❗️Минсельхоз России объявляет о начале заявочной кампании в рамках конкурсного отбора проектов развития сельского туризма

Заявки на получение сельхозтоваропроизводителями грантов «Агротуризм» будут приниматься от субъектов РФ с 16 по 20 мая включительно.

Данный вид поддержки появился в 2022 году, ее размер составляет от 3 до 10 млн рублей в зависимости от доли инвестирования в проект его инициатором. Претендовать на максимальную сумму гранта смогут предприниматели, вложившие не менее 10%.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.02.2022 № 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма"

опубликован 30 апреля,
вступил в силу 10 мая 2022 г.

К участию в отборе допускаются проекты развития сельского туризма со сроком реализации, начинающимся в год получения гранта "Агротуризм", которые ранее реализовывались без господдержки.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

⚠️ РОСПОТРЕБНАДЗОР: о праве туроператора требовать доплату от потребителя в случае пересадки его на новую чартерную программу, мотивируя это тем, что «сильно выросли цены на билеты».

▶️ Анализ норм действующего законодательства РФ и позиция Верховного Суда РФ позволяют утверждать, что в ситуации, когда условия заключенного договора о реализации туристского продукта предусматривают перевозку туриста на чартерном авиарейсе – ответственным за его надлежащее исполнение является именно туроператор.
Те или иные изменения в чартерной программе (например, замена борта/авиакомпании), как относящиеся к непосредственному ведению туроператора, не влияют на общую обязанность последнего по предоставлению соответствующих услуг (чартерной авиаперевозки), входящей в состав туристского продукта.
1. Ст. 9 Закона о туристской деятельности: туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, … что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо. При этом не имеет значения, был ли заключен договор о реализации туристского продукта непосредственно туроператором или турагентом (как от имени туроператора, так и от своего имени).
2. Верховный Суд РФ (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей») обращает внимание нижестоящих судов: в делах по спорам, возникающим в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта, надлежащим ответчиком и исполнителем договора перевозки с потребителем признается туроператор, который (п. 2 ст. 638 ГК РФ) вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки.
3. Ст. 10 Закона о туристской деятельности: к существенным условиям договора о реализации туристского продукта относится, в т. ч. информация о потребительских свойствах туристского продукта, в частности, о маршруте и об условиях путешествия.

▶️ Также Роспотребнадзор ссылается на п. 1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей: исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которого соответствует договору.
▶️ Требование об изменении договора о реализации туристского продукта может быть заявлено стороной договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора о реализации туристского продукта (ст. 10 Закона о туристской деятельности).
▶️ Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением договора о реализации туристского продукта), определяются гражданским законодательством РФ.
▶️ Роспотребнадзор отмечает, что ст. 310 ГК РФ установлен императивный запрет на одностороннее изменение условий договора субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

☑️ Таким образом, требование туроператора об осуществлении каких-либо доплат в связи с изменением чартерной программы представляется необоснованным и не отвечающим соответствующим положениям действующего законодательства РФ.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🧮Единый федеральный реестр турагентов, субагентов продолжает наполняться.
На сегодняшний день реестр содержит 18268 записей.

Напоминаем, срок внесения сведений в реестр отложен до 31 декабря 2022 года. По истечении этого срока осуществление деятельности турагентов, субагентов без внесения сведений в реестр не допускается.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🏢 В Госдуму внесен законопроект, определяющий понятие "этнокультурный туризм" и особенности его организации

Законопроект размещен в электронной базе ГД.

"В нормативных правовых актах федерального уровня не дано определение понятия "этнокультурный туризм". Содержание этого понятия не отождествлено и не разграничено, а равно нормативно не соотнесено с понятиями культурно-познавательного, экологического, сельского туризма", — говорится в пояснительной записке.

Согласно новому законопроекту, "этнокультурный туризм" включает в себя совокупность видов путешествий, связанных с "посещением, сохранением, изучением и знакомством с культурными особенностями, традиционным укладом жизни и традиционными занятиями отдельных народов".

Документ также определяет понятие "мероприятие этнокультурного туризма", предусматривающее событие традиционного уклада жизни народов России.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🏡Министерство экономического развития утвердило приказ о требованиях к средствам размещения для сельского туризма

Документом предусмотрено, что средства размещения туристов в сельской местности должны быть обеспечены горячим и холодным водоснабжением. В районах с перебоями водоснабжения необходимо предусмотреть минимальный запас воды не менее чем на сутки. Также обязательным требованием является наличие бесплатного предоставления питьевой воды - в кулере или бутилированной.

Кроме того, туристическое жилье должно быть оснащено искусственным освещением как в помещении, так и снаружи здания, в том числе аварийным; системой отопления и вентиляцией.

Минэкономразвития разработало рекомендуемые требования к санитарным объектам общего пользования, минимальной площади помещения для проживания туристов, оснащению жилья, в том числе по размерам спальных мест и комплектации.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🚌 Уточнены требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении

Установлено, что при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель может иметь при себе не оригинал договора фрахтования, а его копию, в том числе копию договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе.

Также документом скорректирован срок действия указанных требований - предусмотрено, что утвердившее их постановление Правительства от 23 сентября 2020 г. N 1527 действует до 1 сентября 2026 года.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2165 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527"

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🔔С 1 января 2023 года Федеральный реестр турагентов становится обязательным условием осуществления турагентской, субагентской деятельности

Отсрочка, предоставленная постановлением Правительства № 1116 от 22.06.2022 г., согласно которому допускалось осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов до 31 декабря 2022 г., закончилась.

С й января договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с прочими существенными условиями, предусмотренными законом, должен содержать сведения о реестровом номере в реестре турагента.

Согласно ст. 9 ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
«Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов.
Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.
Поручением туроператора в целях настоящего Федерального закона признается внесение туроператором сведений о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта с турагентом в реестр турагентов или подтверждение туроператором в реестре турагентов права субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в случае, если туроператор наделил турагента правом заключения с субагентами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта, предусматривающих передачу исполнения поручения на продвижение и реализацию туристского продукта.»

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🏕Минприроды разрабатывает два новых закона в целях регулирования рекреационного туризма на ООПТ и развития прибрежных зон

Для комплексного развития рекреационного туризма на природных территориях Минприроды разработало законопроект, который готовится ко второму чтению в Госдуме России в весеннюю сессию. Он, в том числе, определит прозрачный механизм взаимодействия с инвесторами, которые готовы заходить на разрешённые территории.

В тексте законопроекта будут прописаны виды объектов строительства (как капитального, так и некапитального), которые необходимы для развития туризма. Конкретный перечень объектов утвердит правительство страны.

Индивидуальное жилищное строительство будет запрещено. Для каждой природной территории будет сделан расчёт рекреационной ёмкости: посещение скольких людей не нанесёт урона растениям и животным.

Законопроект установит правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности на особо охраняемых природных территориях. Особенно это касается горнолыжных курортов и маршрутов высокогорных восхождений. Утверждать план рекреационной деятельности будет Минприроды России по согласованию с главой региона, в котором расположен национальный парк.

Земельный участок потенциальному инвестору будут предоставлять исключительно на условии выполнения природоохранных обязательств и на основе торгов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности сроком до 49 лет. Также законопроект позволит провести ревизию всех ранее заключенных договоров аренды, и расторгнуть их с недобросовестными арендаторами.

Также Минприроды России разработало законопроект, который касается всех прибрежных зон страны. Он позволит решить давнюю проблему, когда отдых людей на пляже не стыковался с деятельностью, которая ведётся на воде. Например, когда на берегу находится детский лагерь, а на воде разрешена стоянка катеров.

«Законопроект чётко определяет, что верховенство теперь за сушей. Муниципалитет, прописывая зоны для отдыха, будет утверждать и правила использования водных объектов. Например, если на берегу планируется обустроить городской пляж, то это должно учитываться и на воде», – подчеркнул Александр Козлов.

Сейчас в пользование выдано свыше 300 километров акваторий, и почти нигде разрешённая деятельность не учитывает, что разрешено на побережье. Особенно это актуально для Краснодарского края. Такая ситуация сложилась потому, что за договоры водопользования отвечают Росводресурсы и региональные Минприроды, а рекреационные зоны на суши определяет муниципалитет. Законопроект, меняющий такую ситуацию, планируется рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию.

Кроме того, совместно с Минэкономразвития и Роспотребнадзором будут доработаны нормативы для лагерей палаточного типа для особо охраняемых природных территорий.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

✈️ «Аэрофлот» и Ространснадзор намерены изменить правила провоза ручной клади

Работа над изменением правил провоза ручной клади и багажа призвана сделать их понятными и ориентированными, в том числе, на лоукостеров, сообщили журналистам гендиректор «Аэрофлота» Сергей Александровский и руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин.

«Мы одинаково смотрим на суть решения вопроса. Мы, конечно, будем работать над внесением изменений в ФАП, делать единую и понятную для всех трактовку», — пояснил Александровский.

По его словам, изменения требуются и для эффективной работы бюджетного перевозчика «Победа» (входит в «Аэрофлот»): неоднозначность трактования ФАП в части провоза багажа и, в частности, ручной клади может привести к уменьшению эффективности бизнес-модели перевозчика и, соответственно, к подорожанию билета.

«Представьте, как это скажется на “Победе”, на ее операционной эффективности, на налете? Авиакомпания пока единственная, кто за 25 минут “разворачивает” самолеты в рамках технологического графика наземного обслуживания и является лидером по налету на Boeing 737−800. Чем выше налет, чем больше времени самолет находится в воздухе, тем ниже себестоимость креслокилометра и, соответственно, тем больше билетов по минимальному тарифу авиакомпания может позволить себе продать», — отметил Александровский.

Он добавил, что становящаяся все более актуальной бизнес-модель лоукостеров не сможет развиваться нужными темпами, если правила не станут понятными во всех сегментах рынка пассажирских перевозок. Как уверен гендир «Аэрофлота», бюджетные авиалинии специально рассчитывали габариты ручной клади для Boeing 737−800 путем разделения общего объема багажных полок на общее количество посадочных мест с учетом компоновки 189 кресел и пассажирской загрузки свыше 90 процентов.

«Мы даже подумывали, что надо запустить производство брендированных сумок, которые бы четко вписывались в параметры калибратора лоукостера “Победа”, — отметил Александровский.

Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин, в свою очередь, также выразил мнение, что в ФАП следует утвердить единые и понятные для всех параметры ручной клади, чтобы на них могли ориентироваться авиаперевозчики различных бизнес-моделей, в том числе бюджетные авиакомпании, а габариты при этом «ни у кого впоследствии не вызывали вопросов».

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

🏡 Актуальная версия законопроекта о регулировании гостевых домов.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон No 132-ФЗ правовыми нормами, в соответствии с которыми:

- вводятся понятия «гостевой дом», «услуги гостевого дома», «классификация гостевых домов»;
- вводится уведомительный порядок осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома;
- устанавливается, что классификация гостевых домов осуществляется аккредитованными организациями в соответствии с правилами классификации гостевых домов, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, при этом такая классификация осуществляется на добровольной основе;
- вводится запрет на использование в рекламе, названии гостевого дома и деятельности, связанной с использованием гостевого дома, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостевому дому определенной категории;

Уведомительный порядок осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома предлагается ввести с 1 сентября 2023 г.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

📚Опубликован проект приказа Минэкономразвития «Об утверждении перечня видов объектов туристской индустрии»

Перечень видов объектов туристской индустрии включает в себя:

1. Гостиницы.

2. Кемпинги.

3. Объекты санаторно-курортного лечения и отдыха.

4. Горнолыжные трассы и горнолыжные комплексы.

5. Аквапарки.

6. Многофункциональные комплексы, включающие номерной фонд гостиниц и (или) санаторно-курортных организаций.

7. Входящие в состав многофункциональных комплексов, указанных
в пункте 6 настоящего перечня, развлекательные комплексы (центры), и (или) спортивно-оздоровительные комплексы (центры), в том числе детские, и (или) конгресс-центры, и (или) яхт-клубы и яхтенные марины.

8. Стационарные объекты для организации обслуживания населения
на территории пляжей, в том числе в составе многофункциональных комплексов, указанных в пункте 6 настоящего перечня.

9. Объекты общественного питания, входящие в состав объектов, указанных в пунктах 1–8 настоящего перечня.

Так же отдельным приказом утверждается форма Заявления
о виде объекта туристской индустрии в соответствии с перечнем видов объектов туристской индустрии и Перечень документов, подтверждающих сведения, указываемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющие объектом туристской индустрии.

Приказы принимаются в соответствии с Правилами ведения реестра объектов туристской индустрии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1181.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм

30 июня вступили в силу национальные стандарты, регламентирующие работу отелей по системе "все включено" и "ультра все включено"
⁣
👉 "В условиях, когда отели "все включено" становятся все более востребованными у российских туристов, стандарт просто необходим. В России гостиницы с таким форматом питания существуют уже более 10 лет и предоставляют сервис не хуже, чем за рубежом. В последние годы их популярность особенно выросла, так как из-за пандемии и внешнеполитической обстановки люди больше стали путешествовать по нашей стране" , — говорит президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский.
⁣
👉 ГОСТ содержит требования по организации питания, номерного фонда, пляжного отдыха, развлекательных мероприятий, спортивных и спа-услуг, услуг для детей, работы бассейнов и аквапарков, требования к работе персонала и определенных видов инфраструктуры, а также времени предоставления услуг и безопасности на объектах.
⁣
👉 Стандарты прописаны в ГОСТ Р 70587-2022

#ЮридическиеНовостиТуризм

🐄 Минсельхоз РФ планирует в течение года разработать стандарты сельского туризма, чтобы было четкое понимание, чем должен заниматься фермер в рамках агротуризма

Об этом сообщила первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут на пленарном заседании агропромышленного форума в Иркутске.

"Появилась у нас с прошлого года новая мера [поддержки] - агротуризм. Многим регионам он очень нравится, фермы им активно пользуются. Пока у нас еще нет установленных стандартов, поэтому пока кто в лес, кто по дрова, у каждого свое видение. И у нас тоже пока свое видение. Соответственно, мы в этом году попытаемся как-то это видение "слепить", чтобы было понимание, чем должен заниматься фермер в рамках туризма, какие должны быть подходы у фермера в рамках туризма для того, чтобы предоставлять дополнительную услугу к своему бизнесу для городских в большей степени жителей, чтобы городские жители посмотрели, как можно жить на селе, насколько это интересно и вкусно", - сказала Лут.

В 2022 году в России ввели гранты на развитие агротуризма. Максимальный размер гранта составляет 10 млн рублей. Поддержка доступна представителям малого аграрного бизнеса на проекты по развитию сельского туризма, в том числе на строительство или ремонт помещений для приема туристов и благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.

@Legal_tourism
#ЮридическиеНовостиТуризм