Метод Дельфи
3.47K subscribers
229 photos
23 videos
58 files
2.28K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
Прям чувствую назрело: все уже сказали, ещё многие доскажут, но не повторяя за всеми можно только сделать одно: определить среднюю температуру по больнице 📍

Если коротко сказать об инициативе замены ПНВОС на эконалог, то приходит на ум только одно: правильно поставленный диагноз не всегда снабжается верным лечением

#ПНВОС должна перестать быть источником для пополнения бюджетов всех уровней, не имея при этом шансов осуществлять функцию стимулирования.

Что является стратегической задачей в данном вопросе? На мой взгляд, ею должно стать расширение концепции «загрязнитель платит», распространив действие не только на загрязнение, но и на процессы ценообразования на всех этапах жизненного цикла (это и расширенная ответственность производителя, и экологический и утилизационный сборы, а также текущие затраты и капитальные вложения с целью снижения негативного воздействия), что приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Было ли это сделано #Минфином России? Большой вопрос 🤔
Не проходит ни дня, чтобы мы не читали что-то про #нацпроекты. Причём нацпроектов много, а источник для их финансирования похоже сильно рассчитывает на помощь внебюджетных источников.

Каждый раз когда видишь стоимость того или иного проекта понимаешь, что разговоры на тему налоговых платежей, которые тоже не смолкают, происходят ровно в парадигме поиска источника этих «внебюджетных источников».

Государству нужно значительно больше чем оно собирает, причём слово «нужно» абсолютно оправдывает используемые средства!
Надо было ввести реверсный #НДС, от которого отрасль ломозаготовки парализовало на квартал, а потом приостановило экспорт из-за колоссальных доначислений #НДС - сделали за пару недель (!!!).
Надо было #НДС поднять до 20% и докрутить ещё ряд платежей - сделали за пару месяцев (очень стремились улучшить условия для малого и среднего бизнеса, который оказывается просил о такой помощи).
Сейчас на очереди неналоговые платежи, которые, судя по публикациям, решили внедрить «старым дедовским способом»: запустить пробный шар и посмотреть реакцию. #Минфин сделал заявление о замене #ПНВОС на #эконалог. Реакция СМИ и бизнеса не заставила себя ждать, все кинулись обсуждать правовую природу платы. Рассуждать на тему утраты целевого расходования.

«Шар» был брошен на благодатную почву: бизнес сам пришёл договариваться. А его ждали! И вся риторика #РСПП о недопустимости включения неналоговый платежей в #НалоговыйКодекс закончилась договоренностью о моратории на привлечение к уголовной ответственности налогоплательщиков и согласием на внесение изменений в законопроект #Минфина об #эконалоге. Изменения ожидаемо расширили список будущих «эконалогов».
Срок принятия этого законопроекта ожидаемо скор. И вероятно с 2020 года #экосбор, #утилизационныйсбор, #ПНВОС, #сборывсистемуПлатон (?!) или #курортныйсбор, а также #отчисленияоператоровсвязи пополнят #Налоговыйкодекс. Хотя «спешки нет, нужно еще раз все обсудить, в том числе и с бизнесом» отметил (вероятно пошутил) #Трунин.

А между тем денег явно все ещё не хватает, ведь списки #Белоусова неспроста. А теперь уже и первое лицо государства прямо говорит о необходимости поиска способа «стимулирования бизнеса направлять часть доходов в эффективные экономические и социальные проекты».

попкорн и билеты в первый ряд уже куплены

https://m.vedomosti.ru/business/articles/2018/09/06/780125-biznes-dogovorilsya
Неналоговые платежи подсчитаны, сгруппированы и их судьба примерно предопределена. К такому решению пришёл #Минфин.

Судьба этих платежей с начала года обсуждается властью и бизнесом. Самые острые споры закончились предварительной договоренностью о внесении шести #квазиналоговых платежей отдельной главой в Налоговый кодекс. В этот список попали: #экологический, утилизационный и курортный сборы, #платазанегативноевоздействие на окружающую среду (#ПНВОС), за проезд большегрузов по автодорогам и использование связи.

Остальные платежни, коих #Минфин насчитал 61 позицию решили разбить на 6 групп, 1-ую из которых внести в Налоговый кодекс, а остальные продолжат регулироваться отдельными законами и контролироваться профильными ведомствами.

К первой группе были отнесены платежи за получение сведений из госреестров или включение в них информации – например, за данные из ЕГРЮЛа или реестров недвижимости – всего 10 платежей.
Ко второй – плату за услуги, которые бизнес может получить и у частных компаний. В третьей – платежи за услуги естественных монополий; в четвертой – платежи-компенсации, например за вред водным объектам или лесам. К пятой группе Минфин отнес платежи за обязательную экспертизу, которую можно пройти лишь у госорганов (например, аудит проектной документации), а к шестой – девять платежей за услуги обязательного контроля (например, сбор за регистрацию машины).

https://m.vedomosti.ru/economics/articles/2018/10/10/783378-s
#Минфин нарушает свои обещания? Экологический сбор элегантно трансформируется в новую главу Налогового кодекса.

Очень любопытный факт: проект закона об изменениях в Налоговый кодекс в части замены #ПНВОС на #экологическийналог расширился на еще одну главу 25.6 с незатейливым названием #утилизационныйсбор, в который помимо платежа за транспортные средства, а также самоходные машины скромно вписали и все те товары и упаковку, которые в силу ст.24.2 Закона №89-ФЗ попадали под понятие #экологическогосбора в случае невыполнения их производителями (импортерами) своих обязанностей в рамках расширенной ответственности (#РОП).

Вообще немного странная стратегия, особенно учитывая тот факт, что если бы #Минфин реально хотел произвести замену нефискального платежа, к которым относится #экологическийсбор, то он мог бы поступить по старой и хорошо известной схеме: путем внесения поправок в законопроект, который прошел уже первое чтение и не содержит при этом столь неоднозначных тем самым явно спорных с точки зрения скорости прохождения проекта через весь начальный путь законотворчества.

На примере уже хорошо известных примеров: изменение порядка налогообложения по #НДС для операций с рядом товаров - #лом и отходы черных, цветных металлов, #макулатура, можно увидеть как быстр бывает процесс принятия законов если это кому-то надо. 3-4 дня и золотой ключик ваш! Но тут что-то видимо идет не совсем так или #Минфин помнит свое обещание данное на налоговом форуме в #ТПП не принимать поспешных решенийhttps://www.kommersant.ru/doc/3786708 , о которых представитель #Минэкономразвития #БэллаПанина высказалась как об усиливающих хаос и не оставляющих шансов адекватно оценить налоговую нагрузку, т.е. соблюдения принципа фискальной нейтральности.

http://regulation.gov.ru/projects#npa=84496
«Шведский стол» для власти? Именно так на сегодняшний день, по мнению опрошенных #BusinessFM предпринимателей, чувствует себя бизнес из-за избыточности регулирования, а также излишней активности проверяющих и правоохранительных органов. Потому что, как известно, когда у силовиков начинаются вопросы, у предпринимателей заканчивается бизнес.

Стоит согласиться с тем, что их жалобы небеспочвенны. Вся внешняя политика нашего государства, санкции, сокращение реальных доходов россиян пять лет подряд вопреки прогнозам #Минэкономразвития России, рост инфляции, вызванной ростом налогов и другими негативными аспектами, весьма агрессивные высказывания ряда высокопоставленных чиновников о наличии излишков, которыми стоит поделиться, а также нечистоплотное поведение при принятии законов («фокусы» как назвала это председатель #СоветФедерации #Матвиенко, Валентина Ивановна), не могут не тревожить бизнес.

Что предпринимательское сообщество ждет от государства?

Как минимум остановить «законодательный зуд», который хаотично, зачастую без обеспечения надлежащей коммуникации между регуляторами (как это сейчас происходит с законопроектом #Минфин России по переносу в #Налоговыйкодекс платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), утилизационного и экологического сборов), или вообще без оценки регулирующего воздействия (как это случилось с принятыми уже законами №335-ФЗ от 27.11.2017 г. и №424-ФЗ от 27.11.2018 г. о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, когда поправки, которые не прошли бы #ОРВ, проигнорировав законодательно предписанные процедуры, были внесены #КомитетГосдумы по бюджету и налогам ко второму чтению законопроектов не имеющих ничего общего с тематикой вносимых поправок).

Так #РСПП была подготовлена концепцию «закона о законах», документ, регламентирующий внедрение новых правовых норм, чтобы обеспечить согласованность системы законов необходимо (по мнению экспертов #РСПП):
✔️упорядочить формы издаваемых нормативно-правовых актов,
✔️установить их иерархию;
✔️регламентировать цикл нормотворчества, в том числе порядок планирования, подготовки, принятия и опубликования законов;
✔️установить положения об экспертной оценке и общественном обсуждении проектов;
✔️урегулировать вопросы вступления в силу, толкования и разрешения юридических коллизий;
✔️предусмотреть участие бизнес-объединений в подготовке законопроектов.

Идея такого закона не новая, к ней последовательно подходили при разных обстоятельствах и также отклоняли. Почему это нежизнеспособно? Да потому, что по сути эксперты #РСПП просят этим законом закрепить, то, что уже существует и прописано, т.е. они фактически просят исполнять действующее законодательство, что само по себе уже напоминает изобретение велосипеда!

Но, такое требование лишний раз свидетельствует о том, что власти следует задуматься о взятом курсе «на поддержку бизнеса» (цитата #Макаров, Андрей Михайлович, #Парламентскаягазета).

https://www.rbc.ru/economics/19/12/2018/5c18f9959a79472bc7e810b9
Регуляторная гильотина? Симуляция шага навстречу бизнесу или просто заблуждения тех, кто готовит материалы для #Правительство, о свои возможностях?

Премьер-министр #ДмитрийМедведев, выступая вчера на #Гайдаровскомфоруме, предложил отсечь избыточные и архаичные требования для решения задач экономического рывка.

«Если мы хотим решить задачу экономического рывка, мы должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего в таких зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор" - сказал глава #ПравительствоРФ.

Ну может высота омлета, о которой #ДмитрийМедведев сообщил как о примере абсурдного требования, и исчезнет из «кулинарных книг» нашего нормативной правовой базы. А вот как быть с вчерашним же выступлением Вице-премьера #АнтонСилуанов (по совместительству министра финансов), который объявил о найденном пути для исполнения майского указа #Президента, выраженного в «...предпринятых мер для активизации бизнеса, ...внесению изменений в налоговое законодательство ...»? Согласно практически всем пояснительным запискам проектов законов, вносящих изменения в налоговое законодательство, «недобросовестный» бизнес недостаточно простимулирован: была административная ответственность? Мало! Надо обязательно уголовную, чтобы четко понимали, что НЕ платить НЕ получится.
С одной стороны все правильно, но мы же знаем, что это как раз и называется «закручиванием гаек», приводящим только к усилению контроля.
Государству нужны деньги, и все что происходит сейчас в пространстве законотворчества направлено НЕ на снятие барьеров, а на их новое установление: #ПНВОС, #Экосбор, #углеродныйналог, #НДС; упорное отрицание невозможности применения показателей прошлого века для компаний, живущих в парадигме заведомо более загрязнённой окружающей среды (#ПДК, #НДС)... можно продолжать долго.

А о чем как вы думаете сейчас отрапортуют все #ФОИВы к 1 февраля? Дата, которую премьер назвал в качестве времени для оценки этих самых абсурдов. Да, да...все расскажут об омлете, о конфликте форм статистических отчетов, об их количестве и тд

О какой гильотине может идти речь? Для чего? Для рудиментов, которые никого не беспокоят, или реально для того, что сдерживает ожидаемый экономический рывок?

https://rg.ru/2019/01/15/medvedev-prizval-izmenit-trebovaniia-k-biznesu.html
#МинфинРоссии подвел промежуточные итоги работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей предпринимателей.
Предлагается обеспечить общественное обсуждение, доработку и скорейшее внесение в #Правительство РФ законопроекта, предусматривающего включение в Налоговый кодекс РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), обязательных отчислений операторов сети связи общего пользования, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утилизационного, курортного (туристического) и экологического сборов.

Исходя из общего посыла всей новости, #МинфинРоссии НЕ принял во внимание доводов #Минприроды, бизнес сообщества по вопросу экологического сбора. Его, по мнению регулятора, просто надо "докрутить", но все равно поместить в Налоговый кодекс.

Ожидаемое решение, учитывая те вопросы, которые экспертный совет, возглавляемый министром финансов #АнтонСилуанов, задавал для сбора мнений.

Вопросы эти были не о том надо или не надо вносить экосбор в Налоговый кодекс (а именно такая задача ставилась председателем #Правительство #ДмитрийМедведев), а как внести, чтобы прекратилась критика извне.

Почувствуйте разницу

https://www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=36535&amp%3Barea_id=4&amp%3Bpage_id=2119&amp%3Bpopup=Y
Альтернатива инициативе #МинфинРоссии о включении #ПНВОС, экосбора и утилизационного сбора в Налоговый кодекс возникла очень кстати.

Не сказкой, так лаской. #Минфин не убедил, наступил черёд #МинэкономразвитияРоссии

Ровно так выглядит на первый взгляд предложение #Минэка. «Сказки» о возможности распределить деньги, поступившие в бюджет, собранные ФНС России как налоги и сборы денежные средства на цели, ради которых совершаются эти платежи, не прошли (им не поверили), наступил черёд «ласки».

#Фонд это действительно единственная форма, позволяющая собранные деньги тратить на заявленные цели. Посчитать деньги, подлежащие уплате, несложно, формула очевидна всем: #Росприроднадзор, #Минфин и #Минэкономразвития. Тут не нужны сверхусилия. А вот как искать плательщиков пока никто не объяснил! В связи с чем возникает вопрос - не возьмут ли все ненайденное у очевидных плательщиков?!

Dura lex, sed lex – закон суров, но это закон - но суровым он будет похоже только к тем, кого найдут)))

https://iz.ru/859155/dmitrii-grinkevich/tri-v-odnom-ekologicheskie-platezhi-mogut-obedinit-v-novom-fonde
​​Говорят не повезёт, если трубы под асфальтом разорвет

Хитовые заголовки от сансея @ezinoviev #ЕвгенийЗиновьев очень точно описали события, ставшие в своё время триггером для смены правоприменительной практики для б/у труб нефтегазопроводов.
Все что раньше продавали ломом, вдруг стало отходом и огромными рисками как для компаний нефтегазового комплекса, так и для ломозаготовителей, а также обычных людей, пострадавших от взрывающихся труб тепло- и водопроводов, куда «умельцы» поставляли кустарным способом «восстановленную до состояния новой» трубу.

А как надо описать аналогичные риски в кабельной промышленности?

Отходы кабеля, ну то есть того, что уже не может им быть, до настоящего времени успешно продаются их образователями кабельным заводам, как кабель медный или алюминиевый б/у. Не лом меди или алюминия, ради которых заключаются сделки, а изделие (!).

Ну все же понимают, что б/у он настолько, что даже мыслить о сохранении у него хоть сколько-нибудь полезных свойств даже не надо?!

Ну никто и не пытается. Просто фокус весь в #НДС и привычке.

Признавать отходом, который позволил бы сохранить #НДС в ставке 20%, неохота, потому что заморочек много (паспорта отхода, отчетность, #ПНВОС, черта в ступе). А продавать ломом и боязно (а как ты его образовал?) и #НДС мудреный риверсный (20/120%).

Вот и мучаются заводы кабельные:
✔️сырье нужно;
✔️спорить с продавцами бессмысленно, не ты, так конкуренты купят, они все это знают;
✔️#НДС затрачен значит возместить можно, а вот тут #ФНС уже предупреждает, что даже не думай, просто не надо. 👊
✔️а искажение предмета сделки - это заявка на ответственность как налоговую, так и уголовную.

Что скажете, @ezinoviev? Как теперь написать? Чтобы задумались...

Новым не будет кабель бэушный, а ФНС считать не устанет