Вот и случилось! #ПравительствоРФ ограничило до конца этого года экспорт лом и отходов чёрных металлов. С 1 сентября и до 31 декабря 2019 года экспорт лома не будет превышать установленный уровень. Распределение объемов экспортируемого лома будет производится через получение разовой лицензии. Лицензию будет выдавать #Минпромторг. Квоты распределят между участниками внешнеторговой на основании данных таможенной статистики, предоставляемой #ФТС. Расчёт квоты для каждого участника будет равен сумме вывезенных этим участником в соответствии с процедурой экспорта лом ЧМ в каждом субъекте РФ, умноженных на коэффициенты для этих субъектов.
Не то чтобы это был нонсенс - ограничение экспорта чего-либо.
НО! Это точно новая точка отчёта. Теперь, оперируя отсутствием у государства возможностью опровергнуть какую-то информацию, можно предоставлять свою. Все равно никто не докажет обратного🙈
Именно из-за отсутствия учета в обороте ломов (как чёрных, так и цветных) возникли все текущие «болезни» отрасли.
- бешеные по своему количеству приостановки движения по счётам в банках;
- «чёрные» списки на фирмы и их руководство (учредителей);
- репутационные риски;
- внесение отрасли в сектор высокого риска (#ФНС, #ФТС, #Росфинмониторинг, #полиция и тд)
А что было бы если бы все таки #Минпромторг имел достоверную информацию об обороте ломов, а не запрашивал ее к каждому совещанию от участников отрасли?
НО! Это точно новая точка отчёта. Теперь, оперируя отсутствием у государства возможностью опровергнуть какую-то информацию, можно предоставлять свою. Все равно никто не докажет обратного🙈
Именно из-за отсутствия учета в обороте ломов (как чёрных, так и цветных) возникли все текущие «болезни» отрасли.
- бешеные по своему количеству приостановки движения по счётам в банках;
- «чёрные» списки на фирмы и их руководство (учредителей);
- репутационные риски;
- внесение отрасли в сектор высокого риска (#ФНС, #ФТС, #Росфинмониторинг, #полиция и тд)
А что было бы если бы все таки #Минпромторг имел достоверную информацию об обороте ломов, а не запрашивал ее к каждому совещанию от участников отрасли?
Справочно о #РОП
В 2019 году #МинприродыРоссии был сделан доклад, согласно которого механизм расширенной ответственности производителя (РОП) был признан неэффективным. Правительство РФ было дано поручение министерству разработать Концепцию по совершенствованию института РОП.
Минприроды России было предложено:
1. Отказаться от понятия #нормативутилизации, обязав производителей (импортеров) обеспечить утилизацию всего объема запускаемых в оборот товаров и упаковки
2. Ввести временный #мораторий (5 лет) на исполнение обязанности по утилизации через сторонние организации, в том числе через ассоциации, оставив при этом возможность производителям (импортерам) обеспечивать самостоятельную утилизацию, т.е. собственными силами
3. Освободить производителей товаров от РОП в отношении упаковки, если они не являются ее производителями
Бизнес-сообществом и #СМИ предложения Минприроды были интерпретированы так:
1. Введение 100% норматива утилизации на все группы товаров и упаковки
2. Мораторий на самостоятельную утилизацию и введение экологического «налога»
3. Перенос расширенной ответственности на производителей упаковки
До настоящего времени предложенная #Концепция не внесена в #ПравительствоРФ.
Ставки экологического сбора на 2019 год также не утверждены Правительством РФ.
Принятый 27.12.19 Закон № 450-ФЗ приравнял к утилизации производство электро- или теплоэнергии путём сжигания твёрдых коммунальных отходов (#ТКО) из которых извлечены полезные компоненты. Появился новый термин #энергетическаяутилизация, который может применяться только в отношении ТКО.
24.12.2019 в #ГосдумаРФ был внесён законопроект № 869136-7 об освобождении производителей товаров от расширенной ответственности (обязанности утилизировать отходы)в отношении упаковки, производителем которой они не являются.
Законопроектом предлагается возложить обязанность исполнения РОП в отношении произведенной на территории РФ упаковки, как готового товара, на её непосредственных производителей, вне зависимости от того, производят они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта. Ответственность за импортированную и ввезённую упаковку остаётся за импортером вне зависимости от того, что он не является ее производителем. При этом Федеральная таможенная служба РФ (#ФТС) будет предоставлять информацию не только о ввезённых товарах и упаковке, но и о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, которые их ввезли.
К сожалению, очень тяжело оставаться нейтральным к любому высказыванию на тему #РОП, которые звучали сразу после внесения законопроекта, но я постараюсь.
Потому что те, кто имеет своё мнение, которое единственно правильное, и не собираются никого слушать (чтобы там не писали авторы и их коммерческие редакторы). Ну а те, кто к диалогу готов, те не писали ничего)))) они просто звонят друг другу и ожидают либо изменений, либо нового «ничего».
В 2019 году #МинприродыРоссии был сделан доклад, согласно которого механизм расширенной ответственности производителя (РОП) был признан неэффективным. Правительство РФ было дано поручение министерству разработать Концепцию по совершенствованию института РОП.
Минприроды России было предложено:
1. Отказаться от понятия #нормативутилизации, обязав производителей (импортеров) обеспечить утилизацию всего объема запускаемых в оборот товаров и упаковки
2. Ввести временный #мораторий (5 лет) на исполнение обязанности по утилизации через сторонние организации, в том числе через ассоциации, оставив при этом возможность производителям (импортерам) обеспечивать самостоятельную утилизацию, т.е. собственными силами
3. Освободить производителей товаров от РОП в отношении упаковки, если они не являются ее производителями
Бизнес-сообществом и #СМИ предложения Минприроды были интерпретированы так:
1. Введение 100% норматива утилизации на все группы товаров и упаковки
2. Мораторий на самостоятельную утилизацию и введение экологического «налога»
3. Перенос расширенной ответственности на производителей упаковки
До настоящего времени предложенная #Концепция не внесена в #ПравительствоРФ.
Ставки экологического сбора на 2019 год также не утверждены Правительством РФ.
Принятый 27.12.19 Закон № 450-ФЗ приравнял к утилизации производство электро- или теплоэнергии путём сжигания твёрдых коммунальных отходов (#ТКО) из которых извлечены полезные компоненты. Появился новый термин #энергетическаяутилизация, который может применяться только в отношении ТКО.
24.12.2019 в #ГосдумаРФ был внесён законопроект № 869136-7 об освобождении производителей товаров от расширенной ответственности (обязанности утилизировать отходы)в отношении упаковки, производителем которой они не являются.
Законопроектом предлагается возложить обязанность исполнения РОП в отношении произведенной на территории РФ упаковки, как готового товара, на её непосредственных производителей, вне зависимости от того, производят они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта. Ответственность за импортированную и ввезённую упаковку остаётся за импортером вне зависимости от того, что он не является ее производителем. При этом Федеральная таможенная служба РФ (#ФТС) будет предоставлять информацию не только о ввезённых товарах и упаковке, но и о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, которые их ввезли.
К сожалению, очень тяжело оставаться нейтральным к любому высказыванию на тему #РОП, которые звучали сразу после внесения законопроекта, но я постараюсь.
Потому что те, кто имеет своё мнение, которое единственно правильное, и не собираются никого слушать (чтобы там не писали авторы и их коммерческие редакторы). Ну а те, кто к диалогу готов, те не писали ничего)))) они просто звонят друг другу и ожидают либо изменений, либо нового «ничего».
Кто и как должен администрировать #РОП
Помимо других болезненных вопросов, за которые идут вяложаркие споры, в #КонцепцияРОП существует большая проблема, решение которой практически не обсуждается - администрирование РОП.
Сейчас это функция возложена на #Росприроднадзор и эффективность администрирования (особенно если не брать в учёт информацию, предоставляемую #ФТС) низкая (и это скромная оценка).
Самое элегантное, по мнению #Минприроды, решение этой проблемки скинуть администрирование в налоговую. Они самые эффективные «мстители» и каратели, у них самая большая база данных и их все бояться. Будут вообщем стараться теперь, как и #ФТС, на экологическое благо нашей страны.
Решение больше не предполагает никаких инициатив, потому что скинуть ответственность с себя, это означает не отвечать на вопросы, а уже спрашивать и требовать их исполнения.
А между тем #ФНС, поразмыслив над «предложением» подсчитала количество персонала, который надо будет донанять, чтобы администрировать этот #РОП. Примерно 12 тыс сотрудников.
Если подсчитать примерные затраты бюджета на содержание просто сотрудников (которые «ни в зуб ногой» про эти #РОП, экосбор и утилизацию), то нехитро размышляя (12 тыс.сотрудников х 30 тыс.₽ в мес х 12 мес), мы получим 4,32 млрд рублей в год.
То есть чтобы проадминистрировать #РОП в текущем его положении и получить хотя бы текущие результаты (проверить акты утилизации при самостоятельной форме исполнения, проверить сданную отчётность о выпущенных товарах, открыжить данные #ФТС, получить 2,3 млрд рублей экосбора) надо просто заплатить сумму в 2 раза превышающую собираемые сегодня деньги(!).
И это ещё никто не оценил затраты на создание новой цифровой платформы (а куда без неё?!) и интеграции ее с базами #ФНС и наверное #Росприроднадзора (они стояли в проекте закона об изменениях в Налоговый кодекс вторыми исполнителями контроля, типа «поди, подай, иди на фиг, не мешай»), обучение, поиск поднадзорных и тд.
То есть кто будет администрировать и как им за это заплатить худо бедно подумали, а вот как искать тех, кто не сдаёт отчетность, хотя должен, кто не платит, не делает даже шевеления в сторону самостоятельных действий по утилизации....вообще никто не подумал. Ну или пока не озвучил?
Помимо других болезненных вопросов, за которые идут вяложаркие споры, в #КонцепцияРОП существует большая проблема, решение которой практически не обсуждается - администрирование РОП.
Сейчас это функция возложена на #Росприроднадзор и эффективность администрирования (особенно если не брать в учёт информацию, предоставляемую #ФТС) низкая (и это скромная оценка).
Самое элегантное, по мнению #Минприроды, решение этой проблемки скинуть администрирование в налоговую. Они самые эффективные «мстители» и каратели, у них самая большая база данных и их все бояться. Будут вообщем стараться теперь, как и #ФТС, на экологическое благо нашей страны.
Решение больше не предполагает никаких инициатив, потому что скинуть ответственность с себя, это означает не отвечать на вопросы, а уже спрашивать и требовать их исполнения.
А между тем #ФНС, поразмыслив над «предложением» подсчитала количество персонала, который надо будет донанять, чтобы администрировать этот #РОП. Примерно 12 тыс сотрудников.
Если подсчитать примерные затраты бюджета на содержание просто сотрудников (которые «ни в зуб ногой» про эти #РОП, экосбор и утилизацию), то нехитро размышляя (12 тыс.сотрудников х 30 тыс.₽ в мес х 12 мес), мы получим 4,32 млрд рублей в год.
То есть чтобы проадминистрировать #РОП в текущем его положении и получить хотя бы текущие результаты (проверить акты утилизации при самостоятельной форме исполнения, проверить сданную отчётность о выпущенных товарах, открыжить данные #ФТС, получить 2,3 млрд рублей экосбора) надо просто заплатить сумму в 2 раза превышающую собираемые сегодня деньги(!).
И это ещё никто не оценил затраты на создание новой цифровой платформы (а куда без неё?!) и интеграции ее с базами #ФНС и наверное #Росприроднадзора (они стояли в проекте закона об изменениях в Налоговый кодекс вторыми исполнителями контроля, типа «поди, подай, иди на фиг, не мешай»), обучение, поиск поднадзорных и тд.
То есть кто будет администрировать и как им за это заплатить худо бедно подумали, а вот как искать тех, кто не сдаёт отчетность, хотя должен, кто не платит, не делает даже шевеления в сторону самостоятельных действий по утилизации....вообще никто не подумал. Ну или пока не озвучил?
Когда в 2013 году подчинённые министра промышленности России #ДенисМантуров заполняли анкеты Евросоюза об отдельных видах отходов, между странами, цифровизация среды госуправления нам только снилась. Поэтому анкета тех незапамятных времён содержит рукописные «галочки-плюсики» напротив того или иного вида отхода.
Каждый такой «плюсик», как эффект бабочки аукается сегодня, когда слова «отходы», «вторичное сырье» и «переработка» стали не архаизмами из справочников подведа #Минпромторга, а ультра модные инструментами задекларированный Президентом экономики замкнутого цикла.
Именно тогда #Минпромторг разрешил беспрепятственный ввоз отходов пластика, металлосодержащие отходы, отходы кабеля и стекла, электронные отходы и многое другое. Одновременно «плюсики» определили ввоз макулатурного сырья, как требующей согласований между странами.
При этом никто в стране не знает, что же это за согласовательные процедуры такие?
#Росприроднадзор выдаёт разрешение на ввоз только на те отходы, которые есть в списках Базельской конвенции, #ФТС все равно что едет, главное чтобы документы соответствовали процедуре. Поэтому думать и выкручиваться приходится только тому, кому эти отходы нужны. Тем, кто поверил #ПравительствоРФ и профильным министерствам, что у нас в стране реформа отрасли по обращению с отходами и всЕ и всЁ на переработку.
Предложения от бизнеса перезаполнить анкетку были отвергнуты. Мол, негоже нам отступать от своих решений, они же не просто так приняты! А кем надо приняты! Вон какой твёрдой рукой «плюсик» нарисован!
Ждем продолжений.
Каждый такой «плюсик», как эффект бабочки аукается сегодня, когда слова «отходы», «вторичное сырье» и «переработка» стали не архаизмами из справочников подведа #Минпромторга, а ультра модные инструментами задекларированный Президентом экономики замкнутого цикла.
Именно тогда #Минпромторг разрешил беспрепятственный ввоз отходов пластика, металлосодержащие отходы, отходы кабеля и стекла, электронные отходы и многое другое. Одновременно «плюсики» определили ввоз макулатурного сырья, как требующей согласований между странами.
При этом никто в стране не знает, что же это за согласовательные процедуры такие?
#Росприроднадзор выдаёт разрешение на ввоз только на те отходы, которые есть в списках Базельской конвенции, #ФТС все равно что едет, главное чтобы документы соответствовали процедуре. Поэтому думать и выкручиваться приходится только тому, кому эти отходы нужны. Тем, кто поверил #ПравительствоРФ и профильным министерствам, что у нас в стране реформа отрасли по обращению с отходами и всЕ и всЁ на переработку.
Предложения от бизнеса перезаполнить анкетку были отвергнуты. Мол, негоже нам отступать от своих решений, они же не просто так приняты! А кем надо приняты! Вон какой твёрдой рукой «плюсик» нарисован!
Ждем продолжений.
Импортный #РОП или «Они лучше других знают»©️
Согласованной позицией на совещании у вица-премьера #ВикторияАбрамченко по вопросам #РОП прозвучало установление для импортеров единственного способа выполнения #РОП - уплата экосбора.
С этой согласованностью категорически не согласны импортёры, которых фактически #Росприроднадзор и #ПравительствоРФ упрекнуло недостоверностью и непрозрачностью данных, которые они предоставляют в #ФТС и потом в #Росприроднадзор.
Однако, бизнес считает - цитата, что «Они лучше других знают, как правильно утилизировать отходы от своей продукции».
Наверное поэтому #Росприроднадзор направил столько претензий единственно известным им субъектам #РОП - импортерам. Потому, что они лучше знают.
Коллективизация, как зеркало русской утилизации....ничего не напоминает?
Согласованной позицией на совещании у вица-премьера #ВикторияАбрамченко по вопросам #РОП прозвучало установление для импортеров единственного способа выполнения #РОП - уплата экосбора.
С этой согласованностью категорически не согласны импортёры, которых фактически #Росприроднадзор и #ПравительствоРФ упрекнуло недостоверностью и непрозрачностью данных, которые они предоставляют в #ФТС и потом в #Росприроднадзор.
Однако, бизнес считает - цитата, что «Они лучше других знают, как правильно утилизировать отходы от своей продукции».
Наверное поэтому #Росприроднадзор направил столько претензий единственно известным им субъектам #РОП - импортерам. Потому, что они лучше знают.
Коллективизация, как зеркало русской утилизации....ничего не напоминает?
