​​#Росприроднадзор против мобильных установок (?)
Нас ждут великие дела? ... уголовные😏

С виду безобидное письмо руководителя службы #СветланаРадионова своим террорганам от 05.11.19 о недопущении нарушений законодательства РФ стало благословением на отказы в выдаче лицензий на право обращение с отходами.

Методические рекомендации о порядке предоставления соответствующей госуслуги, подписанные в 2015 году прошлым руководителем службы, казалось поставили точку в спорах, возникающих у соискателей (лицензиатов), имеющих оборудование (мобильное/стационарное) и/или установки, с чиновниками, разрешив выдавать лицензию с указанием местом осуществления деятельности - место нахождения юридического лица, то есть юридического адреса фирмы.

Благодаря письму Светланы Геннадьевны точка стала многоточием....

Как говорят заставь ..... богу молиться, он себе и лоб расшибет. Так и территориальные органы #Росприроднадзор. Нет действия (выдачи лицензии) - нет и наказания за него (дисциплинарного для сотрудников службы, административного, уголовного - для предприятий).

Отказы в предоставлении лицензий на такие виды работ как утилизация, обезвреживание отходов I-IV классов опасности с использованием мобильных установок и/или оборудования становятся массовыми.

А проблема, если ее не решать, может стать тем, что уже несколько лет как реальность для ломозаготовительной деятельности - уголовные дела за незаконную предпринимательскую деятельность (ст.171 УК РФ) - осуществление деятельности в месте, не указанном в лицензии, приравнивается к незаконной. При этом наличие самой лицензии у компании в счёт не берётся.

Скромная с виду ст.9 Закона 99-ФЗ с определением «места осуществления лицензируемого вида деятельности» выпила столько крови у бизнес-сообщества, что даже удивительно почему так небыстро додумались в #Росприроднадзор до гениальной причины оправдать любой отказ или (что даже предпочтительнее для казны) наказать за нарушения действующего законодательства...

​​Рецепты успешного лицензирования от Минэкономразвития!

Письмо руководителя #Росприроднадзор для своих территориальных органов, послужившее основанием для отказов в выдачи лицензии на обращение с отходами организациям, планирующим использовать мобильные установки и/или оборудование, вызвавшее обращение за помощью к уполномоченному по защите прав предпринимателей #БорисТитов, оказывается может быть нивелировано!

Проблемы лицензирования и работы компаний, имеющих лицензию на утилизацию и обезвреживание отходов с помощью мобильных установок и/или оборудования, начались раньше упомянутого письма #Росприроднадзор.

Компания #Газхолодмаш задавала вопрос регулятору в конце прошлого года.

Тогда же #Минэкономразвития дало дельный совет #Минприроды - надо просто внести изменения в Положение о лицензировании деятельности по обращению с отходами N1062 от 03.10.15.
Тем более, что Законом 492-ФЗ установлена возможность определять те виды работ и услуг, которые не требуют переоформления лицензии.

Банально, но ларчик просто открывался!

Не смотря на то, что совет был дан в конце прошлого года, воз и ныне там.
Поправок к действующему Положению, которые могли бы пресечь отказы и не создавать оснований для возможного возбуждения уголовных дел, до сих пор нет!

​​Кто такие поставщики, наполняющие базы данных #ФНС России сведениями не о себе, а о других?

Есть такие организации, которые добровольно выгружают в базы данных #ФНС информацию о нас с вами....и это ни какие-то там провинившиеся, меняющие свою вину на ее прощение.

Это могут быть и биржы, и аудиторы, и фонды, в том числе #Сколково....и многие другие

Почему прекрасно собирается #утильсбор? Потому что вы не поставите транспортёре средство на учёт пока не принесёте справку от #ФНС об уплате, #ГИБДД не сделает для вас ничего!

Для экосбора тоже нужен «триггер» или поставщики.

Помню как жаловались производители, попадающие по #РОП, что у них никто не хочет принимать информацию об их контрагентах, поставщиках, которые, являясь субъектами РОП, никаких действий по исполнению своих обязательств по уплате экосбора или утилизации отходов не выполняли...

#Росприроднадзор надо брать на вооружение лучшие практики #ФНС, а также искреннее желание российских компаний сообщить куда следует!


https://rmsp.nalog.ru/about.html?section=providers

​​​​Промышленные отходы: что это?

Законопроект #Ростех предлагает отнести к промышленным отходам все отходы от хозяйственной и иной деятельности ЮЛ и ИП 3-5 классов опасности, за искл #ТКО.

Госдоклад #Минприроды о состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2018 году оценивает годовой объём образования всех отходов в 7266,1 млн тн.

#Росприроднадзор ежегодно подтверждает цифру образования #ТКО на уровне 70 млн тн.

То есть #ТКО составляет не распиаренные 5%, а всего лишь 0,96% от общего объёма.

Следовательно, к промышленным отходам, по предложению #Ростех и сенатора #НиколайЖуравлев относится 99,036% годового объема отходов в РФ.

Отходы 3-5 классов опасности составляют 7265,81 млн тн, из которых 7138,1 млн тн это отходы 5-го класса опасности. То есть отходы 5-го класса опасности составляют 98,24% от годового объема всех отходов страны (!)

Учитывая, что 94,2% от годового объема отходов это отходы от добычи полезных ископаемых, так называемая «вскрыша».
Принятый в первом чтении законопроект N664487 весь этот объём предлагает из понятия «отход» изъять.
То есть в зону ответственности #Ростеха как нареченного «Федерального оператора промышленных отходов 3-5 классов опасности» планируют передать 345,31 млн тн.


Если конечно #Минпромторг не изловчится и не допишет наконец то закон о вторичных ресурсах и тогда эта цифра существенно сократиться....оставив, вероятно, иловые осадки 💩

​​А ведь по версии властей Санкт-Петербурга #МПБО2 - это лучший из всех претендентов на регоператорство в субъекте!

Что же тогда другие?

Нам ждать новых уголовных дел? Или нового регоператора в Санкт-Петербурге?

https://www.instagram.com/p/B_xAI-TiiAx/?igshid=uc3d73xy3ofb

​​Отменить бессрочность для лицензий просят #Правительство #Росприроднадзор и #Минприроды

Изменение сроков действия лицензии с бессрочного на срок а-ля 5-6 лет (срок инвестиционной окупаемости, по мнению регулятора и контролера) ждёт исключительно утилизаторов.

Указанной мерой, по мнению руководителя #Росприроднадзор #СветланаРадионова, можно будет к 1 июня 2021 года или к 1 января 2022 года:

✔️ получить новый вид лицензии;
✔️сократить количество фейковых актов, закрывающих псевдоутилизацию;
✔️подтвердить перерабатывающие мощности,
✔️ а также создать реестр утилизаторов.


https://iz.ru/1021011/2020-06-08/rosprirodnadzor-predlozhil-vvesti-litcenzii-dlia-utiliziruiushchikh-otkhody-predpriiatii

​​Кому поможет временное (срочное) лицензирование утилизации?

Задача: подтвердить мощности, предотвратить фейковые истории (продажи утилизационных актов), составить реестр утилизаторов

Решение: ввести срочность (ограниченность действия по времени) для такого вида работа как утилизация. Остальное оставив как есть, то бессрочным.

Вопрос: а почему эти задачи нельзя решить в процессе надзора?

Зачем надо всю страну «взорвать» перелицензированием, предварительно распотрошив минимум 2 федеральных закона, постановление Правительства ну и так по мелочам- административные регламенты.

А самый апофеоз в том, что фейки если и были (ведь их же отрицал всегда #Росприроднадзор, обоснованно ссылаясь на отсутствие зафиксированных актов подделки, искажения и пр.), то были в зоне утилизации отходов 5 класса опасности, а она не лицензируется.


https://www.instagram.com/p/CBNtT0sD3h5/?igshid=1n5i23o8ebcy1

​​Оптимизируй эко

Прошлая неделя открылась интервью #РБК с руководителем #Росприроднадзор #СветланаРадионова, в котором помимо всего прочего было сказано, что планируемые 25 заводов МСЗ #Ростех будут проходить строжайшую #ГЭЭ (государственную экологическую экспертизу).

Ответочкой выглядит сегодняшняя заявка на отмену #ГЭЭ от #Коммерсант.

Даже если кому-то увидится связь с 25-ю заводами энергетической утилизации, то это его проблемы.
Ведь строить в нашей стране любят не они одни, да и воообще на мусоре свет клином не сошёлся. В стране есть не менее активный, чем экологический, вице-премьер.

Все правильно Главгосэкспертиза содержит в себе раздел #ООС «охраны окружающей среды», в котором конечно нет таких зубров, как в экологии, НО их можно просто пригласить в комиссию, не правда ли? Элегантно и безболезненно для чьего-то эго.

Да и с проведением общественным слушаний строители всегда справлялись шутя, в отличие от экологов.

Вообщем поправочки вышли оптимальные, оптимальные и для бизнеса, и для бизнеса на бизнесе, и для их кураторов.


https://www.kommersant.ru/doc/4378566

​​Фейковая полигонная утилизация

Пока #Минюст читает Административный регламент оказания услуги по лицензированию деятельности по обращению с отходами, который направлен для регистрации, #ФОИВы изучают Положение о лицензировании отходов, написанное без учета предложений #Минприроды (на секундочку автор всех перечисленных #НПА) и #Росприроднадзор о сокращении срока действия лицензий.

Кстати, какие именно виды работ получат усеченный срок действия #Росприроднадзор и #Минприроды похоже не договорились, так как руководитель #РПН #СветланаРадионова анонсировала этот опцион для утилизаторов, а вот #Минприроды в своих комментариях указывает на «полигоньеров».

Любопытно, когда между утилизацией и размещением поставили знак равно?


https://www.rbc.ru/business/19/06/2020/5eeb15e29a79470bb874b71e?from=from_main

​​Одним из основных источников финансирования реформы отрасли по обращению с отходами Счетная палата считает экосбор

«Мы видим недовыполнение показателей дохода по экологическому сбору на 12%. При этом экологический сбор - один из основных источников финансирования реализуемой сейчас реформы обращения с твердыми коммунальными отходами», – сообщил аудитор #МихаилМень.

Опасное утверждение, с точки зрения восприятия людей, незнакомых с целями и задачами Счетной палаты, от которого может сложиться впечатление, что бюджету нужны просто деньги. Именно за их недобор #Росприроднадзор укорили в плохой работе.

А ведь суммы экосбора настолько смешны для бюджета России (2,47 млрд рублей в год), равно как и ранее заявляемые #Минприроды 136 млрд ожидаемого сбора после реформы #РОП, что никто и не заметил бы их в этой «килькиной могиле» пособий, зарплат и субсидий.

Поэтому вряд ли цель собрать, учитывая, что уже полученный в бюджет экосбор до сих и потратить то не знают на что!

А вот то, что системы индикации «загрязнителей» как не было, так и не появилось, на что тоже указал аудитор, это проблема.

Поиск решений, в том числе этой проблемы, коих у механизма «расширенной ответственности» (#РОП) много, давно взят под контроль вице-премьером #ВикторияАбрамченко.


http://audit.gov.ru/news/schetnaya-palata-proverila-ispolnenie-byudzheta-v-sfere-prirodopolzovaniya-i-monitoringa-okruzhayushch

​​На фоне отказов от финансирования проектов с углеродным сырьем, предложение президента Всероссийского союза страховщиков (#ВСС) #ИгорьЮргенс главе департамента страхового рынка #ЦБ, а также #Минприроды, #Росприроднадзор и #Минфин установить для организаций, осуществляющих деятельность, представляющую опасность для окружающей среды, требование о наличии финансового обеспечения на случай ликвидации причиненного вреда выглядит весьма разумным.

Возможно это даст новый маркёр экологичности для финансовых институтов, снизив градус негодования и давления различных факторов, ставший в последнее время значимым явлением в торговых «войнах».

https://yangx.top/teckteck/809

​​Опасные грузы не доехали до Белого дома

#Минтранс снял вопрос о гармонизации понятий опасный груз и опасный отход с рассмотрения на #КЗД Комиссии по законопроектной деятельности #ПравительствоРФ.

Причина: регуляторная гильотина, которая, как мы знаем, должна освободить бизнес от старых ненужных и новых обязательных требований.

А новый знак, который #Минтранс предложил устанавливать на транспорте к знакам #ДОПОГ ни что иное, как новое обязательное требования. Которое ниЗя.

И никого не смущает, что этой синхронизации грузов с отходами уже 5 лет ждёт бизнес, в то время, как изготовленный проект постановления Правительства РФ о лицензировании, который с подачи #Росприроднадзор и #Минприроды «дарит» новые сверхзатратные обязательства , не нужен даже даром за амбаром.

​​Кто и как должен администрировать #РОП

Помимо других болезненных вопросов, за которые идут вяложаркие споры, в #КонцепцияРОП существует большая проблема, решение которой практически не обсуждается - администрирование РОП.

Сейчас это функция возложена на #Росприроднадзор и эффективность администрирования (особенно если не брать в учёт информацию, предоставляемую #ФТС) низкая (и это скромная оценка).

Самое элегантное, по мнению #Минприроды, решение этой проблемки скинуть администрирование в налоговую. Они самые эффективные «мстители» и каратели, у них самая большая база данных и их все бояться. Будут вообщем стараться теперь, как и #ФТС, на экологическое благо нашей страны.

Решение больше не предполагает никаких инициатив, потому что скинуть ответственность с себя, это означает не отвечать на вопросы, а уже спрашивать и требовать их исполнения.

А между тем #ФНС, поразмыслив над «предложением» подсчитала количество персонала, который надо будет донанять, чтобы администрировать этот #РОП. Примерно 12 тыс сотрудников.

Если подсчитать примерные затраты бюджета на содержание просто сотрудников (которые «ни в зуб ногой» про эти #РОП, экосбор и утилизацию), то нехитро размышляя (12 тыс.сотрудников х 30 тыс.₽ в мес х 12 мес), мы получим 4,32 млрд рублей в год.

То есть чтобы проадминистрировать #РОП в текущем его положении и получить хотя бы текущие результаты (проверить акты утилизации при самостоятельной форме исполнения, проверить сданную отчётность о выпущенных товарах, открыжить данные #ФТС, получить 2,3 млрд рублей экосбора) надо просто заплатить сумму в 2 раза превышающую собираемые сегодня деньги(!).
И это ещё никто не оценил затраты на создание новой цифровой платформы (а куда без неё?!) и интеграции ее с базами #ФНС и наверное #Росприроднадзора (они стояли в проекте закона об изменениях в Налоговый кодекс вторыми исполнителями контроля, типа «поди, подай, иди на фиг, не мешай»), обучение, поиск поднадзорных и тд.

То есть кто будет администрировать и как им за это заплатить худо бедно подумали, а вот как искать тех, кто не сдаёт отчетность, хотя должен, кто не платит, не делает даже шевеления в сторону самостоятельных действий по утилизации....вообще никто не подумал. Ну или пока не озвучил?

Для качественного администрирования #РОП #Росприроднадзор хочет подвергнуть лицензированию операторов отходов 5 класса опасности.

Ну или регистрация всех утилизаторов в #ЕГИСУОИТ после предварительной проверки, которая вероятно будет похожа на лицензионный контроль.

Выдача актов утилизации также с использованием #ЕГИСУОИТ.

Это все про администрирование тех, кто выполняет свои обязательства в рамках #РОП.

А что же делать с теми, кто игнорирует свои обязательства?

​​​​Стеклобой заводам не нужен, если за утилизацию тары будут отвечать они

Расчеты, подтверждающие колоссальные убытки стекольных заводов, были представлены вчера #Росприроднадзор на заседании подгруппы по администрированию #РОП.

Запросив поставщиков стеклобоя для одного из крупнейших производителей стеклянной тары, не могу не отметить отличие в позициях.

#нампишут:

Частичная замена шихты
стеклобоем позволяет ощутимо сократить расход сырьевых материалов, часть из
которых (например, кальцинированная сода) дефицитна и дорогостоящая, а также снизить энергетические затраты и сэкономить топливо, поскольку процессы силикато- и стеклообразования в расплаве протекают при более низких температурах.

Стоимость 1 тн шихты в нашем регионе (СПб и ЛО) составляет примерно 12000 рублей, в то время как сортов боя стекла более 6 и каждая имеет свою цену на сбыте. Гораздо меньшую, чем указанная в вашем расчете 7500.

Смешанный стеклобой (не путать с отходами стекла) стоит 5500-5700 рублей. Стоимость белого стеклобоя сейчас составляет 8600 рублей, но его практически нет.

Конечно перейти на стеклобой выгодно для заводов, просто нет достаточного сырьевого потока, которые бы мы, как переработчики, могли делать вторичным сырьем - стеклобоем.

Неужели заводам невыгодно инвестировать в экономию, дающую им прибыль??? Может они не понимают, о чем сейчас идёт обсуждение?