Кризис в Мьянме: будут ли услышаны призывы Индонезии к Китаю, Японии и США? Текст South China Morning Post.

С начала февраля Индонезия призывает к ответным действиям АСЕАН на кризис в Мьянме после переворота, а 19 марта президент Джоко Видодо потребовал созвать саммит этой региональной группы для рассмотрения ситуации, одновременно призвав положить конец насилию и вернуться к диалогу.

Индонезия в дипломатическом плане оказалась в трудном положении. С одной стороны, она не может позволить себе ничего не делать. Если кризис перерастет в полноценную гражданскую войну, в которой региональные державы будут выступать в роли «прокси» внешних сил, стратегическая обстановка в Юго-Восточной Азии резко ухудшится. Для Индонезии превращение Мьянмы в «Сирию или Афганистан» ее собственного региона было бы кошмаром, и разорвало бы в клочья все ее претензии на лидерство в АСЕАН - стержень стратегического мировоззрения Джакарты.

Но у Индонезии нет стратегического веса или ресурсов, чтобы продвигать дипломатическую инициативу в одиночку. Хотя в прошлом Джакарта помогала совершать прорывы в Мьянме, она не создала значительных рычагов воздействия на различные стороны кризиса.

АСЕАН как группа также не имеет значительных рычагов влияния на Мьянму. В прошлом она предлагала множество дипломатических решений как военным, так и гражданским правительствам в Нейпьидо. Но власти Мьянмы вряд ли просто будут прислушается к словам АСЕАН, когда на карту поставлено само их выживание и легитимность.

Сингапур и Таиланд, возможно, являются двумя членами АСЕАН, имеющими наибольшее влияние на Мьянму, учитывая их обширные экономические и военные связи, хотя неясно, как каждая из стран может использовать это влияние, чтобы привлечь различные заинтересованные стороны за стол переговоров. Сингапур, наряду с Малайзией, публично поддержал усилия Индонезии, а Таиланд, первоначально не желая «вмешиваться», с тех пор в частном порядке попросил Тамадо ослабить эскалацию, учитывая назревающий кризис беженцев на их общей границе.

Но у Индонезии, не имеющей каких-либо значительных рычагов воздействия на Мьянму, нет другого выбора, кроме как упрашивать тех, кто их имеет, вовлекая в этот процесс Китай, Японию, Россию, Индию и США. У каждой из этих стран есть свой набор рычагов, которые она может использовать для влияния на различные стороны кризиса в Мьянме.

Задача состоит в том, чтобы попытаться убедить такую разрозненную группу, стратегические интересы членов которой диаметрально противоположны, использовать их влияние в Мьянме для содействия переговорам под руководством АСЕАН. Индонезия будет изо всех сил пытаться заставить этих внешних игроков делать то, что они не сделали бы сами, но у нее также нет значительных рычагов воздействия на них.

Во-первых, любые предложения АСЕАН должны быть работоспособными и приемлемыми. Например, гуманитарная пауза для доставки помощи, которая со временем переросла бы в диалог.

Во-вторых, все стороны, вовлеченные в кризис, должны почувствовать, что баланс сил изменился до такой степени, что у них нет другого выбора, кроме как сесть за стол переговоров. Однако в настоящее время военный режим, похоже, считает, что он может противостоять протестам и санкциям, в то время как гражданские лидеры и протестующие полагают, что ситуация меняется в их пользу.

Третий фактор, состоит в осознании внешними сторонами того факта, что бездействие или двойная игра пагубно сказываются на их стратегических интересах. Если Китай, Япония, Индия или Россия считают, что в их интересах дать мьянманцам возможность «разобраться самим», они вряд ли будут действовать.

Незавидная задача Джакарты сейчас состоит в том, что она должна действовать так, как будто у нее есть рычаги воздействия, необходимые для решения кризиса, даже если у нее их нет. Но первое, с чего надо начинать - Индонезия должна убедить обе стороны в Мьянме и силы за ее пределами, что АСЕАН, даже в ее несовершенном виде, может быть наименее худшим вариантом.
https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3127429/myanmar-crisis-will-indonesias-pleas-china-japan-and-us-be-heard

Кремль заявляет, что его тесные связи с Мьянмой не означают одобрения там трагических событий. Текст Reuters.

В понедельник Кремль заявил, что Россия имеет давние и конструктивные отношения с Мьянмой, но это не означает, что он одобряет разворачивающиеся там трагические события.

Визит заместителя министра обороны России Александра Фомина в Мьянму и обещание укрепить военные связи в то время, когда хунта подверглась осуждению западными странами за убийство сотен мирных демонстрантов, вызвали резкую критику со стороны правозащитников.

Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил в понедельник журналистам, что позицию России нельзя неправильно истолковывать.

«Вы знаете, что у нас давние и довольно конструктивные отношения с Мьянмой, - сказал Песков журналистам. - Но это совершенно не означает нашего одобрения тех трагических событий, которые происходят в стране».
https://www.reuters.com/article/us-myanmar-politics-kremlin/kremlin-says-its-close-myanmar-ties-do-not-signify-approval-of-tragic-events-there-idUSKBN2BL1E0?rpc=401&

Долгая история движения гражданского неповиновения в Мьянме. Публикация The Irrawaddy о том, что такая технология общественного давления на власти активно применялась жителями страны в предыдущие исторические эпохи.

Всего через два дня после переворота хунты 1 февраля в Мьянме началось движение гражданского неповиновения (CDM). Отказавшись работать в условиях правления военных, врачи покинули свои больницы, сотрудники железных дорог остались дома, а служащие банков не заняли свои места за стойками.

С тех пор представители всех слоев общества присоединились к государственным служащим в более широком CDM, сказав «нет» продуктам и услугам компаний, принадлежащих военным. Они бойкотировали товары, произведенные на предприятиях военного бизнеса. Они бойкотировали государственную лотерею. Они перестали размещать рекламу и сообщения о смерти в государственных газетах. И они продолжают снимать свои сбережения в государственных и военных банках. Все это делается для того, чтобы лишить военный режим доходов.

Но нынешний CDM - не первый в истории Мьянмы. Примерно так же жители страны протестовали против репрессивного британского господства в 1920-х годах, сказав колонизаторам «нет».

Они не платили налоги колониальному правительству. Они отказались подчиняться его приказам. Они не участвовали в торгах за лицензии на рыбную ловлю, скотобойню и продажу спиртных напитков. Они не являлись в суд, когда их привлекали к уголовной ответственности. А если их принудительно доставляли в суд, они отказывались отвечать на вопросы судьи.

В городах по всей стране появлялось все больше ассоциаций «Бу» (это бирманское слово означает «нет»). Английская фраза ‘non-cooperation’ стала популярной даже среди неграмотных фермеров в сельских районах страны.

Подобно тому, как сегодня люди бойкотируют пиво, сигареты и телекоммуникационные услуги, компаний, принадлежащих военным, в 1920-х годах жители Бирмы бойкотировали импортные продукты или сжигали их в знак протеста против колониального правления. Они также перестали делать себе прически как у европейцев.

Ассоциации «Бу» впервые возникли в городе Хинтада округа Иравади, а затем их создали в Швебо и Монъюа в центре, а также в Давэе на юге. Националистический буддийский монах У Оттама, первый человек, заключенный в колониальной Бирме в тюрьму за политическую деятельность против британского правления, путешествовал по южной части Мьянмы, призывая людей не платить налоги колонизаторам.

Колониальное правительство объявило ассоциации «Бу» незаконными и применяло силу для прекращения их функционирования. Но британцам потребовалось четыре года, чтобы подавить движение сопротивления, и им пришлось для этого вводить военное положение.

«Я видел, как тех, кто отказывался платить налоги, массово арестовывали и подвергали различным формам пыток, например, держали их в кандалах под солнцем. Я видел массовые аресты лидеров, которых сковывали наручниками и гнали, как если бы они были скотом», - писал Ба Све, уроженец Давэя, ставший в 1956 году вторым премьер-министром Мьянмы.

Сегодня государственным служащим, отказывающимся работать при военном режиме, тоже угрожают репрессиями. Режим пригрозил бастующим работникам госструктур отстранением их от должности, увольнением и выселением из служебных помещений, но они продолжают забастовку. Это серьезно сказывается на возможностях режима по управлению страной.

Сегодняшние жители Мьянмы проявляют большую приверженность протесту, чем их предшественники в 1920-х годах. Они отказываются продавать еду полиции и солдатам, что для Мьянмы стало беспрецедентным событием.
https://www.irrawaddy.com/news/burma/long-history-myanmars-civil-disobedience-movement.html

Лидер переворота старший генерал Мин Аун Хлайн не всегда демонстрировал совпадение во взглядах с китайским руководством, но он не прочь отбросить эти расхождения, если Мьянма окажется в изоляции».

The Irrawaddy пишет, что старший генерал Мин Аун Хлайн, похоже, был готов именно к такому сценарию, поскольку в его правительстве есть министры, давно и тесно связанные с Китаем.

✅ В тексте упомянуты следующие персоналии:

➖ Министр международного сотрудничества Ко Ко Хлайн

Он был советником президента Тейн Сейна (отставного генерала, избранного от провоенной Партии сплоченности и развития Союза – ПСРС), затем работал в Центре исследований Мьянмы Университета Юньнани, а в 2020 году отвечал за издание и презентацию на бирманском языке книги Си Цзиньпина «Управление Китаем». Он известен своими интервью китайским СМИ, где рассуждал, что Мьянма должна «двигаться к процветанию на поезде китайского развития». Он также критиковал в китайских СМИ правительство НЛД за его недостаточно продуктивную работу с китайскими инвестиционными проектами.

Помимо экономики, Ко Ко Хлайн публиковал статьи на бирманском и китайском языках с обоснованием правильности политики и действий руководстве КНР в отношении Тайваня и Гонконга, а также восхищался тем, как Китай сумел справиться с пандемией COVID-19.

В личном качестве Ко Ко Хлайн сыграл значительную роль в продвижении интересов некоторых китайских компаний в Мьянме, в том числе GAC Motors, государственного китайского производителя автомобилей.

➖ Министр иностранных дел Вунна Маун Лвин.

Он занимал пост министра иностранных дел при президенте Тейн Сейне. Этот бывший армейский офицер также был генеральным директором Министерства пограничных дел, а также послом в Израиле, Франции, Бельгии и ЕС. С 2004 по 2007 год он работал постоянным представителем при структурах ООН в Женеве.

При правительстве Тейн Сейна он также был спецпредставителем по урегулированию отношений с КНР после приостановки Мьянмой в октябре 2011 года скандального китайского проекта строительства Мьисонской плотины в штате Качин.

Впоследствии он стал ключевым посредником в отношениях правительства ПСРС с Пекином, решая возникающие двусторонние проблемы. В 2016 году, уже после отставки, он посетил Китай, где прочитал программную лекцию по китайско-мьянманским отношениям в Юньнаньском университете. В течение 2016 и 2017 годов его приглашали провести аналогичные презентации в ряде других китайских учреждений, где он поддерживал китайские проекты в Мьянме.

Вунна Маун Лвин несколько раз посещал пограничные силы, развернуьые в регионе Кокан на границе Мьянмы и Китая. Он также дал интервью китайской газете Guangming Daily News, выступив в поддержку развития связей между Китаем и Мьянмой и подчеркнув важность ПСРС для успеха этих отношений.

➖ Министр электроэнергии и энергетики Аун Тан У.

Он является учредителем совместного предприятия с находящейся в Цзянсу компанией Great Wall Tomorrow High Tech Agriculture. Эта компания, занимающаяся сельским и лесным хозяйством, имеет в Китае офис по продаже древесины.
https://www.irrawaddy.com/opinion/analysis/myanmar-regimes-cabinet-includes-old-china-hands.html

"Я вместо этого буду продавать яйца". Бойкот протестующими в Мьянме государственной лотереи привел к краху компании, продающие лотерейные билеты. Текст Frontier Myanmar.

Бойкот государственной лотереи, начатый после переворота 1 февраля, оказался настолько эффективным, что власти уже дважды откладывали розыгрыш, а дистрибьюторы и розничные продавцы остались с миллионами непроданных билетов.

«Я никогда не ожидал, что люди объединятся настолько, что смогут бойкотировать лотерею», - сказал продавец билетов государственной лотереи «Аун Ба Лей» («Ты можешь выиграть»). Он несет большие убытки, поскольку 7 февраля в социальных сетях была запущена кампания бойкота лотереи, чтобы лишить военную хунту прибыльного источника доходов. Ежемесячная лотерея «Аун Ба Лей» приносит правительству десятки миллионов долларов дохода в год, при этом до переворота каждый месяц продавалось до 40 миллионов билетов.

Обычно это прибыльный бизнес, но из-за бойкота дистрибьюторы и розничные торговцы остались с миллионами непроданных билетов, купленных у директората лотерей в конце января, всего за несколько дней до переворота. Один крупный дистрибьютор, имеющий 50 торговых точек по всей стране, сообщил, что 26 января он купил билетов на 2 миллиарда кьят, ожидая, что он сможет продать большую часть из них для розыгрыша 1 марта. Но февральские продажи оказались настолько плохими, что он был вынужден закрыть все свои торговые точки, а его сотрудники вернулись в свои родные города. Он также сталкивается с давлением общественности, требующей прекратить продажу билетов.

«Мы продали несколько билетов до того, как начались репрессии против протестов, но некоторые люди осуждали нас за их продажу», - сказал он.

Дирекция государственной лотереи не возмещает дистрибьюторам стоимость непроданных билетов. Розничные продавцы также не могут рассчитывать на компенсацию от дистрибьюторов. Правительство даже сталкивается с перспективой потерять деньги, если оно все же устроит розыгрыш призов, поскольку оно обычно выплачивает выигрыши в миллиарды кьят, включая главный приз в размере 1,5 миллиарда кьят.

Дирекция Министерства планирования, финансов и промышленности уже дважды откладывала розыгрыш лотереи из-за отсутствия продаж.

После того, как розыгрыш, намеченный на 1 марта, был перенесен на 15 марта, министерство 21 марта объявило, что розыгрыш, намеченный на 1 апреля, перенесен на 1 мая – «для удобства» продавцов и покупателей.

Генеральный директор налогового управления Мин Тхут сообщил, что розыгрыш лотереи был отложен, чтобы дать дистрибьюторам и продавцам больше времени для продажи билетов. По его словам, у министерства не было другого способа решить проблему – тем самым, очевидно, исключив возможность возврата денег за непроданные билеты.

Мин Тхут также преуменьшил масштабы спада продаж, заявив, что он не стал чем-то необычным. «Продажи снижались после того, как цена на билеты выросла с 500 до 1000 кьят в апреле 2019 года, а также во время COVID-19. Ничего особенного - всегда будут убытки и прибыль, - сказал он. - Мы уверены, что продажи билетов с розыгрышем 1 мая не упадут, и мы сможем раздать призы».

Но дистрибьюторы, розничные торговцы и продавцы, которые продают билеты на улицах городов с тележек, заявляют, что ситуация беспрецедентна, объявляя причиной падения продаж переворот 1 февраля и последовавший за ним бойкот. По их словам, даже во время пандемии COVID-19 клиенты все еще покупали билеты, но сейчас ситуация намного хуже.

Вице-председатель ассоциации лотерейного бизнеса Тиха Вин Мо считает, что после больших финансовых потерь в феврале продавцы билетов серьезно задумались о том, стоит ли продолжать их покупать у государства, а это может означать перспективу краха всего лотерейного бизнеса. При этом, сами продавцы не ожидают восстановления продаж пока военных остаются у власти.
https://www.frontiermyanmar.net/en/im-going-to-sell-eggs-instead-boycott-brings-down-lottery-businesses/

«Из России с любовью (и еще большим количеством боеприпасов) для Мьянмы». Отрывок из публикации The Irrawaddy, которая появилась в том числе и на бирманском языке.

«Существенная поддержка Россией режима и дружеское отношение к нему не прошли незамеченными, и о них будут помнить. Напротив, главы оборонных ведомств Австралии, Канады, Германии, Греции, Италии, Японии, Дании, Нидерландов, Новой Зеландии, Южной Кореи, Великобритании и США опубликовали совместное заявление, осуждающее вооруженные силы Мьянмы за применение насилия против своих граждан по всей стране…

В нынешних условиях, когда Мьянма с каждым днем все больше погружается в хаос - а дискуссия даже идет о долгосрочных опасениях по поводу гражданской войны или возможности того, что страна станет «несостоятельным государством» - визит Фомина имеет зловещие последствия.

В глобальном масштабе, где бы ни происходил конфликт, Россия обязательно в него встрянет. Поскольку Мьянма внезапно превратилась в горячую точку, неудивительно, что она привлекла внимание кремлевского руководства.

Западный дипломат, служивший в Мьянме с 2012 по 2016 год, прокомментировал так: «России наплевать [на стабильность Мьянмы или на ее народ], пока она может продолжать продавать оружие».

Со своей стороны, Фомин в ходе своего визита заявил, что Россия на самом деле стремится укрепить военные связи с Мьянмой. В заявлении Минобороны России, опубликованном российским информационным агентством «Интерфакс», говорится, что «стороны положительно оценили свои стремительно развивающиеся взаимовыгодные отношения в военной сфере и подтвердили свое намерение максимально использовать имеющийся потенциал для углубления военного и военно-технического сотрудничества в духе стратегического партнерства», - пишет The Financial Times.

Один западный дипломат сказал: «Я боюсь, что он [Мин Аун Хлайн] и его команда рассматривают ситуацию как Асад – он готов разрушить страну, лишь бы на данном этапе защитить себя»…

Заручившись поддержкой России, генерал Мин Аун Хлайн не только отправил пугающий сигнал как гражданам Мьянмы, так и международному сообществу, но и продвинул свою цель - настроить главные державы друг против друга, чтобы получить максимальную выгоду для своего режима».
https://www.irrawaddy.com/opinion/commentary/russia-love-ammunition-myanmar.html

Кризис в Мьянме требует от Пекина лидерства и сотрудничества с Вашингтоном. Текст South China Morning Post.

Кризис требует коллективного вмешательства и настоящего лидерства. Совет Безопасности ООН соберется в среду, итогом его предыдущих встреч стало осуждение насилия и призывы к освобождению свергнутого гражданского лидера Аун Сан Су Чжи, однако, санкции введены не были, и даже нигде не употреблялось слово «переворот» - в основном из-за возражений Китая.

Настало время, чтобы две самые могущественные страны мира проявили решимость. Китай и Соединенные Штаты должны продемонстрировать, что, несмотря на свои разногласия, они способны совместно добиваться результатов - например, обуздать жестокое безумие хунты и остановить гуманитарную катастрофу. Но, согласно общему признанию, в условиях враждебных американо-китайских отношений надеяться на это трудно.

Санкции США, ЕС, Великобритании и Канады в связи с предполагаемыми нарушениями прав человека в Синьцзяне поставили Китай в тупиковое положение, а подписание Пекином 25-летнего соглашения об экономике и безопасности с заклятым врагом Вашингтона Тегераном является демонстрацией строптивости.

Но Пекину в Мьянме не только возможно, но и необходимо вмешаться, не обязательно публично, и помочь Вашингтону послать предупреждение хунте. Невыполнение этого может нанести ущерб интересам Пекина в стратегически важной для него стране, ухудшит международный имидж Китая и его отношения с соседями.

Неудивительно, что Китай расходится во взглядах с США по Мьянме. Пекин, вероятно, гораздо меньше переживает по поводу поворота вспять процесса демократизации этой страны, чем большинство западных государств. Хотя Пекин может не одобрять военный переворот, он годами выступает против демократии.

Но продолжительный хаос вряд ли будет в интересах Пекина. Китай стал мишенью для протестующих за то, что он был спасательным кругом для вооруженных сил Мьянмы с 1980-х годов. По данным китайского посольства в Мьянме, несколько китайских рабочих были ранены, когда две недели назад в Янгоне были подожжены более трех десятков фабрик, открытых на китайские инвестиции.

Мьянма жизненно важна для усилий Китая по обеспечению доступа к Индийскому океану, чтобы уменьшить его зависимость от импорта нефти через легко перекрываемый Малаккский пролив. Ее значение подчеркивается тем, что Мьянма является единственной страной, которую президент Си Цзиньпин, его главный помощник по внешней политике Ян Цзечи и министр иностранных дел Ван И посетили в прошлом году.

Ходили слухи о возможном участии Китая в перевороте, имея в виду встречу Ван И с будущими лидерами хунты во время его январского визита. Китай был ведущим торговым партнером Мьянмы и одним из ее главных инвесторов в течение последнего десятилетия, и, по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, он поставил половину закупленного Мьянмой вооружения в период с 2014 по 2019 год.

Однако привязка Пекина к произошедшему в Мьянме перевороту не очевидна. По словам Юнь Сунь из Центра Стимсона в Вашингтоне, Пекину было удобнее иметь дело с Су Чжи, чем со своими партнерами из хунты, которые на протяжении многих лет противопоставляли Китай западным державам.

Именно отставной генерал Тейн Сейн продемонстрировал Пекину свое пренебрежение, когда в 2011 году остановил в Мьянме крупный китайский проект Мьисонской плотины, ссылаясь на широкие антикитайские настроения, и это стало поворотным моментом в отношениях Пекина с военными. А свержение Су Чжи можно рассматривать как знак неудовлетворенности военных сближением ее гражданского правительства с Пекином.

Военные правители Мьянмы хотят извлечь выгоду из соперничества между США и Китаем и их разногласий по поводу дальнейших действий, поэтому в долгосрочных интересах Пекина приструнить хунту. Китай должен соответствовать своему статусу регионального лидера, и одновременно это редкая возможность для сотрудничества между ним и США.
https://www.scmp.com/print/news/china/diplomacy/article/3127641/myanmar-crisis-requires-beijing-lead-and-work-washington