ЦСР предложил усовершенствовать механизмы рассмотрения жалоб на работу управляющих компаний

Об этом рассказал 16 мая в ходе совещания «Региональные практики внедрения системы управления рисками и приоритета профилактических мероприятий при осуществлении регионального жилищного контроля (надзора)» Константин НИКИТИН. Совещание организовано Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в г. Ярославль.

⚡ Одна из проблем, с которой сталкиваются региональный жилищный надзор и региональный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заключается в том, что около 60% всех проверок проводится на основании сведений, содержащихся в жалобах граждан. При этом эффективность таких проверок крайне низкая — уровень выявляемости нарушений не превышает 30%.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«С учетом того факта, что эти виды надзора являются одними из самых массовых — в 2021 году по ним в России проведено порядка 206 тыс. проверок, в 2022 году, несмотря на серьезные ограничения моратория, проведено более 35 тыс. контрольных мероприятий — очевидно, что требуются инструменты, которые позволили бы освободить региональных инспекторов от так называемых «пустых» проверок, — рассказал Константин НИКИТИН. — Таким образом, необходимо на законодательном уровне закрепить принцип первого обращения гражданина с жалобой именно в адрес организации, в управлении которой находится многоквартирный дом. Орган же жилищного надзора в таком случае будет ее рассматривать при отсутствии реагирования на требования обращения со стороны управляющей организации».

🔄 Информационной системой, обеспечивающей взаимодействие всех заинтересованных лиц, может стать государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.

🔎 В этом случае инспектор жилищной инспекции сможет видеть без проведения дополнительных контрольных мероприятий факт обращения гражданина, реакцию на него управляющей организации, меры, принятые для устранения проблемы, на которую жалуется гражданин. И только если спор между гражданином и управляющей организацией не был разрешен, подключается контрольный (надзорный) орган.

✅ Информация о жалобах, реакции на них управляющей организации, а также решения контрольных (надзорных) органов, данные о проверках, предписаниях и нарушениях являются объективными критериями для оценки деятельности конкретной управляющей компании. Следовательно, на базе сведений из ГИС ЖКХ можно в автоматическом режиме формировать рейтинг управляющих организаций.

Общий рейтинг будет в простом и понятном формате предоставить жителям информацию об управляющей компании. Такие сведения должны размещаться в офисах управляющих компаний, на их сайтах. Публикация подобных материалов также предоставит добросовестным организациям конкурентное преимущество на рынке.

🔘 Предложения ЦСР будут рассмотрены на одном из ближайших заседаний Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

#регконтроль
#рейтингование
#Ярославская_область

⏩ Идикаторы риска — на полную мощь ⏪

ЦСР подготовил обзор утверждённых индикаторов риска по региональным видам контроля.

О чём речь?
📌 Эксперты Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР провели анализ региональных практик по разработке индикаторов риска с целью формирования практически ориентированных рекомендаций по совершенствованию риск-ориентированных моделей осуществления региональных видов контроля (надзора).

В 2023 году при методологической поддержке Минэкономразвития федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, планируется утвердить новые индикаторы риска.

На региональном уровне, охватывающем существенный пласт значимых для государства и общества видов деятельности, отсутствует системный подход к разработке индикаторов риска, что не позволяет выстроить эффективную систему превентивного реагирования на угрозу причинения вреда (ущерба).

В периметр анализа попало около 500 региональных индикаторов по 8️⃣ наиболее массовым видам регионального контроля в 10 субъектах:

#Москва,
#Санкт_Петербург,
#Московская_область,
#Калининградская_область,
#Кировская_область,
#Мурманская_область,
#Нижегородская_область,
#Омская_область,
#Приморский_край
#Республика_Татарстан

Методологический подход определён исходя из основных положений закона о контроле 248-ФЗ, сформулированы 6️⃣ критериев оценки индикаторов риска:
📎 индикатор риска не является фактом нарушения обязательных требований,
📎 в формулировке индикатора указывается величина отклонения от нормального состояния объекта контроля,
📎 определён источник данных об отклонении,
📎 индикатор соответствует виду контроля,
📎 индикатор риска не является фактом уже причиненного ущерба в подконтрольной сфере,
📎 при разработке индикатора риска не используются элементы «палочной» системы.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Более 50% региональных индикаторов основаны на прямых нарушениях обязательных требований, что сигнализирует о необходимости их срочной корректировки в соответствии с требованиями Закона о контроле. Наша аналитическая работа позволит отраслевым региональным контрольным (надзорным) органам сформировать единое понимание основных принципов разработки индикаторов риска, ознакомиться с лучшими практиками и типовыми ошибками разработки индикаторов риска в своих сферах деятельности», — отмечает Константин НИКИТИН.

Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов риска уже доступны для ознакомления.

#регконтроль
#риски
#хорошиеиндикаторы