Кому принадлежит вторсырьё из #ТКО после его сортировки?

Как оказалось этот вопрос не для всех имеет очевидный для меня ответ.
Бесконечно возникающие вопросы у регоператоров и #МСЗ, опирающихся в своей убежденности на мнение (своё, чужое; прочитанное или услышанное, самостоятельно сформированное) подтверждают только одно: никто не читает законов, все хотят только их разъяснения.

Представьте себе ситуацию: вы купили ткань на Костю и отнесли ее в ателье, заплатили за пошив, а прийдя за костюмом получили вежливый отказ в выдаче костюма с полным возрастом обрезков и лоскутков.
Примерно так же выглядит логика сортировочных станций, получивших вторсырьё из привезённого ему регоператором ТКО и считающих его своим. Получив при этом ещё плату за услугу по сортировке!

Но, судя по статье, в Тюмени все значительно лучше с пониманием того кто и чем владеет, а кто просто оказывает услугу.

https://news.solidwaste.ru/2019/04/regoperator-realizoval-partiyu-vtorsyry/

Международный конфликт на тему мусоросжигательных заводов между #МГУ, #Oxford и #НИУВШЭ объявленный авторским составом #Болейрная, является фактически набором цитат, надерганных из материалов других #СМИ или докладов #Минприроды, обо всем и ни о чем.

Доводы о безопасности #МСЗ, основанные на том, что немцы и японцы не дураки и вряд ли навредят себе, совершенно неубедительны. Лично для меня.

Доводы о небезопасности #МСЗ, основанные только на мнении, без каких-либо проверенных доказательств (цифры, статистика, исследования, документы), вряд ли пройдут факт-чекинг #factchecking.

Зато мысли о том, что реформу хотят отменить (сорвать), привлекая к этому науку, весьма заняты.
https://vk.com/wall-181769097_604

Это конечно неправда, но мысли а-ля «а может все бросить? Жили же как-то раньше!» реально звучат.

https://yangx.top/boilerroomchannel/4258

Что делать с мусором, если площадь всей страны равна ½ города Санкт-Петербурга? Оторвемся от существующих и будущих технологий переработки, от дебатов по поводу вреда/ необходимости мусоросжигательных заводов и прочего. ⠀ ⠀ ⠀
⠀ ⠀ ⠀⠀ ⠀ ⠀
Есть Сингапур площадью в 721 кв. м. И там придумали любопытное решение проблемы. Свалка Семакау, построенная в воде из-за территориальных ограничений - уникальный полигон со своей экосистемой и биоразнообразием. Баржи доставляют отходы, в основном это зола после сжигания, все это добро выгружается в специально подготовленные ячейки (изоляцию обеспечивает непроницаемая мембрана, прочный пластик и слой морской глины), утрамбовывается, засыпается слоем земли. А дальше – это место высадки растений. ⠀ ⠀ ⠀
⠀ ⠀ ⠀
Там нет никакого запаха, предусмотрена очистка сточных вод, на полигоне стоят ветряки. За состоянием воды и воздуха ведется пристальный контроль, действуют программы мониторинга морских водорослей и коралловых рифов. Мангровые, луговые и прибрежные места острова, а также некоторые части полигона открыты для туристов (только с экскурсоводом). ⠀ По плану полигон должен жить до 2045 г. в своем привычном режиме.
⠀ ⠀ ⠀⠀ ⠀
#экология #экологическоесознание #мусор #свалки #мусорнаяреформа #тко #обращениестко #отходы #экологическоезаконодательство #мсз #альтернативноепотребление #pulausemakau

​​Нашумевшие поправки «про мусоросжигание» предполагают, что понятие утилизации дополнят использованием #ТКО в качестве возобновляемого источника энергии #ВИЭ (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям,.... (энергетическая утилизация)".

Пока читаешь само определение уже диву даёшься! Мало того, что ничего с первого раза непонятно, так ещё и непонятно ОТКУДА эти термины? У нас до сих пор нет, и неизвестно будет ли, понятия «вторичных ресурсов», а тут и «вторичные энергетические ресурсы» и «энергетическая утилизация»!

Деньги #РОП, столько ловко обозначенные #Минприроды в 136 млрд рублей, взбудоражили рынок! Одни оплакивали их, представляя как придётся платить, другие - уже потратили. Дело за малым: КТО этот счастливец? Ведь в уме тратили все, а вот кто сможет сделать это реально - вопрос!

На сегодняшний день деньги #РОП (экосбор или прямая плата от субъекта РОП) могут быть потрачены только на утилизацию отходов от использования товаров (#ОИТ). ОИТ могут входить в состав ТКО, но самостоятельно собранные таковым не являются (не являются #ТКО).

Следовательно сегодняшняя редакция Закона 89-ФЗ НЕ позволяет потратить деньги экосбора на цели, не связанные с утилизацией тех ОИТ, за которые субъекты РОП его заплатили. Правда есть нюансы!
Создание инфраструктуры - объектов обработки, утилизации отходов, на которую также можно тратить деньги экосбора, не конкретизирует виды отходов. А это значит и ТКО и ОИТ.

Скандальные поправки устраняют любые сомнения - они просто изменяют порядок расходования. Предлагается просто делать все в порядке, установленном бюджетным законодательством (!).

Сегодня у регоператоров отсутствует какой-либо экономически оправданный интерес извлекать из ТКО полезные компоненты (вторичные ресурсы), так выстроен тариф. Те кто это делают (есть и такие регоператоры) скорее пионерят, чем зарабатывают и тем самым только подтверждают правило.

Следовательно, ТКО практически в том же объеме что и собирается едет на полигон. Процент извлечения из ТКО не превышает 1-2%, а заявляемые 5-7% перерабатываемых ресурсов это не только ТКО, но и ОИТ (в рамках РОП в том числе).

Норматив утилизации, установленный сегодня для субъектов РОП, не стимулирует переработчиков идти к регоператорам за сырьем, его проще взять у промышленных источников образования (там все чисто и без "борща").

Следовательно регоператоры не могут претендовать даже на часть денег РОП, они не являются участниками процесса утилизации. При новых поправках, которые позволят оставить все как есть (не сортировать и не извлекать), реги по прежнему будут без доступа к финансированию в рамках механизма РОП.

И только те регоператоры, которые имеют #МСЗ смогут, при условии что закон «докрутят» по распределению средств экосбора на любую утилизацию любых отходов, смогут получить что-то.

​​До Нового года осталась одна рабочая неделя осенней сессии #Госдума, заседание Общественного совета #Минприроды, заседание #КСИИ с участием министра природных ресурсов #ДмитрийКобылкин и ещё несколько событий, в том числе научных.

Преимущественно на всех будут затрагиваться вопросы расширенной ответственности #РОП. Причём многие будут говорить о «вчерашнем дне», а именно о том, что уже давно не будоражит воображение - о Концепции РОП.
РОП уже видят совсем в другом свете🤭

Новые «энергетические» идеалы нашей реформы ввергают в уныние многих, но как верно отметил авторский коллектив канала Trash Economy - ничто и никто не мешает лоббировать другие стандарты, которые при этом вполне даже смогут уживаться с «энергетическими утилизаторами».

Раз уж у нас никто не видит очевидной несуразности одновременного существования понятий «отходы», «ТКО» и «отходы от использования товаров», которые при этом практика применения противопоставляет друг другу, вызывая конфликты интересов, то этим надо пользоваться!

Поле для разработки и внедрения отличных от мусоросжигания решений огромно! И пусть оно не будет связано с показателями нацпроекта (на этом что свет клином сошёлся?!), но оно может быть связано с финансированием за счёт механизмов кем-то недооценённого РОП!

Так что не стоит предаваться унынию - все интересное только начинается. #МСЗ ещё построить надо, денег то они стоят колоссальных, а ещё надо преодолеть народное «согласие «на такое энергоэффективное решение возле их дома. Переработка в этом смысле и позитивнее и пошустрее.

Вот только, господа переработчики, вас не видно и не слышно! Знаю что вы есть, но моих знаний недостаточно. Не пора ли уже объединяться?

​​За последние дни много разговоров о мусоросжигании и расширенной ответственности производителя #РОП. О них говорят в #Госдума (даже закон приняли), в социальных сетях, на отраслевых площадках (правда не на всех, где-то, говорят, отключают микрофоны).

Конструктива, к сожалению, мало. Все больше популизма и очевидных заблуждений.

Как в старые добрые времена политсобраний - все доброжелательно улыбчивы, в меру строги, сглаживают острые углы и аплодируют друг другу. Даже «подзатыльники двоечникам» раздают ласково, если надо удержать сиропный уровень позитива.

Так, например, очень любимый всеми #ФОИВ тезис об эволюции и революции, которым обычно объясняют нежелание что-либо делать. Сейчас он фаворит повестки мусоросжигания и РОП.

Никого из оптимистичных рассказчиков не смущает, что пока мы будем, плывя «в одной лодке, постепенно наращивать темпы утилизации, рассказывая населению о их недоподготовленности на ментальном уровне к чистоте, мы утонем в гораздо более быстро образующимся мусоре!

Наверное никого не смущает мусорный след 👣 такой эволюции, потому что ему нашли применение - в печку #МСЗ!

Почему так произошло? Критика действий #Минприроды со стороны бизнес-сообщества, достигшая своего апофеоза, послужила спусковым крючком для вердикта - переработки нет, население беснуется, мусор надо куда-то девать, деньги на реформу надо где-то найти - будем жечь!

​​Сколько стоит утилизация отходов?

Хороший вопрос, учитывая, что с 1 января этого года мы живем в обновлённых декорациях потемкинских деревень под названием «мусорная реформа».

Если раньше нам настойчиво доказывали, что утилизация = переработка отходов с целью получения сырья, продукции, работ или услуг.
То сейчас утилизация = переработка + сжигание ТКО. Остальное жечь нельзя.

Кто раньше платил за утилизацию?
В глобальном масштабе только 13-15 тыс предприятий, попадающих под расширенную ответственность #РОП, из 7 млн предприятий (!).
Остальные платили за вывоз отходов, которую мысленно приравнивали к слову утилизация.
Население не платило за утилизацию никогда.

Из общего объема #ТКО в 2018-2019 гг. на сортировку попадает в лучшем случае 10%, из которых лишь 3% направляются на утилизацию.
И не потому что за неё кто-то заплатил, а потому что кому-то нужно такое сырьё и он платит за то, чтобы оно у него появилось!

Представить себе сценарий, что регоператор, которые НЕ получает деньги ни в составе тарифа, ни откуда то извне, зачем-то извлекает из кучи ТКО (бес)полезные компоненты, невозможно!
Ведь весь объём несортированного или «сортированного», но без уменьшения объема, ТКО можно за деньги, то есть за тариф, разместить на полигоне.

Ну а с момента введения в эксплуатацию и внесения в террсхемы субъектов РФ мусоросжигательных заводов #МСЗ, весь объём можно будет сжечь.
Правда заработать на этом регоператорам, не имеющим своих МСЗ, вряд ли удастся.
Но и это лучше работы ради работы и без денег за неё.

Исходя из такой простой логики, стоимость утилизации равна цене, которая появилась на рынке услуг по реализации РОП.

Реальность этой цены мы пока не обсуждаем. Будем думать, что если кто-то согласился за предложенные деньги что-то утилизировать, то значит либо все так и стоит, либо кто-то плохо составляет бизнес-план.

Какова же цена энергетической утилизации ТКО?

Если верить расчётам Ассоциации НП #СоветРынка, то среднее повышение оптовой цены на энергию (только на неё!) от 2 до 3,5%. Следовательно, это повлечет и увеличение розничной цены, которую будут платить и предприятия и граждане.
Увеличение цены для предприятий, потребляющих такую энергию, неизбежно скажется на цене производимых ими продукции, работ и услуг.

Любопытно сравнить такое удорожание с удорожанием в связи с поднятием нормативов утилизации РОП до 100%.📊

#СбербанкРоссии рассчитал, что удорожание товаров потребительской корзины за счет повышения до 100% норматива утилизации на упаковку составит 178,29 рублей в год на человека (0,14%) на основании потребительской корзины.

Кто посчитает цену сжигания?😉

​​Выход есть!

После принятия Закона 450-ФЗ об энергетической утилизации работа закипела!!!

Выход был найден, «мусорная» реформа перестала казаться ее создателям провальной, осталось дело за малым переписать нормативную базу и найти деньги.

Нормативку, особенно уровня Правительства РФ писать не сложно, а главное не так хлопотно, как законы. Тут даже хитрить не надо! Если что-то очень надо можно пренебречь и формой (как это было и с нормативами утилизации и с перечнем товаров и упаковки, которые попадают под #РОП), и процедурой (как это происходит со всем, что надо для целей федпрограммы или нацпроекта).

С поиском денег здорово помогли аудиторы #СчетнаяПалата - указали на неосвоенные миллиарды тех федпроектов, которым все равно хана - цитата «цели ФП Чистый воздух могут быть не достигнуты даже при выполнении его целевых показателей».

В день когда #Президент подписывал закон о мусоросжигании, #МинприродыРФ разослало по всем ФОИВам проект постановления #Правительство о единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения #ТКО.

И хотя рассылка для согласований прошла в спешке, сами Единые требования очевидно писались без неё, заблаговременно. Правда в отрыве от авторов постановления того же Правительства только уже о федеральной территориальной схеме.

Официально #Единыетребования сейчас проходят #ОРВ, но реально вряд ли хоть что-то изменит их суть.

Ведь они написаны не для тех, у кого уже есть или планируется вводиться в эксплуатацию объекты обработки, утилизации или обезвреживания!
Они написаны для тех фокусников, которые даже при смешанном накоплении #ТКО (п.5 требований) смогут обеспечить извлечение вторичных ресурсов не менее чем 60% от массы поступающих отходов (п.11 требований)

Ещё из любопытного:

✔️ у нас приживается Лесница Лансинка, описывающая способы обращения с отходами от самого нежелательного до самого предпочтительного. Мы меняем основные направления гос политики в области обращения с отходами!
Так, в отличат от Закона 89-ФЗ #Единыетребования устанавливают новую «политику»:
- обработка в целях деления #ТКО на виды, пригодные для утилизации;
- утилизация ТКО, прошедших предварительную обработку с использованием их потенциала материального ресурса;
- утилизация ТКО, проведших предварительную обработку с использованием их потенциала энергетического ресурса;
- обезвреживание остатков обработки ТКО;
- захоронение остатков ТКО.

✔️ #Единыетребования в противовес Закона 450-ФЗ и распоряжения Правительства 1589-р о запрете на захоронение отдельных отходов используют отсутствующие термины - вторичные материальные ресурсы; вторичное сырье; экономическая целесообразность.
Зато игнорирует новые понятия - энергетическая утилизация; ТКО как возобновляемый источник энергии; вторичные энергетические ресурсы. Старательно избегает употребление таких слов как полезные компоненты, сжигание применительно к утилизации.

✔️ помимо получения энергии при утилизации обработанных ТКО речь уже идёт (п.12 требований) и о получении топлива (!). А это уже шире чем #МСЗ, но при этом дешевле.

✔️ технологии, уготовленные для #Шиес (спрессованные и изолированные полимерной пленкой ТКО) прочно «входят» в общую для страны тенденцию - это теперь требования для всех полигонов страны (п.20 требований).
Так теперь предложено хранить ТКО на полигонах!
Если конечно напряжно, то - выдох! - можно тупо захоронить.

Особенно забавно звучит п.19 требований - «размещение объектов обезвреживания путём компостирования...» прям курс биологии... господа из #Минприроды! А ещё можно отпочковываться 🙈😆

​​Ещё один забавный факт!

Лансинка, чья «лестница» описывает модель обращения с отходами, которую мы внедряем по видимости активно в «мусорную» реформу страны, звали Ад.

Так что впору вспомнить о том, куда ведут благие намерения!

Брюссель от них отказался, дав от лица Европейской Комиссии странам ЕС 🇪🇺 рекомендации о предотвращении создания дополнительных сжигательных мощностей к существующим #МСЗ в связи с их преувеличенной ролью в процессах обращения с отходами.