиях перемен».
🔺Участники марафона обсудят тему моратория на проведение контроля в 2022 году, выступят:
▫Игорь Судец - заместитель директора Департамента Минэкономразвития России;
▫Алексей Долматов - начальник отдела Минэкономразвития России.
Модератор - Алексей Пахомов.
✅ Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
🔺Участники марафона обсудят тему моратория на проведение контроля в 2022 году, выступят:
▫Игорь Судец - заместитель директора Департамента Минэкономразвития России;
▫Алексей Долматов - начальник отдела Минэкономразвития России.
Модератор - Алексей Пахомов.
✅ Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
Pruffme
Мораторий на проведение КНМ в 2022 году
July 11, 2022
Какой самый важный вопрос вы бы задали завтра Минэкономразвитию России?
Anonymous Poll
33%
Нужно ли готовить проекты планов КНМ на 2023 год?
20%
Когда ожидать поправки в ПП 336 по частичному выводу контроля за благоустройством из-под моратория?
7%
Есть ли уже какие-то подходы по исполнению поручения Президента по сокращению количества проверок?
27%
Можно ли вывести физических лиц из сферы КНД и из под ограничений моратория?
14%
Можно ли вывести благоустройство из под поправок в КоАП в части привлечения к админ. ответ-ти?
July 11, 2022
⌚ В 10.00 по МСК начинаем!
📍О моратории на проведение контроля в 2022 году, расскажут:
▫Игорь Судец - заместитель директора Департамента Минэкономразвития России;
▫Алексей Долматов - начальник отдела Минэкономразвития России.
✅ Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
📍О моратории на проведение контроля в 2022 году, расскажут:
▫Игорь Судец - заместитель директора Департамента Минэкономразвития России;
▫Алексей Долматов - начальник отдела Минэкономразвития России.
✅ Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428122
Код (пароль): 3369651
Pruffme
Мораторий на проведение КНМ в 2022 году
July 12, 2022
🔷 Сегодня в рамках Марафона ВАРМСУ «Муниципальный контроль в условиях перемен» говорили о моратории на контроль в 2022 году и перспективах работы.
🔹 Представители Минэкономразвития России (И. Судец, А. Долматов) ответили на важнейшие вопросы участников вебинара, модератором которого выступил А. Пахомов.
❗ Ключевые тезисы с мероприятия:
🔹 Имеется инициатива о введении административной ответственности за невнесение сведений в ЕРКНМ. К этой процедуре необходимо относится ответственно, соблюдая запрет на проведение КНМ, если отсутствуют данные в ЕРКНМ.
🔹 Рекомендуется дальнейшее продление исполнения предписаний путем направления соответствующего обращения через систему досудебного обжалования. Контрольный орган может по собственной инициативе продлить исполнение предписания на основании ч. 2 ст. 92 ФЗ 248 по представлению инспектора.
🔹 При оценке тяжести вреда здоровью при назначении КНМ можно использовать аналогию из уголовного законодательства.
🔹 В ЕРКНМ можно выбрать только основание для КНМ из перечня, предусмотренного ПП 336.
🔹 Необходимо серьезно отнестись к доработке индикаторов риска и внести их в ЕРВК.
🔹 По итогам КНМ без взаимодействия нельзя привлекать к административной ответственности.
🔹 Недопустимо ставить задачу пополнения бюджетов за счет штрафов и иных взысканий на бизнес, используя инструменты КНД.
🔹 В муниципальном контроле количество проводимых профилактических визитов критически мало (0,8%).
🔹 Нужно стремится к внедрению системы досудебного обжалования в муниципальных образованиях.
🔹 В ближайшие недели планируется рассмотрение постановления Правительства об исключении из ПП 336 запрета привлечения к административной ответственности физических лиц в рамках контроля в сфере благоустройства без проведения КНМ со взаимодействием. То есть после вступления в силу этих поправок физических лиц можно будет привлекать к административной ответственности без проведения КНМ со взаимодействием (речь только о физических лицах и только в рамках благоустройства).
🔹 Пока решений об отмене плановых КНМ в 2023 году не принято. Если это предусмотрено законодательством (например в земельном контроле) нужно проводить процедуру формирования планов КНМ на 2023 год.
🔹 В части профилактики пока не планируется поправок в части ужесточения видов профилактики (например, делать профилактический визит обязательным для контролируемых лиц или вводить обязанность давать ответы на предостережения).
🔹 В 2022 году не нужно готовить и сдавать форму статистической отчетности 1-к (и для муниципального контроля тоже). В дальнейшем планируется полная отмена.
🔹 Запрет на составление протоколов об админ. правонарушениях без проведения КНМ со взаимодействием распространяется на всех должностных лиц, в том числе не являющихся инспекторами. Это нарушение норм моратория. Готовятся соответствующие поправки в законодательство.
🔹 При составлении акта КНМ на месте следует руководствоваться нормой ФЗ 248, постараться цифровизовать этот процесс. Пока в этой части поправки не планируются.
🔺 Презентация и видеозапись - по ссылке.
❗ Марафон будет продолжен! Следите за анонсами.
🔹 Представители Минэкономразвития России (И. Судец, А. Долматов) ответили на важнейшие вопросы участников вебинара, модератором которого выступил А. Пахомов.
❗ Ключевые тезисы с мероприятия:
🔹 Имеется инициатива о введении административной ответственности за невнесение сведений в ЕРКНМ. К этой процедуре необходимо относится ответственно, соблюдая запрет на проведение КНМ, если отсутствуют данные в ЕРКНМ.
🔹 Рекомендуется дальнейшее продление исполнения предписаний путем направления соответствующего обращения через систему досудебного обжалования. Контрольный орган может по собственной инициативе продлить исполнение предписания на основании ч. 2 ст. 92 ФЗ 248 по представлению инспектора.
🔹 При оценке тяжести вреда здоровью при назначении КНМ можно использовать аналогию из уголовного законодательства.
🔹 В ЕРКНМ можно выбрать только основание для КНМ из перечня, предусмотренного ПП 336.
🔹 Необходимо серьезно отнестись к доработке индикаторов риска и внести их в ЕРВК.
🔹 По итогам КНМ без взаимодействия нельзя привлекать к административной ответственности.
🔹 Недопустимо ставить задачу пополнения бюджетов за счет штрафов и иных взысканий на бизнес, используя инструменты КНД.
🔹 В муниципальном контроле количество проводимых профилактических визитов критически мало (0,8%).
🔹 Нужно стремится к внедрению системы досудебного обжалования в муниципальных образованиях.
🔹 В ближайшие недели планируется рассмотрение постановления Правительства об исключении из ПП 336 запрета привлечения к административной ответственности физических лиц в рамках контроля в сфере благоустройства без проведения КНМ со взаимодействием. То есть после вступления в силу этих поправок физических лиц можно будет привлекать к административной ответственности без проведения КНМ со взаимодействием (речь только о физических лицах и только в рамках благоустройства).
🔹 Пока решений об отмене плановых КНМ в 2023 году не принято. Если это предусмотрено законодательством (например в земельном контроле) нужно проводить процедуру формирования планов КНМ на 2023 год.
🔹 В части профилактики пока не планируется поправок в части ужесточения видов профилактики (например, делать профилактический визит обязательным для контролируемых лиц или вводить обязанность давать ответы на предостережения).
🔹 В 2022 году не нужно готовить и сдавать форму статистической отчетности 1-к (и для муниципального контроля тоже). В дальнейшем планируется полная отмена.
🔹 Запрет на составление протоколов об админ. правонарушениях без проведения КНМ со взаимодействием распространяется на всех должностных лиц, в том числе не являющихся инспекторами. Это нарушение норм моратория. Готовятся соответствующие поправки в законодательство.
🔹 При составлении акта КНМ на месте следует руководствоваться нормой ФЗ 248, постараться цифровизовать этот процесс. Пока в этой части поправки не планируются.
🔺 Презентация и видеозапись - по ссылке.
❗ Марафон будет продолжен! Следите за анонсами.
Яндекс.Диск
Мораторий КНМ 2022
Посмотреть и скачать с Яндекс.Диска
July 12, 2022
🔷 Продолжаем марафон «Муниципальный контроль в условиях перемен».
❗19 июля 2022 года в 10.00 (МСК) очередной вебинар на тему «Система управления рисками в муниципальном контроле».
✔ Вебинар пройдет в режиме интерактивного интенсива. Минимум ненужной информации – максимум практики. Участники научатся пошагово составлять дорожную карту управления рисками на территории муниципального образования с помощью матрицы рисков.
Эксперт – А. Пахомов.
🔺 Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428210
Код (пароль): 1382721
🔴 Поделитесь с коллегами!
❗19 июля 2022 года в 10.00 (МСК) очередной вебинар на тему «Система управления рисками в муниципальном контроле».
✔ Вебинар пройдет в режиме интерактивного интенсива. Минимум ненужной информации – максимум практики. Участники научатся пошагово составлять дорожную карту управления рисками на территории муниципального образования с помощью матрицы рисков.
Эксперт – А. Пахомов.
🔺 Ссылка для подключения: https://pruffme.com/landing/u2745133/tmp1656428210
Код (пароль): 1382721
🔴 Поделитесь с коллегами!
July 14, 2022