Метод Дельфи
3.47K subscribers
229 photos
23 videos
58 files
2.28K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
Популистические жесты по «усилению» контроля над работой Правительства, в том числе и по нацпроектам, очень верный шаг!

Во-первых, для восстановления пусть и формального реноме в глазах избирателей, которые со слов члена комитета по регламенту (который выступит в роли контролера) Владимира Позднякова, начинают «выражать недовольство», поэтому «Дума должна контролировать госпрограммы хотя бы таким образом, хотя бы популистски. Но это уже что-то».

Во-вторых, надо же реагировать, когда глава государства просит «не спать, а работать».

В-третьих, чтобы коллеги по Думе из профильных комитетов, не забывали, что надо чаще встречаться.

https://m.vedomosti.ru/politics/articles/2018/10/24/784631-gosduma-hochet-effektivnee-kontrolirovat-rabotu-pravitelstva
Популистические жесты для поднятия уровня доверия населения к Госдуме, в том числе и «усиление» контроля над работой Правительства, в том числе и по нацпроектам, очень верный шаг!

Во-первых, для восстановления пусть и формального реноме в глазах избирателей, которые со слов члена комитета по регламенту Владимира Позднякова, начинают «выражать недовольство», поэтому «Дума должна контролировать госпрограммы хотя бы таким образом, хотя бы популистски. Но это уже что-то».

Во-вторых, надо же реагировать, когда глава государства просит «не спать, а работать».

В-третьих, чтобы коллеги по Думе из профильных комитетов, не забывали, что надо чаще встречаться.

https://m.vedomosti.ru/politics/articles/2018/10/24/784631-gosduma-hochet-effektivnee-kontrolirovat-rabotu-pravitelstva
Вот пока тут все пишут с #ДмитрийКозак "дорожные карты", старательно подставляя "ножку" товарищам по конкурентной среде (#трубы нефте- и газопроводов, например, или #ВИЭ), лучше бы поучились у Генерального прокурора Нью-Йорка, который подал в суд на #ExxonMobil, заявив, что компания обманула акционеров, преуменьшая ожидаемые риски изменения климата для своего бизнеса.

Не смотря на то, что внешне все выглядит так, что прокурор обличает компанию, работающую на невозобновляемых сырьевых источниках, которая вводит общественность в заблуждение о негативном воздействии своей деятельности на окружающую среду, по факту это банальный бизнес, а точнее это и выполнение #KPI для генерального прокурора, и пополнение бюджета штата Нью-Йорк. При этом прокуратура не мудрствует лукаво, разбираясь в тонкостях климатических оговорок и природоохранного законодательства, а применят вполне доступные для нее инструменты - обвинение в мошенничестве путём обмана инвесторов, аналитиков и андеррайтеров «в отношении управления компанией рисками, связанными с ее бизнесом регулированием изменения климата».

Элегантно и просто!👏

https://www.nytimes.com/2018/10/24/climate/exxon-lawsuit-climate-change.html?fbclid=IwAR0EM4szPCsMFjw681E-LQ-QEQ7DDV_thZUXdhtCQHWE9lgMQEts1bcgRY0
Проблемой где взять деньги озабочены все! #Правительство на нацпроекты и поддержку компаний, пострадавших от введённых санкций, #Минфин и #ФНС на обеспечение жизнеспособности деятельности государства, #Госдума, #ФСО и #ОНФ на обоснование своего KPI - сохраняя или создавая для всех вышеперечисленных возможности найти и не потерять. Однако все чаще это напоминает бег по кругу, потому что изменить правила игры, сделать инвестиции защищёнными, проектное финансирование прозрачным враз невозможно, потому что мы никогда не искали легких путей, нам надо обязательно из под подвыподверта, а вот много и со вкусом поговорить - это запросто.

Именно поэтому заявление Черноморского банка торговли и развития (#ЧБТР) о готовности инвестировать, сместив акцент на #инфраструктурныепроекты, проекты в госсекторе, в том числе проекты по охране окружающей среды, #зеленуюэнергетику, выглядит нереально вовремя и при этом сказочно.

Особенно про зеленую энергетику в контексте охраны окружающей среды! Ведь буквально на днях после совещания у вице-премьера Дмитрия Козака, где была выработана #дорожнаякарта, мусорную генерацию было принято отделить от программы поддержки, как «ненастоящую», не такую как настоящие #ВИЭ. И это в то время, когда #БиллГейтс и многие другие активно инвестируют в #ВИЭ, веря в то, что наглядно демонстрирует в последние годы мировой сектор электроэнергетики, претерпевший заметную трансформацию благодаря росту биоэнергетики, а Россию, по прогнозам аналитиков, к 2021-2025 гг. ожидает кризис с электромощностями.

https://www.kommersant.ru/doc/3784997
Работай усердно, плати налоги – тысячи чиновников рассчитывают на тебя.

И как тут поспорить?!
Государству очень очень надо быть платежеспособным, обещания розданы, пусть не все, но исполнять придётся. А денег не хватает, в связи с чем взор снова обращён в сторону бизнеса.

Предложение о экспроприации «экспроприированного» от помощника Президента Белоусова, тюнинг налогового кодекса в части НДС и налога на имущество, кое-что для нефтянки, экологический налог от Силуанова и Макарова, все это ничто согласно прогнозам ЦБ, который не видит больших поступлений из этих источников. Однако регулятор указал на жизнеспособность бизнеса и даже на рост инвестиционного спроса- запуск бюджетных инвестфондов, софинансируемых частными инвестициями инфраструктурных проектов. Правда бизнес пока не верит в их окупаемость и следовательно скептически относятся к софинансированию.

Видимо для придания уверенности бизнесу, а таке выявления наиболее привлекательных инвесторов на совещании у вице-премьера Козака было принято решение определить методику оценки фискальной нагрузки на промышленные предприятия в зависимости от доли добавленной стоимости в их продукции.

https://m.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/10/28/784929-nalogovaya-sistema
Сегодня день новостей про налоги и ответственность бизнеса

#Правительство решило проверить налоговую нагрузку на все «предприятия отраслей промышленности России в зависимости от доли добавленной стоимости в создаваемой ими продукции».

«Курок» был спущен нефтяниками, которые посчитали свою налоговую нагрузку незаслуженно высокой по сравнению с угольными и калийными компаниями. Ну а под шумок вспомнили и про летнее сообщение помощника президента #АндрейБелоусов, согласно которому налоговая нагрузка у нефтяников и «Газпрома» выше (13–50%), чем у металлургов (4–17%). Таким образом, заводя под анализ и металлургов. Снова.

Статистика на сегодняшний день (без анализа)такова:
#Роснефть отдала в прошлом году 54% выручки на налоги, в том числе экспортную пошлину, акцизы, НДПИ и за транспортировку по системе РЖД и «Транснефти», а «Сургутнефтегаз» и «Газпром нефть» – 49 и 40% соответственно.
Для сравнения: угледобывающая #СУЭК на налоги, транспорт, энергию и НДПИ потратила в 2017 г. 35% своей выручки. Налоговая нагрузка #НЛМК за прошлый год составила 22% от выручки.

https://m.vedomosti.ru/business/articles/2018/10/28/784928-kozak
Рост ставок экологического сбора по незначительному количеству позиций, будоражащий заголовки статей больше чем бизнес (судя по вялости его участия в обсуждении с Минприроды этих самых ставок, особенно в части алюминиевой и стальной тары) точно не решит вопросы мусора.

С одной стороны именно неудобные, с точки зрения их размера, суммы подлежащего уплате экологического сбора могут заставить совершить самое важное: перестать кивать в сторону государства и поднять пятую точку для совершения каких-то активных действий.
С другой стороны, ждать от государства за оплаченные тобою деньги действий по организации сбора отходов, самой важной проблемы всего процесса по переработке, понимая при этом отсутствие законодательно предусмотренной возможности потратить деньги экосбора на это, не это ли показатель лицемерия?

Зато такая риторика точно обеспечит всех темой для заголовков, чьё появление и сутевой смысл «за все заплатит бедный потребитель» слишком очевидный инструмент для манипуляции сознанием. Хотя для непосвященных (коих в разы больше, чем даже требуется, потому что в их число попадают профильные чиновники) все выглядит как очередной заговор против простого обывателя, которому предлагают оплатить все за всех.

Да, действительно отсутствие системы сбора отходов большая проблема, в которую не инвестируют. Причём государство не делает этого из-за отсутствия денег и самостоятельно установленного запрета, а бизнес - из-за неудобства, которое причиняет мысль о такой необходимости.
Однако стоит помнить о притчу о лягушке, которую либо бросают в кипяток и она выпрыгивает, либо кладут в холодную воду и, нагревая её, убивают лягушку.

https://m.vedomosti.ru/economics/articles/2018/10/29/785066-ekologicheskogo-sbora
В очередной раз сравнивая #Ведомости и #Коммерсант, который также дал комментарий на тему ставок экосбора с «хэштегом» за все заплатит потребитель, напоминающим прошлогодний снег, не могу не отметить качество контента #Ведомости.

Господа реакторы отдела бизнеса в Коммерсант, там где вы «добыли» документы, которые даже школьники могут прочесть на regulation.gov.ru, знают, что говорить о существенном повышении цен на продукцию в связи с увеличением ставок экосбора моветон! Потому что это самое повышение, за которое заплатит потребитель (то есть мы все), составит копеек 6. За такие речи мягко журит и сам регулятор (Минприроды).

https://www.kommersant.ru/doc/3785599
Экологический налог? Что с ним? Какова судьба неналоговых платежей? Как изменится налоговая нагрузка? Не придётся ли обсуждать и сдерживать ее увеличение в «ручном» режиме?

Вчера в ТПП на налоговом форуме обсуждали то, что буквально летом на #ПМЭФ раскритиковал Председатель Комитета Госдумы по налогам и бюджету #АндрейМакаров - неэффективная налоговая система и налоговый кодекс как результат меры беспорядка (энтропии замкнутой системы) и абсолютной неэффективности.

И не смотря на то, что слова #АндреяМакарова о неэффективности решения вопросов (лечения проблем) налоговой системы путем накачивания в неё (через неё) денежных средств никто не сказал впрямую, весь диалог на эту тему только подтвердил их справедливость.

В поисках денег для исполнения теперь уже майского указа Президента поспешная замена неналоговых платежей экологическим и прочими налогами только усилит хаос, не оставив шансов адекватно оценить происходящее с точки зрения увеличения нагрузки на налогоплательщиков. Данный факт подчеркнула заместитель директора Департамента инвестиционной политики #Минэконмразвития Бэлла Панина.

https://www.kommersant.ru/doc/3786708
Установленные целевые показатели как в нацпроекте #Экология, так и в показателях региональных операторов и территориальных органов управления, столь сказочно нереалистично велики, что "плач Ярославны", издаваемый властями регионов, повально вспомнивших о надвигающемся сроке запуска новой системы управления отходам, дает все основания полагать, что пищевые отходы станут палочкой выручалочкой для достижения этих показателей.

Почему? Да потому что, инфраструктуру по переработке упаковки стеклянной, полимерной или бумажной еще надо создать, а создав, загрузить, организовав потоки отходов, обойдя в этом желании всех бомжей и дворников района, в то время как борщ с картофельной кожурой не привлекал никого и никогда внимания. Следовательно, количество органических отходов вполне себе сможет в совокупности с другими отходами (привычно извлекаемыми уже сейчас) позволит достичь показателей в 60% по обработке и 30% по утилизации ТКО.

В принципе, если рассматривать нарочито громкие заявления властей о неготовности одних убирать (не подписаны договоры, отсутствует доступ к персональным данным, без которых неизвестно с кого и как получать оплату и т.п.), других платить, подливая масла в огонь данными о грядущих драконовских тарифах за уборку мусора, как маркетинг грядущих побед в достижении целевых показателей, то победителя определит время!

http://www.fao.org/docrep/014/mb060e/mb060e.pdf
много сейчас говорят об этих самых конфликтах, что не может не радовать, однако на память как то даже не приходит НИ ОДНОГО (!!!), подчеркиваю, ни одного, случая, когда эти самые конфликты были бы разрешены!

Наоборот, по тем "прекрасным" образцам, которые сейчас имеют место быть, среди самых увлекательных это кейс #ТоминскийГОК https://m.vk.com/stop_gok, можно говорить только об одном - о #точканевозврата. При этом движение в сторону точки невозврата фиксирует одну, но очень значимую константу - количество денег, которое потребуется (если вообще потребуется, а не будет просто подсчитано как прямой убыток) на разрешение конфликта напрямую зависит от времени бездействия. То есть чем меньше времени с начала конфликта пройдет, тем проще и дешевле бизнес (про власть говорить не сильно интересно, потому что в любом случае ее представители рискуют только утратой возможности карьерного роста, что конечно больно и неприятно, но не критично) может решить проблему.

Именно такие специалисты нужны сейчас как никогда, те кто поможет столкнувшемуся с социально-экологическими конфликтами бизнесу решить их не заблуждаясь в надеждах на помощь "зала", т.е. местных или иных властей, инвестиции в чью инфраструктуру и экономику дают иллюзию лояльности по отношению к инвестору.
Искусство ради экологии или экология ради искусства?

Неважно собирают люди мусор из-за желания получить билет на мероприятие, или из-за того, чтобы, реализовав, в первую очередь, свое стремление сделать что-то полезное для себя, для своих близких, быть вознагражденным за это еще, увидев или услышав что-то прекрасное, интересное, веселое.

Чтобы принять участие в акции, нужно до 15 ноября сдать на переработку два килограмма алюминия (50-60 банок), макулатуры, стекла (около 20 бутылок) или пластика (70–100 бутылок).

Взамен участники получат экобилет, который в офисе на Дмитровской улице можно обменять на билет в музей, театр, кино или на концерт.

http://artecolog.ru/
Если правил нет, ну вот не придумали (?!), то почему бы их не создать?

Это в полной мере описывает то, что сейчас происходит в секторе «зеленого» финансирования. О нем много и вкусно говорят и пишут, но фактически его не существует в России!

Именно тем и интересна инициатива #НАКДИ, благодаря которой родилась диагностическая записка по «зелёному» рынку, такая инструкция пошаговая для новичков, которая всерьёз рассматривается и #Минфин и #ЦБ. В ней проанализированы предпосылки формирования зеленого рынка в России, ключевые инициативы в отношении зеленых финансов, проблематика формирования соответствующей инфраструктуры и инструментария.

Страна очень нуждается в финансировании майского и прочих указов Президента, на которые (не смотря на сетование Комитета по экологии Госдумы о неосвоении денег регионами) финансирования в заявленном количестве точно нет.

#Президент подписал протокол заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 24 октября 2018 года, согласно которому Правительству предписано принять исчерпывающие меры по финансовому обеспечению достижения предусмотренных национальными проектами целей и целевых показателей. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59037 При этом
только на экологические инициативы требуют значительного объема финансовых средств!

О каких исчерпывающих мерах пойдёт речь? Опять приподнять налоги? Или просто попросить за счёт чистой прибыли поучаствовать в жизни государства компании, у которых есть не просто прибыль, а чуть больше? А может стоит задуматься об использовании зарубежного опыта финансирования экологических инициатив? Ведь страна, которая не создаёт своих правил, в то время как все вокруг неё это делают, рано или поздно будет вынуждена подчиняться чужим правилам ...

http://cbr.ru/Press/event/?id=2220&fbclid=IwAR1GCHDFCe-NvvrOQj3gnLP3VtzXIt2V7m5zwi_gGjLHGO5yezZWX4MQBLc
В первом чтении был принят законопроект, снижающий административные барьеры в сфере государственной экологической экспертизы.

Пожалуй самым существенным изменением является отсутствие необходимости с 01.01.2019 г. прохождения ГЭЭ проектной документации объектов I категории, которые были введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых было выдано до 1 января 2019 года.

Учитывая тот факт, что с 01.01.2019 в состав материалов обоснования КЭР должно было входить и положительное заключение ГЭЭ, а перечень объектов I категории, представляет собой действующие объекты, а не планируемые (намечаемые) к действию, то изменения в закон о ГЭЭ, свидетельствуют о проведении законодателем работы над ошибками, которые после введения в действие норм о технологическом регулировании могли бы если не парализовать, то точно усложнить работу предприятий.

http://duma.gov.ru/news/28496/
Благими намерениями вымощена дорога в никуда...

Иначе сложно обьяснить и действия и их последствия, а главное причины (предпосылки) действий #Минфин и Комитета по бюджету и налогам #Госдума, которыми они создают условия для сокращения поступлений в бюджет и паралича реформы по обращению с отходами.

Речь идёт об очередных поправках в Налоговый кодекс, которые виртуозно вносят через не предвещавший проблем законопроект, прошедший первое чтение. Практика внесения существенных поправок ко второму чтению законопроекта, выполняющего роль «троянского коня», не нова для Комитета по бюджету и налогам.

Так, в прошлом году «под елочку» был принят закон, изменивший порядок исчисления и взимания НДС для отдельного вида вторичного сырья. Законопроект был принят в рекордные 3 дня (!!!), не дав обомлевшим налогоплательщикам понять что происходит, чья жизнь изменилась с 01.01.2018 года. Надо ли говорить что отсутствие возможности подготовиться (обсуждение с отраслью то никто не проводил, о существовании поправок знали лишь немного, да и те их не видели, а только знали что новый инструмент будет во благо, а не во вред) ввело предпринимательское сообщество, попавшее под изменения, в ступор.

И вот новые поправки, которые расширят перечень вторичного сырья, чья реализация пойдёт по новой системе агентирования, чьи результаты, даже по мнению #Минфина, сложно оценивать как эффективные в отсутствие анализа правоприменительной практики, которая ещё не сложилась.

Где логика? Зачем рушить систему заготовки вторсырья, чья налоговая эффективность (с точки зрения поступлений в бюджет) подтверждена конкретными цифрами, подтверждёнными #ФНС? Или это все во исполнение поручений Президента о принятии исчерпывающих мер по финансовому обеспечению достижения предусмотренных национальными проектами целей и целевых показателей?

Похоже, что ключевое слово в таком действии не «финансовое обеспечение», а просто «действие». Особенно удивительно видеть этот энтузиазм от #АндрейМакаров, чья обличительная речь на деловом завтраке Сбербанка #ПМЭФ высмеивала именно такие решения нашей налоговой системы!

http://sozd.parliament.gov.ru/search?q=442400-7
#Минпромторг vs #Минфин? #СПИК или #СЗПК?
Да простит меня #Минпромторг, но пока #Минфин, умеющий настоять на своём (пусть даже иногда и неспортивным поведением) вызывает больше уверенности в том выборе, которое сделает #Правительство. Особенно если Минпромторг будет настаивать на слове «локализация», потому что его несложно размыть как понятие и поглотить целями #спискаБелоусова.

https://www.kommersant.ru/doc/3793965
Да здравствует экспортный #НДС, возмещаемый из бюджета!

13.11.2018 можно закупать попкорн - второе чтение законопроекта 442400-7 .

Что такое «братская могила» с точки зрения законотворческого процесса? Это законопроект, который включает в себя как можно больше положений, при этом не обладающих какой то единой концепцией. При таком хаосе мыслей автор каждый идеи, вложенной в такую «могилу» будет отслеживать только интересующую его часть, а остальное, по твёрдому убеждению каждого из авторов, зона ответственности других «писарей».

Представляете, что можно понаписать в таких «могилках»? Особенно если использовать вторую тактическую схему: внесение поправок в заранее подготовленные «пустышки» - законопроекты длиной в 3-10 листов, обычно очень ненагруженные по своей сутевой составляющей, и прошедшие первое чтение в Госдуме. Таких пустышек у #Комитетапобюджету немало (заготовлены с весны).

Очередная «братская могила» - поправки к законопроекту 442400-7, слепленные в достижение важных договорённостей, достигнутых в конце уходящего года (завершение налогового манёвра, исполнение поручение Президента, нефть и прочее), ну и немного «сюрпризов», например, для отрасли переработки макулатуры - агентский НДС на операции по реализации указанного вида сырья.

Зачем? Кто просил? Кто сказал, что этот самый агентский НДС, введённый в Налоговый кодекс в этом году (таким же кстати партизанским способом, по-тихому, никому не сказав и не спросив) в отношении лома и шкур, дал эффект для налоговой системы, администрирования и бюджета? К слову сказать, #Минфин в ответ на предложение ввести этот механизм на иные виды товаров отказал просителям именно из-за отсутствия доказательств подтверждения эффективности нововведения.
Причём если спросить у рядовых сотрудников #Минфина и #ФНС что даст эта поправка они будут утверждать что только благо: прекращение «схематоза» с криминальными (это слово произносится только в частной беседе) видами сырья, повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

А то что отрасль уже, получив в 2016 году («под елочку») отмену НДС с реализации макулатуры, заплатила в бюджет более 13 млрд рублей (!!), нарастила производственные мощности (+9%), лже экспорт и как следствие незаконное возмещение НДС из бюджета сократился с 1 млн тонн до 350 тыс тонн (!!!), а возмещение НДС, которое ранее достигало до 20 млрд рублей в год (!!) просто прекратилось - видимо все это ничто по сравнению с тем прекрасным изобретением, которое позволит вместо 1 инспектора ФНС, нанять 1000 новых инспекторов, которые будут администрировать все цепочки поставок на те 82 предприятия, которые исправно платили бюджету живые деньги !

Парадокс, но почему то нашим единообразно сеющим светлое и доброе регуляторам не приходит в голову, что 1000₽, уплаченная в одном месте это ровно та же сумма, если с 1000 человек взять по 1₽, вот только их надо заставить платить.

Ну и напоследок главный вопрос: а что же будет после этого агентского НДС?
Все просто: будет как было, только сырьё, ранее исправно остающееся в России (за вычетом 350 тыс тонн), поедет, пользуясь вновь полученным правом на возмещение, на экспорт, а точнее в Украину (там главная постирочная для макулатуры). Сырьевой голод внутри страны возрастёт и для исполнения обязательств по контрактам компании будут вынуждены закупать первичное сырьё, которое как мы знаем делают из древесины. Помимо себестоимости процесса в связи с использованием более дорого сырья (целлюлозы), возрастёт и рубка лесов, к проблемам которых постоянно привлекает внимание #СергейИванов.