🔥 Так искусственный интеллект отвечает на запрос "работа инспектора в 2024 году" 👀

⚡️⚡️⚡️Президентом подписан и опубликован Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

🎁 Поздравления и благодарности

Уважаемые коллеги!

👋 Примите искренние поздравления с наступающим Новым годом! В уходящем году Вы проделали огромную работу. Несмотря на сложности, инспекторы выполняют важнейшую миссию - от имени государства поддерживают порядок и безопасность в городах и селах нашей большой страны.

🔔 Задачей общественного проекта Мунконтроль.РФ является внести свой посильный вклад в реализацию этой миссии, поделиться с инспекторами знаниями и навыками.

🔔 В 2024 году в дистанционных и очных мероприятиях проекта приняло участие более 1000 служащих, проведено свыше 50 различных мероприятий - курсов, семинаров, круглых столов, разработано свыше 150 рекомендаций, схем, алгоритмов и типовых документов.

🔔 В уходящем году мы стали чаще работать с органами государственного регионального надзора. Проведена серия очных и онлайн курсов повышения квалификации. И эта работа будет продолжена.

🔔 В рамках образовательного проекта, который реализуется уже 4 года, мы продолжаем оттачивать мастерство преподавания курсов и семинаров, делая ставку на практичность знаний, применимость пошаговых схем и алгоритмов, учет опыта правоприменения и специфики работы на земле.

👼 Особая благодарность тем, с кем мы общаемся практически в постоянном режиме, встречаемся ежегодно, чтобы отточить знания, обменяться опытом - это региональные и муниципальные власти Амурской, Мурманской, Новгородской, Белгородской, Иркутской, Ульяновской областей, Красноярского, Забайкальского, Хабаровского края и многих других.👍

🔴 Нашим девизом уже много лет является: "Образование реальной ценности!" Мы не проводим курсы "для галочки", мы даем практически применимые знания!

⭐️ Все это стало возможным благодаря Вам. Спасибо за неравнодушное отношение, отклики, комментарии, критику, острые обсуждения, честную позицию. Совместно мы сделаем больше!

С наступающим! 🥂

С уважением и признательностью, А.Пахомов ❤️

❗️Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1955, которым внесены изменения в постановление "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

😎 До 1 января 2030 года продлена возможность выдавать предписания по итогам выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

👆👆👆В начале года напомним себе о сроках вступления в силу ключевых изменений в сфере КНД, внесенных в конце 2024 года:

1️⃣Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вступил в силу со дня официального опубликования (28 декабря 2024 года) за исключением следующих норм:

🙂информационное взаимодействие информационных систем осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иными способами (вступает в силу с 01.09.25)
🙂по результатам проведения КНМ без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля, иные изменения в части составления акта (с 01.09.25)
🙂в части уточнения перечня грубых нарушений требований к организации и осуществлению контроля (с 01.01.26)

2️⃣Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 N 1955 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в части изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля") вступило в силу с 1 января 2025 года, за исключением норм:

🙂 предусматривающих, что акт КНМ, акт профилактического мероприятия, предписание принимаются путем внесения соответствующей информации в ЕРКНМ и ее подписания без необходимости принятия отдельного документа (вступает в силу с 01.09.26).

3️⃣Ряд изменений в отраслевые федеральные законы в части осуществления некоторых видов контроля (надзора): Федеральный закон от 26.12.2024 N 487-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (например, в части осуществления муниципального земельного контроля изменения вступают в силу с 01.03.25).


🌟 С ув., А. Пахомов 🙂 https://yangx.top/munkontrol

🙄 Календарь КНД

Как спланировать важную работу, которую предстоит выполнить в первом квартале 2025 года?

😣 Итак, примерный чек-лист:

🙂 Изучить изменения в сфере законодательства о КНД, которые внесены в конце 2024 года. Они являются существенными. На канале будем знакомить вас с самым важным. Краткий обзор изменений здесь, здесь и здесь.

🙂 Рассмотреть вопрос о плане по разработке и внесению изменений в положения о видах контроля и иные правовые акты в связи с законодательными новациями. Изменений требуют подходы в части использования системы управления рисками, перечня профилактических мероприятий и иные нормы положений. Указанные изменения законодательства уже вступили в силу.

🙂 При необходимости, посетить вебинары и курсы повышения квалификации в феврале и марте. Расписание на первый квартал здесь.

🙂 Чтобы быть в курсе важных материалов, подписаться на рассылку новостей и практического КНД-дайджеста в сфере КНД здесь.

🙂 С 1 марта вступают в силу изменения в части организации и осуществления муниципального земельного контроля (Федеральный закон от 26.12.2024 N 487-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Опять же, требуются изменения в положение о земельном контроле.

🙂 До 15 марта подготовить и в установленном порядке разместить доклады о видах муниципального контроля на основании постановления Правительства РФ от 07.12.2020 N 2041.

🤣 С ув. А. Пахомов 🥸 https://yangx.top/munkontrol

#КНД-практики

😣 Арбитражный суд Московской области обязал частную компанию из Мытищ возместить муниципальному бюджету расходы, потраченные на ликвидацию стихийной свалки строительных отходов. Как сообщает министерство экологии и природопользования Подмосковья, это в регионе первый случай, когда, помимо штрафа за незаконный сброс мусора и ущерба, причиненного окружающей среде, нарушителя законодательства обязывают еще и оплатить уборку.

😘Подробнее здесь.

❓В какой срок необходимо внести изменения в положение о виде контроля для приведения его в соответствие с нормами Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ?

🔈Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ не содержит сроков приведения положений о видах контроля в соответствие с установленными им нормами права.

Федеральным законом № 131-ФЗ общий срок приведения муниципальных правовых актов в соответствие с вновь принятыми федеральными законами не устанавливается. Однако такой срок может быть установлен в уставе муниципального образования при определении порядка принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов (п. 6 ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ).

Вместе с тем, следует иметь в виду, что отсутствие определенного срока для приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством не означает, что данная обязанность может не исполняться. Необходимые муниципальные правовые акты должны приниматься в разумные срок, с учетом правовых и организационных особенностей правотворческой процедуры в муниципальном образовании (в частности, периодичности проведения заседаний представительного органа, обязательности проведения публичных слушаний в ряде случаев и т.д.).

Разумный срок для приведения муниципальный правовых актов в соответствие с федеральным законодательством может быть различным, но в среднем около 3 месяцев.

Позиция Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению по данному вопросу здесь.

❓Необходимо ли вносить изменения в программу профилактики на 2025 год в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ, который установил новые виды обязательных профилактических мероприятий? Или следует руководствоваться общим правилом, что «закон обратной силы не имеет»?

🔈 Программа профилактики является муниципальным ненормативным правовым актом, а потому подлежит приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства. Правило «закон обратной силы не имеет» установлено Конституцией Российской Федерации (ст. 54, 57) исключительно для случаев введения дополнительных обязанностей для граждан. На деятельность публичных органов власти он не распространяется.

Какого-либо переходного периода ФЗ 540-ФЗ не содержит.

Поэтому программа профилактики подлежит уточнению после внесения изменений в положение о виде контроля и дополнения положения новыми видами профилактических мероприятий. Срок внесения изменений в программу профилактики должен быть разумным.

Часть 7 статьи 44 ФЗ 248 устанавливает, что контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда. Указанная норма может быть применена после внесения изменений в положение о виде контроля в части дополнения новыми обязательными видами профилактических мероприятий.

Однако, следует иметь ввиду, что необходимо учитывать и нормы постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990, которые предусматривают дополнительные требования к проведению профилактических мероприятий. Например, в соответствии с п. 7 указанного постановления в целях организации профилактических визитов в программе профилактики указываются периоды (месяц, квартал), в которых подлежат проведению обязательные профилактические визиты.

С ув. А. Пахомов

↖️ Здесь будут подробности о всех новшествах в ФЗ 248 + изменения в положение о видах контроля.

🔥 Подготовили ТЕСТ на знание новелл законодательства о КНД, которые были внесены в конце 2024 года.

✏️ Прохождение теста позволит изучить ключевые поправки в ФЗ 248.

↖️ Пройти тест можно по ссылке.

🔍 Подписаться на МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ

Вебинар онлайн 12 февраля 2025 года «Новшества Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»: обзор, изменения процедур и положений о видах контроля».

📌Рассмотрим два блока вопросов:

1. Обзорное подробное ознакомление с ключевыми изменениями, внесенными в Федеральный закон № 248, ПП 336. На схемах и алгоритмах будут показаны все ключевые изменения для практической работы инспектора. «Дорожная карта» перехода на систему управления рисками в муниципальном образовании.
2. Обзор изменений, которые необходимо внести в положение о виде контроля (вместе с новым типовым положением).

⚡️Подробная программа здесь.

Уважаемые коллеги!

📌Ранее у нас был неплохой опыт сбора и обобщения индикаторов риска для видов муниципального контроля. Напомню, свод индикаторов можно посмотреть здесь.

Сейчас, в связи с введением системы управления рисками в муниципальном контроле, возникают трудности с разработкой критериев риска для разных видов контроля.

📄 Предлагаем поделиться своими наработками.

🔈 Правила простые. Заполняете форму с критериями риска по категориям, которые вы уже утвердили или разработали в качестве идеи. Мы собираем и обобщаем. Обобщенную таблицу высылаем на почту тем, кто участвовал в этой работе и поделился своими наработками (заполнил форму). Думаю это будет справедливо.

▶️Форма для критериев по муниципальному контролю в сфере благоустройства.

▶️ Форма для критериев по муниципальному земельному контролю.

▶️ Форма для критериев по муниципальному жилищному контролю.

▶️ Форма для критериев по муниципальному автодорожному контролю.

🔔 Через недельку сведем и отправим.

Пока ограничимся самыми массовыми. ⏰

Уважаемые коллеги, здравствуйте!

Немного пропал из информационной повестки. Было очень много разных мероприятий и мало времени на публикации, которые, как я считаю, должны быть, прежде всего, полезными. Приоритет конечно же – очному общению, встречам, ответам на вопросы в рамках курсов.

Какие новости?

✔️Вчера всем, кто поделился своими мыслями по критериям риска (пост выше) разослали на почту обобщенный свод критериев по трем видам контроля. Возможно будет полезным для разработки собственных.

✔️Провели два потока курсов повышения квалификации. Надеюсь очень продуктивно, хоть и сложно для всех, когда группы большие. Нужно сказать, что время работы с одной группой более 3 недель, включая самостоятельное изучение стартовых лекций, три дня вебинаров, а также 10 дней последующей работы в закрытой группе (на практике всегда дольше).

✔️Провели специальный семинар по изменениям в законодательстве о КНД.

✔️А также три очных образовательных семинара в регионах.

Что интересного рассмотрели?

📌 Два вида типовых положений о видах контроля, которые являются шаблонами для всех видов контроля (как и три года назад предлагаю всегда делать два положения - полное и короткое (полное, для массовых видов контроля, где есть категорирование, плановые КНМ, обязательный профвизит, досудебка и т.д.; и короткое – урезанная версия, где предусмотрен минимум инструментов контроля и профилактики).

📌 Особенности осуществления наблюдения в муниципальном земельном контроле с 1 марта 2025 года. Фактически у нас сложилось три модели проведения КНМ в этой сфере:
🔵Проведение КНМ с/в – направление в ФОИВ.
🔵Проведение ВО и наблюдения – выдача предписания.
🔵Проведение только наблюдения – выдача предписания.

📌 «Дорожную карту» внедрения системы управления рисками. Здесь важно учесть все этапы. От правильного определения объектов контроля до их последующего категорирования и учета, выбора категорий и влиянии на дальнейшие возможности контрольного органа.

📌 Возможные варианты (модели) категорирования и применения системы управления рисками:
🔵Простая ординарная модель (одна категория – один критерий)
🔵Смешанная модель (сочетание разных критериев при отнесении к одной категории)
🔵Бальная модель (присвоение количества баллов ) и другие.

📌 Ну и конечно же рассматривали новые варианты работы с профилактическим визитом, в том числе обязательным. Не следует сразу отказываться от введения высокой категории риска. Все таки она позволяет проводить обязательный профилактический визит, от которого контролируемое лицо не вправе отказаться. В ряде видов муниципального контроля это может быть полезным. Например, возможно рассмотреть в жилищном контроле в отношении муниципального жилья?

🔊 С этими и другими материалами будем вас знакомить на канале весной.

✨На весну же запланировано несколько очных образовательных мероприятий в регионах. Уверен – будет интересно и взаимно полезно! Очень жду встречи!

✨ А также новый поток большого комплексного курса для муниципальных инспекторов, который проведем 31 марта – 11 апреля 2025 года (72 ак. часа). Программа для желающих здесь.

🌸 Всех с наступлением весны и тепла, а милых дам с наступающим 8 марта! 💐

🐈‍⬛ На связи!

С ув., А. Пахомов ✌

Уважаемые друзья!
В марте проведем Марафон по написанию эффективного положения о виде контроля. Эффективное – это значит достигающего своей цели правового регулирования.

Несколько раз в неделю вы будете получать электронные письма с советами о правовом регулировании того или иного раздела положения о виде контроля (включая типовой раздел положения). В конце у вас получится цельный и обдуманный документ, учитывающий:
🔵требования ФЗ 248 с последними поправками
🔵практику регулирования (например, судебную практику фотофиксации, оформления документов)
🔵практику распределения полномочий внутри контрольного органа
🔵особенности отражения в положении особенностей некоторых видов контроля (например, земельный)
🔵возможности сокращения (не использования) некоторых инструментов контроля в целях оптимизации работы
🔵отлагательные нормы (вступление в силу некоторых поправок или отражение в положении отсутствия объекта контроля, например контроль за единой теплоснабжающей организацией).

Подойдет как для государственных, так и для муниципальных видов контроля.

Сроки проведения – март, апрель 2025.
Условия – бесплатно.
Формат – онлайн, путем рассылки писем на электронную почту.
Автор – А. Пахомов.

🥰 Обязательна регистрация, для чего нужно оставить свои координаты ЗДЕСЬ в срок до 12 марта 2025 (после истечения срока заявки не принимаются).

🤨 Чего не будет на марафоне:
😘 Рассмотрения процедур и порядка осуществления контроля. Если вы хотите это изучить, то вам сюда.