По ссылке - полный текст выступления Аун Сан Су Чжи на слушаниях в Международном Суде ООН. Помимо изложения истории сложных межнациональных отношений в штате Ракхайн и произошедших там в 2016-17 годах событий, а также о принимаемых правительством мерах по преодолению межнационального конфликта, заслуживают внимания аргументы лидера Мьянмы в пользу того, что никакого геноцида по отношению к рохинджа в Мьянме нет.

https://www.mmtimes.com/news/daw-aung-san-suu-kyis-icj-speech-full.html

«Геноцид - это преступление, которым Международный уголовный трибунал по Руанде классифицировал массовому убийство, возможно, 70 процентов тутси в Руанде. Трибунал по бывшей Югославии не считал таким преступлением [т.е. геноцидом] перемещение примерно одного миллиона жителей Косово в 1999 году. Ни Трибунал, ни данный Суд не использовали [формулировку о геноциде] при принятии решения об исходе сербского населения из Хорватии в 1995 году. В обеих ситуациях международное правосудие сопротивлялось искушению использовать эту самую сильную из правовых классификаций, поскольку не было необходимого [для нее] четкого намерения физически уничтожить конкретную группу полностью или частично...

Позвольте мне прояснить использование бирманского термина «операция по зачистке» - «nae myay shin lin yeh». Его значение было искажено. Еще в 1950-х годах этот термин использовался во время военных действий против Коммунистической партии Бирмы в районе Баго. С тех пор военные применяли это выражение в контрповстанческих и контртеррористических операциях после нападений боевиков или террористов. Хотя в бирманском языке «nae myay shin lin yeh» буквально «очистка местности», это всего лишь означает освобождение района от повстанцев или террористов…

Нельзя исключать, что личным составом сил обороны в некоторых случаях сила использовалась непропорционально, с нарушениями международного гуманитарного права, или что они недостаточно четко различали бойцов АРСА и гражданских лиц. Возможно, также были неправомерные действия при попытках помешать гражданским лицам разграблять или уничтожать имущество после боевых действий, или в заброшенных деревнях. Но решения по этому поводу должны быть приняты в надлежащем порядке в рамках процесса уголовного правосудия, а не каким-либо лицом в правительстве Мьянмы…

В соответствии с Конституцией 2008 года в Мьянме действует система военной юстиции. Уголовные дела против солдат или офицеров за возможные военные преступления, совершенные в Ракхайн, должны расследоваться и преследоваться этой системой. [В Мьянме создана Независимая комиссия по расследованию (ICOE), которая] является специальным независимым механизмом расследования, учрежденным для рассмотрения обвинений по [штату] Ракхайн, под председательством бывшего заместителя министра иностранных дел Филиппин с тремя другими членами, включая бывшего заместителя генерального секретаря Организации Объединенных Наций из Японии.

26 ноября 2019 года эта Комиссия объявила, что она взяла около 1500 свидетельских показаний от всех пострадавших групп в [штате] Ракхайн и допросила 29 военнослужащих, которые были развернуты в пострадавших поселениях на севере [штата] Ракхайн во время военных операций c 25 августа по 5 сентября 2017 года, а также 20 сотрудников полиции, которые были размещены на полицейских постах, подвергшихся нападению 25 августа 2017 года. В настоящее время в мире нет другого органа по установлению фактов, который бы собирал соответствующую информацию из первых рук о что произошло в [штате] Ракхайн в 2017 году в такой же степени, как Независимая комиссия по расследованию и Управление главного военного прокурора в Мьянме.

Может ли быть намерение геноцида со стороны государства, которое активно расследует, преследует и наказывает солдат и офицеров, обвиняемых в проступках? Хотя основное внимание здесь уделяется военным, я могу заверить вас, что соответствующие меры будут также приняты против гражданских нарушителей закона в соответствии с надлежащей процедурой. Не будет терпимости к нарушениям прав человека в Ракхайн или где-либо еще в Мьянме.»

Вооруженная ракхайнская этническая группировка «Армия Аракана» (АА) объявила о намерении собирать налоги в штатах Ракхайн и Чин с тех крупных бизнес-проектов, до которых она сможет дотянуться. В том числе – с объектов мьянманского участка индийского транспортного коридора «Каладан».

Лидер АА генерал-майор Мьят Тун Найн сообщил об этом The Irrawaddy. По его словам, «налоги» группировке будут платить операторы инфраструктурных проектов и других крупных предприятий в тех районах, которые АА считает зоной своей деятельности (в настоящее время это северная часть штата Ракхайн и прилегающие к ней территории штата Чин). В том числе налоги будут взиматься с объектов и операций создаваемого Индией мультимодульного транзитного транспортного коридора «Каладан», стоимостью примерно 480 миллионов долларов. Часть его маршрута проходит по территории Мьянмы – от порта Ситве (в главном городе штата Ракхайн) вверх по реке Каладан до Палетвы (в штате Чин), и далее по шоссе до границы с северо-восточными штатами Индии.

При этом Мьят Тун Найн не уточнил, будут ли облагаться налогом на этих территориях малые и средние предприятия.

По его словам, налогообложение будет введено со следующего года. В настоящее время группировка составляет списки проектов и предприятий в тех частях штата Ракхайн и района Палетва в штате Чин, устанавливая «ставки налогов». Мьят Тун Найн добавил, что проектам и компаниям, которые откажутся платить, не разрешат вести бизнес в этом районе и «уничтожат их».

Он сообщил также, что операторы проекта «Каладан», игнорируют присутствие группировки в регионе, и поэтому АА будет собирать с них налоги «как способ самоутверждения». «Мы планируем отправить письма в индийское посольство и индийские компании. Они могут выполнять свою работу, но они должны сообщить нам о своих планах. И они должны избегать любых действий, которые напоминают военные акции. Если они занимаются только проектами, они должны убедить, что это именно проекты,» - пояснил Мьят Тун Найн. Но и в этом случае, по его словам, «они должны вести переговоры с нами с уважением» и сообщать о планах своих поездок по региону – в противном случае их безопасность не будет гарантирована.

Ранее АА предупреждала автомобильные и речные транспортные компании, чтобы они информировали эту группировку о своих передвижениях в районах ее деятельности, чтобы избежать «ненужных последствий».

В начале ноября было объявлено о смерти индийца, которого похитили вместе с девятью другими работниками проекта «Каладан», в том числе еще несколькими индийцами, и который находился в заключении у АА. Группировка задержала два катера, на которых эти люди 3 ноября направлялись из Палетвы в Чаутоу. 30 марта АА задержала 13 сотрудников работающей на проекте «Каладан» строительной компании Hsu Htoo San Construction, обвинив их в том, что они являются переодетыми мьянманскими военнослужащими. Впоследствии пятеро из них, включая двух женщин, были освобождены, а остальные находились в заключении у АА еще пять месяцев, до 18 августа. 16 марта АА обстреляла ракетами судно Yadana Win в Палетве, которое перевозило стальные фермы для проекта Каладан. Ущерб был оценен в 1 миллиард кьят (около 700 тысяч долларов).

Лидер АА пообещал также, что его группировка не будет участвовать в боевых операциях вблизи проходящих по территории Мьянмы китайских трубопроводов, а также в районах реализации проектов в рамках китайской инициативы «Пояса и пути» на территории Мьянмы (в том числе у порта Чаупхью в штате Ракхайн). В качестве причины он назвал тот факт, что Пекин «признал существование АА».

«Иногда Китай оказывает на нас давление с целью поддержания стабильности на своей границе. Это разумно. Мы боремся с военными Мьянмы у себя дома. Но в то же время мы должны поддерживать хорошие отношения с нашим соседом, который намного сильнее нас,» - сообщил Тун Мьят Найн.
https://www.irrawaddy.com/news/burma/arakan-army-tax-large-projects-myanmars-rakhine-chin-states.html

В эти дни 65 лет назад первый премьер-министр независимой Бирмы У Ну совершил свой первый официальный визит в Китай.

Председатель КПК Мао Цзэдун, вице-председатель Лю Шаоци, а также Чжоу Эньлай приветствовали премьер-министра Бирмы в Пекине. Бирманская делегация, в которую входил будущий генеральный секретарь ООН У Тан, во время своего 16-дневного визита, длившегося с 1 по 16 декабря, посетила десять китайских городов.

Стороны впервые официально обсудили вопросы демаркации границы и договорились провести консультации по предоставлению гражданства этническим китайцам, постоянно проживающим в Бирме.

Согласно автобиографическому роману У Ну «Рожденный в субботу», он призывал китайских лидеров развивать дружественные отношения с США, в то время как в Китае росли антиамериканские настроения.

С учетом такой позиции У Ну, тогдашний министр иностранных дел Великобритании Энтони Иден попросил его повлиять на руководство КНР, чтобы оно освободило шесть американских летчиков, которые были взяты в плен во время Корейской войны. У Ну действительно поднял этот вопрос в беседе с Чжоу Эньлаем, и пилоты были освобождены.

После возвращения У Ну домой обе страны обменялись и культурными и религиозными делегациями доброй воли для укрепления дружбы между Китаем и Бирмой. Были открыты консульские учреждения в Куньмине (китайская провинция Юньнань) и в Лашио (бирманский штат Шан). После этого У Ну посещал Китай в 1960 и 1961 годах.

https://www.irrawaddy.com/specials/on-this-day/when-u-nu-met-mao-zedong.html

К этому нужно добавить, что китайско-бирманские отношения того времени, несмотря на провозглашенную политику «паупхо» (братства) действительно нуждались в серьезной перезагрузке.

Отношения двух стран омрачало достаточно позднее признание Бирмой коммунистического Китая (хотя Бирма стала первой некоммунистической страной, пошедшей на этот шаг) и провозглашение ее властями принципа «нейтрализма» в международных отношениях, который всегда вызывал довольно болезненную реакцию Китая, особенно в годы Корейской войны. Китай видел в У Ну «предателя дела социализма», «представителя крупных помещиков и крупной буржуазии» и «компрадора империализма».

Плюс к этому, в Бирме действовали вооруженные отряды Компартии Бирмы, спонсируемые Пекином – в определенные промежутки времени они контролировали большую часть территории страны. Живущие в Бирме китайцы подвергались массированной обработке со стороны Китая. А из штата Шан совершали рейды в провинцию Юньнань отступившие в Бирму отряды Гоминьдана, что, в свою очередь, рождало у руководства Бирмы опасения в том, что войска Народно-освободительной армии Китая под предлогом борьбы с Гоминьданом вторгнутся в Бирму.

Восстанавливать отношения обе страны подталкиваю множество факторов, в том числе падение спроса в мире на бирманский рис (а Китай представлялся огромным перспективным рынком) и рост потребностей Китая в бирманском каучуке. Кроме того, Корейская война к тому времени закончилась, и прежние внешнеполитические противоречия утратили былую актуальность. Плюс к этому Китай постепенно уходил от «черно-белого» восприятия мира, особенно на фоне роста американского влияния в страх Юго-Восточной Азии.

В итоге КНР постепенно стала рассматривать Бирму как буферное государство между зонами влияния Китая и Запада (а затем – и СССР) и как «брешь» в попытках Запада окружить Китай своими сателлитами. Бирма на протяжении многих десятилетий была единственной дружественной Китаю соседней некоммунистической территорией, через которую китайские делегации могли физически выехать за пределы «империалистического кордона» для путешествий по миру.

Именно поэтому, после того, как У Ну заверил Мао Цзедуна о том, что Бирма никогда не станет «агентом недружественной Китаю силы», китайский вождь пообещал, что КНР не будет проводить политику по созданию ячеек КПК в китайских общинах в Бирме и призовет эти общины к соблюдению законов Бирмы (этот тезис вошел в коммюнике по итогам визита У Ну). Он также четко заявил, что Китай не будет вторгаться в Бирму и не намерен вмешиваться в бирманские внутренние дела.

Еще одно фото того памятного визита.

Вооруженная этническая группировка «Армия Аракана» похитила лидера партячейки Национальной лиги за демократию на севере штата Ракхайн. Он хотел организовать митинг в поддержку Аун Сан Су Чжи, не спросив у этой группировки разрешения.

Глава вооруженной ракхайнской этнической группировки «Армия Аракана» (АА) генерал-майор Тун Мьят Найн заявил о том, что его боевики задержали Е Тейна, лидера партийной ячейки правящей Национальной лиги за демократию (НЛД) района Бутидаун в северной части штата Ракхайн. Об исчезновении партийного активиста стало известно в среду. По словам Тун Мьят Найна, деятель НЛД был задержан за попытку организовать в своем районе митинг в поддержку Аун Сан Су Чжи, возглавившей делегацию на заседаниях Международного суда ООН, где рассматривается дело по обвинению властей Мьянмы в геноциде.

«Поддерживать людей, совершивших военные преступления против человечности, особенно в регионе, где страдают местные жители, недопустимо и очень вызывающе, поэтому мы не можем с этим смириться», - заявил лидер АА. При этом, Е Тейн, по словам Тун Мьят Найна, в любом случае был обязан получить у АА разрешение на проведение митинга.

«Это угроза людям. Проблема должна быть решена между двумя вооруженными группами [т.е. вооруженными силами Мьянмы и АА], и партия тут ни при чем. [Е Тейн] не имеет никакого отношения к боевым операциям», - заявил представитель НЛД Мьо Ньюн.

Ранее в декабре Тун Мьят Наин заявлял о том, что АА следит за деятельностью членов парламента и правительственных чиновников в районах, который группа считает «своими», включая штат Ракхайн и район Палетва в штате Чин. По его словам, если кто-то из этого списка предпримет какие-либо действия против АА, ответ вооруженной группировки не заставит себя ждать.

В начале ноября этой группировкой был похищен Вэй Тин, депутат парламента от района Палетва в штате Чин. Он до сих пор остается под стражей у АА, и представители группировки обвиняют его в сотрудничестве с мьянманскими военными.

На вопрос журналистов о том, совместим ли арест политиков с демократическими нормами, лидер АА сказал, что не верит в зарождающуюся демократию Мьянмы. «Наш ракхайнский народ страдает от множества военных преступлений, совершаемых правительством. На нашей территории, где даже ракхайнские политики подвергаются притеснениям, после всего того, что правительство сделало с нами, не стоит говорить о демократических нормах исключительно тогда, когда проблемы появляются [у правительства]», - заявил лидер АА.

www.irrawaddy.com/news/burma/aa-detains-local-nld-chief-planning-rally-support-myanmar-icj-defense.html

К этому следует добавить, что в конце ноября три этнические группировки «Северного альянса» – TNLA, MNDAA и AA – которые в последнее время совместно совершали вооруженные акции против вооруженных сил Мьянмы на северо-востоке страны, выступили в поддержку решения Международного суда ООН начать процесс против Мьянмы по обвинению ее в геноциде и заявили о готовности содействовать вынесению обвинительного вердикта.

При этом весь текст совместного заявления трех группировок меньше всего касался рохинджа – в нем говорилось о том, что вооруженные силы в течение 70 лет практикуют «геноцид» против многих этнических меньшинств Мьянмы. Больше того, рохинджа в тексте были названы «бенгальцами» - что вполне понятно, поскольку Армия Аракана, считающая штат Ракхайн своей территорией, вряд ли желает, чтобы они вернулись в него из Бангладеш обратно. На эту двусмысленность (АА заявляет о геноциде этнических групп, но в то же время фактически отказывает рохинджа в праве считаться коренными жителями Мьянмы) обратили внимание активисты рохинджа, специально для АА повторившие, что они «не бенгальцы».

В целом же сам факт появления этого заявления за несколько дней до начала процесса в Международном суде ООН может служить иллюстрацией часто звучащих в Мьянме утверждений о том, что вынесение обсуждения внутренних конфликтов в Мьянме на международный уровень воодушевляет этнические группировки на новые вооруженные акции, в результате которых страдают мирные жители.

Заявление трех группировок Северного Альянса (куда входит АА) в поддержку решения Международного суда ООН начать процесс против Мьянмы по обвинению ее руководства в геноциде.

Мнение о процессе в Международном суде ООН по обвинению Мьянмы в геноциде рохинджа, достаточно хорошо отражающее широко распространенное отношение в Мьянме к этой теме.

Аун Сан Су Чжи охарактеризовала обвинение Гамбии как «неполную и вводящую в заблуждение картину фактов» о ситуации в штате Ракхайн. Гамбия ссылается на инциденты, произошедшие в ходе силовых операций в октябре 2016 года и августе 2017 года. Бесспорно, там были ужасающие действия мьянманских военных. Но Гамбия не упоминает то, что вызвало эти инциденты - а именно провокации мусульманской вооруженной группировки «Армия спасения рохинджа Аракана» (ARSA), ее массовые убийства, насильственные переселения и сексуальное насилие. Это произошло до того, как армия Мьянмы провела силовые операции. Бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, ссылаясь на атаки ARSA, подчеркнул: «После многих лет нестабильности и отсутствия безопасности должно быть ясно, что насилие не является решением проблем, стоящих перед штатом Ракхайн».

То, что почти полностью игнорируется мировыми СМИ, - это насилие и претензии ARSA на то, что «Ракхайн принадлежит рохинджа». Этот лозунг рождал законные страхи у этнических ракхайнцев, которые составляют большинство прибрежного региона штата Ракхайн и хорошо знают, на что способна ARSA.

В иске Гамбии подчеркиваются продолжающиеся нападения на рохинджа, но полностью игнорируются попытки Мьянмы найти «прочные решения сложных и деликатных вопросов в штате Ракхайн» посредством Консультативной комиссии, возглавлявшейся Кофи Аннаном.

В штате Ракхайн мы можем наблюдать процесс нового этногенеза, а именно – самоназвание «рохинджа» вытесняет более старое «бенгальцы». Мусульманская община на севере штата является одним из факторов, вызвавших нынешний кризис. Международные СМИ сыграли значительную роль в политизации этнической принадлежности рохинджа. Средства массовой информации безоговорочно приняли нарратив о рохинджа со времени исхода беженцев в конце августа 2017 года. Государства-члены ООН осудили участие военных Мьянмы в «этнической чистке» против рохинджа.

С тех пор использование названия «рохинджа» стало вопросом политкорректности для международных организаций и международных СМИ. Жак Лейдер пишет: «Многие активисты могут расценивать отказ называть мусульман "рохинджа" как отрицание их самопровозглашенной этно-религиозной идентичности и, как следствие, виртуальный отказ им в претензиях на гражданство». По его словам, использование имени «рохинджа» международными организациями «заставляет всех ракхайнских мусульман, особенно когда они покидают страну, определять себя исключительно как "рохинджа"».

Мусульманская община в штате Ракхайн является меньшинством в Мьянме. Однако в районах рядом с бангладешской границей она превращается в этническое большинство. Поэтому сегодня звучат призывы создать там «безопасную зону» для общины рохинджа. Но эта идея перекликается с требованием «отдельной мусульманской зоны», которое провозглашалось мусульманскими боевиками-моджахедами в 1948 году, через несколько месяцев после получения Мьянмой независимости.

Мьянму обвиняют в намерении геноцида, однако армия Мьянмы не является единственным виновником насилия. ARSA провоцирует насилие и участвует в массовых убийствах, и это также необходимо учитывать при честной оценке любого обвинения в геноциде. Провокации ARSA и силовые операции армии Мьянмы являются двумя частями одного процесса. И если Международный суд ООН рассматривает намерение какого-то лица совершить геноцид, ему следует также рассматривать намерения, стоящие за политизацией этнической принадлежности.

Мусульманской общине в штате Ракхайн нужно решить, должны ли они принять гражданство как «бенгальцы», то есть выходцы из-за рубежа (так же, как живущие в Мьянме индийцы и китайцы), или они должны настаивать на своей политизированной идентичности «рохинджа». Если они продолжат требовать это, около 2 миллионов мусульман будут и впредь страдать без гражданства в бангладешских лагерях беженцев.
https://www.irrawaddy.com/opinion/guest-column/political-correctness-genocide-case-myanmar.html

Показательный текст о канадском профессоре и одном из ведущих экспертов в мире по геноциду Уильяме Шабасе, который сейчас огребает по полной от прогрессивной мировой общественности за то, что защищал Мьянму на процессе в Международном суде ООН.

В 2010 году Шабас помогал при составлении доклада о систематических нападениях на рохинджа, в котором сделан вывод, что эти нападения соответствуют определению преступлений против человечности.

Три года спустя в документальном фильме «Аль-Джазиры» он говорил: «Отрицание их истории, отрицание законности их права жить там, где они живут, - все это предупреждающие признаки, означающие, что не лишним будет приготовиться к использованию слова "геноцид"».

На этой неделе Шабас был на стороне государственного советника Бирмы Аун Сан Су Чжи в Международном суде в Гааге и отрицал, что во время кампании военных 2017 года, в ходе которой тысячи людей были убиты и изнасилованы, а сотни тысяч перемещены, происходил геноцид.

«В общем, Уильям Шабас продает рохинджа за доллары от правительства Мьянмы. Действительно худшее поведение, крайне безнравственное и двуличное», - заявил в Твиттере заместитель директора «Хьюман Райтс Вотч» по Азии Фил Робертсон.

В интервью Шабас отверг критику.

«Я юрист-международник. Я занимаюсь делами по международному праву, - сказал он на презентации книги после трех изнурительных дней в суде, где утверждал, что преступления не были геноцидом. - Обе стороны имеют право на компетентное представительство. Если люди не понимают этого, это не моя проблема».

Стивен Рапп, работающий в Музее Холокоста бывший посол по особым поручениям государственного департамента США по глобальному уголовному правосудию, входит в число коллег, критикующих Шабаса.

«Сегодня утром я услышал о моем друге Билле Шабасе. Я был с ним еще 10 дней назад. Я преследовал геноцид. Мы добились приговоров за это преступление. Он ошибается в правовой трактовке: это был геноцид», - заявил Рапп журналистам и неправительственным организациям в Гааге.

Шабас попытался уточнить свои слова, сказанные в документальном фильме «Аль-Джазира» 2013 года, который назывался «Скрытый геноцид». По его словам, он говорил о гипотетической, а не о реальной ситуации в Мьянме.

«Журналист настойчиво пытался заставить меня произнести слово "геноцид"... и я так же настойчиво отказывался, потому что я никогда не говорил, что в Мьянме происходит геноцид», - сказал Шабас.

Его особое толкование геноцида привело к тому, что некоторые люди назвали его отрицателем геноцида. Он отверг эту критику.

«Если вы обсуждаете геноцид и предполагаете, что, вероятно, в данном случае нет соответствия его определению в международном праве, то некоторые люди вам тут же скажут, что вы отрицаете геноцид. Как будто вы, знаете ли, сочувствуете нацистам, утверждающим, что Освенцима не существует,» - сказал Шабас.

Защита стороны, обвиняемой в геноциде, никогда не станет популярной работой, говорит Сарета Ашраф, международный юрист, которая при этом считает события в Мьянме «постепенно накапливающимся геноцидом». «Для него геноцид должен включать значительное количество погибших. Он полагается на количество тел», - сказала она.

(Речь идет об одном из аргументов мьянманской стороны на процессе в Международном суде, согласно которому преступления в Руанде в 1994 году были признаны геноцидом во многом потому, что в их ходе было уничтожено до 70 процентов представителей народности тутси, в то время как в Мьянме процент жертв среди рохинджа от общего числа перешедших в Бангладеш беженцев был, даже по самым смелым оценкам западных правозащитников, в десятки раз ниже – это говорит об отсутствии намерений мьянманских властей и командования вооруженных сил совершить в их отношении геноцид).

Шабас сказал, что его решение защищать Мьянму было не эмоциональным, а профессиональным.

«Я нанят в качестве адвоката, они - мои клиенты», - сказал Шабас.
https://www.reuters.com/article/us-myanmar-rohingya-profile-schabas/myanmars-lawyer-to-critics-on-genocide-case-everyone-has-right-to-defense-idUSKBN1YH02J