Метод Дельфи
3.47K subscribers
229 photos
23 videos
58 files
2.28K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
«Поправки Бурматова» или «закон о легализации незаконных помоек» вот примерные названия закона (N581681-7), предусматривающего отсрочку реформы на 3 года для городов федерального значения, и принятого 18 декабря в третьем чтении Госдумой.

То, что начиналось с отсрочки для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, поправками, внесёнными председателем Комитета по экологии Госдумы #ВладимирБурматов, было «расшито» на другие субъекты, которые не успели выбрать регоператора или там, где конкурс по его выбору был отменен. Также закон установил возможность использования полигонов, не включённых в перечень.

Громко конечно председателя Комитета по экологии Госдумы никто не обвинил в лоббировании интересов, идущих вразрез с концепцией реформы, но именно так все с придыханием и рассказывают друг другу.

А ведь сколько вопросов можно бы снять, если бы кто-то удосужился прочитать закон?! Не по диагонали, не в твите какого-то общественника, кричащего о грядущем мусорном Апокалипсисе, не в статье уважаемых газет, авторы которых предпочитают не читать первоисточник (закон), а собирать мнения, которые чаще взяты из соцсетей, а не из экспертных источников.

Проведённое #Правительство 18 декабря (в день принятия закона в третьем чтении) совещание, посвящённое теме обращения с #ТКО и началу реформы отрасли ТКО затронуло и тему тех изменений, которые ряд регионов сможет применить.

В своём выступлении #ДмитрийМедведев подчеркнул, что изменения не будут основанием для «ничего неделания», это будут те обстоятельства, которые позволят начать реформу не с коллапса, когда ни у кого нет возможности легально провести процессы сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, а с того, что донастройка системы будет происходить в процессе ее внедрения.

http://m.government.ru/news/35120/
#Правительство внесёт 91 показатель национальных проектов в федеральный план статистических работ, сделав их таким образом объектами статистического учёта, открытыми для всех.

#ДмитрийМедведев сказал об этом на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

http://m.government.ru/news/35168/
Какие любопытные факты!

оказывается в публично-правовую компанию (#ППК или всем уже известный, благодаря СМИ, интегратор-помогатор) будут "погружены" деньги #экологическийсбор и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру.

Интересно если это так, то почему #ДмитрийМедведев в своём видеоблоге неделю назад назвал ППК компанией "по комплексному управлению системой обращения с ТКО, которая должна заняться экспертизой и мониторингом террсхем и привлечением частных инвесторов? И почему вице-премьер #АнтонСилуанов и созданная #Правительство РФ экспертная рабочая группа по вопросам неналоговых платежей предпринимателей так усердно разрабатывают (дорабатывают) законопроект о внесении в #Налоговыйкодекс новой главы об этом самом #экологическийсбор? Как вице-премьер может не знать функционала #ППК, которая в силу закона действует на основании решения о ее создании, утверждаемого Правительством Российской Федерации?
Или может быть никто кроме #АндрейМакаров не читал #Бюджетныйкодекс и поэтому верит, что деньги, попавшие в бюджет могут быть «окрашены»?

Вряд ли! Потому что совсем недавно, 4 сентября этого года на совещании у первого вице-премьера, министра финансов #АнтонСилуанов, в котором принимали участие представители #МинфинРоссии, #РСПП и #КомитетГДпобюджету и налогам, на котором бизнесу, высказавшему обеспокоенность «размазывания» денег экологического налога по всем статьям бюджета, председателем Комитета #АндрейМакаров было указано что для целевого расходования денег экологических платежей нужно принять поправки в #Бюджетныйкодекс (цитата Ведомости).
Судя по тому что поправок в #Бюджетный кодекс никто не рассматривает, значит либо #Минприроды собирается отстоять право #Росприроднадзор на администрирование #экологическийсбор и на сохранение его в Законе 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", либо #ППК будет только мечтать о деньгах экосбора, потому что экономике страны нужны новые точки роста вместо нефти. А это нацпроекты, наполненные в основном частными деньгами, о чем на недавно Президент напомнил бизнес сообществу.

оказывается у нас в стране тААк много опасных бытовых отходов (аж 77 тыс. т отходов первого класса и 269 тыс. т — второго, для сравнения всего в Росси в год образуется более 70 млн тонн отходов), которые никто не перерабатывает, что ради батареек и лампочек, которые перерабатываются энтузиастом из Челябинска и небольшим количество других утилизаторов, стране нужен опыт по переработке I-II классов опасности #ГоскорпорацииРосатом и его требующие переоборудования 4 завода по уничтожению химического оружия.

Вот только незадача - у #Росатом нет опыта по утилизации отходов I-II классов опасности, они умеют работать только с радиационными отходами, регулирование обращения с которыми даже рядом не стояло с Законом об отходах. В своей оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) #Минэкономразвития России уже давало негативную оценку такой "необходимости" потратить 36 млрд рублей, но #Минприроды активно верит в правильность выбора.


https://rg.ru/2018/12/25/s-1-ianvaria-2019-goda-v-rossii-nachnetsia-musornaia-reforma.html
Сегодня на совещании #ДмитрийМедведев в #ПравительствоРФ с Вице-премьерами курирующий вопросы экологии #АлексейГордеев пообещал отдельно поработать с двумя регионами - #Ленинградскаяобласть и #Краснодарскийкрай - в этих субъектах выбраны региональные операторы, пройдены все процедуры, утверждены тарифы, однако работа в нарушение действующего законодательства по новой системе так и не началась.

Сигнал 🚨 для губернаторов

http://m.government.ru/news/35357/#gor
Регуляторная гильотина? Симуляция шага навстречу бизнесу или просто заблуждения тех, кто готовит материалы для #Правительство, о свои возможностях?

Премьер-министр #ДмитрийМедведев, выступая вчера на #Гайдаровскомфоруме, предложил отсечь избыточные и архаичные требования для решения задач экономического рывка.

«Если мы хотим решить задачу экономического рывка, мы должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего в таких зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор" - сказал глава #ПравительствоРФ.

Ну может высота омлета, о которой #ДмитрийМедведев сообщил как о примере абсурдного требования, и исчезнет из «кулинарных книг» нашего нормативной правовой базы. А вот как быть с вчерашним же выступлением Вице-премьера #АнтонСилуанов (по совместительству министра финансов), который объявил о найденном пути для исполнения майского указа #Президента, выраженного в «...предпринятых мер для активизации бизнеса, ...внесению изменений в налоговое законодательство ...»? Согласно практически всем пояснительным запискам проектов законов, вносящих изменения в налоговое законодательство, «недобросовестный» бизнес недостаточно простимулирован: была административная ответственность? Мало! Надо обязательно уголовную, чтобы четко понимали, что НЕ платить НЕ получится.
С одной стороны все правильно, но мы же знаем, что это как раз и называется «закручиванием гаек», приводящим только к усилению контроля.
Государству нужны деньги, и все что происходит сейчас в пространстве законотворчества направлено НЕ на снятие барьеров, а на их новое установление: #ПНВОС, #Экосбор, #углеродныйналог, #НДС; упорное отрицание невозможности применения показателей прошлого века для компаний, живущих в парадигме заведомо более загрязнённой окружающей среды (#ПДК, #НДС)... можно продолжать долго.

А о чем как вы думаете сейчас отрапортуют все #ФОИВы к 1 февраля? Дата, которую премьер назвал в качестве времени для оценки этих самых абсурдов. Да, да...все расскажут об омлете, о конфликте форм статистических отчетов, об их количестве и тд

О какой гильотине может идти речь? Для чего? Для рудиментов, которые никого не беспокоят, или реально для того, что сдерживает ожидаемый экономический рывок?

https://rg.ru/2019/01/15/medvedev-prizval-izmenit-trebovaniia-k-biznesu.html
Регуляторная #гильотина в действии! Даже раньше срока)

Редкое явление - признание федеральным органом исполнительной власти, в нашем случае #МинприродыРоссии, избыточными ряд требований, которыми ничто ранее не мешало им пользоваться, но видимо посыл от премьер-министра #ДмитрийМедведев о необходимости «разгрузить» нормативную базу от абсурдных требований воплощается!

Не могу согласиться с выводами #greenserpent о необоснованности доводов пояснительной записки, просто потому что написано в ней абсолютная правда. Право, данное #Минприроды на установление требований к объектам размещения отходов НЕ имеет ничего общего с требованиями, устанавливаемыми к зданиям, строениям и сооружениям, а также к процессам их проектирования.

Почувствуйте разницу между природоохранными требованиями и градостроительными!

Может быть хоть в чем то закончится тема расширительного толкования закона, которой так грешит #Росприроднадзор.

https://yangx.top/greenserpent/2697
Никогда ещё поправки в 89-ФЗ не были столь креативны!

Кто не слышал о законопроекте депутата Госдумы РФ #АндрейЛуговой, внесенном в #ГосударственнаяДума на рассмотрение в конце прошлого года, ограничивающем расчеты наличными при закупке лома у населения? При чем тут отходы и расчёты за лом спросите вы. Ну видимо потому что вся регуляторика лома начинается именно из этого закона (больше обьяснить нечем).

Будут ли у закона последствия, в случае его принятия, если да то какие?

Реально ли упадет рынок заготовки лома если с него уйдут наличные денежные средства?

Смогут ли регионы, где #ломосбор преимущественно производится "с земли", то есть как раз от населения, объяснить своим сдатчикам, что для получения денег нужно получить дебитовую карту, сдавать налоговую отчетность по форме #3НДФЛ (вне зависимости от того надо платить налог или не надо), платить налоги (если сумма полученных денежных средств превысит 250 тыс.рублей) и т.д.?

решит ли этот законопроект проблему как приемки, так и сдачи лома? Ведь, на самом деле, преимущественно сдатчики - физические лица - осуществляют эту деятельность на вполне регулярной основе, т.е. не приносят единожды образовавшуюся у них чугунную батарею или алюминиевый бидон в приемку, а собирают брошенный лом, может быть скупают у мелких образователей и т.д. и сдают его (фактически выполняя поручение #ПрезидентРоссии о создании условий, стимулирующих вовлечение населения в сбор и обработку отходов)
но сделать это легально невозможно для таких сдатчиков, потому что фактически они осуществляют предпринимательскую деятельность без лицензии, за что им в #Уголовныйкодекс предусмотрена статья 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". А получить лицензию на деятельность по обращению с ломом, которая не меняла свои условия выдачи (весьма архаичные) с далеких 90-х годов, маловероятно с точки зрения как денег, так и реальных возможностей.
Именно про такие абсурды и говорил премьер министр #ДмитрийМедведев, выступая на #Гайдаровскийфорум, и говоря о #регуляторнаягильотина.

вообщем пока вопросов по этой инициативе больше чем ответов, да и те ответы, которые получены, НЕ дают уверенности в том, что такие изменения нужны отрасли по обращению с отходами!
#ДмитрийМедведев обратился к генпрокурору #ЮрийЧайка с просьбой обратить внимание на регионы, где до сих пор не осуществляется переход на новую систему обращения с отходами и проверить обоснованность этих решений.

http://m.47news.ru/articles/152556/
#МинфинРоссии подвел промежуточные итоги работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей предпринимателей.
Предлагается обеспечить общественное обсуждение, доработку и скорейшее внесение в #Правительство РФ законопроекта, предусматривающего включение в Налоговый кодекс РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), обязательных отчислений операторов сети связи общего пользования, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утилизационного, курортного (туристического) и экологического сборов.

Исходя из общего посыла всей новости, #МинфинРоссии НЕ принял во внимание доводов #Минприроды, бизнес сообщества по вопросу экологического сбора. Его, по мнению регулятора, просто надо "докрутить", но все равно поместить в Налоговый кодекс.

Ожидаемое решение, учитывая те вопросы, которые экспертный совет, возглавляемый министром финансов #АнтонСилуанов, задавал для сбора мнений.

Вопросы эти были не о том надо или не надо вносить экосбор в Налоговый кодекс (а именно такая задача ставилась председателем #Правительство #ДмитрийМедведев), а как внести, чтобы прекратилась критика извне.

Почувствуйте разницу

https://www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=36535&amp%3Barea_id=4&amp%3Bpage_id=2119&amp%3Bpopup=Y
Промежуточные итоги работы Экспертной группы при Правительстве РФ по неналоговым платежам, о которых объявил #МинфинРоссии на своем официальном сайте ожидаемо не устроили бизнес.

«Мы настаиваем на том, чтобы при кодификации был сохранен целевой характер ряда сборов и механизм арбитража, при котором плательщик сбора, к примеру утилизационного, мог сам решать — платить сбор государству или самому утилизировать. К тому же важно продумать вопрос смягчения режима санкций за неуплату платежей, вновь включенных в НК, на длительный (до 10 лет) переходный период»,— сказал глава комитета по налоговой и бюджетной политике #ДеловаяРоссия #КириллНикитин.

Учитывая тот факт, что отдельные представители бизнес сообщества предпочли провести переговоры с регулятором, где нехотя, но согласились со сменой администратора платежа, возможность впоследствии Минфину докладывать премьер-министру #ДмитрийМедведев о том, что "бизнес не против" уже есть.

Следовательно письма Президенту от #РСПП, #ОПОРАРОССИИ, #ТПП будут контраргументированы ровно этим - были проведены консультации, запрошены мнения и позиции - "бизнес не против".

https://www.kommersant.ru/doc/3902589?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter